Internationella valutafonden

IMF:s mål

I enlighet med artikel 1 i avtalet sätter IMF upp sig följande mål:

• Främja utvecklingen av internationellt samarbete på det monetära och finansiella området inom ramen för en permanent institution som tillhandahåller en mekanism för samråd och gemensamt arbete om internationella monetära och finansiella problem.
• Att främja expansion och balanserad tillväxt av internationell handel och därigenom främja uppnåendet och upprätthållandet av en hög nivå av sysselsättning och reala inkomster, såväl som utvecklingen av de produktiva resurserna i alla medlemsstater, med beaktande av dessa åtgärder som prioriteringarna för den ekonomiska politiken .
• Upprätthålla valutastabilitet och en ordnad växlingsregim mellan medlemsländerna och undvika valutadevalveringar för att få en konkurrensfördel.
• Att hjälpa till med upprättandet av ett multilateralt system för avveckling av pågående transaktioner mellan medlemsländer, samt avskaffande av valutarestriktioner som hindrar tillväxten av världshandeln.
• Genom att tillfälligt tillhandahålla fondens allmänna medel till medlemsstaterna, med förbehåll för adekvata garantier, för att skapa ett tillstånd av förtroende för dem, och på så sätt säkerställa att obalanser i deras betalningsbalans kan korrigeras utan att tillgripa åtgärder som kan skada nationell eller internationell välfärd .
• I linje med det föregående, minska varaktigheten av obalanser i medlemsstaternas externa betalningsbalans, samt minska omfattningen av dessa överträdelser.

IMF:s huvudfunktioner

• främja internationellt samarbete inom penningpolitiken
• utvidgningen av världshandeln
• utlåning
• stabilisering av monetära växelkurser
• ge råd till gäldenärer (gäldenärer)
• hjälp med utbildning av ekonomisk personal
• utveckling av internationella standarder för finansiell statistik
• insamling och publicering av internationell finansstatistik

Styrande organs struktur

IMF : s högsta styrande organ är styrelsen , där varje medlemsland representeras av en guvernör och dennes ställföreträdare . Vanligtvis är dessa finansministrar eller centralbanker. Rådet har till uppgift att lösa nyckelfrågor i fondens verksamhet: ändring av avtalets artiklar, antagande och utvisning av medlemsländer, fastställande och revidering av deras andelar i kapitalet och val av verkställande direktörer. Guvernörerna sammanträder, vanligtvis en gång om året, men kan när som helst träffas och rösta per post.  

Det auktoriserade kapitalet är cirka 217 miljarder SDR (i januari 2008 var 1 SDR lika med cirka 1,5 US-dollar ). Den bildas av bidrag från medlemsländer, som var och en vanligtvis betalar cirka 25 % av sin kvot i SDR eller i andra medlemmars valuta och de återstående 75 % i sin nationella valuta. Baserat på storleken på kvoterna fördelas rösterna mellan medlemsländerna i IMF:s styrande organ.

Styrelsen delegerar många av sina befogenheter till direktionen , det vill säga direktoratet, som ansvarar för skötseln av IMF:s angelägenheter, inklusive ett brett spektrum av politiska, operativa och administrativa frågor, i synnerhet tillhandahållandet av lån till medlemsländerna och tillsyn över deras växelkurs.  

Direktionen, som fastställer policy och ansvarar för de flesta beslut, består av 24 verkställande direktörer. Styrelseledamöter utses av de åtta länderna med de största kvoterna i fonden - USA, Japan, Tyskland, Frankrike, Storbritannien, Kina, Ryssland och Saudiarabien [7] . De återstående 176 länderna är organiserade i 16 grupper, som var och en väljer en verkställande direktör. Ett exempel på en sådan grupp länder är sammanslutningen av länder - de tidigare centralasiatiska republikerna i Sovjetunionen under ledning av Schweiz , som kallades Helvetistan [8] . Ofta bildas grupperna av länder med liknande intressen och oftast från samma region, som det franska Afrika.

Enligt IMF:s webbplats [1] är det största antalet röster i IMF (den 5 augusti 2020) : USA - 16,51%; Japan - 6,15%; Kina - 6,08%; Tyskland - 5,32%; Storbritannien - 4,03%; Frankrike - 4,03%; Ryssland - 2,59%; Saudiarabien - 2,01 %. Andelen av 27 EU-medlemsländer är 25,55 %.

IMF tillämpar principen om "vägt" antal röster: medlemsländernas förmåga att påverka fondens verksamhet genom att rösta bestäms av deras andel i dess kapital. Varje stat har 250 "grundläggande" röster, oavsett storleken på dess bidrag till kapitalet, och ytterligare en röst för varje 100 tusen SDR av beloppet för detta bidrag. I händelse av att ett land köpte (sålde) de SDR som det fick under den första emissionen av SDR, ökar (minskar) antalet röster med 1 för varje 400 000 köpta (sålda) SDR. Denna korrigering görs med högst ¼ av det antal röster som erhållits för landets bidrag till fondens kapital. Detta arrangemang säkerställer en avgörande majoritet av rösterna för de ledande staterna.

Beslut i styrelsen fattas vanligen med enkel majoritet (minst hälften) av rösterna och i viktiga frågor av operativ eller strategisk karaktär med ”särskild majoritet” (respektive 70 eller 85 % av rösterna i medlemsländerna). Trots en viss minskning av andelen röster i USA och EU kan de fortfarande lägga in sitt veto mot viktiga beslut från fonden, vilkas antagande kräver en maximal majoritet (85 %). Det innebär att USA, tillsammans med de ledande väststaterna, har förmågan att utöva kontroll över beslutsprocessen i IMF och styra dess verksamhet utifrån sina egna intressen. Med samordnade åtgärder kan utvecklingsländerna också undvika att fatta beslut som inte passar dem. Det är dock svårt för ett stort antal heterogena länder att uppnå samstämmighet. Vid ett möte med fondledarna i april 2004 var avsikten att "förbättra förmågan för utvecklingsländer och länder med övergångsekonomier att delta mer effektivt i IMF:s beslutsmekanism."

En viktig roll i IMF:s organisationsstruktur spelas av International Monetary and Financial Committee (IMFC; engelska  International Monetary and Financial Committee ). Från 1974 till september 1999 var dess föregångare Interimskommittén för det internationella monetära systemet. Den består av 24 IMF-guvernörer, inklusive från Ryssland, och träffas i sina sessioner två gånger om året. Denna kommitté är ett rådgivande organ för styrelsen och har inte befogenhet att fatta politiska beslut. Ändå utför den viktiga funktioner: leder verkställande rådets verksamhet; utvecklar strategiska beslut relaterade till hur världens monetära system fungerar och IMF:s verksamhet; Lämnar förslag till styrelsen om ändring av IMF:s bestämmelser. En liknande roll spelas också av utvecklingskommittén - den gemensamma ministerkommittén för WB:s och fondens styrelser (Joint IMF - World Bank Development Committee).

IMF:s styrelse väljer för en femårsperiod en verkställande direktör som leder fondens personal (i mars 2009 cirka 2 478 personer från 143 länder) .  Som regel representerar han ett av de europeiska länderna. Verkställande direktör (från 5 juli 2011 till juli 2019) - Christine Lagarde (Frankrike), hennes första vice - John Lipsky (USA). I juli 2019 meddelade Lagarde sin avgång i samband med nomineringen till posten som chef för Europeiska centralbanken [9] .

Grundläggande utlåningsmekanismer

1. Reservandel. Den första delen av utländsk valuta som ett medlemsland kan köpa från IMF inom 25 % av kvoten kallades "guld" före Jamaicaavtalet, och sedan 1978 - reservandelen (Reserve Tranche). Reservandelen definieras som överskottet av ett medlemslands kvot över beloppet på kontot för den nationella valutafonden i det landet. Om IMF använder en del av den nationella valutan i ett medlemsland för att ge krediter till andra länder, ökar reservandelen i ett sådant land i enlighet med detta. Det utestående beloppet för lån som gjorts av ett medlemsland till fonden enligt NHS- och NHA-låneavtalen utgör dess kreditposition. Reservandelen och utlåningspositionen utgör tillsammans "reservpositionen" för ett IMF-medlemsland.

2. Kreditaktier. Medel i utländsk valuta som kan förvärvas av ett medlemsland utöver reservandelen (vid full användning når IMF:s innehav i landets valuta 100 % av kvoten) delas upp i fyra kreditandelar, eller trancher ( Kredittrancher), som utgör 25 % av kvoten. Medlemsländernas tillgång till IMF:s kreditresurser inom ramen för kreditandelar är begränsad: beloppet av landets valuta i IMF:s tillgångar får inte överstiga 200 % av dess kvot (inklusive 75 % av kvoten som bidrags med genom teckning). Det maximala kreditbeloppet som ett land kan få från fonden till följd av användning av reserven och låneandelar är således 125 % av dess kvot. Stadgan ger dock IMF rätt att upphäva denna begränsning. På denna grund används fondens medel i många fall till belopp som överstiger den gräns som fastställs i stadgan. Därför började begreppet "övre kreditandelar" (Upper Credit Tranches) att betyda inte bara 75 % av kvoten, som under den tidiga perioden av IMF, utan belopp som översteg den första kreditandelen.

3. Stand-by-arrangemang ( sedan  1952 ) ger ett medlemsland en garanti för att landet, inom ett visst belopp och under avtalets löptid, på de överenskomna villkoren, fritt kan ta emot utländsk valuta från IMF i utbyte mot den nationella. Denna praxis att bevilja lån är öppnandet av en kreditlinje. Medan användningen av den första kreditandelen kan göras i form av ett direkt köp av utländsk valuta efter fondens godkännande av dess begäran, så sker tilldelningen av medel mot de övre kreditandelarna vanligtvis genom arrangemang med medlemsländer i beredskap krediter. Från 1950-talet till mitten av 1970-talet hade beredskapskreditavtal en löptid på upp till ett år, sedan 1977 - upp till 18 månader och till och med upp till 3 år på grund av ökade underskott i betalningsbalansen.

4. Den utökade fonden ( sedan 1974) kompletterade reserv- och kreditandelar .  Den är utformad för att ge lån för längre perioder och i större belopp i förhållande till kvoter än under normala låneandelar. Grunden för ett lands begäran till IMF om ett lån under förlängd utlåning är en allvarlig obalans i betalningsbalansen orsakad av negativa strukturella förändringar i produktion, handel eller priser. Förlängda lån ges vanligtvis för tre år, vid behov - upp till fyra år, i vissa delar ( trancher ) med fasta intervall - en gång var sjätte månad, kvartalsvis eller (i vissa fall) månadsvis. Huvudsyftet med beredskapslån och förlängda lån är att hjälpa IMF:s medlemsländer att genomföra makroekonomiska stabiliseringsprogram eller strukturreformer. Fonden kräver att det lånande landet uppfyller vissa villkor, och graden av deras stelhet ökar när du flyttar från en kreditaktie till en annan. Vissa villkor måste vara uppfyllda innan man får lån. Det låntagande landets skyldigheter, som tillhandahåller genomförandet av lämpliga finansiella och ekonomiska åtgärder, registreras i " Letter of intent " (Letter of intent) eller Memorandum of Economic and Financial Policy som skickas till IMF. Framstegen med att uppfylla landets skyldigheter - mottagaren av lånet övervakas genom att regelbundet utvärdera de speciella målprestandakriterierna som anges i avtalet. Dessa kriterier kan antingen vara kvantitativa, med hänvisning till vissa makroekonomiska indikatorer, eller strukturella, som återspeglar institutionella förändringar. Om IMF anser att ett land använder ett lån i strid med fondens mål, inte uppfyller sina skyldigheter, kan det begränsa sin utlåning, vägra att ge nästa del. Denna mekanism tillåter alltså IMF att utöva ekonomisk press på de låntagande länderna.

Kritik

IMF (som Världsbanken ) kritiseras ofta av olika vetenskapsmän och politiker. Det finns många skäl, men oftast nämner de handlingarnas pro-amerikanska karaktär och ineffektiviteten i hans rekommendationer för att ta sig ur krissituationer [10] .

Man bör komma ihåg att röster vid beslut om fondens verksamhet fördelas i proportion till bidragen. För att godkänna fondens beslut krävs 85 % av rösterna. USA har cirka 17 % av alla röster. Detta räcker inte för självständigt beslutsfattande, utan låter dig blockera alla beslut från stiftelsen. Den amerikanska senaten kan anta ett lagförslag som förbjuder Internationella valutafonden att göra vissa saker, som att göra lån till länder [11] . Som den kinesiske ekonomen professor Shi Jianxun påpekar ändrar omfördelningen av kvoter inte alls organisationens grundläggande ramverk och maktbalansen i den, USA:s andel förblir densamma, de har vetorätt: "Förenta Stater, som tidigare, leder IMF:s ordning" [12] .

Förslaget att ta och sedan betala av utlandsskulder i utländsk valuta leder till att ekonomin enbart inriktas på export , oavsett eventuella livsmedelsförsörjningsåtgärder (som var fallet i många afrikanska länder, Filippinerna, etc.) [13] .

Professor Ashoka Modi noterar misslyckandet i IMF:s ekonomiska prognoser. Så, påpekar han, sex månader till ett år före varje allvarlig kris under de senaste 20 åren - från den mexikanska 1994-1995. före kollapsen av det globala finansiella systemet 2008 var IMF:s prognoser för stabilitet och dess fortsättning. Modi nämner exemplet att IMF:s interna utvärderingsavdelning kritiserade fonden för att inte ha lagt märke till USA:s subprime-kris ens på dess höjdpunkt [10] .

En studie från 1980 av Overseas Development Institute (ODI) inkluderade kritik mot IMF som stöder slutsatsen att IMF är en av grundpelarna i vad aktivisten Titus Alexander kallar global apartheid [14] .

• Det noterades att utvecklade länder spelar en mer dominerande roll och kontrollerar mindre utvecklade länder.
• Fonden utgick från antagandet att alla överträdelser av betalningsbalansen orsakades av interna orsaker. Gruppen av 24 (G-24), som talar på de minst utvecklade ländernas (LDCs) vägnar, och FN:s konferens om handel och utveckling ( UNCTAD ) har klagat på att IMF inte på ett adekvat sätt skiljer mellan ojämvikt som främst beror på externa snarare. än inre orsaker. Denna kritik väcktes efter oljekrisen 1973. De minst utvecklade länderna befann sig sedan i ett betalningsunderskott på grund av ogynnsamma förändringar i deras bytesvillkor, och fonden föreskrev stabiliseringsprogram liknande de som föreslagits för att täcka underskottet orsakat av statliga överutgifter. Inför långsiktiga, externt genererade obalanser, insisterade G-24 på att de minst utvecklade länderna har mer tid att anpassa sina ekonomier.
• Vissa IMF-strategier kan vara anti-utveckling; rapporten säger att de deflationära effekterna av IMF-program snabbt leder till förlust av produktion och sysselsättning i låginkomstländer med hög arbetslöshet. Dessutom faller bördan av deflation oproportionerligt mycket på de fattigas axlar.
• IMF:s initiala policy baserades på teori och bestämdes av olika åsikter och rivalitet mellan myndigheter. Kritiker antyder att hennes avsikter att implementera denna politik i länder med vitt skilda ekonomiska förhållanden var felinformerade och saknade ekonomiskt berättigande.

Jugoslavien

Enligt Michel Chosudovsky [15] ,

IMF-sponsrade program sedan dess har konsekvent fortsatt att förstöra industrisektorn och har gradvis avvecklat den jugoslaviska välfärdsstaten. Omstruktureringsavtalen ökade utlandsskulden och gav mandatet för devalveringen av den jugoslaviska valutan, vilket slog hårt mot den jugoslaviska levnadsstandarden. Denna första omstruktureringsomgång lade grunden för det. Under 1980-talet ordinerade IMF med jämna mellanrum ytterligare doser av sin bittra "ekonomiska terapi" medan den jugoslaviska ekonomin sakta halkade in i koma. Industriproduktionen hade sjunkit till 10 procent 1990,  med alla förutsägbara sociala konsekvenser.

Rwanda

1989 lånade IMF Rwanda 200 miljoner dollar på villkoret att regeringen slutade ge stöd till bönder (stöd är normen i många länder i världen, inklusive USA) och devalverar den lokala valutan. Detta framkallade en kollaps i befolkningens inkomster och som ett resultat ett blodigt inbördeskrig och massakrer 1993-95. mellan hutuer och tutsier , där mer än 1,6 miljoner människor dog.

Mexiko

På 1980-talet kollapsade den mexikanska ekonomin på grund av ett kraftigt fall i oljepriserna . Upp till 57 % av de offentliga utgifterna gick åt till att betala av utlandsskulden. Som ett resultat lämnade cirka 45 miljarder dollar landet. Arbetslösheten nådde 40 % av den ekonomiskt aktiva befolkningen. IMF började ge ut lån i utbyte mot storskalig privatisering , nedskärningar i statliga utgifter etc. Landet tvingades gå med i NAFTA och avskaffa protektionistiska tullar. Inkomsterna för mexikanska arbetare har sjunkit.

Stödsystemet för mexikanska gårdar var helt stängt. Som ett resultat av reformerna började Mexiko  - landet där majsen först tämdes  - importera den. Förenta staterna berövade dock inte sina bönder stöd, och de levererade aktivt subventionerad majs till Mexiko [16] .

Se även

• Arabiska valutafonden
• Särskilda dragningsrätter
• grupp om tio
• dollarisering
• IMF:s medlemsstater
• BRICS New Development Bank

Anteckningar

1. ↑ IMF-landsinformation . Hämtad 29 januari 2021. Arkiverad från originalet 20 september 2017. (obestämd)
2. ↑ Andorra blir IMF :s 190:e medlem när coronavirus-pandemin träffar turister  . reuters (20201016). Hämtad 20 oktober 2020. Arkiverad från originalet 20 oktober 2020.
3. ↑ Kristalina Georgieva officiellt vald till chef för IMF . RIA Novosti (20190925T2024+0300Z). Hämtad 25 september 2019. Arkiverad från originalet 25 september 2019. (ryska)
4. ↑ https://www.imf.org/external/about/staff.htm
5. ↑ Internationella valutafonden, period för samarbete och återuppbyggnad (1944-71) Arkiverad 23 januari 2009 på Wayback Machine 
6. ↑ IMF:s styrelse väljer Kristalina Georgieva som verkställande  direktör . IMF. Datum för åtkomst: 8 december 2019. Arkiverad från originalet den 7 januari 2020.
7. ↑ IMF:s verkställande direktörer och rösträtt . www.imf.org. Hämtad 12 mars 2019. Arkiverad från originalet 1 februari 2016. (obestämd)
8. ↑ Schweiziskt bidrag till IMF arkiverat 17 mars 2013.
9. ↑ Christine Lagarde nominerad till ECB-chef . Kommersant (2 juli 2019). Hämtad 18 juli 2019. Arkiverad från originalet 3 juli 2019. (ryska)
10. ↑ 1 2 IMF undergrävde förtroendet | Ekonomi | Kiev Times . Hämtad 1 juni 2015. Arkiverad från originalet 4 mars 2016. (obestämd)
11. ↑ Den amerikanska senaten röstade emot bistånd till "problem" länder :: Ekonomi :: Top.rbc.ru (otillgänglig länk) . Hämtad 18 maj 2010. Arkiverad från originalet 19 maj 2010. (obestämd) 
12. ↑ Vad är betydelsen av Kinas tredje plats i IMF? . Hämtad 5 juli 2011. Arkiverad från originalet 19 augusti 2011. (obestämd)
13. ↑ Elmar Altvater. Matkris . Hämtad 9 mars 2010. Arkiverad från originalet 2 april 2010. (obestämd)
14. ↑ Alexander, Titus. Unraveling Global Apartheid: en översikt över världspolitiken. . - Polity press .. - 1996. - S.  133 .
15. ↑ Michel Chosudovsky. Hur förstörde IMF Jugoslavien? . Hämtad 9 mars 2010. Arkiverad från originalet 28 mars 2018. (obestämd)
16. ↑ Walden Bello. Hur man ordnar en matkris . Hämtad 9 mars 2010. Arkiverad från originalet 1 april 2010. (obestämd)

Litteratur

• Cornelius Luke. Handel på de globala valutamarknaderna = Handel på de globala valutamarknaderna. - M . : Alpina Publisher, 2005. - 716 sid. - ISBN 5-9614-0206-1 .
• Egorov A. V. "Internationell finansiell infrastruktur", Moskva: Linor, 2009. ISBN 978-5-900889-28-3

Länkar

• IMF:s styrningsstruktur och medlemmars röster (se tabell på sidan 15)
• Officiell webbplats för Internationella valutafonden
• Arkiv för tidskriften Finance and Development (F&D) publicerad av IMF på ryska
• Alexander Tarasov "Argentina är ett annat offer för IMF"
• Kan IMF upplösas? Jurij Sigov. "Business Week", 2007
• IMF-lån: nöje för de rika och våld för de fattiga. Andrew Ganzha. "Telegraph", 2008

I sociala nätverk	Twitter Facebook Instagram LinkedIn Sina Weibo
Foto, video och ljud	Flickr Youtube
Ordböcker och uppslagsverk	Stor katalanska stor kines Stor norsk Stor ryss runt världen Larussa Britannica (online) Brockhaus Brockhaus Treccani Universalis schweizisk historisk
I bibliografiska kataloger BNC : a10086006 BNE : XX138883 BNF : 118842198 CiNii : DA00518869 GND : 1013082-2 ISNI : 0000 0001 2295 783X , 0000 0004 0481 1396 J9U : 987007263031805171 LCCN : n81052755 LNB : 000002005 NDL : 00288626 NKC : kn20010710543 NLA : 35232399 NLG : 280102 NLP : A12060896 NSK : 000019232 NUKAT : n97046315 PTBNP : 368381 LIBRIS : ljx0xkb44jm99k9 SUDOC : 028535219 VIAF : 147860995 World Cat VIAF : 147860995