Ryska federationens president | |
---|---|
Standard för Ryska federationens president | |
Position innehas av Vladimir Putin sedan 7 maj 2012 | |
Jobbtitel | |
Huvuden | Ryska Federationen |
Överklagandeform |
Herr president; Kamrat Ryska federationens president [1] [a] |
Bostad | Senatspalatset , Moskva |
Utsedd | genom direkta val |
Mandattid | högst 2 mandatperioder [b] om 6 år |
Lön | 773,4 tusen rubel / månad (oktober 2019) [2] |
Tidigare | Ordförande för RSFSR:s högsta sovjet |
Dök upp | 24 april 1991 [3] [4] |
Den första | Boris Jeltsin |
Hemsida |
kremlin.ru president.rf ( ryska) |
Ryska federationens president är Ryska federationens högsta statliga position , liksom den person som innehar denna position.
Ryska federationens president är statschef . Många av presidentens befogenheter är antingen direkt verkställande eller nära den verkställande makten . Tillsammans med detta, enligt vissa forskare, tillhör presidenten inte någon enskild maktgren, utan höjer sig över dem, eftersom han utför koordinerande funktioner och har rätt att upplösa statsduman [5] [6] .
Ryska federationens president är också garant för Ryska federationens konstitution , människors och medborgares rättigheter och friheter och den högsta befälhavaren för Ryska federationens väpnade styrkor .
I enlighet med Ryska federationens konstitution och federala lagar bestämmer Ryska federationens president huvudriktningarna för inrikes- och utrikespolitiken .
Sedan den 7 maj 2012 har Vladimir Vladimirovich Putin varit Ryska federationens president .
Posten som president för RSFSR inrättades den 24 april 1991 [3] [4] baserat på resultatet av den allryska folkomröstningen som hölls den 17 mars 1991. Genom att godkänna resultatet av denna folkomröstning, den 24 april 1991 , antog RSFSR:s högsta sovjet RSFSR :s lag "Om presidenten för RSFSR" [7] , som reglerade presidentens verksamhet och befogenheter och lagen av RSFSR "Om valet av presidenten för RSFSR" [8] , som bestämde förfarandet för hans val.
Samtidigt lades lagen "Om presidenten för RSFSR" fram för godkännande av kongressen för folkdeputerade i RSFSR [9] , som den 24 maj 1991 införde motsvarande ändringar i konstitutionen (grundlag) av RSFSR [10] . Presidenten blev den högsta tjänstemannen och chefen för den verkställande grenen av RSFSR, en av Sovjetunionens fackliga republiker .
Efter det första presidentvalet i RSFSR , som hölls den 12 juni 1991, var det nödvändigt att utfärda en särskild lag om förfarandet för tillträde [11] .
Med antagandet den 25 december 1991 av RSFSR:s högsta råd av lagen om att byta namn på staten till Ryska federationen och införandet av kongressen för folkdeputerade av relevanta ändringar av RSFSR:s konstitution den 21 april 1992 (som trädde i kraft den 16 maj 1992 [12] ), det moderna namnet på posten etablerades - president Ryssland [4] .
I enlighet med klausul 2 i del 3 i artikel 104 i 1978 års konstitution som var i kraft vid den tidpunkten (som ändrad), var fastställandet av Rysslands inrikes- och utrikespolitik det exklusiva ansvaret för kongressen för folkdeputerade, och inte presidenten, eftersom vid uppbyggnad av statliga myndigheter i form av råd i allmänhet avvisade principen om maktdelning .
Presidenten var till stor del beroende av den lagstiftande makten , representerad enbart på republikansk nivå (det vill säga inte inbegripet federala och lokala lagstiftande organ) av tre regelstiftande organ - folkdeputeradekongressen, högsta rådet och presidiet för Högsta rådet . President Jeltsins önskan att stärka den verkställande makten och politiska meningsskiljaktigheter mellan presidenten och den lagstiftande församlingen ledde till den konstitutionella krisen 1992-1993 , upplösningen av folkdeputeradekongressen och Rysslands högsta sovjet och upprättandet av en personlig regim. makt för Rysslands president i slutet av 1993.
Den 24 december 1993, i samband med antagandet av Rysslands konstitution den 12 december 1993, utfärdade presidenten ett dekret "Om åtgärder för att bringa Ryska federationens lagstiftning i linje med Ryska federationens konstitution" [13 ] , och den 19 januari 1994, särskild bilaga nr. 2 till den [14] (som upphävde den tidigare publicerade texten i bilagan), som slutligen erkände lagstiftningsakterna om Högsta rådet, om folkets suppleanter, om författningsdomstolen i RSFSR, på lokala råd för folkdeputerade i Ryska federationen, de tidigare lagarna om Rysslands president och andra normer som ogiltiga och inte föremål för tillämpning, i strid med den nya konstitutionen.
Ryska federationens konstitution ( se om historien och utkasten till den ryska konstitutionen ), antagen den 12 december 1993, trädde i kraft den 25 december 1993. I enlighet med den är presidenten statschef och har bredare befogenheter jämfört med bestämmelserna i konstitutionen (grundlag) för Ryska federationen - Ryssland från 1978, med ändringar.
Presidenten för RSFSR, vald i enlighet med RSFSR:s konstitution från 1978 för 5 år, utövade sina befogenheter 1991-1996.
Med antagandet av Ryska federationens konstitution 1993 minskades mandatperioden till 4 år, vilket praktiserades 1996-2008.
Mandatperioden på 6 år, etablerad 2008, började gälla presidenter valda efter antagandet av relevanta ändringar (det vill säga från och med 2012 års val ).
Presidenten hade rätt att inneha sitt uppdrag i högst två på varandra följande mandatperioder 1991-2020. Efter antagandet av ändringar i grundlagen 2020 - högst två mandatperioder, oavsett om dessa mandatperioder var i rad eller med ett uppehåll; detta tar inte hänsyn till de villkor under vilka presidenten innehade eller innehar ämbetet vid tidpunkten för antagandet av ändringarna, så att Vladimir Putin och Dmitrij Medvedev har rätt att väljas till presidentposten två gånger till från och med 2024 .
Ryska federationens president är den enda posten för vilken en av kandidaterna väljs genom en allmän omröstning av medborgare i Ryska federationen .
Ryska federationens presidents rättsliga status är inskriven i artiklarna 11 , 78 , 80-93 , 107-109 , 111-117 , 125 , 128 , 134 i Ryska federationens konstitution [15] .
Tillsammans med statschefens befogenheter utövar Ryska federationens president allmänt ledarskap för Ryska federationens regering , inklusive rätten att leda möten och ge honom instruktioner. Presidenten utövar också ledarskap över enskilda federala verkställande organ .
Till skillnad från den franska femte republikens konstitution , där regeringen bestämmer och genomför statens politik , och presidenten nästan alltid presiderar över dess möten, bestämmer Rysslands president självständigt och med fullt ansvar "de viktigaste riktningarna för den inhemska och statens utrikespolitik" ( artikel 80 i Ryska federationens konstitution ) och "styr utrikespolitiken" ( artikel 86 i Ryska federationens konstitution ). Regeringen "utövar den verkställande makten" ( artikel 110 i Ryska federationens konstitution ), det vill säga den bestämmer de operativa riktningarna för inrikespolitiken och följer den politik som bestämts av presidenten i hans dekret.
Dekret och order från presidenten, såväl som resolutioner och order från regeringen, är bindande i Ryska federationen och är stadgar. Presidenten kan dock avbryta resolutioner och order från Ryska federationens regering.
Formellt är regeringen den "kollektiva" chefen för den verkställande makten. Men genom att genom sina dekret bestämma riktningarna för verksamheten för regeringen och andra verkställande maktorgan, är presidenten den "faktiska" chefen för den verkställande makten (detta är inte ledningen av pågående arbete, som karakteriseras som apparat och ledningsverksamhet).
Med tanke på en sådan tvåstegs verkställande makt saknas termen "chef för den verkställande makten" i Ryska federationens konstitution (liksom Frankrike) (regeringens ordförande är inte sådan, eftersom presidenten och regeringen har makt):
"På grundval av och i enlighet med Ryska federationens konstitution, lagar, reglerande dekret från presidenten, utfärdar Ryska federationens regering resolutioner och order, säkerställer att de genomförs. Om regeringens handlingar strider mot konstitutionen, federala lagar i Ryska federationen eller presidentdekret, då kan de annulleras av presidenten."( artikel 115 i Ryska federationens konstitution ). Men enligt artikel 90 kan presidentdekret inte strida mot federala lagar, som i sin tur, enligt artikel 109, efter att ha avvisats av presidenten, efter andra överväganden av statsduman och federationsrådet och återantagits av mer än två- tredjedelar av rösterna, måste undertecknas av honom inom 1 vecka.
"Ordföranden för Ryska federationens regering, i enlighet med Ryska federationens konstitution, federala lagar och dekret från Ryska federationens president, bestämmer de huvudsakliga verksamhetsriktningarna för Ryska federationens regering och organiserar dess arbete " ( Artikel 113 i Ryska federationens konstitution ).
"Rysska federationens president kan besluta om att Ryska federationens regering ska avgå" ( artikel 117 i Ryska federationens konstitution ).
Således kan valet av Ryska federationens president med dess program kallas "valet av den verkställande grenen" på federal nivå.
I förhållande till den lagstiftande församlingen har presidenten, liksom regeringen, initiativrätt till lagstiftning. Men regeringen lägger fram lagförslag till duman som rör dess kompetens (främst budgeten), och presidenten lägger fram lagförslag som rör alla aspekter av det offentliga livet. Han vänder sig till den federala församlingen med årliga meddelanden om situationen i landet, om huvudriktningarna för statens politik ( artikel 84 i Ryska federationens konstitution ), inklusive lagstiftningspolitik (rekommenderar antagande av vissa lagar).
Ryska federationens president överlämnar till federationsrådet kandidater för utnämning av domare i konstitutionella och högsta domstolar, såväl som riksåklagarens kandidatur, lägger fram ett förslag om hans avskedande, utser domare i andra federala domstolar, utser och avskedar försvarsmaktens höga befäl, utser och återkallar ambassadörer för Ryska federationen, accepterar legitimation och återkallbara diplom från utländska ambassadörer.
Ryska federationens president har immunitet ( artikel 91 i Ryska federationens konstitution ), som skiljer sig från begreppet " personlig immunitet ", som föreskrivs för alla medborgare i Ryska federationen i artikel 22 i konstitutionen, men som inte specificeras av den ryska federationen. Ryska federationens lagstiftning. Man tror att immunitet innebär omöjligheten att föra presidenten till straffrättsligt eller administrativt ansvar eller att tillämpa några tvångsåtgärder mot honom (förhör, etc.) [16] .
Artikel 93 i konstitutionen fastställer förfarandet för avsättande av presidenten från ämbetet "på grundval av en anklagelse om högförräderi eller begånget av ett annat särskilt allvarligt brott <...> som lagts fram av statsduman ", som föreskriver deltagande av två grenar av statsmakten: den lagstiftande och den rättsliga.
Enligt artikel 7 i den federala lagen "om statligt skydd" [17] , till skillnad från andra personer som innehar offentliga positioner som är försedda med statligt skydd, "har Ryska federationens president under sin mandatperiod inte rätt att vägra statligt skydd. ” Medlemmar av presidentens familj omfattas också av statligt skydd, och efter utgången av presidentens mandatperiod beviljas statsskydd honom på livstid.
En kandidat till posten som president kan vara en medborgare i Ryska federationen som inte är yngre än 35 år, permanent bosatt i Ryska federationen i minst 25 år, som aldrig har [18] haft utländskt medborgarskap (förutom i fall relaterade till annektering av andra staters territorier till Ryssland [19] ) eller rätten till permanent uppehållstillstånd i ett främmande land.
Samma person kan inte inneha ämbetet som Ryska federationens president i mer än två mandatperioder, men endast presidentperioder för vilka en person har valts sedan 2020 tas med i beräkningen (den så kallade " nollningen av presidentperioderna ") [20 ] [21] .
Det exakta förfarandet för valet av Ryska federationens president bestäms av den federala lagen av den 10 januari 2003 nr 19-FZ "Om valet av Ryska federationens president" [22] [23] .
Enligt artikel 36, punkt 1 i denna lag (som ändrat 2012 [24] ), måste en kandidat för registrering lämna in minst 300 tusen (för självnominerade kandidater) eller 100 tusen ( CEC) till Central Val Commission (CEC) för kandidater från partier som inte är representerade i parlamentet) underskrifter från medborgare i Ryska federationen som stöder det (2012 - 2 miljoner namnunderskrifter) [25] . Lagen tillåter dig att ta med dem med en marginal på 5%. CEC måste verifiera minst 20 % av de slumpmässigt valda signaturerna. Om mängden äktenskap överstiger 5%, kontrolleras ytterligare 10% av signaturbladen. Kandidater som lämnat in signaturlistor utan tillräckligt lager kan hindras från att anmäla sig även med en lägre avslagsfrekvens, eftersom en av grunderna för att vägra registrering är om antalet underskrifter, minus defekta, är mindre än det antal som lagen kräver [25] .
Ryska federationens president väljs av medborgarna i Ryska federationen på grundval av allmänna, lika och direkta val genom sluten omröstning ( artikel 81 i Ryska federationens konstitution ).
Rysslands första president valdes 1991 för en period av fem år. I Ryska federationens konstitution från 1993 reducerades presidentens mandatperiod till 4 år. Enligt klausul 3 i konstitutionens slut- och övergångsbestämmelser utövade emellertid president Jeltsin sina befogenheter under hela mandatperioden för vilken han valdes (det vill säga fram till 1996 ). I enlighet med ändringen i konstitutionen, som trädde i kraft den 31 december 2008 , från och med valen 2012 , väljs Ryska federationens president för en period på sex år [26] .
Vid tillträdet avlägger Rysslands president följande ed till folket ( artikel 82 i Ryska federationens konstitution ) [27] :
"Jag svär, när jag utövar Ryska federationens presidents befogenheter, att respektera och skydda människors och medborgares rättigheter och friheter, att observera och skydda Ryska federationens konstitution, att skydda suveräniteten och oberoendet, säkerheten och integriteten av staten, för att troget tjäna folket.”
Eden avläggs vid en högtidlig ceremoni i närvaro av medlemmar av federationsrådet , deputerade i statsduman och domare i Ryska federationens konstitutionella domstol .
Baserat på det fjärde kapitlet i Ryska federationens konstitution utövar Rysslands president följande befogenheter :
I processen att utöva sina befogenheter utfärdar Ryska federationens president dekret [32] och order som är bindande för hela Ryska federationens territorium. Dekret och order från Ryska federationens president får inte strida mot Ryska federationens konstitution och federala lagar.
Dekret från Ryska federationens president nr 21 av den 21 januari 2020 [33] definierar federala verkställande organ, vars verksamhet styrs direkt av Rysslands president, såväl som federala tjänster och federala organ som är underställda dessa federala verkställande organ. kroppar:
Andra federala verkställande organs verksamhet sköts av Ryska federationens regering .
Presidentens dagliga aktiviteter tillhandahålls av hans administration . Det finns också ett antal kommissioner och råd under presidenten .
Artikel 7 i RSFSR:s lag av den 27 juni 1991 "När presidenten för RSFSR tillträdde" [11] fastställdes att RSFSR:s president har ett runt sigill med RSFSR:s vapen och inskriptionen " president för den ryska sovjetiska federativa socialistiska republiken"; i art. 9 i samma lag angav att på den plats där presidenten för RSFSR och vicepresidenten för RSFSR har sin officiella hemvist, höjs den ryska sovjetiska federativa socialistiska republikens statsflagga .
Efter avskaffandet av denna lag genom dekret från Ryska federationens president nr 319 av den 15 februari 1994 "På den ryska federationens presidents standard (flagga)", nr 1138 av den 5 augusti 1996 "På officiella symboler för presidentens makt och deras användning när den nyvalda presidenten i Ryska federationen tillträder, och nr 906 av den 27 juli 1999 "Vid godkännande av beskrivningen av symbolen för presidentens makt - tecknet för presidenten för ryska federationen”, godkände presidentens symboler presidentens standard, presidentens tecken och en speciell kopia av Rysslands konstitution.
Efter dekretet och handla om. av Ryska federationens president nr 832 daterad den 6 maj 2000 "Om ändringar och tillägg till vissa dekret från Ryska federationens president", förlorade en särskild kopia av konstitutionen den officiella statusen för symbolen för Rysslands president .
Standard för Ryska federationens president
Märke för Ryska federationens president
Särskild kopia av Ryska federationens konstitution [34]
Presidentens fanfar
I början av 2009 hade endast fyra objekt status som en bostad som officiellt tilldelats Rysslands president [35] :
Ryska federationens presidents arbetsbostad i Kreml ligger i senatens byggnad . Nära Spassky Gates , i den 14:e byggnaden i Kreml innan dess rivning, från 1991 till 2015, fanns presidentens andra arbetskontor [35] .
När den ryska federationens president är i sin arbetsbostad i Kreml, höjs presidentens standard över Stora Kremlpalatset .
Bostäder används för att ta emot gäster på högsta nivå:
När du reser eller kopplar av använder presidenten också bostäder:
I S:t Petersburg har presidenten två arbetskontor:
Självnominerad, partipolitiskt obunden , utan stöd från något parti
Stöds av Rysslands demokratiska parti
Nominerad av partiet United Russia
Nej. | President (levnadsår) |
Foto | Ordförandeperiod | Regeringstidens längd | Partimedlemskap | |
---|---|---|---|---|---|---|
ett | Boris Nikolaevich Jeltsin (1931-2007) |
10 juli 1991 | 9 augusti 1996 | 3096 dagar | icke -parti SUKP ( 1961 - 1990 ) | |
9 augusti 1996 | 31 december 1999 [37] | |||||
2 | Vladimir Vladimirovich Putin (född 1952) |
7 maj 2000 [38] | 7 maj 2004 | 2922 dagar | partipolitiskt obunden , SUKP (tidigt 1970 -tal - 1991 ); Ordförande för WFP " Enade Ryssland " ( 2008 - 2012 , var inte medlem) | |
7 maj 2004 | 7 maj 2008 | |||||
3 | Dmitry Anatolyevich Medvedev (f. 1965) |
7 maj 2008 | 7 maj 2012 | 1461 dagar | partipolitiskt obunden , SUKP ( 1986-1991 ) ; [39] Förenade Ryssland (sedan 2012 ) | |
fyra | Vladimir Vladimirovich Putin (född 1952) |
7 maj 2012 | 7 maj 2018 | 2191 dagar | partipolitiskt obunden , SUKP (tidigt 1970 -tal - 1991 ); Ordförande för WFP " Enade Ryssland " ( 2008 - 2012 , var inte medlem) | |
7 maj 2018 | Den sittande presidentens mandatperiod slutar den 7 maj 2024 |
Enligt art. 92 i Ryska federationens konstitution, om presidenten inte kan fullgöra sina uppgifter, utförs de tillfälligt av ordföranden för Ryska federationens regering - Ryska federationens tillförordnade president.
Den 16 augusti 1995 undertecknade Rysslands president Boris Jeltsin dekret nr 854 "Om vissa sociala garantier för personer som innehar statliga befattningar i Ryska federationen och befattningar som federala statstjänstemän." Den 15 juni 1999 utfärdade Rysslands president Boris Jeltsin dekret nr 755 om ändringar och tillägg till det tidigare dekretet. Den 11 november 1999 undertecknade premiärminister Vladimir Putin dekret nr 1233 om genomförandet av det ändrade dekretet av den 15 juni 1999 [40] .
Den 31 december 1999 , på dagen för Boris Jeltsins avgång från posten som Rysslands president, utfärdades ett presidentdekret "Om garantier till Ryska federationens president, som har upphört att utöva sina befogenheter, och medlemmar av hans familj". utfärdades, och den 25 januari 2001 antogs den federala lagen med samma namn [41] [42] [43] .
Denna lag fastställer juridiska, sociala och andra garantier för Ryska federationens president, som har avslutat utövandet av sina befogenheter på grund av utgången av sin mandatperiod eller före schemat i händelse av hans avgång eller ihållande oförmåga av hälsoskäl att utöva sina befogenheter och medlemmar av hans familj:
Den 11 april 2001 utfärdade regeringen av Mikhail Kasyanov en resolution "Om att tillhandahålla vissa sociala garantier till Ryska federationens president, som har upphört att utöva sina befogenheter" [44] . I enlighet med denna resolution fattas beslut om att fastställa, räkna om, avbryta och på föreskrivet sätt avsluta utbetalningen av en månatlig livpenning till en president som har avslutat utövandet av sina befogenheter av Rysslands ministerium för arbete och social utveckling i det sätt som bestäms av bestämmelserna om inrättande, betalning och omräkning av beloppet av det månatliga tillägget till den statliga pensionen för personer som innehade offentliga befattningar i Ryska federationen och offentliga befattningar i den federala offentliga tjänsten, godkänd genom dekret från regeringen av ryska federationen den 11 november 1999 nr 1233 (se ovan).
![]() | ||||
---|---|---|---|---|
Foto, video och ljud | ||||
Ordböcker och uppslagsverk | ||||
|
Ryssland i ämnen | |||||
---|---|---|---|---|---|
Berättelse |
| ||||
Politiskt system | |||||
Geografi | |||||
Ekonomi |
| ||||
Väpnade styrkor | |||||
Befolkning | |||||
kultur | |||||
Sport |
| ||||
|
Federala verkställande myndigheter i Ryssland (sedan 20 oktober 2022) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||
|
Asiatiska länder : presidenter | |
---|---|
Oberoende stater |
|
Oerkända och delvis erkända tillstånd | |
|
Europeiska länder : presidenter | |
---|---|
Oberoende stater |
|
Oerkända och delvis erkända tillstånd | |
1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien. |