Krims rättsliga status efter anslutning till Ryssland är kännetecknen för den nuvarande lagstiftningen i Ryska federationen , Ukraina och andra stater angående inresa, utresa, vistelse och aktiviteter på Krimhalvöns territorium [1] . Detta territorium är under Ryska federationens kontroll , men samtidigt är det föremål för en territoriell tvist mellan Ryska federationen och Ukraina : båda länderna betraktar Krim som en integrerad del av deras territorium. Myndigheterna i tredjeländer kan inta olika ståndpunkter i Krim-frågan och i detta avseende fastställa eller inte fastställa olika regler och restriktioner för medborgare och organisationer som utför olika typer av aktiviteter på Krims territorium. De allra flesta av FN: s medlemsländer ser hela Krimhalvön som en integrerad del av Ukraina .
Efter att ha funnits som en delvis erkänd oberoende stat i bara två dagar, införde Republiken Krim inte sitt eget separata medborgarskap och utfärdade inte sina egna pass. De flesta av de människor som bodde på dess territorium, före annekteringen av Krim till Ryssland, hade medborgarskap i Ukraina , och efter anslutningen fick de faktiskt medborgarskap i Ryska federationen .
Ryska federationenMedborgare i Ukraina och statslösa personer som var permanent bosatta i de ukrainska regionerna - den autonoma republiken Krim och staden Sevastopol den 18 mars 2014, fick välja mellan att skaffa ryskt medborgarskap, få ett ryskt uppehållstillstånd och lämna Krim; Tredjelandsmedborgare som tidigare rest till Krim i enlighet med ukrainsk lagstiftning borde ha kontaktat det ryska utrikesministeriets kontor i Simferopol för att lösa frågan om att lämna [2] .
Medborgare i Ukraina som bodde på Krim inte permanent, utan tillfälligt, var inte föremål för det etablerade förfarandet för erkännande som medborgare i Ryska federationen. Ett antal medborgare med ukrainsk tillfällig registrering, inklusive universitetsstudenter som bor i sovsalar, fick dock ryska pass. Sommaren 2015 började Ryska federationens FMS att konfiskera sådana pass som olagligt utfärdade och upphäva beslut om att bevilja ryskt medborgarskap som olagligt, vilket skapade ett hot för studenter att utvisas från universitet [3] [4] .
Den ryska federationens lagstiftning tillåter dubbelt och multipelt medborgarskap ( del 1 , artikel 62 i Ryska federationens konstitution [5] , artikel 6 i den federala lagen "Om medborgarskap i Ryska federationen" [6] ). Om en medborgare i den ryska federationen förvärvar ett annat medborgarskap, berövas han inte ryskt medborgarskap [6] ; men om en medborgare i ett annat land vill bli medborgare i Ryska federationen, hade han - enligt den version av lagen om medborgarskap i Ryska federationen som gällde fram till den 24 juli 2020 - med sällsynta undantag att avsäga sig hans tidigare medborgarskap, för vilket han var tvungen att ansöka om den behöriga myndigheten i motsvarande stat (artiklarna 13 och 14 i den federala lagen "Om medborgarskap i Ryska federationen" [7] ). Dessa normer gäller dock inte för invånare på Krim som tog ryskt medborgarskap som ett alternativ när de ändrade territoriets nationalitet, men artikel 17 i den federala lagen "Om medborgarskap i Ryska federationen" gäller, enligt vilken förfarandet för att ändra medborgarskap i detta fall bestäms av det relevanta internationella fördraget [8] . Detta var " Fördraget mellan Ryska federationen och Republiken Krim om Republiken Krims tillträde till Ryska federationen och bildandet av nya undersåtar inom Ryska federationen ." Enligt den (artikel 5), för att erkänna medborgare i Ukraina som permanent är bosatta på Krims territorium som medborgare i Ryska federationen, behövde de inte ansöka till det auktoriserade organet i Ukraina med uttalanden om att avsäga sig ukrainskt medborgarskap [9 ] . Den federala konstitutionella lagen nr 6-FKZ "Om Republiken Krims tillträde till Ryska federationen och bildandet av nya subjekt i Republiken Krim och staden av federal betydelse Sevastopol" som antogs i enlighet med detta avtal gjorde också inte kräver registrering av avsägelse av medborgarskap i Ukraina [10] och kräver inte honom nu [11] . Del 3 i artikel 4 i denna lag fastställde att restriktioner för statliga och kommunala tjänster, som fastställts av rysk lag för personer med dubbelt medborgarskap, i förhållande till Krim med dubbelt medborgarskap, skulle träda i kraft en månad efter Krim och Sevastopols tillträde till Ryska federationen [10] . Den 29 december 2014, del 4 av art. 4 , enligt vilken en sådan medborgare, istället för att ansöka till myndigheterna i Ukraina med en ansökan om att avsäga sig ukrainskt medborgarskap, kan lämna in en ansökan om att inte vilja vara medborgare i en främmande stat till Ryska federationens FMS, varefter på ryskt territorium kommer han att betraktas som en medborgare i Ryssland som inte har medborgarskap i en främmande stat [12] . I mitten av maj 2015 hade cirka 19 000 sådana ansökningar godkänts [13] .
De som inte har lämnat in vare sig en sådan ansökan till Ryska federationens FMS, eller en ansökan till de ukrainska myndigheterna om avstående från ukrainskt medborgarskap, anses vara medborgare i Ryska federationen med dubbelt medborgarskap , men med viss tillfällig lättnad. De relaterade begränsningarna för den ryska statliga och kommunala tjänsten för dem trädde i kraft den 18 april 2014, och skyldigheten att meddela de ryska myndigheterna om närvaron av utländskt medborgarskap, ett uppehållstillstånd eller annat dokument som ger rätt till permanent uppehållstillstånd i en annan land, för dem infördes först från 1 januari 2016, medan för de flesta andra medborgare i Ryska federationen med dubbelt medborgarskap - från 4 augusti 2014. I september 2015 tillkännagav Valentina Kozakova, chef för avdelningen för medborgarskap och uppehållstillstånd vid Rysslands FMS, att från början av 2016 skulle Krim med andra medborgarskap, inklusive ukrainskt, behöva meddela FMS-myndigheterna om detta [14 ] . Men i december samma år sa Sergey Krylov, biträdande chef för den ryska federala migrationstjänsten för Republiken Kazakstan, att invånare i Republiken Krim och Sevastopol, som hade ukrainskt medborgarskap när de fick ryska pass, inte får rapportera ukrainskt medborgarskap överhuvudtaget, eftersom de inte förvärvade det, men redan var sådana vid tidpunkten för anslutningen till Ryska federationen [15] .
Sedan den 30 juni 2015 kan invånare på Krim med dubbelt ryskt-ukrainskt medborgarskap som har giltiga ukrainska utländska pass få ryska utländska pass utan att betala statlig tull när de först ansöker om ett ryskt pass [16] .
Det finns ett känt fall då frågan om automatiskt tilldelad ryskt medborgarskap var viktig för utredningen av ett brottmål. O. G. Sentsov och A. A. Kolchenko , anklagade av de ryska myndigheterna för terrorism , fortsätter att betrakta sig själva som medborgare i Ukraina, fick inte ryska pass, men hade inte tid att lämna in ansökningar till Ryska federationens federala migrationstjänst som vägrade att få ryskt medborgarskap senast den 17 april 2014 och greps i maj. På grundval av certifikat från FMS erkändes de som ryska medborgare, och utredningsorganet för FSB i Ryska federationen , som endast betraktade dem som medborgare i Ryska federationen, vägrade att låta den ukrainska konsuln se dem. Som svar från Ryska federationens riksåklagare erkändes Oleg Sentsov " de jure " som medborgare i Ryska federationen, eftersom det inte finns något avtal mellan Ryska federationen och Ukraina i frågor om dubbelt medborgarskap, utan " de facto " " - en person med dubbelt medborgarskap. De ukrainska myndigheterna erkänner båda som medborgare i Ukraina [17] .
Enligt internetportalen "Krim. Realii" från radiostationen " Radio Free Europe ", i ryska pass utfärdade av Krim-avdelningarna av den federala migrationstjänsten i Ryska federationen , är platsen för utfärdandet inte Krim, utan Krasnodar-territoriet (kod "23"); trots detta åker en del medborgare för att hämta ryska pass utanför Krim, oftast till Novorossijsk [18] .
UkrainaDe ukrainska myndigheterna erkänner inte den automatiska eller påtvingade tilldelningen av ryskt medborgarskap till ukrainska medborgare som bor på Krim [19] . Enligt Ukrainas lag "Om medborgarskap i Ukraina" kan en medborgare i Ukraina som permanent är bosatta i ett annat land avsäga sig medborgarskapet i Ukraina endast genom att frivilligt lämna in en ansökan om uppsägning av medborgarskap riktad till Ukrainas president genom Ukrainas diplomatiska beskickning , och ukrainskt medborgarskap upphör att gälla från dagen för utfärdandet av det relevanta dekretet Ukrainas president [20] .
Till skillnad från rysk lagstiftning erkänner och tillåter inte ukrainsk lagstiftning flera medborgarskap , och kräver därför att en person, när han blir medborgare i Ukraina, undertecknar en skyldighet att avsäga sig alla andra medborgarskap han har. Denna skyldighet måste uppfyllas inom två år efter att ha erhållit medborgarskap i Ukraina, och om det är omöjligt att utfärda ett avslag från myndigheterna i det relevanta landet, underteckna en ukrainsk förklaring om avstående från annat medborgarskap (artikel 9 i Ukrainas lag " Om medborgarskap i Ukraina”). Om en vuxen medborgare i Ukraina frivilligt och avsiktligt förvärvar ett annat medborgarskap eller frivilligt går in i militär- eller polistjänst i ett annat land, förlorar han/hon medborgarskapet i Ukraina till följd av detta (del 1 och 3 i artikel 19). Men även i det här fallet sker uppsägningen av ukrainskt medborgarskap endast på grundval av ett dekret från Ukrainas president ( del 3, artikel 19 ), och tills ett sådant dekret träder i kraft fortsätter en person att anses vara medborgare i Ukraina med alla hans rättigheter och skyldigheter ( artikel 20 ) [21] .
Den automatiska tilldelningen av ett annat medborgarskap på grund av tillämpningen av lagstiftningen i en annan stat anses dock inte vara ett frivilligt förvärv om medborgaren i Ukraina inte började ta emot ett dokument som intygar ett annat medborgarskap ( avsnitt "d", klausul 1 , del 1 , artikel 19 ). Och en invånare på Krim, som till och med fick ett ryskt pass, men behöll ett ukrainskt, förblir medborgare i Ukraina [23] [24] . De ukrainska myndigheterna erkänner inte som ryska medborgare de personer som fick ryska pass på Krims territorium [25] .
Således kan myndigheterna i Ryska federationen (liksom i någon annan stat, förutom Ukraina) inte fatta beslut om uppsägning av ukrainskt medborgarskap för invånare på Krim och Sevastopol [20] . Ukrainas statliga migrationstjänst rekommenderar att dessa medborgare inte ger sina ukrainska pass till representanter för myndigheterna i andra stater (inklusive Ryska federationen) eller andra personer, eftersom ett sådant överlämnande av ett pass inte innebär att avsäga sig ukrainskt medborgarskap, och där är en risk att använda dessa pass för att begå olagliga handlingar [20] . Eftersom det inte finns några fungerande representationskontor för den statliga migrationstjänsten i Ukraina på Krim och Sevastopols territorium, öppnade den statliga migrationstjänsten en specialiserad avdelning i byn Novotroitskoye , Kherson-regionen , för att tillhandahålla passtjänster till medborgare i Ukraina som bor där ; de kan också ansöka till andra avdelningar av den statliga migrationstjänsten på territoriet i Kherson-regionen för att återställa de förlorade passen i Ukraina och i andra frågor [20] . Under 2018 skedde en kraftig ökning av antalet ukrainska pass som utfärdades till invånare på Krim: från januari till augusti fick 4,5 tusen personer ID-kort, 55,4 tusen personer. - internationella pass, vilket är 6 gånger fler än för samma period 2017 [26] .
Enligt den federala konstitutionella lagen om annekteringen av Krim till Ryssland, före skapandet av ryska domstolar på Krims territorium, utövas rättvisa på uppdrag av Ryska federationen på Krim av de domstolar som verkar på dagen för annekteringen av Krim till Ryssland. Personer som ersätter befattningarna som domare i dessa domstolar fortsätter att utöva rättvisa tills etableringen och påbörjandet av verksamhet i de angivna territorierna av ryska domstolar, förutsatt att de har medborgarskap i Ryska federationen. Den 23 december 2014 beslutade plenumet vid Ryska federationens högsta domstol att betrakta den 26 december 2014 [29] som dagen för början av arbetet för de ryska federala domstolar som skapats på Krim [28 ] .
Enligt den ukrainska lagen "om att säkerställa medborgarnas rättigheter och friheter och den rättsliga regimen i det tillfälligt ockuperade territoriet i Ukraina" "på grund av omöjligheten att skipa rättvisa av domstolarna i den autonoma republiken Krim och staden Sevastopol" , bör de relevanta fallen övervägas av domstolarna i Kiev [30] . I samband med domarnas verksamhet på halvöns territorium genomför Ukrainas riksåklagare brottmål enligt artikeln " högförräderi " [31] .
Som chefen för EU -diplomati Federica Mogherini sa , när han kommenterade rättegången mot Krimarna Oleg Sentsov och Alexander Kolchenko, "Ryska domstolar är inte behöriga att bedöma handlingar som begås utanför Rysslands internationellt erkända territorium. EU ser det här fallet som ett brott mot internationell rätt och grundläggande normer för rättvisa” [32] . Liknande uttalanden gjordes av företrädare för USA och Lettland [32] [33] . USA anser att de tilltalade är gisslan , som tillfångatogs på Ukrainas territorium (på Krim) för att skickas till ett ryskt fängelse, och som tvingades bli ryska medborgare [34] .
Enligt uttalandet från den informella föreningen [35] "Crimean Field Mission for Human Rights", publicerad den 22 december 2014, överensstämde inte domarnas verksamhet på Krim vid den tiden med rysk lagstiftning, eftersom [36] [37] :
Med ikraftträdandet av den federala konstitutionella lagen nr 6-FKZ daterad den 21 mars 2014 "Om Republiken Krims upptagande i Ryska federationen och bildandet av nya undersåtar i Republiken Krim och den federala staden Sevastopol som del av Ryska federationen” [11] , Republiken Krims territorium och staden Sevastopol anses rysk lagstiftning som en integrerad del av Ryska federationens territorium. Enligt de ryska myndigheterna utövades rätten till självbestämmande , inklusive "fri anslutning till en oberoende stat eller associering med den" av befolkningen på Krim "under extrema förhållanden av omöjlighet att utöva rätten till självbestämmande inom Ukraina , förvärrat av att illegala myndigheter kommit till makten som inte representerar hela det ukrainska folket" [38] .
Enligt Ryska federationens lag måste inresa till Krim från andra staters territorier, inklusive från Ukrainas territorium som kontrolleras av Kiev, samt utresa från Krim till dessa territorier, utföras genom ryska gränskontroller med gränskontroll . För medborgare i Ryssland är det gratis; medborgare i andra länder och statslösa personer kan kräva ett ryskt visum , såvida inte visumfritt inresa till Ryska federationen är etablerat för dem (se rysk visumpolicy ). Annars anses sådan passage som en olaglig passage av statsgränsen och kan medföra administrativt och straffrättsligt ansvar [39] (det finns ingen information om ansökningsfall).
Inresa för personer till Krim från resten av det territorium som kontrolleras av Ryska federationen, såväl som utresan från Krim till sådant territorium, anses enligt rysk lag som rörelse inom landet. Medborgare i Ryska federationen, såväl som medborgare i andra stater som lagligen vistas på ryskt territorium och statslösa personer behöver inte skaffa ytterligare tillstånd eller dokument för detta. På Republiken Krims territorium och staden Sevastopol finns för närvarande (januari 2018) inga slutna administrativa-territoriella enheter [40] och territorier med reglerade besök av utlänningar [41] . Ryska myndigheter förnekar att ett besök på Krim i enlighet med rysk lag kan orsaka problem vid efterföljande resor till andra stater [42] . Samtidigt kan sådan inresa till Krim, utresa från Krim eller transitering genom Krims territorium anses vara olaglig av myndigheterna i Ukraina och tredjeländer .
I oktober 2014 tillkännagav den ryske ministern för Krim-frågor Oleg Savelyev planer på att utfärda 30-dagars affärs- och turistvisum vid ankomst, endast giltiga inom Krim Federal Districts territorium . Detta kommer att göra det lättare för medborgare i USA och ett antal europeiska länder att besöka Krim, som före annekteringen av Krim till Ryssland kunde besöka det utan visum, och efter det - endast med tidigare erhållna ryska visum [43] . Från och med januari 2018 har dock sådana typer av viseringar inte fastställts [44] .
UkrainaEnligt gällande lagar i Ukraina är inträde för alla människor till Krim och utresa från Krim endast tillåtet genom väg- och järnvägskontrollpunkter för in- och utfart som ligger på gränsen mellan Krim och det Ukrainas territorium som kontrolleras av Kiev. Dessutom måste personer som inte har ukrainskt medborgarskap först skaffa inresetillstånd från de ukrainska myndigheterna. Transit genom Krim är förbjudet [dpsu 1] [dpsu 2] .
Ukrainas myndigheter betraktar [45] [46] Rysslands agerande för att annektera Krim som en direkt kränkning av Budapestmemorandumet , genom vilket Ryssland, Storbritannien och USA bekräftade för Ukraina sin skyldighet, i enlighet med principerna i slutakten av ESK, att respektera Ukrainas oberoende, suveränitet och befintliga gränser [47] , fördraget om vänskap, samarbete och partnerskap , genom vilket Ryska federationen och Ukraina lovade att respektera varandras integritet och erkände de gränser som finns mellan dem [48] och fördraget om den rysk-ukrainska statsgränsen, enligt vilket Krim erkänns som en integrerad del av Ukraina [49] .
Enligt lagstiftningen i Ukraina är den autonoma republiken Krim och staden Sevastopol tillfälligt ockuperade territorier, vars status fastställs av Ukrainas lag "om att säkerställa medborgarnas rättigheter och friheter och den rättsliga regimen i de tillfälligt ockuperade Ukrainas territorium" [50] . I enlighet med artikel 10 i denna lag bör inresa till och utresa från Krim endast utföras genom ukrainska in- och utfartskontrollpunkter ( Ukr . passagepunkt genom Ukrainas suveräna kordon )) [50] , underordnad gränsbevakningstjänsten i Ukraina [51] . Från och med juli 2015 upprättades sju in- och utfartskontrollpunkter: tre bilar ( Kalanchak , Chaplinka , Chongar ) och fyra järnvägar ( Kherson , Melitopol , Vadim och Novoalekseevka ) [52] ; följaktligen erkänns inte luft- och sjökommunikation med Krim som laglig. För medborgare i Ukraina är in- och utresa obehindrat, mot uppvisande av ett dokument som styrker identitet och medborgarskap; för medborgare i andra stater och statslösa personer - endast med ett särskilt tillstånd utfärdat i enlighet med det förfarande som fastställts av Ukrainas ministerkabinett [50] . Både de och andra måste återvända till Ukrainas territorium, kontrollerat av Kiev, genom samma punkter - transitering genom Krim är förbjuden [50] [53] .
Förfarandet för att utfärda tillstånd fastställdes genom dekretet från Ukrainas ministerkabinett nr 367 daterat den 4 juni 2015 "Om godkännande av förfarandet för att komma in i det tillfälligt ockuperade territoriet i Ukraina och lämna det " ) [54] ; enligt detta dokument kan personer som inte har ukrainskt medborgarskap (inklusive kriminvånare som förvärvat ryskt medborgarskap genom att avsäga sig ukrainskt medborgarskap) få tillstånd från Ukrainas statliga migrationstjänst [55] om det finns tvingande skäl: nära släktingar eller platsen för deras gravplatser där, ägande av fastigheter på Krim, resor för att säkerställa Ukrainas statliga intressen eller regelbundna resor relaterade till arbete [52] [54] [56] . Pass och tillstånd för sådana personer stämplas vid inresa till och utresa från Krims territorium [55] . Inresa till Krim för andra ändamål, inklusive turism, är inte tillåtet enligt ukrainsk lag. I början av juli 2015 ansökte omkring 500 personer om tillstånd att besöka Krim vid Ukrainas statliga migrationstjänst, och omkring 350 av dem fick sådana tillstånd [52] .
Den 16 september 2015 beordrade Ukrainas ministerkabinett att ändra förfarandet för att komma in på Krims territorium, lägga till listan över skäl för att utfärda inresetillstånd och fastställa krav för utländska journalister, människorättsaktivister och andra medborgare. Skälen för att få ett inresetillstånd var också: predikande av religiös övertygelse, genomförande av religiösa riter eller tillfredsställelse av religiösa behov (endast på begäran eller överenskommelse med Ukrainas kulturministerium), samt deltagande i evenemangen av Krim-tatarernas Mejlis. Utländska journalister måste få särskilda tillstånd i överenskommelse med Ukrainas ministerium för informationspolitik. Människorättsaktivister, representanter för internationella statliga och icke-statliga organisationer måste samordna sitt besök med Ukrainas utrikesministerium [57] . I slutet av november 2018, i samband med införandet av krigslagar på en del av territoriet, förbjöd Ukraina fullständigt inresa till Krim för alla personer utan ukrainskt medborgarskap; tidigare lagligt angett kan återvända till Ukrainas territorium, kontrollerat av Kiev [58] .
Varje annan inresa till Krim, inklusive ankomst från ett annat territorium som kontrolleras av Ryska federationen, från öppet hav och från tredjeländers territorier, är ett brott mot Ukrainas lag och kan leda till administrativa straff [59] , och i fall inträde på Krim i syfte att skada Ukrainas statliga intressen - till kriminella [60] . Dessutom anses resor till Krim som inte är från Ukrainas territorium som kontrolleras av Kiev, eller från Krim inte till detta territorium, enligt ukrainsk lag som ett brott - illegal korsning av statsgränsen [61] [62] . Rådgivare till Ukrainas inrikesminister , medlem av Verkhovna Rada Anton Gerashchenko , hävdar att medborgare som anlände till Krim via ryskt territorium kommer att betraktas som kränkare av Ukrainas statsgräns [62] .
Personer som inte har ukrainskt medborgarskap eller tillstånd från Ukrainas statliga migrationstjänst är förbjudna att resa från Krim till Ukrainas territorium som kontrolleras av Kiev; ett försök till sådan resa eller passage kan leda till kvarhållande vid in- och utfartskontrollen och påtvingad återvändande till Krim eller till den egna staten, med förbud mot inresa till Ukraina under en viss period [53] . I juli 2015 meddelade gränsbevakningstjänsten i Ukraina att mer än 700 personer och flera fordon upptäcktes vid in- och utfartskontroller, som försökte resa från Krim till det Ukrainas territorium som kontrolleras av Kiev, i strid med ukrainsk lag, inklusive de som anlände till Krim från andra territorier kontrollerade av Ryssland [63] [64] [65] . Ukrainas säkerhetstjänst tillkännagav ett inreseförbud till Ukraina under en period av 3 år för tio deputerade från nationalförsamlingen och Frankrikes senaten som gjorde en offentlig resa till Krim i juli 2015 utan medgivande från myndigheterna i Ukraina [ 66 ] faktumet av ett sådant inträde [67] . Enligt Ukrainas statliga gränstjänst förbjöds i augusti 2017 3 148 medborgare i Ryska federationen att resa in i Ukraina , varav ett hundratal personer är välkända offentliga personer som besökte Krim utan medgivande från de ukrainska myndigheterna [68 ] , och 2017 förbjöds cirka 2 300 protokoll med administrativa protokoll om brott mot förfarandet för att besöka Krim, och cirka 1 500 medborgare i andra stater från att resa in i Ukraina för sådana överträdelser [69] . Under de första sju månaderna av 2018 förbjöds inresa till Ukraina under en period av tre år för ytterligare 740 medborgare från andra stater som besökte Krim, DPR och LPR i strid med det förfarande som fastställts av de ukrainska myndigheterna [70] . Från och med 2017 finns det också information om de ukrainska myndigheternas faktiska tillämpning av sanktioner mot medborgare och organisationer för kränkningar av ordningen för ekonomisk och ekonomisk verksamhet på Republiken Krims .
I juli 2015 skickade Ukrainas utrikesministerium ett meddelande till andra stater om det förfarande som fastställts av de ukrainska myndigheterna för inresa till och utresa från Krim [71] .
Trots ett sådant förfarande som fastställts av de ukrainska myndigheterna för att få tillstånd att besöka Krim ansökte i augusti 2016 medlemmar av det ryska politiska partiet PARNAS till Ukrainas generalkonsulat i Rostov-on-Don med ansökningar om att öppna "transitvisum till Ukraina" [ sic ] för att besöka Krim [ 72] . Ukrainas utrikesministerium vägrade och påstod att Ukraina inte kunde tillåta val av deputerade från en annan stat och tillhörande politisk kampanj på Krim [73] . PARNAS meddelade att de skulle följa detta beslut från de ukrainska myndigheterna och inte genomföra en valkampanj på Krim [74] .
Invånare på Krim som förvärvat ryskt medborgarskap vid annekteringen av Krim till Ryssland får inte komma in på ukrainskt territorium som kontrolleras av Kiev med hjälp av ryska pass eller andra ryska dokument utfärdade på Krim; sådana dokument anses ogiltiga av de ukrainska myndigheterna. Bilar med ryska dokument utfärdade på Krim eller importerade till Krim utanför ukrainska in- och utfartskontroller kommer inte att tillåtas till samma territorium [75] . Beslutet från det nationella säkerhets- och försvarsrådet införde sanktioner (som kan innefatta ett inreseförbud till Ukraina) mot medborgare som deltog i ryska val på Krim (inklusive de som valts till dem och medlemmar av valkommissioner), såväl som anställda i ryska brottsbekämpande myndigheter och domstolar som verkar på Krim, anställda i Krim-företag som har ändrat sin statliga registrering från ukrainska till ryska [76] . Den 14 maj 2017 uttalade Ukrainas president Petro Porosjenko att "tillfälligt fördrivna personer" - invånare i områdena Krim, Donetsk och Luhansk som inte kontrolleras av Kiev - ukrainska biometriska pass bör utfärdas först efter att "genomfört lämpligt förfarande" , och att dessa invånare kommer att kunna utöva rätten till viseringsfritt inträde i EU-länderna, beviljad till medborgare i Ukraina från och med den 12 juni 2017, först efter återupprättandet av Kievs kontroll över dessa territorier [77] [78] . Men redan den 24 maj samma år instruerade han också att utfärda ukrainska utländska pass av det gamla provet till de ovan nämnda personerna om det var omöjligt att utfärda biometriska sådana [79] . Den 12 juni förklarade pressekreteraren för det statliga företaget "Dokument" Volodymyr Polishchuk ( ukrainska: Volodymyr Polischuk ) att medborgare i Ukraina som är registrerade i de territorier som inte kontrolleras av Kiev kan utfärdas biometriska pass mot uppvisande av ytterligare dokument (födelsebevis, militär) ID, etc.) och utföra personliga identifieringskontroller i andra ukrainska myndigheter [80] [81] .
Den tidigare ministern för semesteranläggningar och turism på Krim, och nu rådgivare till ministern för jordbrukspolitik och livsmedel i Ukraina Alexander Liev, sa att Kiev planerar att överföra listor över personer som besökt Krim i strid med ukrainsk lag till myndigheterna i EU-länderna att lösa frågan om att vägra Schengenvisum eller annullera dem; senare förnekade en anonym källa till tidningen Kommersant möjligheten att annullera visum [82] .
LänkarBlockad av godstransporter
I september 2015, på territoriet i Kherson-regionen, började inte bara de statliga myndigheterna i Ukraina, utan också offentliga aktivister bland medlemmarna av " Mejlis of the Crimean Tatar people " och " Right Sector " att kontrollera motortrafikförbindelser med Krim. De inledde en obestämd åtgärd på vägarna vid kontrollpunkterna för in- och utfart Kalanchaevka, Chaplinka och Chongar för att blockera leveransen av livsmedelsprodukter till Krim , vilket förhindrade passage av lastbilar. Samtidigt besiktigades endast personfordon, fotgängare greps inte [83] [84] . Ukrainas president Petro Porosjenko , som stöder den pågående aktionen, sa att dess mål är "ett tidigast möjliga återupptagande av statens suveränitet över halvön." Enligt Porosjenko beordrades de ukrainska gränsvakterna och inrikesministeriet att säkerställa lag och ordning och frånvaron av provokationer under aktionen [85]
Den 23 november 2015 upprättade Ukrainas regering , som svar på president Porosjenkos vädjan, ett tillfälligt förbud mot "förflyttning av lastflöden" mellan Krims territorium och Ukrainas territorium som kontrolleras av Kiev [86] [87 ] .
Den 16 december 2015 antog Ukrainas regering ett beslut [88] om att förbjuda leverans av verk, varor och tjänster till och från Krim. Dekretet gäller inte leverans från Krim till Ukraina av varor av strategisk betydelse för sektorerna inom ekonomin och statens säkerhet, med förbehåll för bekräftelse av ministeriet för ekonomisk utveckling och handel, samt import av humanitärt bistånd till Krim tillhandahålls av internationella humanitära organisationer i enlighet med den lista som godkänts av ministeriet för socialpolitik [89] . Beslutet träder i kraft 30 dagar efter antagandet [90] . Elförsörjning till Krim kommer att kräva ett separat tillstånd från Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd (NSDC) [91] . Förbudet gäller inte "personliga tillhörigheter för medborgare som reser i handbagage och/eller medföljt bagage, och socialt betydelsefulla livsmedelsprodukter, vars totala kostnad inte överstiger motsvarande UAH 10 000, och den totala vikten är inte mer än 50 kg per person. Undantag för livsmedelsprodukter gäller endast om personen som importerar varor till det tillfälligt ockuperade territoriet inte kommer in i det mer än en gång om dagen”, rapporterade regeringens presstjänst [92] .
Frågan om myndigheterna i tredjeländer som stöder Ukrainas ståndpunkt om Krim kan tillämpa sanktioner för att besöka Krim utan tillstånd från de ukrainska myndigheterna är diskutabel.
Rekommendation från Ryska federationens förening för skydd av konsumenträttigheterDen 22 juni 2015 sa generaldirektören för Society for the Protection of Consumer Rights "Public Control" Mikhail Anshakov att flera dussin medborgare i Ryska federationen som besökte Krim utan tillstånd från de ukrainska myndigheterna ansökte till hans organisation, och de var nekades därefter Schengenvisum - utan officiell förklaring av skälen till avslaget, men troligen i samband med ett besök på Krim [62] [93] [94] .
Enligt Mikhail Anshakov kan myndigheterna i andra stater lära sig om en viss medborgares vistelse på Krim med hjälp av data från sociala nätverkstjänster för geolokalisering (vars servrar kan vara belägna på andra länders territorium), försäljningstjänster för flygbiljetter (inte bara Ryska flygbolag har tillgång till sina uppgifter) och icke-kontanta bankbetalningar [62] . Han rekommenderade också, om nödvändigt, att komma in på Krim från det Ukrainas territorium som kontrolleras av Kiev, efter att ha fått tillstånd från de ukrainska myndigheterna i enlighet med Ukrainas lagstiftning [95] ; I annat fall är enligt hans åsikt lagföring av de ukrainska myndigheterna och till och med en internationell efterlyst lista möjlig [62] . Enligt en anonym källa till tidningen Kommersant i EU kommer sådan massövervakning av ryska medborgare på Krim inte att utföras av myndigheterna i EU-länderna [82] .
Irina Tyurina , taleskvinna för Russian Union of Travel Industry , håller inte med om sådana farhågor och menar att ryska turister inte kommer att ha några problem i samband med sitt besök på Krim; hon hävdar också att informationen från OZPP "Public Control" inte ens är av rekommendationskaraktär, eftersom denna organisation, enligt hennes åsikt, inte är behörig att förklara farorna med åtal mot turister i andra länder, och det auktoriserade ministeriet för Ryska federationens utrikesfrågor , Rospotrebnadzor och Rostourism gjorde inte sådana uttalanden [96] . Mikhail Anshakov hävdar å andra sidan att utrikesministeriet och Federal Tourism Agency tystar ner information om problem [62] .
De ryska myndigheterna förnekar möjligheten av dessa eller andra negativa konsekvenser av att ryska medborgare besöker Krim. Federal Tourism Agency uttryckte sin oenighet med slutsatserna från Mikhail Anshakov [42] . Pressekreterare för Ryska federationens president Dmitrij Peskov kallade OZPP:s rekommendation och själva formuleringen av frågan absurd [96] . Senare kritiserade Rysslands president Vladimir Putin också publiceringen av OZPP-memo och uttalade att detta inte var ett bekymmer för ryska medborgare, utan snarare att tjäna främmande staters intressen i förhållande till Ryssland [62] .
EuroparådetI januari 2016 erkände Europarådets parlamentariska församling som laglig praxis att införa sanktioner mot deputerade som besöker de ockuperade områdena, inklusive Krim [97] .
Europeiska unionenOfficiella företrädare för myndigheterna i de flesta EU-länder varken bekräftade eller förnekade möjligheten att nekas visering på grund av ett besök på Krim i strid med ukrainsk lagstiftning [62] . En anonym högt uppsatt källa till tidningen Kommersant i EU-strukturer förnekar möjligheten att annullera tidigare utfärdade Schengenvisum till följd av att ha besökt Krim, övervakat besök på Krim av ryska medborgare av EU:s myndigheter och att införa ytterligare visumrestriktioner för Krim av Krim. EU, utöver de officiellt tillkännagivna [82] .
I mars 2014 meddelade EU-kommissionens presstjänst att ryska medborgare som är bosatta på Krim inte kommer att få Schengen- och andra europeiska visum vid EU-ländernas ambassader och visumcentra på Ryska federationens territorium [98] , och de bör gälla för konsulat och viseringscentrum , belägna på Ukrainas territorium, kontrollerat av Kiev [99] , och med ukrainska pass [99] [100] ; Vygaudas Usackas uppgav också att invånare på Krim, oavsett medborgarskap, måste ansöka till konsulat i Ukraina för att få Schengenvisum [101] . Detta bekräftades också av pressekreteraren för EU:s delegation till Ryska federationen, Søren Liborius: trots erkännandet av annekteringen av Krim till Ryssland som olaglig, finns det inga ändringar i förfarandet för att utfärda Schengenvisum i samband med detta; Medborgare i både Ryska federationen och Ukraina, registrerade på Krim, måste ansöka till konsulaten i de länder som deltar i Schengenavtalet på Ukrainas territorium som kontrolleras av Kiev [102] . På själva Krims territorium stängdes diplomatiska institutioner och viseringscentrum i EU-länderna kort efter dess anslutning till Ryssland [103] .
Men i november samma år, enligt VFS Globaloch flera reseföretag, fyra EU-länder - Grekland , Italien , Nederländerna och Tjeckien - utfärdade visum på Ryska federationens territorium till dessa ryska medborgare [100] . Denna information motbevisades av Tjeckiens [104] och Greklands ambassader [105] .
Den ryska federationens ständiga representant vid EU, Vladimir Chizhov , betraktade denna praxis som ett kollektivt straff för en stor grupp människor för deras politiska åsikter och deras fria vilja [106] i strid med internationell rätt ; en liknande bedömning gavs av den officiella representanten för det ryska utrikesministeriet Alexander Lukashevich [103] .
Sedan juni 2015 har Ukraina och EU haft ett enda viseringssystem [101] . Samtidigt sa chefen för EU:s delegation till Ryssland, Vygaudas Usackas , att det kan finnas misslyckanden i arbetet med EU:s nya visuminformationssystem, men de är av teknisk karaktär och har ingenting med politik att göra [107 ] . Representanten för det lettiska utrikesministeriet Ivars Lasis rekommenderade "att ta hänsyn till eventuella restriktioner" vid utfärdande av visum på grund av privata resor till Krim [108] . Europeiska experter - Estlands tidigare utrikesminister Kristiina Ojuland och en analytiker vid Warszawas institut för offentliga angelägenheter ( polska Instytut Spraw Publicznych ) Lukasz Venersky uttryckte tvivel om att praxis att vägra visum på grund av att besöka Krim skulle kunna införas utan officiellt godkännande på Krim. EU-nivå [62] .
Den 20 juli 2015 uppgav den tyske ambassadören i Ryssland, Rüdiger von Fritsch , i en intervju med Interfax, att ryssarnas resa till Krim inte kan leda till ytterligare avslag på Schengenvisum eller annullering av ett redan giltigt visum. Fritsch noterade att ytterligare inresebegränsningar endast finns för de medborgare som ingår i den svarta listan, som blev en del av de sanktioner som Europeiska unionen införde mot Ryssland efter annekteringen av Krim till Ryska federationen. Enligt Fritsch är vanliga invånare på Krim, som inte finns med på sanktionslistorna, inte föremål för restriktioner för utfärdande av Schengenvisum [109] .
Enligt Travel.ru- korrespondenten , som samlades in i juli 2015, kan invånare på Krim erhålla Schengenvisum vid visumcenter i Spanien , Italien , Portugal och Frankrike , belägna i valfri region i Ryska federationen [110] . De kan få visum till Österrike och Norge endast på konsulaten i dessa länder i Moskva, och endast som medborgare i Ukraina [110] . Visum till Tyskland , Litauen , Polen , Schweiz och Estland - endast på Ukrainas territorium, kontrollerat av Kiev [110] .
Enligt internetportalen "Krim. Realii" från radiostationen " Radio Free Europe ", när du skaffar ett visum på ett ukrainskt pass måste du lämna in ett intyg från arbetsplatsen som anger lönen i hryvnia , vilket är svårt att göra för dem som arbetar på Krim [18] . Enligt samma information kan information om den [ukrainska] registreringen av en medborgare på Krims territorium bli känd för europeiska diplomater redan vid behandlingen av dokument för att få visum [18] . Det finns ingen bekräftelse på denna information i andra källor.
Enligt resebyrån "Tour Etno" som är verksam på Krim fanns det både fall av vägran att utfärda europeiska visum till invånare på Krim som ansökte om detta med ryska pass, och fall då det var möjligt att få visum med ett ryskt pass, och samtidigt avslag fanns det praktiskt taget inga visum för dem som ansökte med ukrainska utländska pass [111] . Ytterligare svårigheter skapades av det krav som infördes av Europeiska unionen den 23 juni 2015 för obligatorisk inlämning av biometriska uppgifter för att få ett visum, vilket endast kan göras vid sökandens personliga framträdande på konsulatet eller viseringscentret [111] . Invånare på Krim som ansöker om visum med ukrainska pass kan passera det i Kiev , Odessa , Lvov , Kharkov , Khmelnitsky eller Ivano-Frankivsk , men de kan inte vare sig i Cherson-regionen i Ukraina som gränsar till Krim , eller i Ryssland [111] . Som ett resultat av detta har antalet invånare på Krim som vill resa till EU avsevärt minskat avsevärt bland byråns kunder [111] .
I samband med införandet från den 12 juni 2017 av ett visumfritt system för ukrainska medborgares inresa i EU, sa pressattachéen för EU:s delegation i Ukraina, David Stulik, att invånare på Krim kommer att kunna ta sig in i EU-länder både utan visum med biometriska pass från Ukraina och med visum med ryska pass [112] .
Restriktioner är möjliga för bärare av inte bara dokument utfärdade av de ryska myndigheterna på Krims territorium, utan också andra dokument som indikerar det ryska ägandet av Krim. Så i augusti 2015 publicerade det litauiska utrikesministeriet på sin officiella Twitter-sida ett foto av ett utländskt pass utfärdat den 24 december 2013 (det vill säga före annekteringen av Krim till Ryssland) av en rysk medborgare född 1992; i kolumnen "Födelseort" angavs "RESP. KRIM / RYSSLAND. Utrikesministeriet uppgav att Litauen inte kan acceptera ett sådant pass och tillhandahålla konsulära tjänster till sin ägare, eftersom landet "inte erkänner annekteringen av Krim" [113] [114] . Det är fortfarande okänt om födelseorten angavs felaktigt eller om utfärdandet av ett sådant pass uttryckte ståndpunkten från de ryska myndigheterna, som ansåg att republiken Krim 1992 var en del av Ryssland.
EU:s sanktioner förbjuder europeiska kryssningsfartyg att anlöpa hamnar på Krimhalvön och flygplan från flygplatser [115] [116] förutom i nödfall [117] [118] . Försäljning av kuponger (turer) är också förbjuden, och i juni 2015 inledde den lettiska polisen ett brottmål om brott mot detta förbud av reseföretag [119] [120] . Men samtidigt finns det inget fullständigt förbud mot privata resor till Krim för medborgare och invånare i EU-länder [108] .
OSSEKontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter vid Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa , som skickar internationella observatörer till valet till den ryska statsduman 2016 , har vägrat att skicka långtidsobservatörer till vallokaler på Krims territorium, med argumentation att det inte finns någon konsensus i denna fråga 57 OSSE-medlemsstater [121] .
VitrysslandVitrysslands utrikesminister rekommenderar att medborgarna i landet tar hänsyn till normerna för ukrainsk lagstiftning när de reser till Krimhalvöns territorium, "antar att in- och utresa till halvöns territorium när de transiterar genom fastlandet Ukraina för turiständamål är inte möjligt", och genom Rysslands territorium - "kan tjäna som en grund för att vägra inresa till Ukrainas territorium och föra till administrativt ansvar i enlighet med ukrainsk lagstiftning" [122] .
TysklandDet tyska utrikesministeriet uppmanar sina medborgare att avstå från att resa till Krim, och påminner om att "från juni 2015, för att resa till Krim, är det nödvändigt att få tillstånd från de behöriga ukrainska myndigheterna, vilket beviljas för speciella fall, men inte för turistresor ”, och inträde på Krim från Rysslands territorium är ett brott mot ukrainsk lag, vilket kan resultera i sanktioner [123] .
Den tyska ambassaden i Ryssland rekommenderar också att alla tyska medborgare inte besöker Krim. I synnerhet gäller denna varning innehavare av diplomat- och tjänstepass på grund av det faktum att Tyskland inte erkänner annekteringen av Krim till Ryssland, anser att detta är ett brott mot internationell rätt och följaktligen har företrädare för den tyska staten inte rättigheten att vidta åtgärder som kan betraktas som ett tyskt erkännande av annekteringen av Krim. Dessutom noterar ambassaden att den i en sådan situation inte kommer att kunna skydda sina medborgare som innehar vanliga utländska pass, så de kommer att resa på egen risk och risk [124] .
IsraelIsraels utrikesministerium varnar officiellt sina turister som reser till Krim om behovet av att få tillstånd från den ukrainska regeringen att stanna på halvöns territorium, och noterar att inresa på Krimhalvöns territorium på något annat sätt, utom genom Ukrainas territorium, anses vara ett brott enligt ukrainsk lag [125] .
Dessutom stängde Israel sitt honorärkonsulat på Krim [126] .
LettlandDet lettiska utrikesministeriet uppmanar resenärer att avstå från att resa till Krim, och pekar på den "spända säkerhetssituationen på Krimhalvön, ett olagligt annekterat territorium i Ukraina, och det faktum att konsulär hjälp under dessa förhållanden inte kan tillhandahållas till resenärer." Utrikesministeriet påminner också om att, i enlighet med den nuvarande lagstiftningen i Ukraina, "inresa till Ukrainas administrativa territorier olagligt annekterade av Ryska federationen" är tillåten endast genom posterna för den ukrainska gränsinspektionen, som fick särskilt tillstånd från myndigheter, och obehörig korsning av Ukrainas gräns kan leda till att det juridiskt fastställda ansvaret inträder, inklusive ett förbud mot ytterligare inresa i Ukraina [127] [128] .
PolenPolen likviderade generalkonsulatet i Sevastopol [129] .
USAEnligt Nezavisimaya Gazeta finns det kända fall då ryssar nekats förlängning av sitt amerikanska visum i samband med ett besök på Krim. Svaret från den amerikanska ambassaden om eventuella visumrestriktioner för ryssar som besökte Krim utan att meddela de ukrainska myndigheterna understryker att halvön anses vara ockuperat ukrainskt territorium. Enligt William Stevens, pressattaché vid USA:s ambassad i Ryssland, "tas visumbeslut ... inklusive på grundval av sökandens förmåga att visa starka band med sitt hemland" [130] .
Det amerikanska utrikesdepartementet rekommenderar att amerikanska medborgare avstår från att besöka Krim och områden som kontrolleras av de väpnade styrkorna från DPR och LPR i Donetsk- och Luhansk-regionerna, och de som redan befinner sig i dessa territorier bör lämna dem så snart som möjligt, eftersom förmågan hos de amerikanska myndigheterna att ge stöd till medborgare i dessa territorier är ytterst begränsad [131] .
Internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO) vid samtalen, vars första omgång ägde rum den 8 april 2014 i Paris, bekräftade att rätten till flygtrafiktjänster för flygningar inom gränserna för Simferopols flyginformationsregion, som inkluderar luftrummet över Krim och det omgivande Svarta havet, tillhör Ukraina. Det statliga företaget för flygtrafiktjänster i Ukraina "UkSATSE" ( Ukr. UkSATSE ) överväger användningen av det ukrainska radiofrekvensspektrumet av Ryssland som inte var samordnat med Ukraina, sändning av obehöriga personer på frekvenserna för Dnipropetrovsk och Odessa flygtrafik kontrollcentraler och missbruk av nödradiofrekvensen 121,5 MHz — ett allvarligt hot mot flygsäkerheten [132] [133] . Den 4 juli bekräftade ICAO sin ståndpunkt i en officiell skriftlig kommentar: "ICAO:s ståndpunkt har inte förändrats och återspeglar fortfarande FN:s ståndpunkt, nämligen att Krims territorium är under Ukrainas kontroll" [134] .
Den 2 april 2014 informerade European Organisation for the Safety of Air Navigation ( Eurocontrol ) luftrumsanvändare om förbudet som införts av den statliga luftfartsmyndigheten i Ukraina mot flygresor till Krim. I organisationens officiella uttalande om denna fråga sades det: "Eurocontrol följer strikt ICAO-konventionen om internationell civil luftfart och erkänner inte någon ensidig förklaring av flygtrafiktjänster över någon del av det ukrainska luftrummet som inte kommer från ukrainska myndigheter" [135] . Den 4 april utfärdade Eurocontrol en obligatorisk rekommendation till alla flygbolag att flyga runt Krims luftrum [133] .
Den 29 december 2014 fastställde US Federal Aviation Administration ett flygförbud i Simferopols flyginformationsregion (UKFV) [136] .
Ryska federationens myndigheter erkänner äganderätten och andra medborgerliga rättigheter för alla privatpersoner och juridiska personer som uppstod före annekteringen av Krim till Ryssland och registrerade av myndigheterna i Ukraina, den autonoma republiken Krim och staden Sevastopol; dokument som utfärdats av dessa myndigheter fortsätter att vara giltiga utan ytterligare bekräftelse av de ryska myndigheterna ( artikel 12 i den federala konstitutionella lagen av den 21 mars 2014 nr 6-FKZ "Om Republiken Krims upptagande i Ryska federationen och bildandet av nya undersåtar i Republiken Krim och den federala staden Sevastopol som en del av Ryska federationen” [11] ). Invånare på Krim och Sevastopol är befriade från att betala den statliga avgiften för registrering av rättigheter till fastigheter och fordon, utfärdande av utländska pass, körkort och ett antal andra ryska dokument [137] .
Övergångsperioden, under vilken den samtidiga cirkulationen av den ryska rubeln och den ukrainska hryvnian tillåts , var ursprungligen satt till 1 januari 2016 [10] , men den förkortades snart till 1 juni 2014 . Fram till det datumet skulle utbytet av hryvnian mot rubel i kreditinstitut verksamma på Krims territorium ske till den officiella kursen för Ryska federationens centralbank . Sedan juni 2014 har den ukrainska hryvnian varit lika med vilken annan utländsk valuta som helst, och dess växling sker till den kurs som fastställts av kreditinstitutet [138] .
UkrainaI den första behandlingen av lagen " Om att säkerställa medborgarnas rättigheter och friheter och den rättsliga regimen i det tillfälligt ockuperade territoriet i Ukraina ", var det meningen att den skulle förbjuda ett antal typer av ekonomisk verksamhet på Krims territorium, inklusive [139 ] :
Brott mot dessa förbud gav straffansvar i form av fängelse i tre till sex år med förverkande av egendom . Emellertid var ekonomisk verksamhet som var föremål för statlig reglering tillåten i fall där den tillgodoser Ukrainas statliga intressen, fredlig lösning av konflikten, avockupation eller humanitära syften [139] .
Men det finns inga sådana förbud i den slutgiltiga antagna lagen [140] .
Transaktioner med fast egendom belägen på Krims territorium och andra transaktioner som kräver statlig registrering eller notarisering måste endast registreras på Ukrainas territorium som kontrolleras av Kiev; registrering av sådana transaktioner och rättigheter som utförs av de ryska myndigheterna erkänns inte av Ukraina [140] .
Alla hamnar på Krim förklarades stängda av de ukrainska myndigheterna, och inträde av fartyg i dem var olagligt [141] ; på- och avstigning av människor i land kan betraktas som illegal transport av personer över statsgränsen [142] .
I början av april 2015 hade de ukrainska myndigheterna kvarhållit sex fartyg som seglade under Maltas, Moldaviens, Rysslands och Tuvalus flaggor och anlöpte hamnarna på Krim; två fartyg arresteras; ett 70-tal brottmål inleddes på grund av brott mot reglerna för internationell sjöfart [141] . I november 2015 inledde den ukrainska åklagarmyndigheten ett brottmål mot ett kinesiskt företag som lägger en undervattenskabel till Krim [143] [144] och i december 2016 mot det holländska företaget Booking.com för att ha tillhandahållit tjänster för att boka hotell på Krim och sälja turer där, vilket kan leda till blockering av webbplatsen för detta företag på Ukrainas territorium (enligt information från verkhovna Rada Georgy Logvinskys ställföreträdare ) [145] [146] . I juni 2017 blev det känt att ett brottmål hade inletts mot den ukrainska internetleverantören Wnet i samband med dirigering av trafik till en accesspunkt i Simferopol; leverantören anklagades för finansieringsåtgärder som begåtts i syfte att med våld ändra eller störta den konstitutionella ordningen eller ta statsmakten, ändra gränserna för Ukrainas territorium eller statsgräns (del 3 i artikel 110-2 i Ukrainas strafflagstiftning) [147] .
Fri ekonomisk zonBåde Ryssland och Ukraina antog lagar om skapandet av en fri ekonomisk zon på Krim. I Ryssland trädde en sådan lag i kraft den 1 januari 2015 och kommer att gälla i 25 år med möjlighet till förlängning; Ukrainska Vilna ekonomiska zon "Krim" skapades i 10 år, från och med den 27 september 2014 . Rysk lag föreskriver vissa funktioner för beskattning och kontroll; Ukrainska tillhandahåller inte rikstäckande skatter och avgifter från aktiviteter på Krims territorium.
BankPå order av Ukrainas centralbank stoppade ukrainska banker senast den 6 juni 2014 sin verksamhet på Krims territorium [148] . För att lösa problem med emission av insättningar och betalning av lån till kunder hos ukrainska banker som har upphört med sin verksamhet på Krim, skapade Insättningsförsäkringsbyrån i Ukraina Krim-insättareskyddsfonden [148] . Den ryska "Insättningsförsäkringsbyrån" har också tagit itu med dessa frågor på Krim; betalningen av insättningar sker på bekostnad av ett lån från Ryska federationens centralbank , frågorna om uppgörelser med ukrainska banker har ännu inte lösts [148] . Två lokala banker som hamnade under kontroll av lokala invånare och myndigheterna i Republiken Krim förlorade sina ukrainska licenser och fortsatte sin verksamhet i enlighet med rysk banklagstiftning [149] . Samtidigt började flera små ryska banker sin verksamhet på halvön nästan omedelbart efter dess annektering till Ryssland, men de flesta av de stora ryska bankerna gjorde inte detta, av rädsla för sanktioner från andra stater och organisationer [149] . Det fanns svårigheter med att betjäna kredit- och betalkort i internationella betalningssystem, pengaöverföringar och utlåning till privatpersoner [148] .
Sedan juni 2014, i länderna i Europeiska unionen , har det varit förbjudet att handla med Krim alla varor som inte har tullklarerats i Ukraina [116] . Det är också förbjudet att till EU importera varor som producerats på Krims territorium och exportera till Krim utrustning och teknik avsedda för prospektering och utvinning av mineraler, samt ett antal varor för användning inom områdena energi, transport och kommunikation [115] . Europeiska medborgare och företag är förbjudna att förvärva fastigheter på Krim, ägna sig åt finans- eller investeringsverksamhet där och tillhandahålla turismtjänster relaterade till att besöka Krim [115] . Dessa sanktioner förlängdes 2015 [115] , 2016 [150] , 2017 [151] [152] och 2018; de är satta till den 23 juni 2019 med möjlighet till ytterligare förlängning [153] . I juli 2018 meddelade internetföretagen RoomGuru [154] och Booking.com [155] att de hade följt EU:s sanktioner och slutat tillhandahålla tjänster för att hitta och boka hotellrum på Krim; Booking.com fortsätter att tillhandahålla sådana tjänster till dem som kommer till Krim för arbete eller affärssyfte, men inte för turism och rekreation [156] .
Samtidigt finns det fakta om leverans av postförsändelser från Kina i transit genom Litauen och sedan av ryska operatörer till Krim till adresser där det anges som Ryska federationens territorium; Lithuanian Post hävdar vid detta tillfälle att de följer internationella avtal, enligt vilka transitförsändelser måste överföras till posten i det land som anges i destinationsadressen, och det litauiska utrikesministeriet hävdar att EU:s sanktioner inte gäller postverksamhet [157] .
USASedan den 19 december 2014 har USA -registrerade företag varit förbjudna att göra affärer med medborgare och juridiska personer belägna på Krim, förse dem med tjänster eller göra investeringar [158] [159] . Det är också förbjudet direkt eller indirekt, betald eller gratis, leverans till Krim av alla varor, tjänster och teknologier, med undantag för jordbruksvaror och mediciner, från USA, såväl som amerikanska medborgare och organisationer var som helst [160 ] . Som ett resultat slutade Visa och MasterCards betalningssystem att betjäna kredit- och betalkort, liksom terminaler och uttagsautomater på halvön [158] . Den 31 januari 2015 delade domännamnsregistratorn Go Daddy upp och lade ut domännamn som tillhörde invånare och organisationer på Krim [159] . I januari 2015 stängde Google åtkomsten till alla betaltjänster och kommersiella funktioner för Internetanvändare på Krim. Det sociala nätverket Facebook vidtog sådana åtgärder först i början av juni 2016, då användare från Krim nekades åtkomst till SMM , SEO och eventuella betaltjänster [161] .
Det har funnits farhågor om att även populära gratis internettjänster som Gmail , Skype och andra, såväl som gratisprogram utvecklade i USA , inklusive öppen källkod, kan falla under detta förbud: koder : Java , Firefox , Google Chrome [160] . Men från och med juni 2016 fanns det ingen information om upprättandet och tillämpningen av sådana begränsningar, och alla gratistjänster och icke-kommersiella verktyg från Google och Facebook förblir tillgängliga för prenumeranter från Krim [161] .
KinaKinas regering rekommenderade att statligt ägda företag inte samarbetar med Krim-företag och inte heller deltar i några avtal eller projekt på Krim; helt privata kinesiska företag omfattas inte av dessa villkor [162] .
Den kinesiska nätbutiken Aliexpress , som ägs av det transnationella företaget Alibaba Group , blockerar inte åtkomst för kunder från Krim, men levererar inte sina varor till en adress på Krim [163] .
GeorgienGeorgien förbjöd import av varor producerade på Krim, men vägrade samtidigt att ansluta sig till andra sanktioner mot Ryssland [164] .
IsraelIsrael , som håller med Ukraina i Krimfrågan, men inte stöder sanktioner mot Ryssland, förbjuder inte privata företag att handla med Krim, men varnar officiellt för att sådan handel är riskabel och straffbar enligt Ukrainas lagar [165] .
Inom området globala projekt Organisationen för Svarta havets ekonomiska samarbeteBSEC "utgår från ståndpunkten respekt för Ukrainas territoriella integritet och respekt för dess gränser erkända av världssamfundet, och betraktar den autonoma republiken Krim som en integrerad del av Ukraina", och kommer att agera i enlighet med den på vägen till genomförandet av byggandet av Svarta havets ringmotorväg [166] .
Generalsekreteraren för Union of European Football Associations ( UEFA ), Gianni Infantino , uppgav den 4 december 2014 att UEFA hade förbjudit klubbar på Krim att delta i ryska tävlingar från och med den 1 januari 2015. Han påpekade också att UEFA erkänner Krim som ett speciellt territorium, vars utveckling kommer att vara direkt involverad, och det ryska fotbollsförbundet (RFU) kommer inte att ha rätt att hålla turneringar på Krim utan tillstånd från UEFA och fotbollsförbundet. Ukraina (FFU) [167] . Samma dag tillkännagav det internationella fotbollsförbundet ( FIFA ) officiellt att de stödde UEFA:s beslut att förbjuda klubbar på Krim att delta i ryska tävlingar [168] .
UNESCO , som till en början stödde Ukrainas ställning på Krim [169] , tillkännagav avslutandet av sitt arbete i förhållande till den enda världsarvsplatsen på Krim, Tauric Chersonese Museum-Reserve , och överväger inte att ge en sådan status till andra föremål på halvöns territorium [170] .
på ryska:
på ukrainska:
Krim | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Berättelse |
| ||||||||||
Politik |
| ||||||||||
Ekonomi | |||||||||||
Transport | |||||||||||
kultur | |||||||||||
|