Ett politiskt parti ( grekiska Πολιτική - "konsten att styra"; latin pars - "del") - en enad grupp människor som direkt satte sig i uppgift att ta den politiska makten i staten eller ta del av den genom sina representanter i staten och lokala myndigheters självstyre . De flesta partier har ett program som uttrycker partiets ideologi , en lista över dess mål och sätt att uppnå dem.
Ett politiskt partis kännetecken är:
Ett politiskt parti är en hierarkisk politisk organisation som på frivillig basis förenar personer med gemensamma samhällsklassiska, politiskt-ekonomiska, nationellt-kulturella, religiösa och andra intressen och ideal, som sätter sig som mål att skaffa sig politisk makt eller delta i den.
Statsvetarna Richard Gunter och Larry Diamond har identifierat fem olika sorters "ideala" politiska partier. :
Var och en av dessa typer har också ytterligare grenar : till exempel är valföreningar indelade i 1) individuella, 2) majoritetspartier ( eng. catch-all ), 3) programföreningar. Särskilt USA:s demokratiska parti tillhör den andra typen och USA:s republikanska parti till den tredje.
Moderna partier har sitt ursprung på 1800-talet. Detta berodde på införandet av allmän rösträtt i ett antal västländer, vilket markerade den allmänna befolkningens engagemang i att lösa den viktigaste frågan i det politiska livet - upprättandet av statsmakt genom val.
i Europa i mitten av 1800-talet. liberaler var de första som skapade sina egna organisationer med sin egen ideologi och fraktioner i parlamentet. De första sådana organisationerna var det progressiva partiet i Tyskland, det belgiska liberala partiet m.fl.. Efter deras exempel skapade konservativa också liknande organisationer, till exempel den konservativa klubben i England. Båda ansåg sig under ganska lång tid inte vara partier, utan föreningar av likasinnade. Den ytterligare utvidgningen av rösträtten fick dem att stärka sina partier organisatoriskt. .
Det är nödvändigt att skilja mellan partier som växte fram som riksdagspartier inom ramen för själva riksdagen och utomparlamentariska partier. Den första uppstod relativt tidigt och betraktades som en del av den konstitutionella mekanismen. Sedan började grupper som bildades i samhället acceptera dessa partier som talesmän för deras intressen. Partierna själva ansträngde sig i sin tur för att locka medlemmar till sina led, samt att organisera stöd bland dessa grupper. Det är precis så som till exempel Storbritanniens konservativa parti, som bildades i parlamentets strukturer, har gjort. Tvärtom, Storbritanniens Labour Party tog till en början form som en utomparlamentarisk organisation i djupet av den brittiska arbetarrörelsen och blev först senare ett parlamentariskt parti. I kontinentaleuropeiska länder, där traditionen av konstitutionell opposition slog rot relativt senare, uppstod de flesta partier utanför parlamentet – till en början från olika slags klubbar, studentorganisationer, fackföreningar, bondekooperativ m.m.
Den franska revolutionen , som blev en vändpunkt i övergången från feodalism till kapitalism, gav en stark impuls till bildandet på den europeiska kontinenten av heterogena konservativa grupper som kallade sig "aristokrater", "royalister", "domstolspartier" och i andra hälften av 1800-talet och början av 1900-talet. bildade konservativa partier. De uppstod faktiskt som en reaktion och motvikt till de liberala partierna.
Något senare började partier växa fram, vars organisation var baserad på en önskan att ena arbetarmassorna, särskilt arbetarklassen, för att kämpa mot deras utsugare, den existerande kapitalistiska sociopolitiska ordningen och skapandet av ett nytt fritt samhälle. från klassmotsättningar. Dessa partier inkluderar i första hand de socialistiska och socialdemokratiska partierna, vars snabba tillväxt är förknippad med 2:a internationalens verksamhet. Dessa partier uppstod och utvecklades utifrån marxistisk ideologi och försökte i det första skedet av sin verksamhet inte delta i valkampanjer för att vinna val och därmed få rätten till makten. Och det hade de inte riktigt möjlighet till. Först senare, efter att ha stärkt sig, engagerade de sig i den parlamentariska verksamheten, och då till en början, främst för att främja sina programriktlinjer. Dessa partier var genom sitt ursprung förknippade med en strikt social och ideologisk inriktning.
Arbetarpartier uppstod i kampen mot det kapitalistiska systemet, agrarpartier som en reaktion mot industriell utveckling, kristna partier som en kamp mot sekulära, anti-klerikala rörelser, kommunistiska partier mot monarkistiska och liberala rörelser och fascistiska partier mot demokrati i alla dess former. , etc. .
De delar av samhället bland vilka partiet har störst inflytande och som stöder det under lång tid utgör dess sociala bas, och de väljare som regelbundet röstar på det i val är dess väljarkår.
Den traditionella sociala basen för de socialdemokratiska och kommunistiska partierna i Europa var arbetarklassen; liberaldemokraterna stödde mellanskikten (anställda, intellektuella, småföretagare, etc.); jordbrukspartierna förlitade sig på bönderna; partier som ockuperade konservativa positioner fick stöd av stora ägare, en del av bönderna och mellanskikten.
Varje parti skapades för att skydda en viss social grupps intressen. Efter hand lockade det fler och fler lager av väljare. Därigenom har parterna till största delen blivit föreningar där olika samhällsgruppers intressen är representerade i en eller annan kombination. Av denna anledning är partier som regel heterogena och har fraktioner inom sig - grupper som lägger fram program som skiljer sig från partiets allmänna program. Partiets politik utarbetas under loppet av den inre partikampen mellan olika fraktioner och tendenser.
I ett opartiskt system finns det antingen inga officiellt registrerade politiska partier, eller så förbjuder lagen uppkomsten av de senare. I partipolitiska val står varje kandidat för sig själv och är därför en ljus och oberoende politiker. Ett historiskt exempel på ett sådant system är George Washingtons administration och de allra första sammankomsterna av den amerikanska kongressen .
Idag finns det flera "partipolitiska" stater. Dessa är i regel absoluta monarkier i regeringsform: Oman, Förenade Arabemiraten, Jordanien, Bhutan (fram till 2008). I dessa länder finns det antingen ett direkt förbud mot politiska partier (Ghana, Jordanien), eller så finns det inga lämpliga förutsättningar för att de ska skapas (Bhutan, Oman, Kuwait). Situationen kan vara liknande under en inflytelserik statschef, när tillåtna partier spelar en liten roll (Libyen vid sekelskiftet 20-2000).
I ett enpartisystem är endast ett politiskt parti officiellt tillåtet; dess makt är inskriven i lag och är obestridlig. Det finns en variant av detta system där det också finns mindre partier som är juridiskt skyldiga att erkänna huvudpartiets ledning. Ofta kan ställningen inom partiet i en sådan situation vara viktigare än ställningen i statsapparaten. Ett klassiskt exempel på ett land med ett enpartisystem är Sovjetunionen (det fanns dock aldrig något officiellt förbud mot andra partier i Sovjetunionen).
I system med ett styrande parti tillåts partier verka, val hålls regelbundet och samhället har en demokratisk tradition. Trots närvaron av oppositionen vinner det styrande partiet valet och uppdaterar ständigt sin personalpotential, program, före oppositionen när det gäller att utveckla nya idéer. Ett exempel från nyare historia är Japan representerat av det liberala demokratiska partiet , samt Ryssland i början av 2000-talet .
Tvåpartisystemet är typiskt för stater som USA och Jamaica . Samtidigt finns det två dominerande partier (mindre ofta kallas de också styrande partier ), och det har utvecklats förhållanden under vilka den ena parten praktiskt taget inte har någon möjlighet att få den nödvändiga fördelen gentemot den andra. Ett möjligt alternativ kan också vara ett starkt vänsterparti och ett starkt högerparti. Förhållanden i ett tvåpartisystem beskrevs först av Maurice Duverger och är kända som Duvergers lag .
I flerpartisystem finns det ett fåtal partier som har en reell chans att få ett brett folkligt stöd.
I stater som Kanada och Storbritannien kan det finnas två starka partier och ett tredje som når tillräckligt med valframgångar för att verkligen konkurrera med de två första. Hon tar ofta andraplatsen, men ledde nästan aldrig officiellt regeringen. Stödet från detta parti kan i vissa fall tippa skalan i en akut fråga i en eller annan riktning (därmed har även en tredje part politiskt inflytande).
I sällsynta fall (exempel: Finland ) kan det finnas tre lika framgångsrika partier i ett land, som var och en har en chans att bilda en självständig regering.
Ett betydande antal moderna europeiska demokratier kännetecknas av en relativt låg "barriär" i val, vilket tillåter den mest representativa reflektionen i parlamentet av nuvarande politiska preferenser. Som ett resultat kommer många partier in i parlamentet, varav inget har majoritet. Som ett resultat av förhandlingar mellan partierna bildas en parlamentarisk koalition som har majoritet och tar kontroll över staten. Ett klassiskt exempel är de politiska systemen i sådana europeiska länder som Nederländerna , Belgien , Danmark , Sverige , Tjeckien , Tyskland , Italien , Irland , Serbien , Lettland , Estland , Israel . Kostnaderna för ett sådant politiskt system kan vara permanent koalitionsinstabilitet, vilket leder till frekventa upplösningar av den lagstiftande församlingen och utlysande av tidiga val.
Politiska partier förknippas ofta med det politiska spektrumet . I en av dem (som ofta nämns när man beskriver de politiska partierna i Spanien , Italien , etc.), hänvisar " vänster " till anhängare av radikal förändring och " höger " - konservativa och grundare av idén om att bevara traditioner . En vanligare skala, där kommunister , socialister och socialdemokrater anses vara "vänster" och monarkister , konservativa och fascister anses vara "höger" . Det finns partier som befinner sig i skärningspunkten mellan vänster- och högerideologi. Centerpartier är de som upprätthåller en lista med regler från olika delar av det politiska spektrumet. I de flesta partier finns det fraktioner som stödjer åsikter som skiljer sig något från partiets officiella politik, i så fall talar man om vänster eller höger "avvikelse".
Politiska partier sponsras av rika medlemmar av partiet, såväl som individer och organisationer som delar sina politiska åsikter med det och som kommer att få vissa fördelar av dess verksamhet. Vänsterpartier (kommunister, socialister) tar traditionellt in vanliga medlemsavgifter från sina medlemmar, vanligtvis uppgående till några procent av månadsinkomsten. I de flesta politiska partier och fraktioner (särskilt de som har tillgång till den direkta förvaltningen av staten) finns en lobby av olika intresserade grupper (storföretag, branschorganisationer). Ett parti kan också få pengar och gåvor som inträdesavgift (eller, mycket mindre ofta, som en avgift för införande på en vallista). Det är dock en potentiell källa till korruption . I de flesta länder i världen är finansiering av politiska partier och politiska offentliga organisationer från utlandet förbjuden, vars stadgar ger direkt deltagande i val i landet.
I Storbritannien har det föreslagits (men inte godkänts) att finansiera politiska partier från statsbudgeten . I Ryssland får partier som uppnår ett visst resultat i val stöd från statsbudgeten: för val till statsduman är denna tröskel nu 3 %, vilket är under tröskeln som krävs för tillträde till fördelningen av platser i parlamentet [2] .
Över hela världen förknippar politiska partier sig med vissa färger (mest för att sticka ut i val). Rött är som regel färgen på vänsterpartier: kommunister, socialister etc. Färgerna på konservativa partier är blå och svarta . Undantag: i USA är färgen på det högerkonservativa republikanska partiet röd och färgen på det vänsterliberala demokratiska partiet är blå.
Rosa präglas vanligtvis av socialdemokrater, gult är liberalismens färg . Grönt förknippas med de gröna ( miljövänliga ) och islamistiska partierna. Lila anses vara monarkins färg (liksom vit), men används sällan av moderna politiska partier. Brunt och (mer sällan) svart förknippas vanligtvis med fascistiska och nynazistiska partier, och svart är också anarkisters färg.
Det klassiska emblemet för socialistiska partier är en röd ros knuten i en näve . Kommunister använder hammare och skära . Symboler kan allvarligt påverka partiets framgång och förknippas ofta med viktiga saker i människors liv. Till exempel, i den kenyanska konstitutionella folkomröstningen 2005 använde anhängare av konstitutionen en banan som sin symbol , medan motståndarna använde apelsiner .
Inget parti är värt något om det inte har som mål att ta makten.Leon Trotskij
Varje parti ger sig direkt uppgiften att ta den politiska makten i landet eller ta del av den genom sina företrädare i regeringar och lokala självstyrande organ .
I Ryska federationen, enligt punkt 4 i artikel 3 i den federala lagen "Om politiska partier", är partiernas huvudmål:
Andra mål bestäms av partiets politiska program.
Partiets namn kan återspegla partiideologin (kommunistiska partiet, unionen av högerkrafter), huvudmålet (uppgiften) för partiets verksamhet (Ryskt nätverksparti för stöd till små och medelstora företag, Rysslands renässansparti); sociala (pensionärspartiet), nationella (ryska partiet), religiösa (kristdemokratiska unionen) eller annan grupp vars intressen partiet försvarar. Partiets namn kan återspegla historien om dess uppkomst, som var fallet med Förenade Ryssland: det ursprungliga namnet på partiet, All-Russian Political Party "Enhet och fosterland - Enat Ryssland" återspeglade namnen på grundarna - föreningarna "Enhet", "Fosterland" och Hela Ryssland. Namnet kan bara vara ett minnesvärt varumärke som inte bär en speciell semantisk belastning. Det finns också andra tillvägagångssätt för att namnge partier, till exempel att använda initialbokstäverna i grundarnas namn eller efternamn ("Yabloko" - Ya Vlinsky , Boldyrev , Lukin ).
Namnet på ett ryskt politiskt parti består av två delar: en indikation på den organisatoriska och juridiska formen "politiskt parti" och namnet på partiet. Intressant nog finns tautologier ofta i namnen på politiska partier, till exempel det politiska partiet " Ryska federationens kommunistiska parti ". Namnet på vissa partier innehåller inte ordet "parti" i namnet (Politiskt parti " Rysk nationell enhet "). Partinamn kan också vara korta och koncisa, till exempel Will (politiskt parti) . Tautologin i namnet är tydligen kopplad till den period då det inte fanns någon lag om politiska partier, och förfarandet för att skapa ett politiskt parti var inte effektiviserat. Partierna existerade då i form av politiska offentliga sammanslutningar och deras namn innehöll följaktligen endast en indikation på denna organisationsform. För att visa att föreningen är ett politiskt parti, och inte en annan offentlig organisation, ingick ordet "parti" direkt i den politiska allmänna föreningens namn. Vissa politiska partier har haft "historiska" namn, som kommunistpartiet eller Rysslands socialdemokratiska parti . Politiska partier kännetecknas av att deras organisatoriska och juridiska form anges direkt i partiets namn.
Ett politiskt parti kan i sitt namn använda orden "Ryssland", "Ryska federationen" och ord och fraser som bildas på grundval av dessa. Samtidigt är den befriad från att betala den statliga avgiften för användningen av namnen "Ryssland", "Ryska federationen" och deras derivat (klausul 1) del 1 artikel 333.35 i Ryska federationens skattelag. I Republiken Vitryssland , tvärtom, har ett förbud införts mot användning av orden "Republiken Vitryssland", "Vitryssland", "nationella" och "folkets" i ett politiskt partis namn, om inte annat bestäms av Republiken Vitrysslands president (punkt 4 i artikel 14 i lagen i Republiken Vitryssland av den 5 oktober 1994 "Om politiska partier" ). Lagen om politiska partier innehåller inget förbud mot användning av namn på andra stater, det vill säga ett politiskt partis namn kan till och med sammanfalla med namnet på en främmande stat, även om detta förbud är etablerat i förhållande till symbolerna av politiska partier. Lagarna i OSS-länderna om politiska partier kringgår denna fråga. I vissa europeiska stater ( Storbritannien , Slovenien , Kroatien ) är det fastställt att ett politiskt partis namn inte kan innehålla namn på främmande stater. Till exempel, i Storbritannien kan ett politiskt parti i sitt namn endast använda orden "Storbritannien", "Brittisk", "England", "Engelsk", "nationell", "Skottland", "Skott", "skotsk", "Storbritannien", "Wales", "Welsh", "Gibraltar", "Gibraltar" och deras derivatkombinationer. Denna variation beror främst på att det i Storbritannien är tillåtet att skapa regionala politiska partier.
Namnet på parten kan ha en semantisk belastning, eller så kan det representera en godtycklig uppsättning ord. Det finns inte heller någon begränsning av namnets längd (till exempel i Irland kan en part nekas registrering på grund av ett för långt namn: som regel bör det inte bestå av mer än 6 ord).
Under 1800- och 1900-talen bildade många nationella politiska partier internationella organisationer med liknande politiska linjer. Anmärkningsvärda exempel är Arbetarinternationalen (även kallad Första Internationalen ), Socialistinternationalen ( Andra Internationalen ), Kommunistiska Internationalen ( Tredje Internationalen ) och Fjärde Internationalen .
Olika länder har olika synsätt på att organisera politiska partiers arbete. I Ryssland och många andra länder finns ett fast medlemskap, medan det i USA inte finns något fast medlemskap i partierna. I Ryssland är partiets struktur uppbyggd enligt ungefär samma system på tre nivåer: parti - regionala avdelningar - lokala avdelningar. På partiets nivå är det högsta organet kongressen, som utgör de permanenta styrande organen, på regionnivå - mötet (konferensen) och den regionala grenens styrande organ. Vissa krav på struktur och styrande organ finns i lag nr 95-FZ "Om politiska partier", som föreskriver förekomsten av regionala avdelningar, kollegiala styrande organ och kongressens ledande roll.
Enligt den nuvarande lagstiftningen FZ-95 är ett politiskt parti "en offentlig förening skapad i syfte att medborgare i Ryska federationen delta i samhällets politiska liv genom att bilda och uttrycka deras politiska vilja, deltagande i offentliga och politiska handlingar, i val och folkomröstningar, samt i syfte att företräda medborgarnas intressen i statliga myndigheter och lokala självstyrelseorgan. [3] Lagen "om politiska partier" (artikel 3, punkt 2) bestämmer bland annat att ett politiskt parti måste ha regionala filialer i minst hälften av de konstituerande enheterna i Ryska federationen, ha minst femtio (sedan 2010 - fyrtio ) [1] Arkivkopia daterad 11 oktober 2012 på Wayback Machine tusentals (sedan 2 april 2012 - 500) medlemmar, dess styrande och andra organ måste vara belägna på Ryska federationens territorium.
I Ryssland har politiska partier rätt att nominera kandidater till valfria ämbeten och alla representativa organ, och exklusiv rätt att nominera listor med kandidater under val till statsduman , såväl som under val till de lagstiftande (representativa) organen i Ryssland. ryska federationens konstituerande enheter enligt det proportionella systemet. Enligt artikel 30 i Ryska federationens konstitution skapas politiska partier fritt, utan något tillstånd vid partiets grundande kongress eller konferens. Medlemskap i partiet är enligt samma artikel frivilligt, och ingen kan tvingas gå med i partiet eller hindras från att lämna det. Friheten att ansluta sig till partiet är begränsad i lag i förhållande till vissa tjänstemän (domare, militär personal).
Tillsammans med friheten att skapa och driva partier, inkluderar deras jämlikhet, statliga stöd, parternas rättsliga status deras skyldigheter gentemot samhället och staten, finansiell insyn, programinställningar och aktiviteters överensstämmelse med den konstitutionella rättsordningen. Konstitutionen förbjuder skapandet och verksamheten för politiska partier vars mål och handlingar syftar till att tvångsförändra grunderna för den konstitutionella ordningen och kränka Ryska federationens integritet, undergräva statens säkerhet, skapa väpnade formationer, uppvigla sociala, rasistiska, nationellt och religiöst hat (artikel 13, del 5).
Den 23 mars 2012 antog statsduman ändringar i den federala lagen FZ-95 "Om politiska partier", vilket förenklar registreringen av politiska partier. I synnerhet, efter de antagna lagändringarna, måste minst 500 personer i Ryssland registrera ett politiskt parti, och minst 2 personer måste registrera en regional filial. Även icke-parlamentariska partier befriades från att samla in signaturblad och en kontantinsats för att nominera sina egna kandidater och partiets deltagande i valet [4] .
| Juridiska personer | |
|---|---|
| Kommersiell | |
| Icke-kommersiell | |
| Statlig registrering | |
| Övrig | |