Regeringsform
Regeringsformen är ett sätt för territoriell organisation av den eller de stater som bildar en union . Bestämmer statens interna struktur, delar upp den i beståndsdelar (territorier) och principerna för deras förhållande till varandra.
För att karakterisera den territoriella organisationen av en federal stat används termen " politisk-territoriell struktur " oftare, eftersom det innebär att det finns ett visst oberoende för de territoriella delarna av staten. Samtidigt, i förhållande till en enhetlig stat , används termen " administrativ-territoriell struktur " oftare, vilket kännetecknar den territoriella strukturen för statliga myndigheter i en enda stat. Båda dessa termer är synonyma med termen " styrelseform " och tillämpas på det med samma betydelse [1] .
Art
Beroende på närvaron eller frånvaron av suveränitet för de ingående delarna av staten är statsstrukturen uppdelad i:
Mellanstatliga sammanslutningar , samvälde och gemenskaper av stater tillhör inte regeringsformerna, men samtidigt betraktas och studeras de i de flesta kurser om stats- och rättsteori [2] [3] inom ramen för denna institut .
Enhetsstat
En enhetlig stat (från latinets "unitas" - enhet) är en enkel, enhetlig stat, som kännetecknas av frånvaron av tecken på suveränitet i administrativa-territoriella enheter.
Utmärkande drag för en enhetlig stat
- Hela statsmaktens fullhet är koncentrerad på nationell nivå, regionala myndigheter har inte självständighet;
- Statliga myndigheter är uppbyggda i form av ett enda hierarkiskt system med underordnad ett centrum ( lagstiftaren har en enkammarstruktur);
- Ett lagstiftningssystem på en nivå (det finns en enda konstitution på hela landets nivå);
- Att ha ett enda medborgarskap .
Typer av enhetsstater
Beroende på graden av underordning av de administrativa-territoriella enheterna i en enhetlig stat till de centrala myndigheterna, finns det:
Regionalistisk stat
En regionalistisk stat (även regional [4] ) är en mycket decentraliserad enhetsstat där alla administrativa-territoriella enheter är autonoma enheter och är utrustade med ganska breda befogenheter. De har mer självständighet när det gäller att lösa statliga frågor, där det finns en viss likhet med federationens ämnen . Denna form finns för närvarande endast i fyra länder: Italien [5] , Spanien [6] , Sri Lanka [7] , Sydafrika [8] .
Den regionalistiska staten har vissa karaktäristiska särdrag för en federation, så den kan betraktas som en specifik övergångsform från unitarism till federalism [9] , som inträffar inom ramen för en stat. Alla territoriella delar i sådana stater har karaktären av territoriellt självstyre och har rätt att skapa sina egna förvaltningar, välja regionala parlament (lokala lagstiftande församlingar och församlingar) och utfärda lagstiftningsakter i specifika frågor. I Sydafrika , till exempel, har alla 9 provinser befogenhet att anta sina egna konstitutioner [4] [10] . Statens centrala myndighet utser vanligtvis sin representant i regionen - guvernören eller kommissionären. Deras befogenheter i olika länder är emellertid inte desamma: i Italien och Sydafrika är de obetydliga och mer av nominell karaktär; i Sri Lanka är däremot mycket breda och kan till och med inkludera veto mot några av de lagar som antagits av regionen [9] . I Spanien utövas kontrollen över regionerna till stor del av författningsdomstolen [11] .
Federation
Federation (från latin "foederatio" - association, union) - en komplex, unionsstat, vars delar är statliga enheter med begränsad statlig suveränitet . Den bygger på fördelningen av ledningsfunktioner mellan centrum och förbundets ämnen .
Utmärkande drag för en federal stat
- Ämnen för jurisdiktion och befogenheter är uppdelade mellan staten som helhet (federationen) och dess beståndsdelar (förbundets subjekt), det finns också gemensam kompetens i vissa frågor;
- Ett tvåskiktssystem av statliga myndigheter, enligt vilket det finns separata federala organ och organ för federationens undersåtar (parlamentet på federationsnivå har en tvåkammarstruktur - överhuset representerar intressena för federationens undersåtar, dessutom bildar ämnena också sina lokala parlament);
- Ett tvåskiktssystem av lagstiftning (en författning och lagar finns både på federationsnivå och på varje ämnesnivå);
- Tillsammans med allmänt federalt medborgarskap kan förbundsmedlemmar också ha sitt eget medborgarskap [12] [13] . Förekomsten av separat medborgarskap bland federationens undersåtar förklaras av statsbildningsprocessen och de historiska dragen av unionens uppkomst antingen på grundval av en överenskommelse mellan tidigare självständiga stater eller genom att anta en gemensam konstitution, när tidigare existerande medborgarskap i de ingående delarna av förbundet behölls som ett derivat i förhållande till det allmänna federala [14] . Enligt det fjortonde tillägget till den amerikanska konstitutionen är alla personer som är födda eller naturaliserade inom landets territorium och under dess jurisdiktion medborgare i USA och den stat där de är bosatta. Dessutom finns det en motsatt situation, när det allmänna federala medborgarskapet är underordnat medborgarskapet i de ingående delarna av förbundet och är härlett i förhållande till dem [14] . Till exempel anger artikel 37 i den schweiziska konstitutionen att en schweizisk medborgare eller en schweizisk medborgare är en eller den som har rätt till kommunalt medborgarskap och rätt till kantonalt medborgarskap . Ett tidigt tvånivåsystem av medborgarskap fanns i de socialistiska federationerna - Sovjetunionen , Tjeckoslovakien och Jugoslavien [14] .
Typer av federationer
Enligt metoden för bildande av federationens ämnen finns det:
- Territoriell federation (administrativ) - en federal stat där alla dess ingående enheter bildas enligt geografiska, historiska, ekonomiska och andra egenskaper ( USA , Brasilien , Mexiko ).
- En nationell federation är en federal stat, vars beståndsdelar är indelade efter nationell-språkliga kriterier på grundval av de olika folken som lever i dem. ( Belgien , Indien , fd Sovjetunionen och Jugoslavien ).
- En nationell-territoriell federation (blandad) är en federal stat, vars bildande bygger på både territoriella och nationella principer för bildandet av undersåtar ( Ryssland , Kanada ).
Enligt metoden för att bilda själva federationen finns det :
- En konstitutionell federation är en federation som bildats som ett resultat av decentraliseringen av en enhetlig stat, som bygger på en särskilt antagen konstitution ( Pakistan , Indien , Jugoslavien , Tjeckoslovakien ).
- Fördragsfederation (union) - en federation som bildats som ett resultat av enandet av oberoende stater på grundval av ett unionsfördrag ( USA , UAE , USSR ).
- En blandad federation (konstitutionell-kontraktuell) är en stat där processerna för decentralisering och enande pågår parallellt, vilket leder till att staten bygger på både avtalsenliga och konstitutionella sätt att bilda en federation ( Ryssland ).
Beroende på den juridiska statusen för federationens undersåtar finns det:
- Symmetrisk federation - subjekten har lika mycket auktoritet och samma juridiska status inom förbundet.
- Asymmetrisk federation - vissa ämnen har högre status och har som ett resultat fler befogenheter.
- Symmetrisk federation med inslag av asymmetri - närvaron av olika autonoma enheter i federationen .
Beroende på förhållandet mellan federationens befogenheter och dess undersåtar:
- Centraliserad - federationen har mer än sina ämnen, volymen av detaljerade befogenheter.
- Decentraliserat - omfattningen av befogenheterna för subjekten definieras i detalj, alla andra befogenheter är federala enligt restprincipen.
Beroende på typen av koppling mellan förbundet och dess undersåtar:
- Dualistisk - konstitutionerna definierar endast frågor om exklusiv jurisdiktion separat för federationen och undersåtar.
- Kooperativ - förutom frågor om exklusiv jurisdiktion för förbundet och undersåtar, bestäms också frågor om deras gemensamma jurisdiktion.
Confederation
Confederation (från sent latin "confoederatio" - union, förening) - en tillfällig union av stater skapad för att uppnå politiska, ekonomiska, kulturella och andra mål. Det är en övergångsform av staten, i framtiden förvandlas den antingen till en federation eller bryts igen upp i ett antal enhetsstater (som hände med Förenade Araberepubliken och Senegambia ).
En gång var konfederationerna Amerikas konfedererade stater (1776-1789, 1861-1865) , Tyskland (1815-1867) , Schweiz (1815-1848) . För närvarande, med en viss grad av villkorlighet, kan unionens stat Ryssland och Vitryssland betraktas som en konfederation . Det moderna Schweiz fortsätter enligt konstitutionen formellt att kallas en konfederation, även om det i själva verket länge varit en federal stat.
Tecken på en konfederation
- Beståndsdelarna är suveräna stater, som besitter hela statsmakten;
- Varje unionsstat har sitt eget system av myndigheter och väpnade styrkor, endast de högsta samordningsorganen bildas på förbundsnivå;
- Varje facklig stat har sin egen konstitution och sitt eget lagstiftningssystem, en egen konstitution kan antas på förbundsnivå, men som regel skapas inte en enhetlig lagstiftning (varje beslut av ett enda konfederalt organ kräver godkännande av varje medlemsstat);
- Det finns inget enskilt konfedererat medborgarskap;
- Varje stat har rätt att avskilja sig från konfederationen efter att ha uppnått dess mål.
Former av mellanstatliga formationer
- Samväldet är en organisatorisk sammanslutning av suveräna stater för långsiktigt och ömsesidigt fördelaktigt samarbete, som kännetecknas av närvaron av gemensamma drag och en viss grad av homogenitet inom de politiska, ekonomiska, juridiska, kulturella och språkliga sfärerna [15] . Commonwealth kan utvecklas till antingen en konfederation eller en federation i framtiden . I allmänhet liknar gemenskapen förbundet, men har en betydande skillnad från det, först och främst genom att politisk, ekonomisk, social och annan integration kännetecknas av stabilitet, föreningens existens görs inte beroende av prestation. av något mål, medan konfederationen - det är alltid en tillfällig union av stater, vars syfte är specifikt definierat. Det brittiska samväldet brukar nämnas som ett exempel . Några inkluderar här även Europeiska unionen [16] , som är en stabil sammanslutning av stater, vars integrationsmål är av bestående karaktär, dessutom har man inom ramen för sammanslutningen skapat egna myndigheter och ett system av lagstiftning håller på att utformas, håller EU-lagstiftningens prioritet framför nationell lagstiftning att fastställas . Det finns en åsikt att Europeiska unionen i framtiden kan omvandlas till en federal stat [17] .
- Ett protektorat är en ojämlik sammanslutning av stater som bygger på en överenskommelse där en svagare stat till en starkare överför rätten att utöva en del av sina suveräna rättigheter (som regel utrikespolitik och säkerhet) på villkoren att upprätthålla sin egen stat och får i gengäld politiskt, militärt, ekonomiskt och annat stöd.
- Ett herravälde är ett självstyrande kolonialt territorium inom en monarki, som har en hög grad av självständighet, som sedan fick självständighet, men som samtidigt fortsätter att erkänna den tidigare monarken som statsöverhuvud. De tidigare självstyrande territorierna i det brittiska imperiet hade en liknande status: Australien , Kanada , Nya Zeeland , Sydafrikas union , Newfoundland ; för närvarande medlemmar av det brittiska samväldet .
- Bostadsrätt - baserat på avtal, gemensamt ägande eller förvaltning av ett visst territorium (stat) av två eller flera stater ( anglo-egyptiska Sudan fram till 1956, Andorra ärför närvarande under gemensam kontroll av Frankrike och Spanien ).
- Union - en gemenskap av monarkiska stater, ledd av en monark .
- Ett imperium är en komplex kolonialstat, skapad med militära medel, som kontrolleras av moderlandet. Sådana var vid en tidpunkt det romerska riket , det brittiska riket , det ryska riket , det osmanska riket , Qing-riket .
- Fusion är en tillfällig övergångsform, som är en sammanslagning till en stat av två eller flera stater [18] , bebodda av samma etniska grupp , som tidigare var en del av en enda stat ( föreningen av BRD och DDR 1990 , återföreningen av södra och norra Vietnam 1976 , samt södra och norra Jemen 1990 ) .
Se även
Anteckningar
- ↑ Chirkin, 2000 , sid. 157-159.
- ↑ Se Morozova L.A. Teori om regering och rättigheter. - M. : Ed. Eksmo, 2009. - S. 74.
- ↑ Se: Cherdantsev A.F. Theory of State and Law: A Textbook for High Schools. - M. : Yurayt-M, 2002. - S. 132-133. — ISBN 5-7975-0616-5 .
- ↑ 1 2 Chirkin, 2000 , sid. 186-187.
- ↑ Art. 115 i den italienska konstitutionen från 1947 säger att alla regioner i Italien skapas som autonoma enheter med sina egna rättigheter och funktioner.
- ↑ Art. 137 i den spanska konstitutionen från 1978 föreskriver att alla dessa enheter åtnjuter autonomi i skötseln av sina angelägenheter.
- ↑ Sri Lankas konstitution 1978
- ↑ Republiken Sydafrikas konstitution 1996 i Art. 104 definierar provinsernas lagstiftande autonomi.
- ↑ 1 2 Chirkin V. E. Utländska länders konstitutionella lag Arkivexemplar daterad 3 maj 2012 på Wayback Machine - M .: Jurist, 2003. - 622 sid.
- ↑ Turovsky R.F. Politiska regionala studier Arkiverad den 12 mars 2013.
- ↑ Chirkin, 2000 , sid. 187.
- ↑ Getman-Pavlova I. V., Postnikova E. V. Internationell rätt: en lärobok för akademiska grundstudier. - 3:e uppl., reviderad. och ytterligare .. - Moskva: Yurayt, 2019. - S. 62. - 560 sid. - ISBN 978-5-534-06679-1 .
- ↑ Kremyanskaya E.A. Federalismens teori och praktik: En jämförande juridisk studie . - M. : MGIMO - University, 2015. - S. 17. - 146 sid. - ISBN 978-5-9228-1136-1 . Arkiverad 22 november 2020 på Wayback Machine
- ↑ 1 2 3 Vitruk N.V. Allmän teori om individens rättsliga ställning: monografi. - M. : Norma : INFRA-M, 2017. - S. 141−155. — ISBN 978-5-16-105667-7 .
- ↑ Kashanina T. V., Kashanin A. V. Fundamentals of Russian law: Lärobok för universitet. (otillgänglig länk) - 3:e uppl., reviderad. och ytterligare - M .: Förlaget "NORMA", 2003. - S. 22.
- ↑ Muromtsev G. I. Europeiska unionen och Samväldet av oberoende stater: två trender i rättsutvecklingen Arkivkopia daterad 7 juli 2012 vid Wayback Machine Center for Legal Research and Development of Legislation
- ↑ Biryukov P. N. Internationell rätt: lärobok. Arkiverad 6 januari 2012 på Wayback Machine - 3:e upplagan, rev. och ytterligare - M., 2002.
- ↑ Komplext tillstånd _ _ _
Litteratur
Länkar