Reglerande rättsakt - ett officiellt dokument av etablerad form, antaget inom behörigheten för det auktoriserade statliga organet ( tjänstemannen ), andra sociala strukturer (kommunala organ, fackföreningar , aktiebolag , partnerskap , etc.) eller genom folkomröstning i enlighet med med det i lag fastställda förfarandet, innehållande allmänt bindande förhållningsregler, utformade för en obestämd krets av personer och upprepad tillämpning [1] .
Definitionen som ges i dekretet från plenum för Ryska federationens högsta domstol daterat den 25 december 2018 nr 50 "Om praxis för domstolsprövning av mål om ifrågasättande av reglerande rättsakter och akter som innehåller förtydliganden av lagstiftningen och har reglering egenskaper", kännetecknar den tillsynsrättsliga handlingen med följande egenskaper: dess publicering på föreskrivet sätt ett auktoriserat statligt maktorgan, ett lokalt myndighetsorgan, ett annat organ, en auktoriserad organisation eller en tjänsteman, närvaron i den av juridiska normer (regler uppförande) som är bindande för en obestämd krets av personer, utformad för upprepad tillämpning, som syftar till att reglera PR eller att ändra eller avsluta befintliga rättsförhållanden.
En normativ rättsakt är en lagstiftande handling , som antas i en särskild ordning av strikt definierade subjekt och innehåller en rättsregel. Rättsstatsprincipen är en universellt bindande, formellt definierad uppföranderegel, garanterad av staten, som återspeglar nivån av frihet för medborgare och organisationer , som fungerar som en regulator av sociala relationer.
Den normativa rättsakten i Ryska federationen (liksom i många andra länder med ett romersk-germanskt rättssystem ) är den främsta, dominerande rättskällan . Normativa rättsakter (till skillnad från andra rättskällor) antas endast av auktoriserade statliga organ inom deras behörighet, har en viss form och är klädda i dokumentär form (desutom är de utformade enligt reglerna för rättsteknik ). Reglerande rättsakter som är i kraft i landet bildar ett enda system. Den högsta normativa rättsakten i Ryssland är Ryska federationens konstitution .
Enligt Ryska federationens konstitution träder normativa rättsakter i kraft först efter publicering . Regeringsdokument publiceras i Rossiyskaya Gazeta . De visas i kronologisk ordning i en speciell del av webbplatsen.
Enligt adoptionsordning och rättskraft är normativa rättsakter indelade i lagar och stadgar.
Ett annat förhållningssätt till begreppet normativ rättshandling representeras av den kommunikativa rättsteorin . Den avviker från den traditionella uppfattningen av en normativ rättsakt som en heteronom handling och inkluderar autonoma normativa rättsakter bland sådana handlingar. En normativ rättshandling är således resultatet av rättsliga handlingar av subjekt som syftar till att uppnå vissa rättsliga konsekvenser genom textmässig konsolidering av juridisk information skriftligen [2] .
En lag är en normativ handling med högsta rättskraft, antagen på ett speciellt sätt av statsmaktens högsta representativa organ eller direkt av folket och reglerar de viktigaste sociala relationerna [3] . En särskild ordning är lagstiftande . Enligt deras rättsliga kraft och syfte är lagar indelade i konstitutionella (fastställer grunderna för det sociala och statliga systemet och bestämmer de grundläggande rättsprinciperna för all gällande lagstiftning) och ordinarie eller gällande (antagna på grundval av konstitutionella lagar och reglerar olika aspekter av samhället). Bland de senare finns enkla och kodifierade [4] [5] . Beroende på åtgärdens karaktär är lagar uppdelade i permanent, tillfällig och akut. I Ryska federationen, som i alla federala stater, finns det federala lagar och ämnens lagar. Gällande lagar bildar lagstiftningssystemet. Den högsta rättskraften förutsätter att ingen annan rättshandling bör strida mot lagen, kan varken upphäva eller ändra den; men lagen kan upphäva eller ändra vilken annan rättshandling som helst. Lagens innehåll bildar primära normer, som i vissa fall får ytterligare konkretisering och utveckling i stadgar.
En underordnad rättshandling (normativ) antas av myndigheter inom deras behörighet och som regel med stöd av lagen. Stadgar måste följa lagar. Rysslands stadgar inkluderar förordningar (det vill säga dekret som innehåller lagreglerna) från Rysslands president, regulatoriska resolutioner från federala församlingens kammare (antagna i frågor som rör deras jurisdiktion), regulatoriska resolutioner från Rysslands regering, olika föreskrifter ( order , instruktioner, föreskrifter, etc. .) federala ministerier och departement, andra federala verkställande organ, andra federala statliga organ. Normativa rättsakter från lokala självstyrelseorgan bör också pekas ut (vilket är anledningen till att en stadga inte bara antas av statliga organ), som utfärdas i enlighet med högre lagar och stadgar och påverkar PR strikt på en viss kommuns territorium.
Rättskällan i Ryssland, såväl som i de flesta länder i världen, är ett normativt kontrakt . Den vanligaste typen av regleringsavtal och avtal är kollektivavtal och avtal som ingås av parterna i arbetsrättsligt partnerskap .
Eftersom Ryska federationen är en federal stat, kan normativa rättsakter vara federala (av Ryska federationen) och undersåtar av Ryska federationen, även inom myndigheten för beslutet av det valda organet i kommunen.
I Ryssland har följande hierarkiska system av normativa rättsakter etablerats (beroende på deras rättskraft):
På kommunnivå - beslut av kommunen.
Emellertid kan de reglerande rättsakterna för de ingående enheterna i Ryska federationen ha den högsta juridiska kraften i förhållande till Ryska federationens lagar om de utfärdades utanför Ryska federationens eller den gemensamma jurisdiktionen för Ryska federationen och konstituenten. enheter i Ryska federationen [7] .
Lagens normer, vars bärare är Rysslands konstitution och federala konstitutionella lagar, har begreppet konstitutionella rättsakter .
Om det blir nödvändigt att ändra den rättsliga regleringen av frågor som lösts i de före detta ministerierna, avdelningarna i Sovjetunionen, bör en sådan ändring formaliseras genom att anta en ny rättsakt som anger att vissa bestämmelser eller hela akten av de tidigare ministerierna är Sovjetunionens departement på Ryska federationens territorium inte tillämpliga [8] .
| Höger | ||
|---|---|---|
| Rättsläran | ||
| Juridiska familjer | ||
| Juridiska huvudgrenar | ||
| Komplexa rättsgrenar | ||
| Undersektorer och rättsinstitutioner _ | ||
| Internationell lag | ||
| Juridik |
| |
| Juridiska discipliner | ||
| ||