Riksdagen [1] ( tyska : Reichstag - "kejserliga församlingen ", "kejserliga dieten " [2] ) är det högsta lagstiftande organet i det heliga romerska riket (Tysk-romerska riket [2] ).
Föregångaren till riksdagen som institution som företrädde rikets politiska adels intressen var goftag - hovrådet under kejsaren, som uppstod på 1100-talet , och dessförinnan var den tyska folkförsamlingen, bestående av fria män, kallas Tag . Som en del av den " kejserliga reformen " 1495 nåddes en överenskommelse mellan kejsar Maximilian I och imperiets överklasser om inrättandet av riksdagen som det högsta representativa organet för de kejserliga klasserna med lagstiftande och rättsliga funktioner. WestfalenfördragetÅr 1648 utökades den kejserliga Sejmens befogenheter avsevärt, vilket resulterade i att det blev det högsta lagstiftande organet och det centrala elementet i hela det konstitutionella och rättsliga systemet i det heliga romerska riket. Sedan 1663 fick riksdagen en permanent karaktär och träffades i Regensburg fram till imperiets fall 1806 .
Processen att etablera riksdagen som ett representativt maktorgan för det heliga romerska riket drog ut på tiden i flera århundraden. Tillbaka på 900-talet sammankallade de frankiska kungarna då och då möten med representanter för den högsta andliga och sekulära adeln för att diskutera politiska frågor eller godkänna vissa handlingar från kungen. I det östfrankiska kungariket var den territoriella aristokratin traditionellt sett särskilt stark, och härskarna i stamhertigdömena hade rätt att välja en kung.
Efter grundandet av det heliga romerska riket 962 behöll den höga tyska adeln sina privilegier och inflytande. På kongresserna för de största tyska furstarna och de högsta kyrkohierarkerna ( goftags ) som sammankallats av kejsarna, löstes frågor om krig och fred, förbindelserna med den påvliga tronen och främmande makter, rättvisa skipades och kejsarens dekret godkändes. Sammansättningen av deltagarna i sådana goftags och den exakta omfattningen av befogenheterna för detta organ definierades inte. Det fanns inte heller någon permanent plats för att hålla möten: goftags sammankallades där kejsaren befann sig på den tiden. Den gradvisa försvagningen av central auktoritet och utvidgningen av de territoriella furstarnas prerogativ från 1200-talet ledde till en ytterligare ökning av den politiska betydelsen av den kejserliga aristokratins möten. Under XIV-talet bildades en smal krets av de mest inflytelserika prinsarna, som säkrade rätten att välja kejsaren och delta i landets regering. " Gyllene tjuren 1356 " erkände privilegierna för College of Seven Electors och bekräftade principen om territoriell suveränitet för de kejserliga furstarna inom deras domäner.
Från början av 1400-talet, under förutsättningarna för en betydande försvagning av den kejserliga makten och en nedgång i effektiviteten av de imperialistiska institutionernas funktion, fick ståndsrepresentationen särskild betydelse. De kejserliga dieterna under första hälften av 1400-talet blev centrum för diskussion och utveckling av projekt för att reformera imperiets administrationssystem, och under Fredrik III :s regeringstid , upptagen med problem i sina ärftliga länder och frånvarande från imperiet under lång tid ökade den kejserliga kostens oberoende dramatiskt. Det var inte längre uteslutande ett hovråd och fungerade praktiskt taget utan medverkan av kejsaren. Breda delar av den högsta kejserliga aristokratin och fria städer började lockas att delta i riksdagen . Under påtryckningar från ständerna började Maximilian I 1489-1495 genomförandet av djupgående omvandlingar i det heliga romerska imperiets regeringssystem, som gick till historien under namnet " kejserliga reformen ". De högsta kejserliga institutionerna - den kejserliga dieten, den kejserliga kameradomstolen och, senare, den kejserliga regeringen - skildes från hovförvaltningen och fick en klart definierad konstitutionell och juridisk status, sammansättning och struktur. Den kejserliga riksdagen (Reichstag) blev det centrala elementet i regeringssystemet och huvuddelen av representationen av de kejserliga stånden , till vilka lagstiftande funktioner överfördes. Från och med nu var kejsaren skyldig att följa riksdagens beslut och kunde inte starta krig eller sluta fred utan ständernas samtycke.
Reichstags i slutet av 1400-talet och början av 1500-talet genomförde tillsammans med kejsaren en hel rad åtgärder som förvandlade det medeltida imperiet i enlighet med den nya tidens krav och säkerställde en effektiv kontroll över situationen inne i landet. Början av reformationen lamslog delvis riksdagsarbetet, men det var just beroendet av ståndsrepresentation som gjorde det möjligt att i mitten av 1500-talet nå en konfessionell kompromiss och återställa effektiviteten i de kejserliga institutionerna. Efter godkännandet av freden i Augsburg 1555 började riksdagen spela rollen som en barometer för imperiets inre stabilitet [3] , som präglades av privata sammankomster av riksdagen under andra hälften av 1500-talet. Samtidigt började de kejserliga städernas roll i riksdagen, som hade ökat under reformationen , att minska, deras åsikter upphörde gradvis att tas i beaktande när man löste aktuella problem.
I början av 1600-talet förlamade de fördjupade konfessionella motsättningarna inom klassamhället åter riksdagens arbete: oenighet mellan katoliker och protestanter ledde till att riksdagen stördes 1608 och 1618. Riksdagens sammanbrott som organ för klassrepresentation bidrog till bildandet av alternativa strukturer - Evangeliska unionen och Katolska förbundet , vars sammandrabbning ledde till trettioåriga kriget .
Freden i Westfalen 1648 återställde riksdagens funktionalitet och förvandlade den till imperiets högsta lagstiftande organ. Riksdagen fick en permanent karaktär, dess auktoritet, stabilitet och effektivitet ökade avsevärt. Faktum är att maktbalansen i det heliga romerska riket under andra hälften av 1600-talet skiftade från kejsaren till riksdagen, som blev centrum för integrationsprocesser och grundelementet i hela den kejserliga strukturen.
Fram till 1663 översteg varaktigheten av riksdagens sessioner vanligtvis inte några veckor, ibland - månader. Riksdagen inleddes med ett högtidligt tillkännagivande av den mängd frågor som kejsaren lämnat in för prövning av ständerna, och avslutades med kejsarens offentliggörande av det slutliga påbudet ("avskedsbudskap till riket"; lat. Recessus imperii ), som godkände riksdagens beslut. I slutet av den sista icke-permanenta riksdagen - Regensburgs riksdag 1653-1654 - publicerades det så kallade " Sista brevet till riket ", som blev ett av huvuddokumenten i det heliga romerska rikets konstitutionella system.
År 1663 samlades en permanent riksdag, som satt i Regensburg nästan oavbrutet fram till kejsardömets upplösning 1806 (med undantag för perioden av det österrikiska tronföljdskriget , då riksdagen tillfälligt flyttade till Frankfurt ). Riksdagens beslut, efter att den fått en permanent karaktär, formaliserades inte längre av kejsarnas påbud, utan sanktionerades då de antogs av det särskilda kejserliga sändebudet i Regensburg.
Fram till slutet av sin existens fick det heliga romerska rikets riksdag inte karaktären av ett parlament , utan förblev i huvudsak ett råd av statschefer. Efter likvidationen av det heliga romerska riket användes namnet "Reichstag" som namn på parlamenten i Nordtyska förbundet (sedan 1866) och Tyska riket (sedan 1871).
Riksdagens kompetens omfattade de viktigaste frågorna om det heliga romerska rikets inrikes- och utrikespolitik, i synnerhet: utfärdandet av allmänna kejserliga lagar, krigsförklaringen och fredsslutandet, bildandet och avskaffandet av den kejserliga regeringen och domstolar, sammankallandet och upplösningen av den kejserliga armén, godkännandet av skatter och subventioner till kejsaren, ekonomisk politik, frågor om zemstvo-fred och samexistensen av olika religiösa samfund, övervakning och godkännande av domarna från den kejserliga kammardomstolen , tillkännagivandet av kejserlig skam .
Sedan 1489 bestod Riksdagen av tre kammare:
Beslutet att sammankalla riksdagen fattades av kejsaren (sedan 1519 - med kurfursternas samtycke). Han hade också ensamrätt att avgöra omfattningen av frågor som lades fram för behandling av riksdagen. Emellertid hade kejsaren ingen verklig kontroll över kursen och diskussionsämnena. Även om kejsaren ansågs vara den formella chefen för riksdagen, leddes hans arbete av kejsardömets ärkebiskop, ärkebiskopen av Mainz , som också är ordförande för kurfursternas råd . För att förbereda sina beslut bildade riksdagen kommissioner och kommittéer för vissa frågor, för arbete där specialister var inbjudna - advokater, teologer, finansiärer.
De lagar som godkänts av riksdagen trädde i kraft efter att de undertecknats av kejsaren. För att godkänna lagen krävdes ett enhälligt samtycke från alla kamrar i riksdagen och kejsaren (den åsikt från Stadsrådet togs dock ibland inte i beaktande). I själva kamrarna krävdes enkel majoritet av rösterna för att fatta beslut. Kamrarnas möten ägde rum i olika rum. Omröstningen var hemlig.
Efter freden i Westfalen infördes principen om konfessionell paritet för att lösa religiösa frågor: riksdagens medlemmar delades in i två grupper utan kuriella gränser: det katolska blocket ( lat. Corpus catholicorum ) och det evangeliska blocket ( lat. Corpus evangelicorum ) ), som var tänkt att fatta beslut på grundval av frivilligt samtycke från båda sidor. Chefen för det katolska blocket var kurfursten av Bayern , evangelikalen - kurfursten av Sachsen .
Lista över det heliga romerska rikets riksdagar sedan 1495. För tidigare kejserliga dieter, se: Goftag .
| År | Plats | Ordförande | Viktiga beslut |
|---|---|---|---|
| 1495 | Maskar | Maximilian I | Godkännande av den " kejserliga reformen " och Zemstvo-freden , inrättande av den kejserliga kammardomstolen , införande av en allmän skatt ("general pfennig") |
| 1496/97 | Lindau | Maximilian I | Vägran att bevilja subventioner till kejsaren, förordningar mot lyx och utvisning av zigenare från Tyskland |
| 1497/98 | Freiburg | Maximilian I | Vägran att bevilja bidrag till kejsaren, lag om vinframställning och bryggning |
| 1500 | Augsburg | Maximilian I | Organisation av de första sex kejserliga distrikten , aktiviteter för att upprätthålla fred i Zemstvo |
| 1505 | Köln | Maximilian I | Lösning av Landsgut -successionstvisten , avslag på förslag om att fördjupa imperialistiska reformer, vägran att bevilja subventioner |
| 1507 | Konstanz | Maximilian I | Effektivisering av förfarandet för bildandet och funktionen av Imperial Chambers Court , tillhandahållande av subventioner för kejsarens kampanj i Italien för kröningen |
| 1510 | Augsburg | Maximilian I | Konflikt mellan imperiet och Danmark om Hamburgs status , erkännande av Hamburg som en fri imperialistisk stad |
| 1512 | Trier / Köln | Maximilian I | Slutförande av organisationen av systemet med kejserliga distrikt |
| 1518 | Augsburg | Maximilian I | Misslyckandet i försöket att säkerställa valet av Karl av Spanien till kung av Rom , vägran att finansiera kriget med turkarna , avlägsnandet av den kejserliga skamfläcken från Pfalz , Martin Luthers tal efter stängningen av riksdagen |
| 1521 | Maskar | Karl V | Luthers tal inför riksdagen, tillkännagivandet av Wormsediktet mot Luther, inrättandet av den kejserliga regeringen , godkännandet av den kejserliga matrikulen och förfarandet för ständers deltagande i finansieringen av kriget mot turkarna |
| 1522 | Nürnberg | Ferdinand I | Diskussion om verkställandet av Ediktet av Worms |
| 1522/23 | Nürnberg | Ferdinand I | Förbud mot publicering av luthersk litteratur och luthersk propaganda |
| 1524 | Nürnberg | Ferdinand I | Bekräftelse av ediktet av Worms, Imperial Trade Law |
| 1525 | Augsburg | Ferdinand I | Eftergift av Tyskland efter bondekriget , upphävande av ediktet av Worms |
| 1526 | Speyer | Ferdinand I | Det faktiska upphävandet av ediktet av Worms, inblandningen av de kejserliga stånden i lösningen av den religiösa konflikten |
| 1529 | Speyer | Ferdinand I | Förnyelse av ediktet av Worms , protest mot Speyer , fördömande av anabaptism |
| 1530 | Augsburg | Karl V | Misslyckandet av försöket att återställa kyrkans enhet, tillkännagivandet av lutheranernas " Augsburgs bekännelse " , Zwinglianernas " tetrapolitanska bekännelse " och den katolska "vederläggningen", kejsarens krav på återsekularisering av kyrkan fast egendom |
| 1532 | Regensburg | Karl V | Godkännande av den allmänna kejserliga strafflagen ( Constitutio Criminalis Carolina ), beviljande av subventioner för kriget mot turkarna, upphävande av förföljelsen av protestanter |
| 1541 | Regensburg | Karl V | Oförklarlig tvist mellan katoliker och lutheraner |
| 1542 | Speyer | Ferdinand I | Ge subventioner för kriget med turkarna |
| 1542 | Nürnberg | Ferdinand I | |
| 1543 | Nürnberg | Ferdinand I | |
| 1544 | Speyer | Karl V | Avbrytande av rättegångar mot protestanter, sanktionering av sekularisering i praktiken , tillhandahållande av subventioner för kriget med Frankrike och turkarna |
| 1545 | Maskar | Karl V | Misslyckade samtal om kyrkoreform |
| 1546 | Regensburg | Karl V | Oöverskådlig teologisk debatt, imperialistisk skam för Hessen och Sachsen , förberedelser för det schmalkaldiska kriget |
| 1548 | Augsburg | Karl V | "Armored Reichstag", Augsburgs provisoriska förordning om konfessionella frågor, godkännande av en allomfattande polislag, misslyckande med försök att reformera imperiet, bestämmelser om en kejserlig kammardomstol, Bourgognefördraget om Nederländernas status , uteslutning av verkstäder från deltagande i kejserliga städers kommuner |
| 1550/51 | Augsburg | Karl V | Misslyckande av planen att rotera den kejserliga tronen mellan Habsburgarnas österrikiska och spanska linje , utvisning av zigenarna från Tyskland, en höjning av den kejserliga skattesatsen ("general pfennig"), monetära reformer |
| 1555 | Augsburg | Ferdinand I | Augsburgs religiösa fred , godkännande av principen om konfessionell paritet i den kejserliga kammardomstolens arbete, överföring av funktionerna för att upprätthålla Zemstvo-freden till de kejserliga distrikten |
| 1557 | Regensburg | Ferdinand I | Bekräftelse av religiös fred, luthersk protest mot den " andliga klausulen ", tillhandahållande av subventioner för kriget mot turkarna |
| 1559 | Augsburg | Ferdinand I | Ge subventioner för kriget med turkarna, monetära reformer |
| 1566 | Augsburg | Maximilian II | Erkännande av konciliet i Trents dekret , tillhandahållande av subventioner för kriget med turkarna, de facto erkännande av kalvinismen , enande av det monetära systemet , skam mot Wilhelm von Grumbach |
| 1567 | Regensburg | Maximilian II | Ge subventioner för kriget med turkarna, ersättning för utgifter för undertryckandet av Grumbach-upproret |
| 1570 | Speyer | Maximilian II | Misslyckande med militära reformer, trycklag, lösning av den sachsiska arvstvisten mellan linjerna Ernestine och Albertine Wettin |
| 1576 | Regensburg | Maximilian II | Diskussion om den "andliga reservationen", kejsar Maximilian II:s död |
| 1582 | Augsburg | Rudolf II | Tillhandahålla subventioner för kriget med turkarna, förbjuda överföring av rösträtt för biskopsråd i riksdagen efter deras sekularisering till protestantiska administratörer, förbjuda kejserliga städer från att ändra valörer, bestämma statusen för gamla och nya kejserliga furstar |
| 1594 | Regensburg | Rudolf II | Tillhandahållande av subventioner för kriget med turkarna, upplösningen av besökskommissionen för Imperial Chambers Court |
| 1597/98 | Regensburg | Rudolf II | Tillhandahållande av subventioner för kriget med turkarna, skapandet av riksdagskommittén för översyn av rättsakter från den kejserliga kammardomstolen |
| 1603 | Regensburg | Rudolf II | Ge subventioner för kriget mot turkarna, vägran att godkänna återställandet av fyra sekulariserade kloster i Schwaben |
| 1608 | Regensburg | Rudolf II | Vägran att godkänna beslutet att överföra Donauwörth till Bayern , störning av riksdagen av kurfursten av Pfalz, bildandet av Evangeliska unionen och Katolska förbundet |
| 1613 | Regensburg | Mattias | Riksdagens kollaps på grund av motsättningarna mellan katoliker och protestanter |
| 1640/41 | Regensburg | Ferdinand III | Förberedelse av det Westfaliska fredsfördraget , införande av behovet av obligatoriskt godkännande av riksdagen av kejsarens beslut om att bevilja status av ett kejserligt gods |
| 1653/54 | Regensburg | Ferdinand III | Det sista meddelandet till imperiet , höjningen av bestämmelserna i fördraget i Westfalen till rangen av kejserlig konstitutionell lag, godkännandet av den nya förfarandelagen för den kejserliga kammardomstolen |
| 1663-1806 | Regensburg | Permanenta riksdagen |