Magna Charta | |
---|---|
lat. Magna Charta | |
| |
Skapad | 15-19 juni 1215 |
Originalspråk | medeltida latin |
Lagring | British Library , Lincoln Cathedral , Salisbury Cathedral (fyra exemplar från 1215 års stadga) |
Författare | sammanställt av de kungliga rådmännen på grundval av friherrarnas artiklar |
Vittnen | kung av england john landless |
Syftet med skapandet | iakttagande av frigodsens rättigheter och privilegier, begränsning av den kungliga administrationens godtycke |
Mediafiler på Wikimedia Commons | |
Text i Wikisource |
Magna Carta ( lat. Magna Carta , även Magna Charta Libertatum ) är ett politiskt och juridiskt dokument som utarbetades i juni 1215 på grundval av den engelska adelns krav på kung Johannes den jordlösa och som skyddar ett antal lagliga rättigheter och privilegier för den fria befolkningen i det medeltida England . Den består av 63 artiklar som reglerade frågorna om skatter , avgifter och feodala tullar, rättsväsendet och rättsliga förfaranden , den engelska kyrkans rättigheter , städer och köpmän, arvsrätt och förmynderskap . Ett antal artiklar i stadgan innehöll regler, vars syfte var att begränsa den kungliga makten genom att införa särskilda statliga organ i landets politiska system - rikets allmänna råd och kommittén med tjugofem baroner, som hade befogenhet att vidta åtgärder för att tvinga kungen att återställa kränkta rättigheter; På grund av detta kallas dessa artiklar konstitutionella.
Magna Carta dök upp i kölvattnet av en djup förvärring av sociopolitiska motsättningar, som orsakades av många fall av övergrepp från kronan. Det direkta antagandet av stadgan föregicks av en storskalig konfrontation mellan kungen och de engelska baronerna , med stöd av alla fria klasser. Trots det faktum att John the Landless, tvingad att godkänna stadgan, snart övergav dess genomförande, bekräftades därefter ett antal av dess bestämmelser i en eller annan form upprepade gånger av andra engelska monarker. För närvarande fortsätter fyra artiklar i stadgan att fungera, i samband med vilka den erkänns som den äldsta delen av den okodifierade brittiska konstitutionen .
Till en början var Magna Carta konservativ till sin natur: i de flesta artiklar konsoliderade, effektiviserade och förtydligade den de allmänt erkända och väletablerade normerna för sedvanerätt. Men i strävan efter skyddet av feodala intressen använde stadgans normer ett antal progressiva principer - överensstämmelsen mellan tjänstemännens handlingar med lagen, proportionaliteten av handlingen och straffet, erkännandet av skuld endast i domstol, egendomens okränkbarhet, friheten att lämna landet och återvända till det och andra garantier . Under förberedelserna och genomförandet av den engelska revolutionen fick stadgan betydelsen av en symbol för politisk frihet , och blev fanan för den brittiska kampen mot kunglig despotism och grunden för lagframställningen och andra konstitutionella dokument, och de garantier som proklamerades av det för att förhindra kränkningar av engelska undersåtars rättigheter påverkade bildandet och utvecklingen av institutionen för mänskliga rättigheter .
På 1200-talet tog ett feodalt samhälle form i det tidiga Norman England . De fria klasserna i det engelska samhället inkluderade adeln , prästerskapet , stadsborna och de fria bönderna ( friägarna ); dessutom fanns det beroende bönder - villans . Bland de sekulära feodalherrarna tillhörde den dominerande platsen representanter för adeln, de så kallade seniorbaronerna ( latin barones majores ); de var direkta kungens vasaller och spelade en viktig roll i att organisera de militära styrkorna och agerade i spetsen för trupperna. I vasallberoende av stora baroner var medelstora och små feodala herrar- riddare . År 1086 krävde Vilhelm I Erövraren att alla fria godsägare i landet skulle avlägga en trohetsed till honom och förklarade sig också vara den högsta ägaren av all mark; denna ed gjorde feodalherrarna av alla led till kungens vasaller, skyldiga att utföra militärtjänst till hans fördel [1] [2] .
Vid denna tidpunkt hade engelsk feodal lag också bildats som ett system av vissa sedvanliga juridiska normer om rättigheter och skyldigheter för överherrar (seigneurs) och deras vasaller , med början med den högsta överherren - kungen och hans omedelbara innehavare ( lat. tenantes in capite) ); en uppsättning normer som reglerar förhållandet mellan beroende villans och deras herrar inom ramen för herrgården upprättas också . Den feodala rätten inkluderade följande beståndsdelar: en vasalls rätt till andel i ett förlän , som inte kunde godtyckligt avyttras; Herrens rätt att av sina vasaller kräva militärtjänst eller betalning av särskilda summor penningsköldpengar , samt personlig ekonomisk assistans i fall av exceptionella omständigheter ( latinska auxilium ); rätten för en seigneur att ta ut en särskild skatt på arv av mark ( lättnad ). Länsrätten förenades med rätten till vårdnaden om mindre arvingar till vasaller, inklusive med inflytande på deras äktenskap etc. parten brutit mot sina skyldigheter, samtidigt som den orsakat allvarlig skada för motparten. En viktig princip i den europeiska och i synnerhet den engelska feodala rätten var principen om kollektiv rättvisa, som innebar en speciell plikt för varje vasall att delta i sin herres "likvärdiga domstol" [3] .
Ett inslag i Englands politiska historia under tiden efter den normandiska erövringen är konfrontationen mellan kungen och den feodala adeln. Kungarnas politik, som började med Vilhelm Erövraren, syftade till centralisering och en betydande förstärkning av statsmakten - politisk, rättslig, militär och skattemässig; detta berodde på behovet både av att erövra och underkuva den anglosaxiska befolkningen och att utvidga den sociala maktbasen (det senare uttrycktes särskilt i vissa eftergifter till små och medelstora feodalherrar, såväl som till befolkningen i städerna). Förstärkningen av kunglig makt orsakade oundvikligen missnöje med de stora normandiska feodalherrarna - baronerna som bosatte sig i det erövrade England: de fortsatte att hos kungen endast se en feodal överherre och de kungliga myndigheternas inställning till dem som undersåtar som var skyldiga att lyda den. uppfattades av baronerna som ett olagligt intrång i deras rättigheter och privilegier [4] [5] .
Redan under Vilhelms regering noterar medeltida krönikor två friherrliga uppror - 1075 och 1078; rebellernas mål var att försvaga den kungliga makten och återgå till den feodala splittringens tider - i England var det meningen att allt skulle återställas i samma form som det var under Edvard Bekännaren , vilket innebar den faktiska uppdelningen av landet i tre delar . Vilhelm tog itu med konspiratörerna, men friherrliga tal fortsatte under hans efterträdare, Vilhelm II den Röde , vars politik utmärktes av talrika kränkningar av engelska undersåtars rättigheter. I synnerhet, genom att missbruka en feodal överherres rättigheter i förhållande till sina omedelbara innehavare, tillät Wilhelm den Röde arv av förläningar först efter att ha betalat en extremt hög lättnad till hans fördel, och debiterade stora summor för rätten att gifta sig med en änka eller arvtagare till en förlän, höll länge i sina händer det lediga kyrklänet, vilket hindrade utnämningen av nya abbotar och biskopar [6] [7] .
Vilhelm den Röde skulle efterträdas av Robert av Normandie , den äldste sonen till Vilhelm I, som redan hade svurits in som en feodal ed av sin yngre bror Henrik och baronerna i England. Men så snart det blev känt om Vilhelm den Rödes död, som dödades under en jakt, bestämde sig en grupp baroner för att välja Henrik till kung, som kröntes i Westminster den 5 augusti 1100. I önskan att stärka sin osäkra ställning som kung vald i strid med den feodala arvsrätten och vinna över huvudkrafterna i det engelska samhället - feodalherrarna, kyrkan och den fria anglosaxiska befolkningen, utfärdade den nya monarken en särskild kungörelse på kröningsdagen - Magna Carta , där han lovade att eliminera övergrepp , som ägde rum under hans föregångare, och även garanterade kyrkans, feodalherrarnas och andra fria människors rättigheter och privilegier [8] .
I stadgans första stycke tillkännagav Henry sin trontillträde och meddelade att han hädanefter inte skulle sälja något från kyrkogods, inte heller arrendera något, och i händelse av en ärkebiskops eller biskops eller abbots död skulle han inte ta vad som helst från dessa gods eller från personer som bor i dem, tills en efterträdare till den avlidne väljs och tar dem i besittning. Här lovade kungen att förstöra "de dåliga seder, varmed Englands kungarike orättvist förtrycktes". Punkterna 2, 3, 4 och 7 i stadgan talade om avskaffandet av missbruk av kunglig makt i samband med arv och äktenskap. Under påtagandet av ett antal förpliktelser lade konungen samtidigt de flesta på sina direkta vasaller i förhållande till de senares vasaller. § 11 definierar arten av riddarens innehav; det är här fastställt att de plikter som följer av sådant innehav begränsas till krigstjänst åt konungen för rikets försvar; från alla andra, både penning- och naturaplikter, friges riddaren. Kungen lovade att eliminera ett antal bestämmelser i skogslagstiftningen, vilket orsakade särskilt missnöje, lovade att upprätta en stark fred, att återställa Edward the Confessors lagar (paragraferna 10, 12, 13). Av grundläggande betydelse var paragraf 8, som slog fast att en friherre eller annan vasall till kungen som begick ett brott inte skulle ge en penningborgen, utsedd av kungen godtyckligt, utan skulle betala böter i enlighet med typen av brott [9] .
Betydelsen av Henry I:s Magna Carta, som den engelske forskaren William Stubbs kallade "den första av våra stora Magna Cartas", var att för första gången i engelsk historia erkändes kyrkans frihet och adelns rättigheter av högsta kungliga auktoritet, och kränkningar av dem av Vilhelm den Röde och Vilhelm. Erövrarna förklarades högtidligt olagliga. Samtidigt angavs de rättsliga gränserna för utövandet av kunglig makt, som fram till det ögonblicket, med D. M. Petrushevskys ord , hade "den faktiska möjligheten att inte känna till några gränser för dess allmakt". Dessutom, enligt paragraferna 2 och 4 i stadgan, utvidgades kungens skyldigheter gentemot sina omedelbara vasaller även till dessa vasaller gentemot sina egna innehavare; sålunda sträckte sig stadgans garantier i huvudsak till hela den fria befolkningen i England, inklusive anglosaxarna, till vilka stadgan lovade okränkbarhet av den anglosaxiske kungen Edwards lagar. Således erkände adeln, kyrkan och folket rätten att kräva av kronan återställande av sina rättigheter i händelse av kränkning av den av den högsta makten, och feodalherrarnas kamp mot kungamakten, istället för spontana uppror, förvärvat den juridiska formen av krav på garantier för lagliga rättigheter och privilegier [10] [11] .
Henrik I testamenterade tronen till sin dotter Matilda , men hans brorson, Stefan av Blois , utropade sig själv till kung . Så snart det blev känt om Henriks död i december 1135, dök Stephen, åtföljd av en liten avdelning, upp i London , vars invånare samlades för en sammankomst och bestämde sig för att välja Stefan till kung av England. Efter detta tog Stephen den kungliga skattkammaren i Winchester och återvände till London, där han kröntes i närvaro av två biskopar, några feodala herrar och medborgare. Den nye kungen behövde adelns stöd och utfärdade för detta ändamål en liten stadga i vilken han ”försäkrade alla baronerna och sina engelska vasaller alla de friheter och goda lagar som hans farbror, den engelske kungen Henrik, hade gett dem och medgett. , och gav dem också alla goda lagar. och de goda seder som de hade på kung Edwards tid" [12] [13] .
Eftersom feodalherrarna inte ville lyda de utländska fransmännen, som oundvikligen skulle ta inflytande om Matilda, som var gift med Geoffroy av Anjou , besteg tronen , gick de med på valet av Stefan. Robert av Gloucester , en av de största representanterna för den engelska adeln, förde den feodala eden till den nya monarken. Vid Henrik I:s begravningsceremonin ingick baronerna och Stefan en överenskommelse, enligt vilken de erkände honom som kung, och han gav dem ett antal löften, vars kärna, som forskare antyder, var eftergifter till intressena för feodalherrarna [14] .
År 1136 utfärdade Stephen en stadga, som W. Stubbs kallade "den andra av våra stora Magna Cartas". Med detta dokument gav kungen betydande privilegier till kyrkan. Simony förbjöds , dom och auktoritet över prästerskapet och fördelningen av kyrkans heder lämnades i händerna på biskoparna. Alla uråldriga rättigheter och seder i kyrkan bekräftades och förklarades okränkbara, kyrkan behöll alla ägodelar och vasaller som den ägde på dagen för Vilhelm I:s död. Kungen förbjöd all inblandning av kunglig makt i testamentariska order av prästerskapet. De lediga biskopssätena, tillsammans med deras ägodelar, skulle överföras till präster eller pålitliga lekmän i samma kyrka tills en ny pastor utsågs. En viss plats i Stefans stadga upptas av frågor som inte har med kyrkans rättigheter att göra. I synnerhet avstod kungen från rättigheterna till de kungliga skogarna , som blev sådana under Henrik I:s regeringstid. Den innehåller också ett löfte om att utrota "alla utpressningar och orättvisor och olagliga rättsliga påföljder som utdömts felaktigt eller av sheriffs eller av någon annan." Kungen beordrade att iaktta "goda lagar och urgamla rättvisa seder i fall av hemliga mord och i rättstvister och i andra frågor" [15] [16] .
Liksom i fallet med Henrik I:s stadga var Stephens utfärdande av en ny stadga avsedd att stärka kungens ställning, som valdes i strid med den feodala arvsrätten. För detta ändamål vände sig kungen åter till det engelska samhället, i utbyte mot erkännande av hans makt, erkännande och garanterande av feodalherrarnas, kyrkans och fria människors legitima rättigheter [17] .
Stephen dog 1154 och Henrik II Plantagenet efterträdde tronen . Efter exemplet från sina föregångare utfärdade Henry Magna Carta, under vilken han överförde och bekräftade till kyrkorna, adelsmän och deras innehavare "alla anslag och gåvor och friheter och fria seder" som tilldelats dem av hans farfar Henrik I; likaså de "dåliga sedvänjorna" som avskaffats av Henrik I, den nye kungen gick också med på att avskaffa och förstöra "för sig själv och för mina arvingar". Men i framtiden började Henrik II, för att övervinna konsekvenserna av det just avslutade inbördeskriget 1135-1154 , att föra en politik för att stärka kunglig makt genom att genomföra ett antal reformer, bland vilka rättsliga reformer var av särskild vikt [18] .
De centrala kungliga domstolarna bildades som en integrerad del av den kungliga curia , de allmänna rättsliga församlingarna i hundratals och grevskap återställdes och förstärktes på grundval av traditionella anglosaxiska ordnar med inblandning av juryer bland de fria innehavarna av landa. Dessutom effektiviserades gränserna mellan länsdomstolarnas och privata seigneuriala "domstolar för jämlikar". Förutom brottmål hänfördes även vissa civilrättsliga mål till de sedvanliga domstolarnas behörighet i hundratals och län; detta öppnade vida möjligheter för den fria innehavaren av marken att inte bara ta sitt anspråk till det kungliga hovet för utredning av en jury, utan också att aktivt delta i deras verksamhet som sådan. Ett kännetecken för de kungliga hoven var deras klasskaraktär: de uteslöt villans landtvister från deras verksamhet. Principen om "uteslutning av skurkism" ( lat. exceptio villenagii ) gällde dock inte för grova brott. En av de viktigaste konsekvenserna av Henrik II:s rättsliga reform var att varje fri person faktiskt fick rätten att vända sig till kungen för att få hjälp i händelse av förnekande av rättvisa, eller kränkning av äganderätten, eller ett orättvist beslut av "lika" i herrens feodala curia (domstol) [19 ] .
Henrik II försökte genomföra kyrkans reformer och eliminerade de privilegier som prästerskapet fick under Stefans regeringstid. År 1164 lyckades kungen få igenom de så kallade Clarendon-författningarna , enligt vilka endast den kungliga kurian kunde avgöra tvisten om kyrkligt beskydd och representationsrätten till socknen (§ 1); hon hade också rätt att döma varje präst som anklagats för vilket brott som helst (§ 3); all rättegång om skulder och jordinnehav mellan präster och lekmän måste också avgöras av kunglig kurian med hjälp av tolv nämndemän (§§ 9, 15). Präster som har förmåner i England får inte lämna landet utan kungens tillstånd (§ 4); utan kungens vetskap kan kyrkan inte införa ett förbud mot hans vasalls land (§ 7), utan konungens samtycke - vädja till påven (§ 8); ärkebiskopar, biskopar och alla andra förmånstagare som innehar direkt från kungen, bör betraktas som vasaller av kronan, liksom andra baroner: för sina ägodelar är de ansvariga inför kungens domare, framträda inför kungen vid domstolsförhandlingar, och, som andra friherrar tjäna de plikter, som honom följs av rätt och sed (§ 11). Kyrkans vakanser måste tillsättas med kungens samtycke och befallning. Den utvalde är, innan han prästvigs, skyldig att avlägga en trohetsed till kungen som hans överherre (§ 12) [20] .
Henrik II:s reformerande verksamhet stärkte kunglig makt till extrema, nästan despotiska gränser och blev en av förutsättningarna för den politiska kris som bröt ut under en av hans efterträdare, John Landless . Om tidigare i det engelska samhällets miljö inställningen till kunglig makt var annorlunda - från motstånd från stora baroners sida, missnöjda med begränsningen av deras makt, till stöd från små och medelstora feodalherrar och stadsbor, vilkas intressen låg i eliminering av feodal fragmentering, sedan under Johns regeringstid fanns det många fall kunglig godtycke gradvis förenade engelska samhället i kampen mot övergreppen av kronan, resultatet av vilket var antagandet av Magna Carta [21] .
Efter att ha besteget tronen 1199, blev John inblandad i en konflikt med den franske kungen Filip II Augustus , som började med fientligheterna i Normandie och därefter eskalerade till det anglo-franska kriget 1202-1214 . För att samla in pengar för kriget, lade John extremt höga avgifter på sina vasaller och andra delar av det engelska samhället, vilket bröt mot alla befintliga seder och uppträdde i processen, ofta trotsigt och respektlöst mot baronerna. Särskilt 1201 samlade kungen baronerna i Portsmouth i syfte att marschera in i Normandie, men i stället tog han pengar från dem för militära utgifter och avskedade dem. Åren 1202 och 1203 följde baronerna ändå med kungen till kontinenten, men eftersom kungen undvek att slåss mot fransmännen, återvände baronerna hem, varefter kungen ålade dem ett enormt böter. År 1205 överlagrade kungen igen grevarna, baronerna, riddarna och till och med prästerskapet med en enorm samling, utan att gå in i aktiva fientligheter. Som F. M. Dmitrichev noterar, under John Landless nådde militärskatterna upp till en fjärdedel av all lös och fast egendom i England. Dessutom etablerade kungen en hög lättnad när han ärvde ett förlän, införde en masspraxis med konfiskering av mark till förmån för kronan för underlåtenhet att fullgöra militärtjänstuppgifter och ignorerade olika militärtjänstförmåner som fastställts av sedvänjor [22] [23] [24] [25] .
Johns övergrepp skapade en atmosfär av allmänt missnöje i det engelska samhället: redan 1201, som svar på kungens krav att gå i krig med honom, beslutade jarlarna och baronerna vid ett möte i Leicester att tala om för kungen att de inte skulle slåss förrän deras lagliga rättigheter återlämnades till dem. År 1207 protesterade ärkebiskopen av York mot en skatt som kronan hade beslutat att ta ut på kyrkans egendom. Sådana tal var dock fortfarande isolerade och lätt undertryckta av de kungliga myndigheterna. Vändpunkten, som till följd av detta bidrog till uppkomsten av en allmän rörelse mot kungamakten, var konfrontationen mellan kungen och den katolska kyrkans överhuvud - påven [26] .
Den 13 juli 1205 dog Hubert Walter , ärkebiskop av Canterbury . Även om både John och ärkestiftet i Canterbury skickades till Rom för att bekräfta sina kandidater till den lediga stolen, utnämnde påven Innocentius III i juni 1207 sin kardinal, engelsmannen Stephen Langton , som undervisade i teologi i Rom, till posten som chef för engelsmännen. kyrka. John vägrade känna igen Langton och drev honom ut ur England. Som svar på detta, den 24 mars 1208, införde Innocentius III ett förbud mot England och 1209 exkommunicerade Johannes från kyrkan [27] [28] .
Ytterst irriterad gav kungen sina ämbetsmän en skyndsam order att göra en omedelbar konfiskering av alla kyrkliga ägodelar och egendom och förbjöd den engelska kyrkan. Men för att uppfylla påvens vilja avbröt det engelska prästerskapet gudstjänsten i hela landet. I hela England började massarresteringar av prästerskapet för en kategorisk vägran att utföra kyrkliga riter. Trots en sådan åtgärd började under tiden konsekvenserna av förbudet att påverka: barnen förblev odöpta, brudgummens och brudarnas äktenskapshandlingar stördes och kistor med de inbitna döda stod i husen. Dessa extraordinära och aldrig tidigare skådade omständigheter hade en allvarlig psykologisk inverkan på befolkningen [29] .
År 1211 tillkännagav Innocentius för John, genom sin legat Pandulf , att i händelse av kungens olydnad skulle en påvlig tjur utfärdas , som befriade kungens undersåtar från eden, och kungen själv skulle avsättas. Bland de engelska baronerna mognade en konspiration mot kungen, men den upptäcktes och några av baronerna arresterades. Efter det gjorde John försök att vinna över folket till sin sida. För detta ändamål efterskänktes de böter som kort förut utdömts vid granskningen av de kungliga skogarna och en del hamnavgifter avskaffades. De engelska biskopar som fortfarande var kvar i England tvingades av kungen att skriftligen förklara att de avgifter som insamlats från dem under hans regeringstid överfördes till honom som en frivillig gåva. Dessa åtgärder var dock inte framgångsrika [27] .
År 1212 bannlyste påven Johannes igen från kyrkan och från tronen och instruerade samtidigt den franske kungen Filip Augustus att gå i krig mot England, avsätta Johannes och göra hans son Ludvig , som var gift med Johannes systerdotter, till kung av England. Johannes blev medveten om detta genom de påvliga legaterna. Under hot om att förlora tronen tvingades John försonas. Den 16 maj 1213 utfärdade kungen en skyldig stadga, där han i synnerhet skrev följande [30] [31] :
Med denna stadga, som bär vårt sigill, vill vi informera er alla att eftersom vi har orsakat många anstötar mot Gud och vår moder, den heliga kyrkan, har vi därför förlorat Guds nåd, och eftersom vi inte kan erbjuda Gud och kyrkan den tillfredsställelse som de förtjänar, annars, att ha ödmjukat oss själva och våra riken ... då ger vi, enligt vår goda vilja och inte tvingade av någon, och enligt våra baroners allmänna råd, fritt och underkastar oss Gud och de heliga apostlarna Petrus och Paulus och den heliga romerska kyrkan, vår moder, och herren påven Innocentius och hans katolska efterträdare, hela Englands rike och riket Irland, med alla deras rättigheter och allt som tillhör dem, till förlåtelse för alla våra synder och synder av vårt slag, både levande och döda; och hädanefter, efter att ha mottagit och hållit dessa kungadömen från Gud och den romerska kyrkan, som en vasall, har vi, i närvaro av budbäraren Pandulf, underdiakon och påvens nära herre, förbundit oss trohet och avlagt en ed i det till herren påven Innocentius och hans katolska efterträdare och den romerska kyrkan, och vi kommer att hylla påven i hans närvaro, om vi lyckas vara framför honom; och vi förpliktar våra efterträdare och rättmätiga arvingar i all evighet att också de kommer att behöva avlägga en obestridlig trohetsed och bekräfta sin hyllning till den tidens suveräna överstepräst och till Romerska kyrkan.
Originaltext (lat.)[ visaDölj] Universitati vestrae per hane cartam nostram sigillo nostro munitam volumus esse notum, quia cum Deum et matrem nostram sanctam ecclesiam offenderimus in multis et proinde Divina misericordia plurimum indigere noscamur, nec quid digne offerre possimus pro sateiendas : Volentes nos ipsos humiliare pro Illo Qui Se pro nobis humiliavit usque ad mortem, gratia Sancti Spiritus inspirante, non vi inducti nec timore coacti, sed nostra bona spontaneaque voluntate ac communi consiho baronum nostrorum, offerimus et libere concedimus a Deposto et E Sancjutis a Deposto Paulo et sanctae Romanae ecclesiae matri nostrae, ac domino nostro papae Innocentio ejusque catholicis successoribus, totum regnum Angliae et totum regnum Hiberniae, cum omni jure et pertinentiis suis, pro remissione peccatorum nostrorum et totum de pro vivis tamfun nostri; et amodo ilia a Deo et ecclesia Romana tanquam feodatarius recipientes et tenentes, in praesentia prudentis viri Pandulfi, domini papae subdiaconi et familiaris, fidelitatem exinde praedicto domino nostro papae Innocentio, ejusorique ligamus et praedicto domini papae, si coram eo esse poterimus, eidem faciemus; successores et haeredes nostros de uxore nostra in perpetuum obligantes, ut simili modo summo pontifici qui pro tempore fuerit, et ecclesiae Romanae, sine contradictione debeant fidelitatem praestare et homagium recognoscere.Således gav Johannes i huvudsak sitt kungadöme till påvedömet och fick det tillbaka som ett len, och erkände sig själv som en vasall till påven. Dessutom åtog sig kungen att till den engelska kyrkan återlämna de pengar och egendom som tidigare beslagtagits från henne, samt att betala påven en årlig vasalltribut till ett belopp av 1000 sterling . Två månader senare anlände ärkebiskop Langton och hävde kungens bannlysning. Samtidigt svor John att skydda kyrkan, återställa lagarna för Edward Bekännaren , döma sina undersåtar med en rättfärdig domstol och återlämna deras rättigheter till dem [32] [33] .
Den 4 augusti 1213 kallades ett möte till St. Albans för att fastställa beloppet för de summor som skulle återföras till kyrkan. Biskopar, baroner, såväl som representanter för byarna i det kungliga området samlades här. Högdomaren Geoffrey Fitz-Peter spelade en framträdande roll vid mötet , som berättade för församlingen vad kungens löften bestod i och utfärdade ett dekret att alla skulle följa Henrik I:s lagar och att alla orättfärdiga lagar skulle upphävas [34] .
Den 25 augusti 1213 samlades Stephen Langton vid St. Paul i London, en samling biskopar, priorer, abbotar, dekaner och baroner från alla Englands grevskap. Detta möte var rent politiskt till sin natur: det diskuterade faktiskt frågan om att begränsa den engelska kungens makt. I sitt tal uttalade Langton följande [35] [36] :
Du hörde mig ta bort bannlysningen av kungen i Winchester och få honom att svära en ed att han skulle förstöra de orättfärdiga lagarna och återställa de goda lagarna, det vill säga Edwards lagar, och få alla i kungariket att följa dem. Nu har en viss stadga av Henrik I, kung av England, hittats, med vars hjälp man kan, om man vill, återställa de sedan länge förlorade friheterna i sin ursprungliga form.
Originaltext (lat.)[ visaDölj] Audistis inquit quomodo ipse apud Wintoniam regem absolvi, et ipsum jurare compulerim quod leges iniquas destrueret et leges bonas, videlicet leges Edwardi, revocaret et in regno faceret ab omnibus observari. Inventa est quoque nunc carta quaedam Henrici primi regis Angliae per quam, si volueritis, libertates diu amissas poteritis ad statum pristinum revocare.Enligt C. Petit-Dutailly har mötet i katedralen St. Pauls var ett tecken på Langtons önskan att "höja andan i den vackla oppositionen" och leda baronernas begynnande rörelse mot kungen. Konflikten försenades dock tillfälligt: prästerskapet var upptagna av återställandet som följde och återupprättandet av det religiösa livet efter förbudet, och baronerna inväntade resultatet av den koalition som slutits mellan Johannes den jordlösa, den helige romerske kejsaren Otto IV och greve Ferdinand av Flandern för kriget med Frankrike, dit kungen gick i början av 1214 [37] [35] .
Minnesplattor vid Bury St Edmunds till minne av händelserna i november 1214 |
Trots alliansen slutade kriget med Frankrike med att John och hans allierade besegrades i slaget vid Bouvines den 27 juli 1214 och förlusten av alla engelska ägodelar på kontinenten. När John återvände till England i oktober 1214, beordrade John att samla in en extremt hög scutagium från baronerna som inte deltog i kampanjen - tre mark vardera , det vill säga mer än 40 silvershilling från varje riddarlen. Nya rekvisitioner av kungen markerade början på motståndet från den engelska adeln. De nordliga baronerna var de första som gav signalen för en organiserad aktion och vägrade resolut att betala den orimliga skatten. De feodala herrarna i de norra grevskapen fick sällskap av östliga baroner, inklusive de från Essex [38] [35] [39] .
Den 4 november 1214 ägde ett möte mellan kungen och baronerna rum i Edmondsbury Abbey . Mötet ledde inte till några resultat, och kungen lämnade klostret. Baronerna, som stannade kvar i klostret under förevändning av pilgrimsfärd, höll ett hemligt möte den 20 november, vid vilket "en viss stadga av kung Henrik I tillkännagavs, som dessa baroner fick av Stephen, biskop av Canterbury, i staden London. ” (Stabbs). Alla de baroner som var närvarande vid detta möte svor en ed att om kung Johannes vägrade att i England återställa Edward the Confessors lagar och rättigheterna skrivna i nämnda stadga, så skulle de alla tillsammans och på samma gång marschera mot kungen genom krig och kämpa tills han inte bekräftade genom stadga och kungligt sigill allt som de kräver. Var och en av baronerna åtog sig att senast den 25 december 1214 förbereda ett visst antal beväpnade ryttare och infanteri, fylla på mat, vapen och utrustning och efter julhelgen tillsammans med alla gå till kungen och framföra hans krav för honom [40] [35] [41] .
Efter jullovet skickade baronerna sina delegater till kungen, som togs emot av Johannes den 6 januari 1215. Delegaterna krävde att kungen "bekräfta några av kung Edwards friheter och lagar, tillsammans med andra friheter som han gav till kungadömet England och den engelska kyrkan, som de är skrivna i kung Henrik I:s stadga och i ovanstående lagar" (Stubbs). Kungen krävde en vapenvila och lovade att helt återställa Edwards lagar vid påsk . John ägnade den avsatta tiden åt att försöka rubba det ökande motståndet: han utfärdade en stadga om friheten för kyrkoval, samt ett dekret om att svära honom en ed i hela England. Dessutom tog han löftet om en korsfarare i hopp om den romerska kyrkans beskydd. Dessa steg gav dock inga resultat [42] [43] [44] .
Under tiden samlade baronerna en armé vid Stamford , bestående av två tusen riddare, utan att räkna med godsherrarna och infanteriet, och i slutet av vapenvilan flyttade de till Brackley . Den medeltida krönikören Matthew av Paris beskriver de efterföljande händelserna så här: ”När detta blev känt för kungen skickade han till dem ärkebiskopen av Canterbury och William Marshal, Earl of Pembroke och flera andra visa människor, så att de kunde få reda på det. från dem vilken typ av lagar och friheter de uppnår. Baronerna förlänade ambassadörerna en viss skrift, huvudsakligen bestående av rikets urgamla lagar och seder, samtidigt som de tillade att om konungen inte omedelbart gick med på allt detta och inte bekräftade med en stadga påsatt med det kungliga sigillet, då de skulle kunna tvinga honom, lägga beslag på hans slott, land och ägodelar ... Sedan förde ärkebiskopen med sina kamrater denna skrift till kungen och i hans närvaro läste den kapitel för kapitel som en minnessak. Så snart kungen hörde innehållet i dessa artiklar, började han skratta förtärt och ilsket: ”Hur kommer det sig att baronerna nöjde sig med sådana krav? Varför gör de inte anspråk på hela riket? Deras påståenden är meningslösa och falska och bygger inte på någon rättighet. Och han tillade med en fruktansvärd ed: "Jag kommer aldrig att gå med på sådana eftergifter som kommer att göra en slav av mig, kungen!" Matthew av Paris rapporterade att Stephen Langton och William Marshal uppmanade kungen att ge efter för de upproriska baronerna, men att de inte kunde lyckas [45] .
Efter att ha fått avslag, avsade baronerna nu formellt sin vasalltrohet till kungen. De valde Robert FitzWalter som sin ledare och förklarade honom "marskalk av Guds värd och av den heliga kyrkan", och marscherade mot Northampton och sedan mot Bedford . Nyckeln till framgången för upproret var stödet från London: hemliga budbärare från stadsborna i London bjöd in baronerna att åka till huvudstaden och lovade att London skulle ta deras parti. I slutet av maj 1215 gick rebellerna in i London, varifrån de skickade bud till alla engelska grevskap och uppmanade andra jarlar, baroner och riddare att ansluta sig till dem. Nästan hela den engelska adeln och de flesta av riddarna svarade på baronernas kallelse. Enligt den medeltida krönikan "upphörde alla affärer i schackbrädets kammare och med sherifferna i hela England, eftersom det inte fanns någon som skulle betala kungen skatt eller på något sätt ge honom lydnad"; endast ett litet följe återstod på kungens sida [46] [47] .
John tvingades inleda förhandlingar. Den 15 juni 1215, i dalen Runnymede , belägen vid Themsens strand mellan Windsor och Staines , ägde ett möte mellan båda parter rum. Förhandlingarna involverade å ena sidan ärkebiskoparna av Canterbury och Dublin, som spelade rollen som mellanhänder, den påvliga legaten Pandulf, jarlen av Salisbury , William Marshal, jarlarna av Varenne och Arundel , samt kungliga rådgivare, om andra, representanter för de upproriska baronerna. Till slut fäste kungen sitt sigill till baronernas framställning som angav deras krav, de så kallade Baronernas artiklar [48] [49] .
De friherrliga artiklarna omfattar de flesta av de viktigaste bestämmelserna i Magna Carta. De konsoliderar inte bara baronernas privilegier: en betydande plats upptas av konsolideringen av riddares rättigheter. Samtidigt åläggs motsvarande skyldigheter inte bara kungen (artiklarna 7, 19, 27): artikel 48 slår fast att alla seder och friheter "som kungen gick med på att erkänna som föremål för iakttagande i riket, i den mån detta gäller honom i förhållande till hans [vasaller] , alla i riket, både lekmän och präster, kommer att iaktta vad som angår dem i förhållande till deras [vasaller]." Stadsbefolkningens rättigheter återspeglas delvis i artiklarna 31 och 32, friägarnas intressen skyddas, särskilt i artiklarna 9, 16, 20, 21. I artikel 9, tillsammans med andra kategorier av befolkningen, är villaner också nämnt: när vite utdöms, förklaras deras inventarie okränkbar. De friherrliga artiklarna ägnar stor uppmärksamhet åt de lokala rättsliga och administrativa organens verksamhet, försöker begränsa den kungliga administrationens godtycke (Artiklarna 8, 13, 14, 15, 18, 21, 23, 26, 28, 34, 35), och även förutse innehållet i de så kallade "konstitutionella artiklarna i Magna Carta". Så artikel 32 är mycket lik artikel 12 i stadgan, artikel 29 - artikel 39, artikel 49 - artikel 61. Samtidigt saknar Baron-artiklarna bestämmelserna i artikel 14 i Magna Carta (om förfarande för sammankallande av ett allmänt råd i riket) [50] .
På grundval av Barons artiklar, mellan 15 och 19 juni 1215, utvecklades den slutliga texten till Magna Carta. Manuskriptet till stadgan har kommit till oss i fyra exemplar, med följande anteckning på baksidan: "Avtal mellan kung John och baronerna om beviljande av friheter till kyrkan och kungariket i England" ( lat. Concordia inter regem) Johannem et barones pro concessione libertatum ecclesiae et regni Angliae ). Texten i dokumentet är inte uppdelad i stycken, dess uppdelning i 63 artiklar gjordes av senare förlag. Namnet "Magna Carta" gavs också senare, i analogi med tidigare charter och på grund av dokumentets omfattande storlek [51] [52] .
Sammanställarna av Magna Carta gjorde betydande redaktionellt arbete: Baronial-artiklarna i senare upplagor har 49 artiklar jämfört med de 63 artiklarna i stadgan, och artiklarna i stadgan är betydligt större i volym. Till formen har baronernas artiklar karaktären av ett avtal mellan baronerna och kungen; även om deras rubrik lyder "Detta är de artiklar som baronerna ber om och som kungen samtycker till", hänvisar själva texten väldigt ofta inte till samtycket, utan till kungens skyldigheter (såsom t.ex. artiklarna 6, 38). -47). Stadgan, som på det hela taget bibehöll ett innehåll nära Baronernas artiklar, har formen av en kunglig utmärkelse. Konungen ger friheter åt alla fria människor i riket "genom Guds förslag och för själens frälsning", "till Guds ära och för den heliga kyrkans upphöjelse och till rikets förbättring", på inrådan av de högsta kyrkliga hierarkerna och "ädla män". Enligt E. S. Yesayan är kullen på baksidan av befintliga kopior av Magna Carta som betecknar dokumentet som "ett avtal mellan kung John och baronerna" inofficiellt, eftersom det inte ingår direkt i stadgans text. Den valda presentationsformen, som skiljer sig från stilen i Baronernas artiklar, vittnar om deltagandet i utarbetandet av den slutliga texten till stadgan för kungens rådgivare [53] .
Magna Carta innehåller ett antal bestämmelser som klargör kungens skyldigheter i jämförelse med dem som baronernas artiklar ålägger honom. Dessa förtydliganden görs till förmån för kungen och var uppenbarligen föremål för förhandlingar mellan baronerna och kungliga rådgivare. I Magna Carta finns det således ingen allmän regel om återlämnande av gisslan och brev som utfärdades till kungen i form av en garanti, formulerad i artikel 38 i friherrliga artiklar. Artikel 25 i de friherrliga artiklarna har också undergått betydande förändringar i fråga om omedelbart återställande av sina rättigheter för dem som utan rättegång berövats besittning av kungen eller under lång tid berövats möjligheten att ta mark, friheter och friheter i besittning. deras rättigheter. Dess innehåll anges i två omfattande artiklar i Magna Carta - 52 och 53, och presentationen ges en mer kasuistisk karaktär, vilket gör kravet från baronerna mindre tvingande. I ett antal fall lovar kungen att "sörja för fullständig rättvisa", vilket inte är samma sak som att lova att "omedelbart återställa rättigheterna" [54] .
Som noterats i litteraturen indikerar en jämförelse av Baronernas artiklar och Magna Carta att det under perioden 15 till 19 juni gjordes mycket arbete för att ändra texten i Baronernas artiklar, till följd av som Magna Carta dök upp. Tydligen utfördes detta arbete av kungliga rådgivare, som använde en del av de motsättningar som fanns bland de olika samhällskrafter som motsatte sig kunglig makt, och tack vare detta kunde de mildra en rad av kungens skyldigheter [55] [56] .
Magna Carta är skriven på latin och består av 63 artiklar, inte ordnade enligt något särskilt system: som noterats i litteraturen bär stadgan "märken av sin oordnade och förhastade sammanställning; hennes artiklar passade uppenbarligen in i det eftersom var och en av dem var för sig kom till människor som förhandlade med kungen. Baserat på ämnet rättslig reglering kan stadgans artiklar delas in i sex grupper: om rikets allmänna råd och kommittén med 25 baroner, om avgifter, skatter och tullar, om rättsväsendet, rättsliga förfaranden och verkställighet av beslut om egendomstvister, om kyrkans rätt, om städernas rätt och om handel, arvsrätt och förmynderskap. Separat sticker en grupp artiklar ut, vars effekt är begränsad till en relativt kort period (i synnerhet på kungens specifika skyldigheter) [48] [57] .
Ursprungligen var Magna Carta konservativ (enligt sovjetiska historiker, reaktionär) till sin natur: i de flesta artiklar konsoliderade, effektiviserade och förtydligade de allmänt erkända och väletablerade sedvanliga rättsnormerna i det feodala England. I synnerhet bekräftade artikel 2 i stadgan inte bara skyldigheten för arvingarna till grevar och baroner och andra direkta innehavare av land från kungen att endast betala "den gamla lättnaden", utan fastställde också dess rättsliga ram i monetära termer; Artiklarna 3-5 konsoliderade de traditionella reglerna för kungens vårdnadsrätt över de mindre arvingarna till hans vasaller, etc. När de sökte stadgans godkännande eftersträvade de engelska baronerna i första hand sina egna feodala intressen; de försökte inte bara skydda dessa intressen från godtycke från den kungliga maktens sida, utan hade också ett mycket bestämt mål att införa denna makt i en rent feodal ram, begränsa den till relationerna mellan Suzerain och vasaller [58] [59] .
Men i jakten på skyddet av feodala intressen använde stadgans normer ett antal progressiva principer - överensstämmelsen mellan tjänstemännens handlingar med lagen, proportionaliteten av handlingen och straffet, fällande dom endast i domstol, okränkbarheten av egendom, friheten att lämna landet och återvända till det och andra. Själva rättstekniken i stadgan bidrog till att den gick över gränserna för ett rent feodalt kontrakt och införde i engelsk lag den grundläggande och hittills oerhörda principen om att makten underordnas lagen under hotet om ett legitimt väpnat avslag från sidan. av populationen. D. M. Petrushevsky kallade stadgan "en överenskommelse som en gång för alla band kunglig makt i förhållande till samhället och under lång tid fungerade som en fana som förenade alla fria människor i det engelska riket i kampen för politisk frihet." Enligt engelska historiker tjänar Magna Carta "som den sanna grunden för engelsk frihet. Allt som har uppnåtts senare är en lite enklare bekräftelse, en kommentar till det, och om alla ytterligare lagar förstördes, så skulle dessa djärva drag fortfarande finnas kvar och skilja en fri monarki från en despotisk .
Stadgans bestämmelser har blivit ett av huvudargumenten för kraven i den moderna tidens programdokument - Petitionen om rätten från 1628, den stora remonstranten 1641, etc. Magna Carta anses traditionellt vara en av de mest betydande politiska och juridiska dokument som påverkade bildandet och utvecklingen av institutionen för mänskliga rättigheter . På grund av att stadgan innehåller ett antal normer som gör anspråk på att etablera nya politiska ordningar, i första hand för att begränsa kunglig makt (de så kallade grundlagsartiklarna - 12, 14, 39 och 61), anses den vara en integrerad del av okodifierad brittisk konstitution . 2009 inkluderade UNESCO Charter in the Memory of the World Register [62] [ 63] [64] .
I enlighet med den första artikeln i stadgan ges de friheter som anges i den "alla fria människor i riket". Otydligheten i användningen av begreppet "fri människa" ( lat. liber homo ) i stadgans innehåll gav vid en tidpunkt upphov till en långvarig diskussion kring frågan om vem som utarbetarna av stadgan kallade " fria människor"; inom sovjetvetenskapen dominerade länge den synpunkten att man bara menade baronerna själva. Moderna forskare är i allmänhet överens om att under det fria folket finns hela den fria befolkningen i England i kraft, till vilken garantierna för den engelska " common law " sträckte sig. De skenbara skillnaderna i begreppet "fri man" i stadgan är endast kopplade till ett visst arrangemang av accenter i den, med önskan att under påverkan av specifika omständigheter betona rättigheterna och privilegierna för en viss klassgrupp som en del av det hela. Ett exempel är jämförelsen av artiklarna 20 och 21 i stadgan, som föreskriver att en ”fri man” (artikel 20), inklusive en greve och en friherre (artikel 21), ska åläggas böter ”endast i enlighet med arten av förseelsen”. Dessutom sägs det uttryckligen i artikel 60 i stadgan: "Alla de ovannämnda seder och friheter, som vi har förlåtit oss att erkänna som föremål för iakttagande i vårt rike, så långt det rör oss i förhållande till våra [vasaller], alla i vårt rike är både lekmän och och präster skyldiga att iaktta, vad det angår dem i förhållande till deras vasaller" [65] .
Magna Carta blev inte en lag eller ett policydokument för regeringen under John the Landless: ett år efter antagandet av stadgan dog han utan att hålla de löften som var inskrivna i den. Dessutom ignorerade några jarlar och baroner, som förblev kungen lojala, öppet stadgan; sålunda utfärdade jarlen av Chester sin egen stadga för grevskapet Cheshire , som innehöll krav på att Chester-baronerna och jarlarna skulle ge sina vasaller samma privilegier som han hade beviljat dem. Tvivel om det officiella erkännandet av stadgan som en giltig rättskälla gav upphov till praktiken av dess periodiska bekräftelser och nya upplagor (åren 1216, 1217, 1225) [66] .
Illustration från The History of England av J. Cassell | Teckning av M. Kronheim | Fresk av E. Normand | Kolorerad gravyr från tidigt 1800-tal | Gravyr av E. Evans efter en målning av J. Doyle |
Magna Carta innehöll ett försök att avsevärt begränsa den kungliga makten, vilket särskilt manifesterades i artiklarna 12, 14 och 61. Även om dessa artiklar förblev i kraft i bara några veckor (från 15 juni till 24 augusti 1215), var deras inverkan på efterföljande juridisk utveckling och statliga institutioner i England visade sig vara mycket betydelsefulla. Normen i artikel 12 lyder: ”Varken sköldpengar eller bidrag (hjälp) bör samlas in i vårt rike utom genom vårt rikes allmänna råd (nisi per commune consilium regni nostri), såvida det inte är till lösen för vår fångenskap och inte för uppförandet av vår förstfödde son till riddare, och inte för vår förstfödda dotters första äktenskap." Artikel 14 reglerade förfarandet för sammankallande av nämnda råd, och artikel 61 tilldelade skyldigheten att övervaka efterlevnaden av stadgan till en kommitté bestående av 25 baroner, som uppmanades att tillsammans med "hela jordens gemenskap" tvinga kungen att följa. med det, lämnar honom personligen och hans familjemedlemmar intakta [67] .
Rikets råd var inget nytt i Englands historia. Även under de anglosaxiska kungarna agerade en vitenagemot som utförde rådgivande funktioner. Efter den normandiska erövringen ersattes den av det så kallade Stora rådet , som bestod av kungens direkta vasaller, som satt i det som innehavare av jordinnehav; Storrådets roll var faktiskt begränsad till icke-obligatoriska råd till kungen och att lyssna på hans instruktioner. Artikel 14 i Magna Carta syftar till att bilda det feodala rådet och fastställa dess sammansättning, rättigheter, kompetens, tid och plats för verksamheten. Varje ärkebiskop, biskop, abbot, greve och hög baron fick en garanti för att var och en av dem direkt skulle delta i diskussionen om nationella frågor som skulle behandlas i den högsta statsmaktens organ - rikets allmänna råd ( lat. commune consilium regni ). Ledamöterna i detta råd fick rätt att uttrycka sina tankar om de frågor som diskuteras och ge sina råd. För att säkerställa att rådet fungerar väl förpliktade artikel 14 i stadgan kungen att senast 40 dagar innan rådet sammankallades sända ut inbjudningar till personer som är berättigade att delta i det och göra dem uppmärksamma på frågorna. planerad för diskussion. Rikets allmänna råd var ett direkt, inte ett representativt organ för statsmakten: dess medlemmar valdes eller utsågs inte av någon. I huvudsak var rikets allmänna råd en stor kunglig kuria (Curia Regis) med full kraft, men med rätt att vägra kungen att samla in traktamenten eller skydda pengar. Baserat på denna nya makt för det engelska feodala rådet kallas rikets allmänna råd i litteraturen för föregångaren till Englands parlament [68] [69] .
Som en garanti för iakttagandet av friherrarnas rättigheter och friheter föreskrevs i artikel 61 i stadgan en särskild kommitté med 25 baroner – ett kollegialt organ vars medlemmar skulle väljas bland baronerna. I enlighet med artikel 61, i det fall att kungen eller en kunglig tjänsteman bryter mot någon av stadgans bestämmelser och detta rapporteras av fyra av de 25 friherrarna, vänder de sig till kungen eller hans justitieråd i kungens frånvaro i landet med en begäran om att omedelbart återställa den kränkta rätten. Om kungen eller hans justitieråd inom 40 dagar efter denna inlämning underlåter att göra vad som krävs, då informerar de fyra baronerna resten av kommittén. Därefter vidtar alla tjugofem baronerna, tillsammans med ”hela jordens gemenskap”, åtgärder för att tvinga kungen att återställa rätten, inklusive genom att beslagta slott, landområden, ägodelar och på annat sätt, tills förseelsen är utslagen. Faktum är att alla medel för statligt tvång, inklusive armén, fängelserna och folkets milis, överfördes till 25 baroners förfogande. Dessutom tilldelade artiklarna 52 och 55 i stadgan kommittén med 25 baroner den högsta dömande makten i kungariket: som högsta domstol i första och sista instans behandlade kommittén alla tvister relaterade till berövandet av feodalherrar av jordinnehav. , slott, feodala friheter, politiska, egendoms- och personliga rättigheter. På grundval av artikel 55 mottog kommittén från alla invånare i England anspråk på kronan för återvinning av pengar som olagligt tagits vid uttag av tullar på änka, hemgift, äktenskap och arv, samt utdömande av olika böter till förmån för kunglig makt. [70] [71] .
Artikel 61 krävde att alla invånare i England skulle avlägga en ed till de tjugofem baronerna att varje person noggrant skulle lyda deras order. Konungen åtog sig icke blott att icke ingripa i att avlägga en sådan ed, utan äfven att ge offentligt tillstånd härtill; dessutom var konungen tvungen att efter egen befallning avlägga ed av dem som inte ville göra detta frivilligt. Stadgan gjorde ett försök att sätta in handlingarna från kommittén med 25 baroner i någon ram och i viss mån bevara statusen som chefen för feodalherrarna för kungen: under kommitténs väpnade aktioner, kungens personlighet och hans familj förblev okränkbar. Det stadgades också särskilt att friherrarna efter brottets undanröjande åter skulle lyda kungen, "som de gjorde förut". Beslut i utskottet fattades av en majoritet av de närvarande ledamöterna. Alla tjugofem baronerna var tvungna att avlägga ed för att de skulle kunna utföra sina uppgifter på rätt sätt [72] [73] .
Artikel 12 i Magna Carta avskaffade helt den tidigare skatterättsliga ordningen, och berövade kungen rätten att godtyckligt fastställa skatter och tullar: hädanefter fick varken sköldpengar eller kontantersättning ( latinska auxilium ) samlas in annat än med samtycke av generalen det engelska rikets råd. Ett undantag från denna regel gjordes endast för tre fall: kungens inlösen från fångenskap, adlad av kungens äldste son och ingåendet av det första äktenskapet med kungens äldsta dotter; medan bidraget skulle vara "måttligt". Samma avskaffande av rätten till godtycklig indrivning av avgifter, och med samma tre undantag, fastställdes särskilt genom artikel 15 i stadgan i fråga om alla andra fria män som inte var innehavare av kungen. I fråga om att erhålla vasallförmåner sattes kungen således i samma rättsliga ställning som alla andra friherrar [74] .
Totalt mer än tjugo artiklar i stadgan (2-4, 7, 10-12, 14, 15, 20-23, 25, 26, 28-31, 36, 40, 41, 55) - en tredjedel av hela dokumentet, vilket indikerar den stora vikt som baronerna fäste vid kronans skattemässiga företräde som den främsta källan till statlig godtycke. Artiklarna 12 och 14 tilldelar rikets allmänna råd och en kommitté på 25 baroner rätten att kontrollera inrättandet av skatter och avgifter. Resten av artiklarna är riktade mot specifika skatter, böter, tullar och annat, inklusive extraordinära avgifter, som har samlats in av kungarna av England sedan Vilhelm Erövraren. I synnerhet förbjuder artikel 28 att vederlagsfritt beslagta egendom av kungliga tjänstemän; i artiklarna 30 och 31 förknippas utförandet av vissa vederlagsfria plikter in natura (tillhandahållande av hästar och vagnar för transport, tillhandahållande av timmer för att bygga befästningar) med utförarens samtycke. Artiklarna 28, 30 och 31 skyddade inte bara feodalherrarnas rättigheter utan också för en betydande del av friägarna. Artikel 23 förbjuder samhällen och individers skyldighet att bygga broar, "utom de som har varit skyldiga att göra det med rätta." Särskilt betydelsefull var artikel 25, enligt vilken ämbetsmän från och med nu måste överlämna skatteuppbörden efter nåd endast "mot arvode, som sedan urminnes tider fastställts, utan någon tilläggsavgift"; detta eliminerade bruket att överdrivet öka betalningen för jordbruket, vilket ledde till att skattebönder inte kunde ta ut skatt utan att tillgripa olaglig utpressning [75] [76] .
Riddarnas plikter reglerades i tre artiklar. Artikel 16 slog fast att "ingen skulle tvingas utföra mer tjänst för sitt riddarlän eller för annat fritt innehav än det som följer av honom"; denna regel var riktad mot de talrika betalningarna till kronan, betalade av riddarna utöver militära plikter. Artikel 29 avgjorde delvis frågan om separata betalningar som riddarna betalade utöver militärtjänsten: ”ingen konstapel ska tvinga en riddare att betala pengar i utbyte mot att han bevakar slottet om han personligen vill vakta det eller genom en annan ärlig person om han själv kan inte göra detta av en bra anledning." Artikel 43 garanterade oföränderligheten av ställningen för arvingarna till innehavare från baronen i fall där baronin blev flyktad och övergick i kungens händer: en sådan arvinge var skyldig att betala "den lättnad som han skulle ge till baronen" och utföra "den tjänst som han skulle bära till baronen" , som om baronin var i händerna på baronen själv [77] .
Ingen fri man ska arresteras, eller fängslas, eller fördrivas, eller förbjudas, eller landsförvisas, eller på något [annat] sätt fördrivas, och inte heller ska vi gå på honom eller sända honom utom genom laglig dom av hans [hans jämnåriga] jämlik och enligt landets lag.
Översättning av D. M. PetrushevskyFrågorna om rättsväsendet, rättsliga förfaranden och verkställighet av beslut om egendomstvister i Magna Carta ägnas mycket uppmärksamhet. Under utarbetandet av nya upplagor av stadgan 1216, 1217 och 1225 var de artiklar som reglerade dessa frågor ständigt föremål för förändringar. Artiklar i stadgan som rör den kungliga administrationens och rättsväsendets sfär (17-22, 24, 34, 36, 39, 40, 55, etc.) har förtjänat stadgan flera hundra år gammal berömmelse som ett dokument som först etablerade sig "i medeltidens mörker" garanterar individuella rättigheter [78] [79] .
Således innehöll artiklarna 17-19 i stadgan bestämmelser som säkerställde större tillgänglighet, professionalism och förbättrad hanterbarhet av de kungliga hoven, vilket bekräftade och i viss mån modifierade i målsägandens intresse det rättssystem som skapats av Henrik I och hans efterträdare. Artikel 17 i stadgan återförde landet till den gamla, mer bekväma uppdelningen av den högsta kungliga domstolen för allmänna rättstvister , som likviderades av John 1209, i två rättsliga närvaro: en domstol som följde kungen på hans rundturer i landet, och en domstol som satt utan kungen i Westminster regelbundet och långa sessioner. I artiklarna 18-19 i stadgan fastställdes också, i kärandens intresse, en regel enligt vilken egendomsanspråk skulle prövas vid domstolarna i de län där själva målet uppstod, varvid för detta fastställdes det nödvändiga antalet nämndemän och kungliga resande. domare (med ett regelbundet förfarande för deras avresa till fältet) [79] .
Stadgan godkände systemet med kungliga domstolsbeslut ( assiz ) som bildades vid den här tiden om utredningen. Således listade artikel 18 order som syftade till att skydda fria markinnehav: de äldsta orderna ”om ett nytt beslag” , ”om föregångarens död” , ”om sista underkastelse till socknen” . Artikel 36 i stadgan avsåg en särskild kunglig order som skulle utfärdas kostnadsfritt och utan dröjsmål vid mord eller annat allvarligt brott, en order om att utreda "om liv eller medlemmar". Den sistnämnda åtföljdes i regel av ett annat förordnande om att utreda skälen till häktning av den anklagade: om personen greps på grund av någons "illvilja eller hat" ( eng. writ of otio at atia ). Om utredningen kom fram till att den anklagade greps på grund av illvilja eller hat, släpptes han på villkor att flera personer garanterade att han skulle ställas inför domstol på första begäran. Denna order, liknande habeas corpus ordern , gav den anklagade för ett allvarligt brott rätt till tillfällig frigivning i väntan på rättegången [80] [81] .
I andra artiklar i stadgan fastställdes principerna för domstolarnas verksamhet, av vilka många överensstämmer med modern lag. Särskilt artikel 20 innehöll kravet att straffets allvar motsvarade graden av fara för brottet. Denna bestämmelse gällde alla innehavare av mark, inklusive vilor i beroendeställning; samtidigt reproducerades föreskriften för okränkbarheten av villaninventeringen vid indrivning av böter, traditionell för engelsk lag, eftersom motsatsen kunde beröva villan hans försörjning. Artikel 24 förbjöd kungliga tjänstemän att fungera som domare i mål under kungens jurisdiktion, det vill säga domstolarna i hundratals och grevskap, vars behörighet innefattade behandlingen av brottmål med deltagande av den så kallade storjuryn . Innehållet i artikel 24 konkretiserades genom bestämmelsen i artikel 38 i stadgan, som syftade till att undertrycka kungens och hans tjänstemäns förmåga att förfölja de oskyldiga: enligt artikel 38 kunde ingen person ”ställa någon till svars [i] domstol, med hjälp av prövningar] endast på grundval av sitt eget muntliga uttalande, utan att involvera trovärdiga vittnen för detta” [82] .
Artikel 36 i stadgan, som reglerade utfärdandet av ett order om att utreda "liv eller medlemmar", var direkt relaterat till artikel 40, som slår fast principen att inte sälja, förneka eller fördröja "rättigheter och rättvisa". Historiker förknippar artikel 40 i stadgan främst med kyrkans krav på att sekulära myndigheter inte ska ingripa i kyrkodomstolarnas kompetens. Detta system var också riktat mot det utbredda bruket av illegala mutor i kungliga domstolar i form av officiella mutor. Artikel 45 i stadgan förpliktade att till de kungliga ämbetena (domare, konstaplar, länsmän, fogdar) endast utse de personer som är kunniga i landets lagar och önskar fullgöra dem i god tro [83] .
Artikel 34 i stadgan slår fast att "en order som kallas Praecipe inte längre skall utfärdas till någon för något innehav, varigenom en fri man skulle kunna förlora sin kuria." Orden Praecipe var ett medel för att överföra egendomsanspråket till den kungliga kurian och agerade i förhållande till kungens, grevarnas och baronernas omedelbara innehavare. Artikel 34 förbjuder kungen att ta hjälp av denna order för olagligt och utan "likvärdighetsdomstol" att beslagta land från den kungliga vasallen. Artikel 52 vittnar indirekt om den olagliga praxisen att utfärda "praecipe"-ordern av kungen, som stadgar kungens löfte att återvända till sina vasaller land, slott, friheter och deras andra rättigheter, som de berövades utan en laglig dom. jämnåriga (lika) [84] .
I hjärtat av stadgan är artikel 39, som riktar sig mot kungens autokrati, illegala arresteringar, utdömande av straff genom administrativ order utan rättegång, godtyckligt berövande av äganderätten och andra felaktiga handlingar. Syftet med normen i artikel 39 var att bekämpa kungens och hans tjänstemäns missbruk av en särskild åtgärd, som ursprungligen användes som straff för allvarliga brott, och som på 1200-talet började användas i rättegångsförfaranden som ett medel. av att ställa en person inför domstol - rätten att förklara en person som står utanför lagen ( eng. outlawry ). Uttrycket "jämställdas domstol" som användes i artikeln syftade på stora feodalherrar (grevar, baroner) och betydde ett sätt att skydda deras markinnehav från illegala intrång från deras herre, kungen. Kravet på domstolen "enligt landets lagar" innebar ett erkännande av andra rättsliga förfaranden som föreskrivs i sedvanlagen; den gällde alla fria människor i landet, och därigenom förankrade principen om " inget straff utan rättegång ". I litteraturen kallas det faktum att denna princip förkunnades genom artikel 39 för ett obestridligt steg framåt mot upprättandet av institutionen för mänskliga rättigheter [85] .
Artikel 54 säger att "ingen får arresteras eller fängslas på grund av klagomål från en kvinna om hon klagar över någon annans död än sin man"; denna norm är ett av de mest extrema uttrycken för den formella bevisteorin och motsäger i denna mening trenden som återspeglas i artikel 38. Artikel 32 är relaterad till egendomsansvaret, som säger att kungen ”inte kommer att behålla de landområden som de som är anklagad för allvarliga brott, längre än ett år och en dag, och sedan bör dessa land återlämnas till herrarna över dessa förläningar ”; här inskränktes det kungliga hovets rättigheter, vilket kunde beröva brottslingen rätten till jorden, men inte kunde utmäta själva jorden. Artikel 9, som behandlar frågorna om säkrande av skuldförpliktelser, slår särskilt fast att "varken vi eller våra tjänstemän kommer att beslagta vare sig mark eller inkomst från den för skuld, medan gäldenärens lösöre är tillräckligt för att betala skulden; och borgensmännen för gäldenären själv kommer inte att tvingas [att betala sin skuld] så länge som huvudgäldenären själv är i stånd att betala skulden” [86] .
Innehållet i artiklarna i Magna Carta som ägnades åt kyrkan påverkades till stor del av det tråkiga slutet för Johannes den jordlösa konflikten med kyrkan, som blev föregångaren till de engelska ständernas motstånd mot sin kung. I stadgans ingress framhålls att kungen beviljar friheter på inrådan av ett antal kyrkohierarker: ärkebiskopen av Canterbury, ärkebiskopen av Dublin, biskoparna i London, Winchester, Coventry och andra, samt den påvliga legaten Pandulf. Den allra första artikeln i stadgan säkrade den ovillkorliga "kyrkans frihet", okränkbarheten av dess innehav av sina rättigheter och friheter, inklusive friheten för kyrkoval. I samma artikel kallas påven Innocentius III för "Senior", vilket innebär ett erkännande av den romerska kurians rätt att sköta den engelska kyrkans angelägenheter. I artikel 63, där kungen lovar att troget iaktta de friheter som tilldelats honom, garanterar han återigen kyrkans rättigheter: "vi önskar och straffar starkt att den engelska kyrkan är fri" [87] [88] .
Eftersom de friheter som stadgan beviljar gäller alla fria människor i riket, utvidgade de sig därmed lika till företrädare för prästerskapet. Samtidigt betonar ett antal normer i stadgan prästers rätt att delta i de organ och institutioner som skapas av stadgan. I synnerhet anger artikel 14 i stadgan, tillägnad rikets allmänna råd, att detta organ, förutom grevar och högre baroner, inkluderar ärkebiskopar, biskopar och abbotar och i listan över personer som har rätt att delta i rådet , prelaterna kommer först. Enligt artikel 55 har en kommitté på tjugofem baroner rätt att besluta om avgifter och böter som olagligt betalats till kungen, tillsammans med ärkebiskopen av Canterbury Stephen Langton "och med andra som han vill kalla med honom för detta". Artikel 62 föreskriver att offentliga intyg om förlåtelse för brott begångna av engelsmännen under konfrontationsperioden med kungen, kommer att utfärdas på uppdrag av Stephen Langton, såväl som ärkebiskopen av Dublin, "de förutnämnda biskoparna" och legaten Pandulf [89 ] .
Ett antal normer i stadgan återställde prästerskapets rättigheter, avsevärt begränsade av Clarendon-konstitutionerna, och gav honom nya privilegier. Artikel 42, som gav alla rätten att fritt lämna och återvända till England, upphävde artikel 4 i Clarendon-konstitutionerna, enligt vilken ärkebiskoparna, biskoparna och förmånstagarna av rikets prästerskap inte fick lämna landet utan tillstånd av kungen. Enligt artikel 22 "kommer en präst att straffas som innehavare av sitt världsliga gods på inget annat sätt än de andra [innehavarna] som nämns ovan, och inte i enlighet med storleken på hans kyrkliga välgörenhet"; med andra ord, till och med böter för ett brott som begåtts av en präst kunde endast åläggas hans sekulära innehav, vilket lämnade det kyrkliga okränkbart. Artikel 18 i stadgan upphävde artiklarna 1 och 12 i Clarendons konstitutioner, som gav kungen rätten att representera en församling, det vill säga att presentera en kandidat till ett vakant kyrkligt ämbete; från och med nu skulle utredningen av den sista inlämnandet till socknen utföras endast i "deras egna län". Artikel 32, som förbjöd kungen att behålla de som anklagades för allvarliga brotts land i mer än ett år och en dag, upphävde artikel 14 i Clarendon-konstitutionerna. Artikel 27, som löd "om någon fri man avlider olöst, låt hans lösöre utdelas av hans nära släktingar och vänner under kyrkans överinseende", gav kyrkan rätt att vara skiljedomare i arvsmål [90] .
Artikel 46 är något tillägnad kyrkan, enligt vilken alla baroner, som har grundat kloster och har stadgar av kungarna i England, eller gamla ämbeten i förhållande till dem, bör ha förmynderskap över dem så länge de vakanser varar, som de borde. har [91] .
Ett antal artiklar i stadgan behandlar stadsrätt och frågor relaterade till handel. Enligt artikel 12 bör traktamenten (hjälp) från staden London, enligt definitionen i förhållande till kungens omedelbara vasaller, samlas in endast genom beslut av rikets allmänna råd, med tre undantag (lösensumma för kungen från fångenskap, adlad av konungens förstfödde son, utlämning gift genom konungens förstfödda dotters första gifte). I artikel 32 i Baronial Articles, till vilken denna del av artikel 12 i stadgan går tillbaka, fanns en mer allmän regel: den talade inte bara om London, utan också om andra städer, inte bara om ersättningen (auxilium), men också av taggen ( lat. tallagia ) - tvångsinsamling från städer. Till viss del kompenseras frånvaron av omnämnande av talier och andra städer än London i artikel 13, som säger: ”Och staden London skall ha alla sina uråldriga friheter och fria seder både på land och på vatten. Dessutom önskar och förhärliga vi att alla andra städer och burgh, och städer och hamnar har alla friheter och fria seder .
Enligt artikel 35 i stadgan: "Låt det finnas ett mått vin i hela vårt rike, och ett mått öl och ett mått bröd, nämligen Londonkvarteret, och en bredd färgat och ofärgat tyg och tyg för skal, nämligen två alnar mellan kanterna; samma som för mått, låt det också gälla vikter”; syftet med denna norm var att fastställa enhetligheten i mått och vikter och samtidigt fastställa verkstadsbestämmelserna om kvaliteten på enskilda varor. Artikel 33 uppfyllde också handelsintressena, enligt vilken "alla dammar för framtiden borde helt avlägsnas från Themsen och Medway och i hela England, förutom havsstranden": avlägsnandet av dammar gjorde floder till bekväma transportårer [93] [94] .
Artikel 41 i stadgan säger: ”Alla köpmän skall ha rätt att fritt och säkert lämna England och komma in i England, och att stanna och resa i England, både till lands och till sjöss, för att köpa och sälja utan några olagliga plikter. betalar endast de gamla och rättvisa avgifter som vanligtvis fastställts, utom i krigstid och om de kommer från ett land som är i krig mot oss; och om de också befinner sig i vårt land i början av kriget, måste de hållas kvar utan skada på deras kropp och egendom tills vi eller vår store justitieman får reda på hur köpmännen i vårt land, då i det land som är i krig mot oss, behandlas; och om våra är säkra där, då måste de andra vara säkra i vårt land." Denna artikel gav både engelska och utländska köpmän rörelsefrihet på sina handelsresor, förbjöd uppbörd av avgifter som inte fastställdes av sedvänjor, och fastställde även principen om ömsesidighet när det gäller att bevilja rättigheter till utländska köpmän i tider av krig med deras land [95] .
När det gäller innehållet gränsar artikel 42 till artikel 41, som lyder: ”Låt var och en hädanefter få lämna vårt rike och återvända i full säkerhet, till lands och till sjöss, bara förbli oss trogna; tillbakadragandet görs, i rikets allmänna bästa intresse, endast under någon kort tid i krigstid; uteslutna äro de som fängslas och placeras utanför lagen enligt rikets lag, samt folk från det land som är i krig med oss, och köpmän, med vilka det är nödvändigt att göra som ovan sagts. Artikel 42 var kortlivad och lades ner när stadgan bekräftades 1225 [96] .
En mycket betydelsefull plats i stadgan upptas av frågor om arv och förmynderskap. En sådan ökad uppmärksamhet förklaras å ena sidan av viljan att begränsa kronans övergrepp, å andra sidan av den roll som de rättsliga normerna om arv och förmynderskap spelar i feodala förhållanden [97] .
Stadgan definierar mycket detaljerat förfarandet för befrielse av den ärftliga massan från de skuldförpliktelser som ligger på den. Detta föreskriver ett annat förfarande för att uppfylla skyldigheter till förmån för kungen och till förmån för andra borgenärer. Ordningen för tillfredsställelse av skyldigheter till förmån för kungen regleras av artikel 26, som lyder: "Om någon som har ett världsligt förlän från oss dör, och vår länsman eller fogde framlägger vår order om betalning av en skuld som den avlidne var skyldig. oss, låt då länsmannen eller kronofogden vår vilja sätta förbud mot den avlidnes lös egendom, anträffad på ett världsligt förlän, och upprätta en inventering för honom till beloppet av denna skuld, i närvaro av full- flygfärdiga människor, så att dock intet blir främmande från denna egendom förrän skulden är betald till oss, fullt klarlagt; och återstoden skall överlämnas till exekutorerna, så att de kan utföra den avlidnes vilja; och om han inte var oss något skyldig, så låt all lös egendom lämnas åt den avlidne, medan hans hustru och barn bör förses med de delar han följer” [98] .
Positionen för andra borgenärer än kungen var mindre privilegierad. Artikel 11 säger följande: ”Om någon dör, förblir skyldig till judarna, måste hans hustru erhålla sin änkedel och är inte skyldig att ge något som betalning av denna skuld; och om den avlidne efterlämnade minderåriga barn, måste de förses med vad som behövs i enlighet med den avlidnes underhåll och skulden betalas av det återstående, men så att de skyldigheter som följer herrarna [den avlidne] lida någon skada; på samma sätt är det nödvändigt att hantera skulder till andra, icke-judar. Vid första anblicken hänvisar den här artikeln till skulden till judar , som var engagerade i ockertransaktioner i det medeltida England , men den slutliga formuleringen - "på samma sätt som det är nödvändigt att hantera skulder till andra, icke-judar" - vänder detta laglig preskription till en allmän regel om arvingars ansvar för alla den avlidnes skulder, med undantag för skulderna till kungen, vars betalning regleras av artikel 26. Artikel 10 reglerar specifikt arvingarnas förhållande till judiska borgenärer beträffande betalning av ränta: ”Om någon tar något, mer eller mindre, till låns av judar och dör innan detta kommer skulden att betalas, kommer denna skuld inte att betala ränta förrän arvingen [till den avlidne] är omyndig, från vem han än innehar [ hans jord], och om denna skuld faller i våra händer, återfå vi endast den egendom som framgår av skuldebrevet » [99] .
Artiklarna 2-6 handlar om arv efter jarlar eller baroner, eller efter andra direkta innehavare av kungen; I kraft av artikel 60 utvidgades dessa artiklar även till riddare som innehar en greve eller baron. Artikel 2 listar de direkta innehavarna av kronan och anger reliefens exakta mått. Artikel 3 befriar en minderårig arvinge under förmynderskap från betalning av lättnad och tull. Artikel 4 inleds med följande bestämmelse: "Förmyndaren för denna arvinges jord, som är omyndig, ska från arvingens mark ta endast måttliga inkomster och måttliga vanliga betalningar och måttliga plikter, och utan att orsaka skada och fördärv för någondera folket. eller saker"; samma artikel reglerar i detalj vårdnadshavarens ansvar. Artikel 5 ålägger förmyndaren att överlåta egendomen till arvingen i gott skick. Enligt artikel 6 ska ”arvingar ingå äktenskap på ett sådant sätt att det inte finns något ojämlikt äktenskap, och på ett sådant sätt att detta före äktenskapet uppmärksammas på nära släktingar till arvingen själv”; denna norm riktar sig mot kungens utbredda missbruk av sin förmyndarrätt, där han tvingade baronerna till ojämlika och andra ekonomiskt ofördelaktiga äktenskapsföreningar. Artikel 37 riktades mot vissa övergrepp från kungen av förmyndarrätten, där kungen åtog sig att inte ingripa i förmyndarnas rättigheter i vissa typer av fri innehav [100] [101] [102] .
En separat grupp regler (artiklarna 7 och 8) behandlar frågor om arv och förmynderskap för innehavarens änka. Artikel 7 erkänner inte bara barn, utan även den efterlevande maken som lagliga arvingar: ”En änka, efter sin makes död, omedelbart och utan svårighet, låt henne hemgift och arv och låt henne inte betala något för sin änkas del eller för hennes hemgift eller för hennes arv vilken arv hennes man och hon själv ägde på sin mans dödsdag, och låt henne stanna kvar i sin mans hus i fyrtio dagar efter hans död, under vilken hennes änkes del kommer att tilldelas henne. Enligt artikel 8 skall ”ingen änka tvingas ingå äktenskap så länge hon vill leva utan man, dock så att hon ger en garanti för att hon inte kommer att gifta sig utan vårt samtycke, om hon håller sig från oss eller utan hennes herres samtycke, från vilken hon behåller om det håller från någon annan [och inte från oss]» [103] [104] .
Tretton artiklar i Magna Carta hade karaktären av provisoriska proviant. Separata normer fastställde John the Landlesss specifika skyldigheter. Dessutom var artiklar om extraordinära förfaranden som syftade till att återställa de rättigheter som kränktes av kungen tillfälliga [105] .
Bland artiklarna i stadgan som innehåller särskilda skyldigheter för kungen finns artikel 50, som hänvisade till att ett antal utlänningar och deras släktingar skulle avsättas från ämbetet. Utlänningar nämns också i artikel 51: "Och omedelbart efter återupprättandet av freden kommer vi att avlägsna från riket alla främmande riddare, skyttar, sergeanter, legosoldater som anlände med hästar och vapen till rikets nackdel." I dessa artiklar talar vi förmodligen om legosoldater och deras ledare, som anlände med John till England [106] .
Artiklarna 49 och 58 om gisslan ägnas också åt kungens skyldigheter . Enligt artikel 49, "alla gisslan och [alla] charter som har utfärdats till oss av britterna för att säkerställa fred eller trogen tjänst, ska vi omedelbart återvända." Artikel 58 handlar om gisslan från Wales : "Vi kommer omedelbart att återlämna Llewellyns son , såväl som alla walesiska gisslan och brev som har utfärdats till oss för att säkra fred." Relationer med skottarna löses inte bara i frågan om gisslan: i enlighet med artikel 59 "Vi kommer att ta itu med Alexander , skottarnas kung, angående återvändandet av hans systrar och gisslan och angående deras friheter och rättigheter i enlighet med sätt vi handskas med våra andra engelska baroner, såvida det inte måste göras [med honom] på annat sätt i kraft av de charter vi har från hans far William, en gång kung av skotten; och detta kommer att ske enligt domen från deras jämnåriga i vår kuria” [107] .
Den korta giltighetstiden är också utmärkande för artikel 62, som utropade en amnesti för deltagarna i händelserna 1214-1215: ”Och all illvilja, hat och illvilja som uppstod mellan oss och våra vasaller (hominer), präster och lekmän, från oenighetens tid släpper vi alla och förlåter . Dessutom förlåter vi alla de brott som begås i samband med detta påstående från påsken under vårt sextonde regeringsår fram till världens återupprättande, vi fullständigt förlåter alla, präster och lekmän, och vad det angår oss, förlåter vi fullständigt ” [107] .
Kungen fick ge efter i frågan om kungliga skogar och floder: ”Alla skogar som blivit skyddade kungliga skogar under oss måste genast upphöra att vara dem; samma sak bör göras med de floder som av oss förklarats vara reserverade” (artikel 47). Den efterföljande artikeln 48 talar om avskaffandet av de dåliga seder som är förknippade med de kungliga skogarna; för detta ändamål föreskrivs att dåliga seder "skall i varje län skyndsamt undersökas genom tolv edsvurna riddare från samma län, som ska utses av ärliga män i samma län, och inom fyrtio dagar efter det att förfrågan gjorts, måste fullständigt förstöras av dem, för att aldrig mer förnyas, så att vi dock i förväg bör underrättas om denne eller vår justitiare om vi inte är i England. En av dessa dåliga seder i samband med rättsprocesser avskaffades uttryckligen genom artikel 44, där det stod: ”Människor som bor utanför skogsdistriktet bör inte längre infinna sig inför våra skogsdomare i kraft av allmän kallelse, om de inte är part i målet. eller borgensmän för vilka - någon av dem som ställs inför rätta i skogsmål" [108] .
Artiklarna 52, 53, 55, 57 ägnas åt proceduren för att återställa de rättigheter som kränkts av kung John och hans föregångare, Henrik II och Richard I (återlämnande av orättvist beslagtagna landområden, slott, återställande av kränkta friheter och rättigheter; avlägsnandet av om statusen för skyddade skogar, avskaffandet av bruket av kungligt förmyndarskap över mark som ingår i någon annans lä, etc.); i ett antal fall förutsätts deltagande i behandlingen av ärendet om den kommitté av 25 friherrar, vars val föreskrivs i artikel 61. Artikel 52 blev typisk för denna artikelgrupp, som sade: ] slott, [hans] friheter eller hans rätt, kommer vi omedelbart att återlämna dem till honom; och om det är en rättegång därom, låt det avgöras av tjugufem baroners dom, varom nedan omnämns, där det är fråga om fredens garanti; men när det gäller allt det som någon har berövats utan laglig dom av hans jämnåriga av kung Henrik, vår fader, eller kung Richard, vår bror, och som är i våra händer eller som andra har under vår säkerhet, så skall vi få uppskov. till slutet av den ordinarie mandatperioden de som accepterade korset ; undantaget är det om vilket en rättegång redan har inletts eller en utredning redan har utförts på vårt befallning innan vi accepterade korset; när vi kommer tillbaka från vår pilgrimsfärd, eller om det händer att vi avstår från vår pilgrimsfärd, kommer vi genast att göra full rättvisa angående detta. Artikel 55 hänvisar till tullar och böter "betalda orättvist och mot landets lag"; när det gäller illegala insamlingar antogs tre alternativ - "fullständig glömska", ett beslut av en kommitté med 25 baroner eller ett beslut av en majoritet i en kommitté med 25 baroner i förening med ärkebiskop Stephen Langton. Artiklarna 56 och 57 behandlade återigen Wales och reglerade återställandet av walesiska innehavares rättigheter [109] .
Den ursprungliga Magna Carta var i kraft i bara några månader. Genom att utfärda en charter och återta den relativa kontrollen över kungariket, beslutade John att ta bort restriktionerna för sin makt som fastställdes av stadgan. För detta ändamål riktade den engelske kungen ett klagomål till påven Innocentius III, som ansågs vara hans herre. Påven irriterade sig över att frågan, som var föremål för hans överherres kompetens, löstes genom ett väpnat uppror, förklarade stadgan ogiltigt och befriade kungen från eden att iaktta den; i en speciell tjur som utfärdades den 24 augusti 1215 karakteriserade han stadgan som ett orättvist, olagligt och skamligt fördrag. Ärkebiskopen av Canterbury Stephen Langton, som aktivt bidrog till antagandet av stadgan, togs bort från sina plikter, och John, med en legosoldatarmé, gick in i en militär konflikt med baronerna, kallad First Barons' War . Kungen var framgångsrik, och baronernas ställning var så hopplös att de erbjöd den engelska kronan till sonen till den franske kungen Filip Augustus, den blivande Ludvig VIII . Situationen förändrades först av Johannes den jordlösas död i oktober 1216: den engelska tronen ärvdes av den 8-årige sonen till John Henry III , och förmyndaren för kungen och regenten William Marshal, 1:e earl av Pembroke, som gav ut en ny upplaga av Magna Carta den 19 november 1216, blev statschef [110] [111] [112] .
Magna Carta som ändrats 1216 är mycket kortare än 1215 års stadga. Precis som den förra är den inte indelad i artiklar; i en vetenskaplig upplaga från 1965 är dess text uppdelad i 34 artiklar. Nästan alla artiklar av tillfällig karaktär uteslöts från 1215 års stadga (artiklar som fastställer särskilda skyldigheter för kronan och artiklar som föreskriver extraordinära förfaranden som syftar till att återställa de rättigheter som kränkts av kungen). Ett undantag gjordes för artikel 44 (ny artikel 31) och artikel 56 (ny artikel 34). Dessutom behöll stadgan en klausul lånad från andra delen av artikel 52 i stadgan från 1215 om att förfarandet för att återställa de rättigheter som kränkts av kungen kunde avbrytas om kungen gick på ett korståg. Av de fyra så kallade konstitutionella artiklarna (12, 14, 39 och 61) i 1216 års stadga är tre upphävda - 12, 14 och 61 (om rikets allmänna råd och kommittén med 25 baroner); denna omständighet vittnar om början av kampen mot baronernas självständighet och centralregeringens förstärkning. Förutom de konstitutionella artiklarna uteslöts flera artiklar från 1215 års stadga: artiklarna 10 och 11 (om skulder till judar), artikel 15 (om förfarandet för att samla in förmåner från vasaller till förmån för en stor feodalherre), artikel 19 (om förfarandet vid prövning av assisterande - stämningar som förblir obehandlade på dagen för länsstämman), 25 § (om efterlämnande av skatter på jordbruket), 27 § (om arv efter en fri person som inte efterlämnat testamente), 42 § (om fritt utträde ur riket), 63 § (slutsatser) [113] .
Ett antal artiklar har redigerats. Särskilt två artiklar (1 och 6) reducerades: bestämmelsen om kyrkovalsfrihet undantogs från artikel 1, artikel 6, fick efter nedsättningen följande form: ”Arvingar kommer att gifta sig på ett sådant sätt att det inte finns ojämlikt äktenskap.” Artikel 3 om förfarandet för att få arv efter att ha uppnått myndig ålder av en person under förmynderskap utökades avsevärt. Änkans rättigheter i fråga om arv och möjlighet till omgifte utökades. Artikel 30 i 1215 års stadga, som blev en del av artikel 20 i den nya upplagan, innehöll en bestämmelse om att länsmannen eller fogden eller någon annan, som tar sin vagn med en fri persons samtycke, är skyldig att betala: för en vagn med två hästar - 10 denarer per dag, för en vagn med tre hästar - 15 denarer per dag. Ordalydelsen i artikel 13 i 1215 års stadga förtydligades (artikel 9 i den nya upplagan): listan i texten "desutom önskar vi och förhärliga att alla andra städer och burghs, och towns, and hamnar har alla friheter och fri tull" kompletterades med orden "och baronierna i de fem hamnarna ." En ny artikel 13 inkluderades i stadgan, som underordnar den exklusiva jurisdiktionen för Court of Queen's Bench i fall av assize "de ultima presentatione" (gränstvister). Slutligen inkluderades en ny ingress, utarbetad på uppdrag av Henrik III, och nya slutsatser i stadgans text [114] .
Stadgan från 1216 utfärdades under svåra politiska förhållanden: anspråken på den engelska kronan av den franske kungens son var fortfarande inte över, en betydande del av baronerna motsatte sig Henrik III:s anslutning. Vid utfärdandet av stadgan angavs att dess text var en rättegångstext, och den slutliga texten skulle publiceras efter att landet hade lugnat ner sig. En sådan slutlig text utarbetades i september-november 1217, efter det första friherrliga krigets slut; samtidigt utfärdades Skogsstadgan , i vilken några av normerna från den stora stadgan från 1215 införlivades och som fastställde gränserna för de reserverade kungliga skogarna. Artikel 34 (motsvarande artikel 56 i 1215 års stadga) togs bort från 1216 års stadga och fyra nya artiklar (16, 32, 35, 36) inkluderades, bevarade i den efterföljande upplagan [115] [116] .
Den 11 februari 1225, under det nionde året av Henrik III:s regeringstid, publicerades en nyreviderad text av stadgan. Den största skillnaden mellan denna text och texten från 1217 är den nya upplagan av de slutliga dekreten. Här angavs särskilt att sköldpengar skulle debiteras med samma belopp som de debiterades under kung Henrik II - den nuvarande kungens farfar. År 1225 sågs denna bestämmelse som ytterligare en bekräftelse på avlägsnandet av ekonomiska restriktioner för kronan, enligt artikel 12 i Magna Carta från 1215. Men senare spelade det en viktig roll i Englands konstitutionella historia. På 1600-talet utsattes denna bestämmelse för en vid tolkning, fick en helt motsatt innebörd och fungerade som rättslig grund för riksdagens anspråk på skatteområdet. Under utarbetandet av 1225 års upplaga gjordes dessutom tillägg till några artiklar i stadgan. Engelska advokater lägger stor vikt vid 1225 års upplaga: som noterats i Encyclopædia Britannica , "är det denna Magna Carta från det nionde året av Henrik III:s regeringstid, och inte dess prototyp från 1215, som anses vara Magna Carta av engelsk lag i historien" [117] [118] .
I sitt innehåll och juridiska betydelse skiljer sig 1225 års stadga avsevärt från John Landless stadga. Artiklar av tillfällig natur kopplade till de specifika omständigheterna under Johannes regeringstid uteslöts helt från dess text; hädanefter hade alla dess artiklar en normativ karaktär. Upphävandet av artiklarna 12, 14 och 61 i 1215 års stadga ledde till att det nya dokumentet i stort sett upphörde att begränsa kunglig makt. De nya normerna konsoliderade många delar av det befintliga rättssystemet (artiklarna 13, 35), avgjorde ett antal frågor relaterade till feodalt markägande (16, 32, 36). Många tillägg som gjorts till artiklarna som handlar om arvsfrågor har gjort stadgan till en uppsättning av arvsrättens viktigaste regler (artiklarna 2-8, 26, 27, 31) [119] .
Till skillnad från den liknande normen i Magna Carta från 1215, gäller artikel 12 i 1225 års stadga endast assize (domstolsbeslut) "för ett nytt beslag" och "för föregångarens död", assize "för den sista inlämnandet till socknen” nämns inte här. Enligt artikel 12 måste kungen eller höge justitiaren sända sina domare till länet för att undersöka dessa assiser en gång om året, och inte fyra gånger om året, som fastställdes 1215. Det är vidare förordnat, som gjordes i artikel 19 i 1215 års stadga, att behandlingen av dessa assiser ska fortsätta efter dagen för länsmötet. Ny är bestämmelsen om att det vid ärendets synnerliga komplexitet skall överföras till Kungsbänken. Artikel 12, liksom artikel 13, som överförde gränstvister till Kungsbänkens domstol, utökade kungahovets behörighet och minskade därigenom länsrättens och högre behörighet. Genom att minska antalet rättegångsförhandlingar i länet som frimän var tvungna att delta i, tillgodosede 1225 års stadga önskemålen från små jordägare, för vilka deltagandet i domstol var mycket betungande [120] [121] .
Det mest omfattande tillägget, som utgjorde artikel 35 i 1225 års stadga. Första delen av artikeln bestämmer villkoren för sammankallande av länsrätt och länsmanssession i hundratal. Det står här: ”Ingen häradsrätt skall sammanträda mer än en gång i månaden, och i de län, där det är mindre frekvent, låt det förbli; ingen länsman eller hans fogde bör använda sin tur på hundra mer än två gånger om året och inte på någon, utan endast på rätt plats, alltid densamma, en gång efter påsk och en annan efter Mikaelsdagen. Den andra delen av artikel 35 ägnades åt synen på freek pantsättningsförfarande relaterat till försening av betalning av skulder och andra förtroendebrott. Skyldig kan friges ett års borgen, medan borgen åtagit sig skyldigheten att inställa sig i domstol vid utebliven betalning av skulden. Borgensmännen kunde vara medlemmar av gäldenärens familj, chefen för det skrå som gäldenären tillhörde eller tio fria personer; för en fastställd avgift skulle sheriffen granska och godkänna borgen. Artikel 35 fastställer att detta förfarande måste utföras "på högtiden St. Michael, så att varje person kan åtnjuta de rättigheter som han hade på Henrys tid, vår farfar, eller förvärvat sedan dess; garantin måste ske på ett sådant sätt att vår frid bevaras ... Länsmannen bör inte söka skäl att öka sin inkomst, utan vara nöjd med vad länsmannen nöjde sig med på kung Henriks, vår farfars, dagar ” [ 122] [123] .
Artiklarna 32 och 36 i stadgan från 1225 reglerade vissa frågor om överlåtelse av markinnehav. Enligt artikel 32 var rätten för en fri person att sälja eller överlåta sin mark till lä. Alienation eller överlåtelse tillåts endast under förutsättning att den återstående marken räckte för att tjäna till förmån för lövherren. Denna artikel begränsar en vasalls rätt att skapa en ny länk i kedjan av feodala relationer, och överföra en del av marken till den nya ägaren som hans vasall ( ) . Artikel 36 fastställde: ”Från och med nu kommer det att vara olagligt att överlåta mark till alla religiösa brödraskap och ta mark från samma brödraskap i besittning. Det skulle också vara olagligt för alla religiösa brödraskap att ta mark från vem som helst och arrendera den marken till den person från vilken den togs emot. Om någon ger sitt land till något religiöst brödraskap, så kommer gåvan efter en rättegång att förklaras ogiltig och landet kommer att gå till läherren” [124] .
Artikel 16 i stadgan från 1225 begränsade rätten till försvar. Med hjälp av denna rätt reste kungen barriärer längs flodbädden och skapade nya jaktmarker åt sig själv. Försvarsrätten var betungande för ägarna av strandängar, eftersom sådana ängar upphörde att översvämmas under vårfloden av floder och deras produktivitet minskade. Artikel 16, som begränsar rätten till försvar, säger: "Inga flodstränder ska försvaras, utom de som skyddas under kung Henrik, vår farfar" [125] .
Revisioner av texten i Magna Carta 1216, 1217 och 1225 visar att stadgan till stor del har förlorat sin karaktär som ett dokument som begränsar kungens makt. De sociala skikten som uppnådde stadgans antagande 1215 behöll dock sitt inflytande i landet och ville inte stå ut med en sådan revidering, så under hela 1200-talet fortsatte deras kamp för att återställa den ursprungliga texten i stadgan. Huvudstadierna i denna kamp faller på Henry III:s regeringstid [126] .
Den politik som Henrik III förde orsakade missnöje i det engelska samhället. I synnerhet kungen, som utmärkte sig genom extravagans, tog ständigt ut stora summor pengar från sina vasaller. Under inflytande av sin franska fru , beskyddade Henry franska utlänningar, distribuerade land till dem och utnämnde dem till stora regeringsposter. Dessutom väckte den romerska kyrkans anspråk också indignation: Påven Gregorius IX , som utövade sin suveränitetsrätt över prästerskapet, krävde av den engelska kyrkan en tiondel av dess lös egendom, och de mest lönsamma kyrkliga tjänsterna tillhandahölls italienska präster [ 126] [127] .
Representanter för den engelska adeln uttryckte upprepade gånger sin irritation över den kungliga politiken. År 1233 vägrade baronerna, kallade till råd i Oxford , att infinna sig och krävde skriftligt av Henrik III att hans utländska rådgivare skulle avgå; efter att ha vägrat att göra det gjorde en grupp baroner ledda av Richard Marshal myteri, vilket tvingade kungen i mars 1234 att fördriva några utlänningar från kungariket. År 1237 krävde baronerna åter ett löfte av kungen att utvisa särskilt hatade utländska rådgivare och lovade endast på detta villkor att gå med på ytterligare ett bidrag. Eftersom Henrik inte uppfyllde löftet, upprepade baronerna 1240 detta krav igen. År 1244 framställdes ett krav till kungen att friherrarna skulle få välja, efter sin vilja, justitieman, kansler och rikets skattmästare. Med början 1232 blev centrum för den friherrliga oppositionen det så kallade Stora rådet - ett möte för engelska feodalherrar och representanter för kyrkan, sammankallat av kungen 2-3 gånger om året; I koalitionen av de missnöjda ingick förutom baronerna även riddarna, toppen av friherrarna, stadsborna och en del av det engelska prästerskapet [128] .
År 1257 lät Henrik III sig övertalas av påven att acceptera den sicilianska kronan för sin son Edmund . Detta krävde att Sicilien återerövrades från Hohenstaufen , och ett stort råd sammankallades 1258 för att diskutera frågan om att skaffa medel för krigsföringen, som senare blev känt som Oxford Parliament eller Furious Parliament. Henrik krävde av baronerna en tredjedel av hela Englands inkomst, men baronerna vägrade resolut kungen och meddelade att de inte längre skulle tolerera hans godtycke och övergrepp. Framträdande vid det tredje mötet den 11 juni 1258 i Oxford ingav baronerna en petition till kungen, bestående av 29 artiklar; framställningen innehöll krav på att utvisa utlänningar från England och stoppa kungliga ämbetsmäns övergrepp, samt ett antal ekonomiska krav från baroner (9 artiklar), riddare och friherrar (6 artiklar) och städer (3 artiklar). En kommission bildad av parlamentet med 24 baroner utarbetade de så kallade Oxford-bestämmelserna , ett dokument som syftade till att begränsa kronans makt [129] [127] [130] .
Oxford-bestämmelserna fastställde att ett råd på 15 skulle organiseras under kungen, som skulle ha rätt att ge kungen råd om statens administration och under vars kontroll den högsta justitiaren och andra tjänstemän skulle stå. Rådet på 15 väljs av en kommitté med 24 baroner genom ett komplext förfarande - 12 medlemmar av kommittén, som tillhör baronerna, väljer två av de återstående tolv (representanter för kungen), dessa senare väljer i sin tur två från representanterna av baronerna, och den resulterande kommittén på fyra väljer medlemsrådet på 15, godkänt av kommittén på 24. Riksdagen sammanträder tre gånger om året för att diskutera statens och kungliga behov, som i brådskande fall även kan sammankallas av kungen. Parlamentet består av 27 ledamöter - ett råd med 15 och tolv ledamöter valda av "gemenskapen"; dessa tolv valda bestämmer landets allmänna angelägenheter och deras beslut är bindande för hela samhället. Enligt Oxford-bestämmelserna beslöts också att i varje grevskap välja fyra riddare, som var skyldiga att ta emot klagomål över tjänstemäns agerande och inleda åtal mot dem i Justicar's Court, att överföra de kungliga slotten från främlingars händer till britterna, och att underordna de högsta dignitärerna (justitiarius, kansler och skattmästare) kungliga råd, om förbud mot mutor och utpressning. Separat betonades det att Magna Carta "måste noggrant observeras" [131] .
Den 20 oktober 1258 utfärdade Henrik III en proklamation som bekräftade bestämmelserna i Oxford-bestämmelserna. Men genom att dra fördel av meningsskiljaktigheterna mellan hans motståndare (särskilt 1259 var det en demonstration av representanter för riddare, stadsbor och friägare, missnöjda med det faktum att Oxfordbestämmelserna inte gav tillräckliga garantier för deras rättigheter), 1262 kungen fick en tjur av påven, vilket befriade honom från skyldighet att följa bestämmelserna. År 1264 bröt det andra baronkriget ut mellan Henrik och baronerna, ledda av Simon de Montfort . Under kriget tillfångatogs kungen och den 14 mars 1265 tvingades bekräfta Magna Carta. Kriget slutade dock med segern för kungens anhängare. Den 31 oktober 1266 utfärdade Henry en förordning som kallas Kenilworths dom , vilket var villkoren i fredsavtalet och återställde kungen till full omfattning av sin makt [132] [133] [134] .
År 1294 blev kung Edward I indragen i ett krig med Frankrike ; samtidigt ställdes han inför uppgiften att hålla det nyerövrade Wales. Den 24 februari 1297 sammankallade kungen ett möte med sekulära baroner i Salisbury , där han bjöd in dem att gå för att slåss i Frankrike, men ingen av baronerna uttryckte en önskan att följa detta förslag. Mellan kungen och baronernas chefer - Roger Bigot och Humphrey de Bohun - uppstod en tvist, och mötet slutade i ingenting [135] [136] .
För att samla in pengar för genomförandet av fientligheter utfärdade Edward en order om att konfiskera pengar i hela landet ("den åttonde pengarna"), ull, kött och andra produkter utan parlamentets medgivande. I augusti inlämnades en framställning till kungen på alla engelska ständers vägnar, som påpekade otillåtligheten av godtyckliga skatter, förmåner och beslag, kungliga tjänstemäns överträdelse av bestämmelserna i Great and Forest Charters och innehöll en begäran. till kungen att rätta till dessa kränkningar. Edward vägrade att ge ett svar på denna framställning, med hänvisning till det faktum att han inte kunde göra detta utan hans råd, varav en del vid den tiden var i Flandern. Efter att ha fått veta detta, den 22 augusti, uppträdde Bigo och Bohun, tillsammans med andra baroner, i schackbrädets kammare, protesterade mot beslaget av ull och krävde att baronerna i skattkammaren skulle skicka en order till sherifferna att avbryta insamlingen. av de "åttonde pengarna" från befolkningen som olagliga, tills charter bekräftats. Londons stadsbor [137] anslöt sig till baronerna .
Edward I tvingades möta samhällets krav och sammankalla ett parlament. I parlamentet krävde representanter för jarlarna och baronerna att kungen skulle bekräfta Magna Carta och komplettera den med nya artiklar baserade på en framställning som tidigare lämnats in till kungen. Efter att ha rådgjort med sina rådgivare bekräftade prins Edward (den framtida Edward II) den 10 oktober Magna- och skogsstadgan, godkände de nya artiklarna i Magna Carta och skickade dem till sin far. Den 5 november gjorde kungen den så kallade stadgandet av stadgarna [138] .
Texten till Edwards Confirmation of the Great and Forest Charters har kommit ner till oss i två versioner - franska (7 artiklar) och latinska (6 artiklar); den senare kallades "stadgan för icke-påförande av skatter" ( lat. Statutum de tallagio non concededendo ). I den första artikeln i den franska texten åtog sig Edward I att strikt följa alla artiklarna i Magna Carta och skogens stadga. De handlingar som stred mot Magna Carta upphävdes och förklarades ogiltiga (artikel II). Pengar och andra avgifter skulle göras med hela rikets allmänna samtycke (artikel VI). Om artiklarna i den franska versionen bekräftade de gamla stadgarna och förkastade deras motsägelsefulla avsnitt, så upprepade den första artikeln i den latinska versionen bokstavligen innehållet i artiklarna 12 och 14 i Magna Carta. Således fastställdes det i praktiken att ingen skatt eller bidrag skulle påföras i riket längre utan parlamentets samtycke [139] [140] .
Artikel VI i den franska texten av konfirmationen lämnade parlamentet lika mycket makt på skatteområdet som det hade i praktiken: dess samtycke krävdes endast för skatter som inte var relaterade till gamla utsläppsrätter (de senare inkluderade tagg- och sköldpengar). I artikel VII i den franska versionen lovade kungen, som erkände orättvisan med höjningen av tullarna 1295, att inte göra otillåtna ändringar i import- och exporttullar och att endast ta ut tullar som godkändes 1275. Frågan om vem som skulle godkänna tullhöjningen förblev dock oklart: artikeln talade inte om parlamentet, utan bara om "majoriteten av rikets gemenskap", som var tänkt att ge ett sådant samtycke [141] .
Samtidigt med bekräftelsen av stadgarna, utfärdade Edward I samma 1297 texten till Magna Carta i upplagan av 1225, där det inte fanns några artiklar 12 och 14 återgivna i bekräftelsen [142] .
På 1300-talet började bestämmelserna i Magna Carta få ny innebörd genom kunglig lagstiftning. I synnerhet under Edward III :s regeringstid , som förde en politik för att stärka landets rättssystem, utfärdades ett antal stadgar som i en eller annan grad använde stadgans institutioner. Således fick kravet på domstolen "enligt landets lagar" i 1354 års stadga innebörden av rättegång, vilket innebar början av en rättegång på grundval av ett domstolsbeslut eller genom beslut av en anklagande jury . I stadgan från 1369 stod det att stadgan "måste respekteras i alla dess artiklar, och om någon stadga görs i strid med den, måste den hållas ogiltig." Men på 1300- och 1500-talen, på grund av etablerandet av engelsk absolutism med dess rättsliga godtycke och verksamheten vid extraordinära domstolar ( högkommissionen , stjärnkammaren , etc.), blev inte stadgan ett effektivt rättsligt instrument [143 ] [144] .
I slutet av 1500-1600-talen började gradvis parlamentariskt motstånd mot den absoluta kunglig makt att bildas. År 1587 tog Wentworth, en medlem av underhuset , sig friheten att förklara att den lagstiftande makten uteslutande skulle vara parlamentet. År 1591 tilltalade femton domare Lord Chancellor och Lord High Treasurer med en förklaring som fördömde bruket av utomrättsligt fängelse. Dessutom började ett antal framstående advokater och domare agera på parlamentets sida, som som ett teoretiskt skäl för att begränsa kungens absoluta makt började hänvisa bland annat till Magna Carta. I synnerhet överdomare i England och Wales, Edward Cock , i sina rapporter om de övervägda fallen ( engelska rapporter ) och det grundläggande arbetet " Institutions of English Law " följde konsekvent idén om common law , som han ansåg som ett etablerat system som återspeglades i systemet med prejudikat och gamla stadgar. Enligt Kok är varje lag som strider mot de gamla stadgarna ogiltigt; på denna grund hävdade han att kungen var bunden av bestämmelserna i den allmänna lagen och inte kunde ändra dem på grund av sitt privilegium . Magna Carta hänvisades också till av John Eliot , som försvarade otillåtligheten av att införa skatter utan parlamentets samtycke, och John Selden [145] [146] [147] [148] .
Sedan början av 1600-talet har Magna Carta alltmer använts som argument i politisk kamp. Sålunda, i juni 1604, upprättade medlemmar av underhuset ett dokument adresserat till kung James I och kallat " Underhusets ursäkt ". Där stod det att kungen var "felinformerad" om hur förhållandet mellan kronan och riksdagen skulle vara. Kungen har inte absolut makt, han delar den lagstiftande makten med parlamentet. "Det är en stor villfarelse att tro att parlamentets privilegier, och i synnerhet privilegierna för Englands allmänningar, tillhör det av kunglig nåd och inte av rätt. Vi ärvde dessa privilegier från våra förfäder på samma sätt som vi fick av dem våra landområden och all annan egendom som vi äger”, sa Apology. dess effekt på de nya skikten i det engelska samhället – bourgeoisin och den nya adeln – herrskapet . Som noterats av V. M. Lavrovsky och M. A. Barg ansåg "Apology" britternas rättigheter och friheter "inte som en tillfällig eftergift från kronan, utan som en legitim, medfödd rättighet som härrör från Magna Carta och andra stadgar för kungariket, antagna av riksdagen, förde in i dess protokoll och erhöll konungens samtycke .
Magna Carta väckte ständigt oppositionens uppmärksamhet, men den blev särskilt utbredd i samband med fallet Dornell (eller "Fallet om de fem riddarna"), som behandlades 1627. Året innan upplöste kung Karl I , som inte kunde få de bidrag han behövde från parlamentet, parlamentet och tillkännagav ett tvångslån. Thomas Dornell och fyra andra riddare vägrade att betala det föreskrivna beloppet och fängslades genom särskild kunglig order. Huvudfokus för rättegången låg på frågan: "Kan en person fängslas lagligt endast på kungens order?". Advokater, som ifrågasatte lagligheten av en sådan order, hänvisade till Magna Carta. John Selden hänvisade särskilt till artikel 29 i stadgan från 1225 och hävdade att uttrycket "enligt landets lag" ( lat. per legem terrae ) som används i det inte har något att göra med uttrycket "genom särskild ordning" ( lat. per speciale mandatum ) , som bör tillämpas på kungliga befälet. Advokaternas argument avvisades av domstolen och de tilltalade släpptes inte [150] .
Stadgan började nämnas allt oftare under parlamentets debatter. I ett av sina tal sa Edward Cock: "The Magna Carta är den typen av kille som inte kommer att vara jämlik." En annan bidragsgivare hävdade: "Utan tvekan är essensen, syftet och syftet med Magna Carta att omvandla den kungliga makten till en juridisk auktoritet i frågor som rör fängelse, annars skulle det inte vara värt all kontrovers kring det." År 1628 förklarade Karl I, som öppnade ett parlamentsmöte, att han var beredd att glömma det föregående parlamentets fel om de deputerade anslår nödvändiga medel för militära utgifter. Som svar till kungen talade oppositionens ledare om faran för engelsmännens rättigheter och friheter, med Dornell-affären i centrum för deras uppmärksamhet. De flesta talare i underhuset instämde i Seldens åsikt, som framfördes under försvaret i detta fall. Under debatten vände sig Edward Cock till en analys av de konstitutionella traditioner som har utvecklats sedan antagandet av Magna Carta, och konstaterade att kungen måste ge ett skriftligt svar på parlamentets framställning. Huset höll med talaren och beslöt att överlämna till kungen ett dokument som heter Petition of Right [151] .
Framställningen om rätt bestod av 11 artiklar. Den första artikeln påminde om Edward I:s lag, som fastställde på 1200-talet att inga skatter kunde införas utan parlamentets samtycke, och om Edward III:s lag att inga lån och bidrag skulle betalas till kronan, såvida de inte var godkänt i lag. okej. Den andra artikeln slog fast att det, i strid med lagen, på senare tid ofta har förekommit skatter som inte har godkänts av riksdagen. Artiklarna 3 och 4 erinrade om att under Magna Carta "ingen fri man får gripas, fängslas, berövas sin mark eller friheter, förbjudas, förvisas eller förtryckas på annat sätt än genom en laglig dom." lika med honom eller av landets lag" och att ingen enligt Edward III:s lag kan straffas "utan att ställas till svars i ett lagligt förfarande". Den femte artikeln talade om otillåtligheten av fängelse utan att ange skäl; samtidigt gjordes en hänvisning till de stadgar som nämns i de tidigare artiklarna, vilket också antydde Magna Carta. Artiklarna 6-9 förklarade olagliga kvarter för soldater och sjömän bland befolkningen, krigslag som förklarats av kungen , många dödsdomar som avkunnats i strid med lagarna, straffrihet för brottslingar; Artikel 7 hänvisade återigen till Magna Carta. Artiklarna 10 och 11 sammanfattade innehållet i de tidigare artiklarna och inkluderade en begäran till kungen att stoppa de uppräknade kränkningarna [152] .
Charles I försökte undvika godkännande av petitionen och gav ett muntligt löfte att följa Magna Carta och andra stadgar, men mötte envist motstånd från parlamentet och den 17 juli 1628 tvingades han godkänna dokumentet. Även om kungen senare publicerade Petition of Right, tillsammans med en förklaring där han tolkade Petitionen till sin fördel, var uppfattningen fast etablerad i den allmänna opinionen att Petitionen i första hand var en bekräftelse av Magna Carta. Således kallade John Lilburn Petitionen för en rättviseförklaring, som "verkligen förmedlar den sanna innebörden och andan av Magna Carta" [153] [154] .
En av den engelska revolutionens första normativa handlingar var lagen om effektivisering av Privy Council och om avskaffande av domstolen, vanligen kallad "Star Chamber" , antagen den 5 juli 1641. Lagen citerar Magna Carta, Edward III:s stadgar, nämner Petition of Right från 1628. På grundval av dessa dokument bekräftade parlamentet att ingen kan hållas ansvarig utom genom en domstol, enligt de förfaranden som fastställts av landets gamla lagar. Den 22 november 1641 antog parlamentet ett mycket radikalt dokument - den stora remonstrationen , som listade kungens övergrepp och skisserade ett omfattande reformprogram; författarna till remonstrans förklarade sina handlingar med det faktum att de bevakar engelsmännens infödda rättigheter och friheter, nedtecknade i gamla handlingar. Den engelska revolutionens jordbrukslagstiftning (främst parlamentets lagar av 24 februari 1646 och 27 november 1656) avskaffade riddargårdarna; sålunda avskaffades faktiskt artiklarna 2-6, 10, 24, 27, 31 i Magna Carta från 1225. Ändå ansågs alla, förutom artikel 10, formellt giltiga fram till 1863, och artikel 10 upphävdes först 1948. Habeas Corpus Act , 1679, som antogs av parlamentet under Stuart Restoration , innehöll skyddsåtgärder för att förhindra olaglig fängelse genom att utfärda habeas corpus, och utvecklade därigenom garantierna för personlig frihet och vederbörlig process enligt artiklarna 36. och 39 i 1215 års stadga . 155] [156] .
Sidor i lagen från 1863 som upphäver ett antal artiklar i stadgan |
Texten i Magna Carta förblev relativt stabil ganska länge; vid senare bekräftelser gjordes endast redaktionella ändringar i den. Även om de artiklar som hänförde sig till de feodala rättigheterna för kronan och riddargårdarna till och med under revolutionen faktiskt avskaffades, och ett antal artiklar stod i en viss motsägelse med den befintliga lagstiftningen, följde engelska parlamentariker och advokater principen att i Era of the Restoration formulerades av chefsdomaren vid Court of General Litigation Matthew Hale : "Lagen själv vet hur man uppnår visdomens fullkomlighet, och varje förslag till radikal lagstiftning skulle ha den form som misskrediterats av tyranni Puritan Caesar " [157] [158] .
Den första drivkraften för översynen av stadgans text kom från Robert Peel , som blev inrikesminister 1822 . Åren 1826-1832 åstadkom han utgivningen av fyra konsoliderade lagar om straffrätt och ett antal lagar om översyn av lagstiftningen, vilka upphävde omkring 300 föråldrade författningar; som ett resultat av reformen avskaffade 1828 års stadga artikel 26 i stadgan som ändrats 1225 (eller artikel 36 ändrad 1215). En storskalig revidering av stadgan genomfördes dock bara fyrtio år senare: 1863 års lagrevisionslag upphävde 16 artiklar i Magna Carta som ändrats 1225 (2-6, 13, 19-21, 24, 27, 28, 31, 33, 34, 36) och delvis avskaffades artikel 37. De flesta av de avskaffade artiklarna reglerade feodala förhållanden. Artikel 36, som förbjöd överlåtelse av jord av något religiöst brödraskap eller att ta mark av samma brödraskap, var delvis i strid med lagarna från 1735 och 1736. Frågorna om jurisdiktion, som artikel 13 ägnades åt, reglerades praktiskt taget av 1833 års lag. Resten av artiklarna var avsedda att reglera sedan länge försvunna relationer och var extremt ålderdomliga till innehållet. I synnerhet förbjöd artiklarna 19-21 kungliga ämbetsmän att ta egendom utan lämplig betalning, fastställde skatten för användning av hästar och vagnar i priserna på 1200-talet och förbjöd att tvinga en riddare att betala pengar i utbyte mot frivilligt skydd av slottet. Artikel 28 fastställde förfarandet för att väcka talan vid domstol med hjälp av prövningar , artikel 34 förbjöd arrestering eller fängelse på klagomål av en kvinna [159] [160] .
Artikel 11 i 1225 års stadga (eller artikel 17 i 1215 års stadga) och artikel 12 i 1225 års stadga (som bestämmer förfarandet för att överväga fall av ett nytt beslag och en föregångares död) upphävdes genom lagen om upphävande av lagar om reglering av civilprocessen av 1879 Sheriffs Act från 1887 upphävde artikel 35 i 1225 års stadga, som förbjöd länsmän och fogdar "att använda sin tur på hundra mer än två gånger om året." Lagrevisionslagen från 1887 och lagöversynslagen från 1892 upphävde respektive artikel 32 ("från och med nu kan ingen fri person avyttra en del av sin mark för ingenting eller på förmånliga villkor utan att den återstående marken är tillräcklig för tjänstgöring till förmån för linherren") och artikel 17 ("varken länsmannen eller konstapeln, ej heller rättningsmännen eller fogdarna eller våra andra ämbetsmän skall handlägga ärenden inom vår kronans jurisdiktion"). Alla dessa fem artiklar i stadgan är så uppenbart föråldrade att deras upphävande godkändes av parlamentet utan anmärkningar [161] .
År 1925, i samband med utfärdandet av lagen om befrielse från arvsbelastning , artikel 7, som fastställde förfarandet för arv av en hustru efter hennes makes död, och artikel 18, som fastställde förfarandet för att säkerställa borgenärernas intressen efter öppningen av arvet, delvis upphävdes; Artikel 18 avskaffades slutligen med utfärdandet av Royal Judicial Procedure Act 1947. Lagrevisionslagen från 1948 upphävde den föråldrade artikel 10 (förbud mot att utföra onödig tjänst för riddarlän) och artikel 22 (kungens löfte att inte behålla de som anklagades för allvarliga brotts landområden); samtidigt upphävdes artikel 25 (mått- och viktenhet gemensam för riket) [162] .
År 1966 förberedde Law Commission of England and Wales en lag om ändringar i straffrätten, som föreskrev ett helt eller delvis avskaffande av ett antal föråldrade lagar, inklusive avsnitt 14 i 1225 års stadga om böter, som gick tillbaka till avsnitt 20-22 i 1215 års stadga; Artikel 14 upphävdes genom Criminal Law Act 1967 . 1963-1969 var frågan om att behålla artikel 9, om Londons privilegier, föremål för omfattande diskussion; i slutändan röstade parlamentet för att behålla denna artikel [163] .
I maj 1969 lade den rättsliga kommissionen fram ett lagförslag till parlamentet som bland annat innebar att alla artiklar i 1225 års stadga skulle avskaffas, med undantag för artikel 9 (Londons rättigheter) och artikel 29 (otillåtlighet vid arrestering, fängelse, berövande av en fri persons rättigheter, samt otillåtlighetsförnekandet av "dom och rättvisa"). The Joint Committee of the House of Lords och House of Commons uttalade sig mot ett så radikalt förhållningssätt till Magna Carta och föreslog att inte bara artiklarna 9 och 29 skulle behållas, utan även artiklarna 1 (som handlade om kyrkans frihet och kungens godkännande av "de nedan beskrivna friheterna") och 37 (fördelningen av beviljade friheter på alla undersåtar och personer som är beroende av kungens omedelbara innehavare). Under debatten i den gemensamma kommittén framhölls att förekomsten av artiklarna 1 och 37 var nödvändig för att inte störa stadgans struktur. Parlamentet instämde i utskottets yttrande. Lagen om upphävande av stadgar från 1969, antagen av honom , , ogiltigförklarade artiklarna 7, 8, 15, 16, 23 och 30 i stadgan. Artiklarna 1, 9, 29 och 37 i 1225 års stadga, som går tillbaka till artiklarna 1, 13, 39, 40 och 60 i Magna Carta från 1215, fortsätter att vara giltiga till denna dag [164] .
Texter av verk | ||||
---|---|---|---|---|
Ordböcker och uppslagsverk |
| |||
|
Storbritanniens regering | |
---|---|
Konstitution | |
brittisk monarki | |
Regering |
|
Parlament |
|
Rättssystemet |
|
Delegering av makt |
|
Administrativ avdelning | |
Portal "Storbritannien" |