Politisk maskin

En  politisk maskin är en typ av politisk organisation som är karakteristisk för stora amerikanska städer under den industriella eran . Systemet med ständigt arbetande maskiner, oberoende av varandra och av den federala regeringen, var ett mellanstadium i utvecklingen av USA på vägen från den patriarkala republiken på 1700-talet till den moderna erans demokrati .

De största, mest framgångsrika amerikanska politiska maskinerna utvecklades från botten och upp inom urbana irländska samhällen på det demokratiska partiets plattform . Maskiner som kontrollerades av enmansledare (bossar, eng.  boss ) kunde mobilisera tillräckligt många lojala väljare för att systematiskt vinna lokala val och behålla politisk och administrativ kontroll över sina territorier (stadsområden, städer, distrikt eller delstater ) i årtionden. Maskinerna riktade sig mot sina väljare, i första hand de fattiga i städerna, genom att omfördela offentliga resurser till deras fördel. Maskinapparater, lödda av strikt disciplin och deltagarnas monetära intressen, genomsyrade alla regeringsnivåer. Maskinchefer var de informella (och ibland formella) politiska cheferna för deras territorier. Regimen där cheferna på egen hand utsåg kandidater till valda ämbeten och tjänstemän i den verkställande grenen kallades bossism ( engelsk  bossism ) [1] .

Utvecklingen av politiska maskiner har gått igenom fyra stadier [2] . Klassiska maskiner av den första generationen (1840-1896) dök upp i mitten av 1800-talet, blomstrade under den förgyllda tidsåldern och förlorade makten på 1890-talet till progressiva politiker [3] . Under progressivismens era (1896-1928) kom andra generationens maskiner till makten [4] . Under den stora depressionen , andra världskriget och de första efterkrigsåren (1929-1950) försvagades de flesta och förlorade inflytande, men i Chicago och Pittsburgh utvecklades stabila och hållbara maskiner av en ny, tredje typ [5] . Dessa maskiner mobiliserade framgångsrikt rösterna från den urbana medelklassen , men misslyckades med att attrahera afroamerikaner och latinamerikaner , och i slutet av den fjärde och sista etappen (1950-1985) lämnade de scenen [6] . Maskinpolitik – politisk verksamhet baserad på direkt ömsesidigt fördelaktigt utbyte mellan valda tjänstemän och deras väljare – fortsätter att fungera efter de politiska maskinernas död . 

Politiska maskiner och maskinpolitik

Begreppen politisk maskin och maskinpolitik är utbytbara i USA:s levande språk [7] ; inom statsvetenskap har de relaterade men olika betydelser [7] :

Begreppens ursprung och utveckling

Fraserna "politisk maskin", "maskinpolitik" och stigande till Nederländerna.  baas ("mästare") New York folkspråk [13] "chef" kom in på språket för amerikanska politiker och journalister efter inbördeskriget [11] . Från 1870-talet till början av 1920-talet, under eran av konfrontationen mellan politiska maskiner och progressiva reformatorer , användes dessa uttryck uteslutande av fiender till maskiner [11] [14] . Skrupelfria journalister använde dem villigt mot alla politiker och politiska grupper som nådde framgång i val [14] . Smygande etiketter i rubrikerna ökade cirkulationen av tidningar och hjälpte blivande reformistiska politiker [14] .

Pressen bildade i samhället en förenklad, otvetydigt negativ stereotyp av maskinen, förment allsmäktig och alltid korrupt [11] , medan fiktion ("The Last Hurray" av Edwin O'Connor , 1956) och film (" Mr. Smith Goes to Washington "av Frank Capra , 1939) fixade stereotypen i massmedvetandet [15] : i USA under 20- och 2000-talen är "bossism" och "maskinpolitik" skarpt negativa, nedsättande beteckningar [11] [16] . Demoniserat av press och film [15] , har bilar och deras chefer blivit en vanlig meme av amerikanernas nationella mytologi, som endast delvis återspeglar (och inte så mycket förklarar som förvränger) historiska fakta [17] . Ofrivilligt hjälpte samvetsgranna historiker och sociologer, som började med James Bryce , också detta : baserat på New Yorks historia generaliserade de av misstag New York-upplevelsen till hela landet [11] . Faktum är att varje stad utvecklades på ett unikt sätt, och få av de politiska maskinerna återgav mer eller mindre troget New York-mönstret [11] [17] .

De politiska maskinerna i USA är ett ämne som utarbetats av historiker och sociologer; dess studie har gått igenom minst tre stadier [1] . Forskare från det tidiga 1900-talet tenderade att ta reformatorernas sida och fördöma maskiner för korruption och ineffektivitet [18] . Efter andra världskriget, när maskinerna försvann, reviderades denna tolkning [1] . Historiker och sociologer har noterat maskinernas positiva roll i det sociala stödet till invandrare och utvecklingen av urban infrastruktur, och delvis rehabiliterat det förflutnas chefer [1] [19] . I slutet av 1900-talet, när ras- och nationella minoriteters öde i USA blev huvudämnet för historisk forskning, rådde återigen kritiska, negativa bedömningar av maskiner i historikernas verk [1] .

Historiskt har begreppet maskinpolitik uteslutande tillämpats på stora amerikanska städer [20] ; i modern amerikansk statsvetenskap anses den vara universell, global [15] . Det gäller utländska klientelistpartier och rörelser: de territoriella strukturerna för japanska politiska partier, den peronistiska regimen och Justicialistpartiet i Argentina , det institutionella revolutionära partiet i Mexiko , den demokratiska aktionen i Venezuela , och så vidare [21] . Till skillnad från amerikanska stadsbilar fungerar latinamerikanska bilpartier på nationell nivå; på städernas och regionernas nivå kan starka lokala "chefer" - caciques agera [21] . I USA är grunden för den politiska strukturen tvärtom inte nationella, utan lokala partistrukturer [22] .

Uppkomst och storhetstid (1840-1896)

Föregångare

Den första, kortlivade, prototypen av en politisk maskin skapades i slutet av 1700-talet av Aaron Burr [11] . Burr, en populist och ledare för den politiska klubben Tammany Hall i New York , grundad 1789 [23] , lockade supportrar genom att sänka valkvalifikationen ; hans konservativa motståndare, ledda av Alexander Hamilton , trodde att maktvalet var rätten för en snäv krets av markägare [11] . Trots utvidgningen av väljarkåren , 1804 förlorade Burr med en förkrossande poäng i valet av guvernören i delstaten New York ; efter en duell med Hamilton och anklagelser om förräderi drog han sig tillbaka från politiken för alltid.

Rudimenten av fullfjädrade, ständigt fungerande maskiner dök upp senare - på 1820-talet, inom ramen för Jacksons politiska system [11] . Tammany Hall, som stöttade Jackson i presidentvalet, blev en stor politisk spelare [24] ; Martin Van Burens Albany Regency politiska klubb [11] fick inflytande i delstatens huvudstad . Med tiden utvecklades "Regency" till en framgångsrik politisk maskin; Van Buren valdes till USA:s president 1837. Enligt Theodore Roosevelt tog Van Buren, som inte var personligen värd presidentskapet, det enbart på grund av maskinpolitik [11] .

Förutsättningar för framgång

Maskinernas storhetstid började efter inbördeskriget , inom ramen för tredjepartssystemet [25] . Den klassiska [26] funktionalistiska förklaringen av detta fenomen formulerades 1949 av Robert Merton [26] [27] [28] . Enligt Mertons teori var förutsättningarna för maskinernas framgång massimmigration till USA , industrialisering och den intensiva tillväxten av industristäder [12] . På femtio år, från 1820 till 1870, växte New Yorks befolkning med 800 000; 1870 var hälften invandrare från Irland och de tyska staterna [12] . Staden var inte redo för explosiv tillväxt, dess traditionella ledningssystem hade inte tid att reagera på förändringar [12] . I New York, försummade, överfulla, berövade grundläggande bekvämligheter, har fattiga getton utvecklats [12] ; befolkningstätheten i sådana områden översteg inte bara de sämsta europeiska indikatorerna, utan också befolkningstätheten i Bombay [29] . Samma processer, i mindre skala, pågick i alla större städer i landet [12] . Det var omöjligt att lösa deras problem inom ramen för den konstitutionella makten: maktdelningen , utformad för att förhindra att auktoritära ledare stärktes, tillät inte ett snabbt svar på industrisamhällets krav [30] . Bland de fattiga i städerna efterfrågades en ny kraft som kunde göra det som kommunerna inte kunde – de politiska maskinernas chefer blev en sådan kraft [30] [12] . Maskiner, skrev Merton, fyllde effektivt maktvakuumet i ett område där statens makt var ineffektiv [30] . I Mertons hypotes utförde staten explicita funktioner, medan maskiner utförde latenta, hemliga men lika nödvändiga funktioner för samhället [31] . Det enorma behovet av dem avgjorde lönsamheten för maskininstitutet [32] . Den reformistiska politikern kunde besegra maskinen i val, men han kunde inte förse väljarna med de tjänster som maskinen vanligtvis tillhandahåller; förr eller senare återföddes maskinen, som en fenix [32] , och tog åter makten [33] .

Inom amerikansk sociologi finns det också alternativa, konkurrerande hypoteser om maskinernas ursprung [34] [35] . "Mass"-hypoteser kopplar det till irländarnas livsstil och värdesystem [35] . I hypotesen Edward Banfield och James Wilson fanns det på 1800-talet i USA en konflikt mellan invandrare som sökte personlig vinning och nativistisk etik, som satte allmännyttan först. Samhället av "gamla" amerikaner avvisade bärarna av etik som var främmande för det, och maskinerna lyckades vinna över massorna av de utstötta [34] [35] . I Daniel Moynihans hypotes , reproducerade maskiner från 1800-talet strukturen hos en irländsk by [35] [36] . Irländarna, skrev Moynihan, hade traditionellt format sig som statsmakt och förlitade sig inte på lagen utan på informella personliga kontakter [37] . "Elitehypotesen" av Martin Schefter betraktar en framgångsrik politisk maskin som skapandet av en enda person - dess chef [34] [38] .

Ekonomisk grund

1800-talets chefer var inte så mycket diktatorer som medlare: deras inflytande byggde på auktoritet i att lösa problem och lösa konflikter [39] [12] . Chefer gav jobb och förmåner för nya invandrare, hjälpte till med naturalisering och reglerade hyror [12] . Cheferna förbättrade arbetarklasskvarteren, lobbad för stora byggprojekt och lockade investeringar till staden som skapade tusentals nya jobb [12] . Chefskontrollerade apparater – egentligen politiska maskiner – blev parallella organ för kommunalt styre, dit de fattiga [40] , entreprenörer [41] , blivande politiker [42] och ledarna i underjorden [43] [12] vände sig till med sina behov . Till skillnad från de själlösa statliga myndigheterna agerade maskinerna snabbt, effektivt och taktfullt mot framställarna [40] . De fattiga betalade cheferna med sina röster i val, medan de rika betalade med pengar, kontrakt och maktresurser [12] . Röster köpta billigt gav chefen makt - hans främsta tillgång , som sedan lönsamt såldes vidare [39] .

Maskinerna fick intäkter från tre huvudsakliga källor: försäljning av positioner och " partibidrag " från underordnade, returer från leverantörer och belöningar för politiska tjänster [44] . En del av intäkterna gick åt till att stödja väljare, en del på underhåll av apparaten och valkampanjer, och en del anslogs av cheferna själva [12] . Ett klassiskt [12] exempel på en korrupt maskin från 1800-talet är New Yorks Tammany Hall från tiden för Boss Tweed [12] . Kickback -frekvensen under Tweed, med början på "blygsamma" 15 %, nådde 65 % i slutet av hans regeringstid. Under fem år vid makten (1865-1871) anslog chefen och hans hantlangare, enligt olika uppskattningar, från 75 till 200 miljoner dollar i stadens medel [45] . År 1871 hade Tweeds intriger fört stadsbudgeten till randen av konkurs , vilket hotade att kollapsa hela landets ekonomi. Storföretagen vägrade lita på chefen och slutade betala stadsskatt, och sedan hamnade rättsväsendet i konflikt. Tweed arresterades, dömdes och levde resten av sitt liv i gäldenärens fängelse [46] [47] . Tweed gick till historien med omfattningen av ren stöld och blev länge personifieringen av ondskan, men han var inte en stereotyp allsmäktig chef [48] . Han var inte irländare, och han regerade inte ensam, utan ledde bara den härskande klicken (den så kallade "Tweed-cirkeln", engelska  Tweed Ring ) [48] . En generation av verkligt allsmäktiga irländska chefer kom till makten senare, på 1880-talet [49] .

Distribution

Periodisering av den politiska historien om amerikanska städer enligt Robert Dahl [50]
Stadier av evolution av politiska maskiner enligt Stephen Ery [51]
De åtta största "maskinstäderna" i USA. Jämförande kronologi [52]

  Den irländska maskinens kamp för överhöghet inom det regerande demokratiska partiet

  Den starka kraften i den irländska maskinen

  Den irländska maskinens svaga kraft

  Strong Yankee eller Labor Machine Power

  Svag Yankee Machine Power

  Svaga regering Tammany Hall som drivs av italienare

År 1890 kontrollerade maskiner tio av de tjugo största städerna i USA [25] . Det demokratiska partiets maskiner styrde New York (på den tiden - inom Manhattans gränser ), Brooklyn (på den tiden - en självständig stad), Jersey City , San Francisco och Albany [25] . Republikanska bilar styrde Buffalo , Pittsburgh , Philadelphia och Cincinnati ; Edward Butlers bil i St Louis tillhörde formellt det demokratiska partiet, men fungerade faktiskt för republikanerna [25] [11] . Orsakerna till att kraftfulla maskiner utvecklades i vissa städer, medan de i andra (till exempel i Boston ) inte nådde makten eller inte uppstod alls, är inte kända med säkerhet. Enligt Stephen Erie var den viktigaste framgångskomponenten unga chefers politiska allianser med statliga och federala guvernörer, som stödde maskinen under en kritisk period av dess bildande.

Det demokratiska partiets plattform, som tilltalade de fattiga i städerna, passade den urbana överbefolkningen bäst och tillät de demokratiska cheferna att inte bara ta kontroll över maskinerna, utan också behålla den i många decennier [53] [18] . Demokraterna kontrollerade New York från 1874 till 1933, Jersey City från 1917 till 1949, Chicago från 1931 till 1983 [18] . Demokratiska väljare röstade inte för en abstrakt idé, utan för påtagliga materiella fördelar - jobb, förmåner, billig hyra och överkomliga tjänster [25] . De lågskattemedborgare som orienterade sig i väljarorienterade medelklass hade inget att erbjuda de fattiga, och deras bilar var kortlivade . 1900-talets maskiner tillhörde, med sällsynta undantag, det demokratiska partiet, och ordet chef förknippades med det [53] . Harry Truman , själv demokrat och infödd i Kansas Citys politiska maskin [54] , sa vid detta tillfälle: " I det demokratiska partiet är ledaren chefen. I republikanen är det [bara] ledaren ."

Internt arrangemang

I mitten av 1800-talet hade USA inte allmän rösträtt och allmänt accepterade normer för stadsstyre  – varken på federal nivå eller på delstatsnivå [55] . Varje stad levde enligt sina egna lagar, ordnar och traditioner [55] . Det var inte förrän 1875 som Missouri gjorde sitt första försök att harmonisera stadscharter; 1912 reglerades stadsstyrelsen i nio av de 48 delstaterna [55] . Trots det juridiska kaoset byggdes alla framgångsrika politiska maskiner efter samma modell. Var och en av maskinerna var ett kommersiellt företag, och därför följde dess interna struktur de mest effektiva reglerna för sin tid, redan testade i vanliga, kommersiella företag [55] .

Irländska rötter

Ledarskapet för maskinerna, särskilt det demokratiska partiets, dominerades av etniska irländare och deras ättlingar [25] . Irländarna har traditionellt styrt New York , Brooklyn , Buffalo , Jersey City , San Francisco [25] och, på 1900-talet, Kansas City , Albany , Pittsburgh [53] och Chicago [25] . I Philadelphia arbetade irländska organisationer på gräsrotsnivå för den anglosaxiska republikanska maskinen . I Boston , där andelen irländare i befolkningen (23% 1870) var störst, begränsades inflytandet från irländska chefer till nivån av stadsområden [2] .

Med tiden, fram till andra världskriget, intensifierades irländarnas ställning. Å ena sidan beror detta på en kombination av omständigheter (irländarna, som immigrerade till USA under de hungriga åren på 1840 -talet , var före judarna och italienarna), å andra sidan en framgångsrik allians med Demokratiska partiet, och å tredje sidan irländarnas nationella karaktär och seder [53] . New York Tammany Hall, enligt Daniel Moynihan , reproducerade bokstavligen det patriarkala sättet för den irländska byn [36] . I byn, som Moynihan skrev, spelade alla den roll som tilldelats honom, följde traditionen, lydde de äldste och visste samtidigt fast att hans position i samhället skulle förbättras förr eller senare [56] . Väl i New York organiserade sig de nya byborna och byggde upp en talrik partibyråkrati med flera nivåer enligt det vanliga mönstret [56] .

Andra stora etniska grupper - afroamerikaner , judar , italienare och tyskar  - hade inte en del av irländarnas inflytande [53] . Judiska chefer och tyska chefer var sällsynta [53] ; de italienska cheferna kom i förgrunden och ersatte irländarna först efter andra världskriget , när systemet av politiska maskiner redan höll på att blekna [53] . De afroamerikanska cheferna som kontrollerade de svarta områdena Pittsburgh och Chicago var underordnade irländarna [53] . Svarta ledare i nationell skala deltog inte i maskinpolitik: de förlitade sig på massprotester och demonstrativa grupptalan [57] . Afroamerikaner på 1900-talet kunde inte ta makten i städer enligt irländsk modell [57] .

Bosses

Alla maskiner kännetecknades av chefens enhet i kommandot - företagets grundare, som lyckades ta och upprätthålla ett monopol på makten [58] [59] . Kollegial ledning och överföring av kontroll över den befintliga politiska strukturen (som hände vid Tammany Hall ) var sällsynt: vanligtvis byggdes framgångsrika maskiner från grunden, från botten och upp [60] [18] . Chefens enhet i befälet var auktoritär , men inte absolut : chefer delegerade alltid auktoritet till underordnade partifunktionärer och försökte att inte störa de underordnades befogenheter [61] . Maskinens verkliga makt spreds bland alla regeringsnivåer [61] . Som regel föredrog chefer (särskilt på 1800-talet) att stanna i bakgrunden och inte ockupera officiella poster [62] .

Enligt författaren till samlingen av biografier om de amerikanska cheferna Harold Zink är det omöjligt att göra ett "typiskt" porträtt av chefen [60] . Det finns bara ett fåtal gemensamma drag förutom irländsk härkomst [60] . De allra flesta chefer kommer från samhällets fattiga skikt [60] . De fick bara grunderna för utbildning, engagerade sig tidigt i arbetskraft och politisk verksamhet, och gick under lång tid mot målet [60] . Chefer började sina karriärer på gräsrotsnivå i ett stadsområde; några lokala chefer höll ett ockuperat fotfäste i årtionden, andra enades i koalitioner, och de mest framgångsrika ledarna underkuvade grannbossarna och tog hela städer under kontroll [60] [63] . Endast ett fåtal chefer under 1900-talet kunde underkasta sig en hel stat under sitt inflytande [11] . Bilden av "deras kille" som replikeras i populärkulturen har lite med verkligheten att göra: framgångsrika chefer var inte populister, utan tuffa teknokratiska administratörer [61] .

Partiapparat

Alla maskiner hade en förgrenad apparat byggd nerifrån och upp [62] . Dess grund var en armé av grannskapsaktivister ( eng.  runners or heelers ), som kontrollerades av precinct ( eng.  precinct captains ) och distrikts- ( eng.  ward captains ) curatorer [60] [62] . Ett typiskt distrikt i New York hade 400-600 väljare (på 1800-talet hade bara män rösträtt), distriktet bestod av cirka 30-40 distrikt [62] , och personalen i Tammany Hall nådde 32 000 människor. Aktivister gick dagligen runt i sina stadsdelar, besökte invånare, lyssnade noga på deras instruktioner och skickade dem "på övervåningen"; om möjligt utförde intendenterna personligen dessa order [62] . Ett tätt nätverk tillät maskinen att vädja inte till massorna, utan till varje väljare personligen, och under årtionden upprätthålla sin lojalitet till systemet [40] .

På 1800-talet började väljarrekryteringen redan ombord på ångbåten: Tammany Hall-agenter träffade de nyanlända irländarna, eskorterade dem genom gränskontroll, tog dem till tillfälliga lägenheter och började genast förbereda dokument för naturalisering [62] . Under valkampanjer säkerställde maskinaktivister valdeltagandet för de fattiga i städerna och "belönade" de som röstade; om framgången för valen var i fara, då arrangerade de trakasserier av konkurrenter, karuseller vid vallokaler och ibland direkt förfalskning av röstsedlar och protokoll [60] [64] . Vanliga väljare själva spelade villigt tillsammans med maskinerna och röstade på uppdrag av "döda själar" [60] . Det är svårt att fastställa andelen valfusk under 1800-talet: några av berättelserna om valbedrägerier tillverkades av protestantiska aktivister som var missnöjda med expansionen av irländska katoliker [65] .

Relationer mellan funktionärer på olika nivåer var, med Robert Parks ord , " genom och genom feodala ... relationer av personlig lojalitet, å ena sidan, och personligt beskydd å andra sidan, och detta är vad feodala relationer förutsätter " [ 66] . Inne i maskinerna påtvingades och iakttogs strikt partidisciplin. Bronx- chefen Edward Flynn skrev att " Det skulle vara dumt att tro att den politiska maskinen drivs av deltagarnas goda vilja, eller omvänt, av deras egenintressen. Det är inte bara en bil – det är en armé. Och i vilken organisation som helst, som i armén, måste det finnas disciplin .” Å andra sidan var människor i bilen bundna av tradition, personlig ambition och uppriktig lojalitet till systemet [60] . Ryggraden i den klassiska maskinen var ett tätt sammanvävt nätverk av invandrade landsmän, för vilka det inte fanns några andra sociala lyft  - därför accepterade och observerade dessa människor villigt de restriktioner som maskinen införde [60] .

Kraftapparat

Nyckelvillkoret för chefernas och deras maskiners överlevnad var polisens kontroll [44] . Efter att ha tagit makten ersatte cheferna omedelbart polisens ledning med sitt folk, och ibland ledde de själva den och underordnade den helt sin vilja [44] . Genom att bli en del av maskinen började maktapparaten en systematisk förföljelse av oppositionen [64] . Maskingodkända domare förbjöd oppositionsmöten, polisen arresterade oppositionsledare utan anledning och fråntog ovänliga entreprenörer deras affärslicenser [64] .

Polisen och domstolarna försåg maskinerna med en stadig inkomstkälla. I New York, Boston, Kansas City, Philadelphia och Chicago blomstrade olika planer för att utpressa företag till förmån för maskiner [44] . Chefen för Minneapolis, Albert Ames , som styrde staden från 1876 till 1902, gick ännu längre - han ersatte nästan hela polisstyrkan och anförtrodde honom det totala skyddet av underjorden [44] . Bilar tjänade också pengar på att direkt sälja polis- och rättstjänster; i 1800-talets New York kostade en "entrébiljett" kandidater mellan $300 och $15 000 [44] . " Partibidrag " var också utbredda : bilar tog upp till fem procent av lönerna för alla kommunalarbetare och anställda [44] .

Clientela

Kretsen av etniska minoriteter som stöds av de irländska cheferna är ett öppet, diskutabelt ämne i amerikansk historieskrivning. Enligt Robert Dahls " regnbågsteorin " försökte maskinerna att fördela fördelarna jämnt mellan alla invandrade diasporor - därigenom utökade de sin väljarkår och förhindrade att konkurrenterna stärktes [19] [34] . Den omvända uppfattningen hävdar att maskinerna lockade precis tillräckligt med röster för att garantera en valseger, så att endast ett fåtal, valda av samhällsmaskinen, fick verkliga fördelar [34] . Maskinerna som nådde makten behövde inte nya anhängare [67] , och de hade inte tillräckligt med pengar för att aktivt köpa röster [68] .

Enligt Stephen Erie och Daniel Moynihan var maskinerna en sluten, etniskt homogen gemenskap av irländare [57] . Andra diasporor (judar, italienare, polacker ...) fick representation inuti maskinerna först efter en lång politisk kamp, ​​och fick endast symboliskt stöd från maskinerna [69] . De irländska massornas ställning under 1800-talet var lite bättre: fullfjädrade sociala program och massanställning av irländare i den kommunala tjänsten är 1900-talets fenomen [70] . På 1800-talet motsvarade irländarnas andel av kommunalt anställda ungefär deras andel av stadsbefolkningen, men under 1900-talets första fjärdedel ökade den oproportionerligt [70] . Till exempel utgjorde irländarna 1930 mer än hälften av New York Citys kommunala anställda, trots att andelen irländare i stadens befolkning hade sjunkit till 8,8 % [71] . Irländarna ockuperade de mest prestigefyllda positionerna inom stadshuset, polisen och brandskyddet; De "näst äldsta" judarna tjänade vanligtvis som skollärare, medan italienarna fick jobbet som asätare [72] .

Lika olika är bedömningarna av maskinernas roll i den irländska diasporans öde. Robert Dahl trodde att maskinerna bidrog till irländarnas rörelse från proletärerna till medelklassen [19] . Stephen Ehry, å andra sidan, hävdade att beskydd av maskiner spelade mot den irländska diasporan i USA, vilket försenade dess utveckling [73] . Väljarnas vertikala rörlighet var olönsam för maskinerna, så maskinerna odlade i de sponsrade samhällena den patriarkala andan av lojalitet mot systemet och vägran att kämpa för sina egna rättigheter [35] . Stadsirländarna, som accepterade dessa spelregler, har nöjt sig i generationer med stabila men blygsamt betalda meniga positioner som kommunalarbetare och polis [73] . De kunde bryta sig in i medelklassen först på den öppna arbetsmarknaden, efter det maskinella systemets kollaps, mycket senare än andra etniska grupper [35] . Den irländska diasporans historia har bekräftat den allmänna regeln för amerikansk politik: att representanter för vissa minoriteter kommer till makten kan inte i sig förbättra ställningen för dessa minoriteter i samhället [22] .

Maskinernas utveckling under 1900-talet

Era of Progressivism (1896–1928)

Under den sista fjärdedelen av 1800-talet började politiska maskiner, länge måltavla av oppositionspressen, av den amerikanska medelklassen uppfattas som ett absolut ont [45] . Progressivernas partipolitiska rörelse fick styrka i landet och krävde en reform av det politiska systemet och ekonomin; ett av de omedelbara målen för de progressiva var att förstöra makten hos cheferna och deras maskiner [45] [62] . När den första progressiven, Theodore Roosevelt , valdes till president i USA  , var den allmänna opinionen tydligt emot maskiner .

På initiativ av de progressiva lagstiftade staterna för att begränsa partiernas inflytande på valresultatet [62] . Vissa stater har förbjudit liströstning , medan andra har fråntagit partier rätten till stängda inompartival genom att kräva att offentliga, offentliga primärval ska hållas [45] [62] . Mellan 1884 och 1892 antog alla stater den hemliga omröstningen . Mellan 1900 och 1912 övergav mer än 200 små och medelstora städer det direkta valet av borgmästare till förmån för en kommissionsform av regering (som i praktiken också var benägen till korruption). Från 1908-1912 antog delstaten Oregon ett paket med reformer som inkluderade direktval till den amerikanska senaten , medborgarnas rätt att styra lagstiftningsinitiativ , en folkomröstning och återkallelsen av valda suppleanter och tjänstemän [45] [74] . Idaho , Washington och Wisconsin följde snart " Oregon-systemet " ; i slutet av 1900-talet verkade direkt demokrati i olika former i 23 amerikanska delstater, främst i västra delen av landet [74] .

År 1896 hade tre av de fyra största amerikanska maskinerna förlorat inflytande, vilket gav efter för progressiva reformatorer. Den fjärde och största - Tammany Hall - har tvärtom ökat [75] . De irländska cheferna Richard Crocker och Charles Murphy , som ledde Tammany Hall från 1886 till 1924, konsoliderade slutligen maskinens makt över staden [75] . Med undantag för de misslyckade valen 1901 och 1913, sökte Tammany Hall systematiskt valet av sina kandidater till borgmästare i staden. År 1911 bar Tammany Hall John Dix till posten som delstatsguvernör , 1913 uppnådde han riksrätt av den ovänliga guvernören William Salzer , och Al Smith , född i Tammany Hall, tjänade inte bara åtta år som guvernör i delstaten, men nominerades också som presidentkandidat i USA i valen 1928 [75] .

Vid det här laget hade Tammany Hall framgångsrikt återföds till en ny, andra generationens bil; liknande organisationer växte upp från grunden i Pittsburgh och Albany [4] . Maskiner av en ny typ skilde sig markant från de klassiska i sin isolering [4] . De hanterade betydande finansiella flöden av statliga sociala program [4] . De var fria att höja fastighetsskatten utan rädsla för reaktionen från stadshusägare (deras andel av stadsbefolkningen har konsekvent minskat på grund av medelklassens utflöde till förorterna ) [4] . Med uppkomsten av nya inkomstkällor behövde maskinerna inte längre en tillströmning av nya invandrarväljare; tvärtom försvarade de sig aktivt mot anstormningen av "nya" invandrare - i första hand judar och italienare [4] [62] .

Den stora depressionen och Roosevelts nya uppgörelse (1930-talet)

Franklin Roosevelts (1933-1945) regeringstid var den sista framgången för de politiska maskinerna och samtidigt början på deras nedgång [76] . Utarmningen av befolkningen under den stora depressionen ökade det demokratiska partiets potentiella väljarkår och dess politiska maskiner; 1932, vid krisens höjdpunkt, vann demokraten Roosevelt presidentvalet med ett då rekordresultat på 22,8 miljoner röster. Som en del av New Deal började regeringen finansiera sociala program och stora infrastrukturprojekt. Maskinerna stödde New Deal-räkningarna på alla möjliga sätt [77] och Washington försåg "Machine"-städerna och staterna med den mest gynnade nationsbehandlingen - till exempel i delstaten Tennessee, megaprojektet för ombyggnad av Tennessee River Valley [78] lanserades . Bland de lokala administratörerna av federala program fanns oundvikligen funktionärerna för politiska maskiner; Roosevelt och hans administration tolererade korruption så länge som det gav politiska fördelar för demokraterna [79] . Washington Public Works Administration , enligt Robert McCormick , har blivit en nationell maskin i sig . På tre år (1935-1938) pumpade den federala regeringen, skrev McCormick, fem miljarder dollar in i FDA och anställde tre miljoner människor, med det enda syftet att vinna röster för demokraterna .

När ekonomin återhämtade sig började maskinernas sociala bas att krympa, och maskinerna började oåterkalleligt tappa politisk vikt [82] . Under åtta år, 1928-1936, fördubblades befolkningen i de största städerna i USA, men de irländska cheferna lyckades inte locka nya medborgare till sin sida - invandrare från länderna i södra och östra Europa [77] . Den federala regeringen antog ett icke-maskinstyrt välfärdsprogram gav nya rättigheter till fackföreningar ; under deras påtryckningar började företag att förse arbetare med icke-statliga pensioner och sjukförsäkringar [82] . Efter att ha förlorat sitt monopol på socialt stöd till de fattiga fokuserade maskinerna på stadsutveckling och infrastrukturprogram [82] . Så länge som demokraterna hade makten i Washington fick städerna generös federal finansiering för dem, men med republikanernas tillkomst torkade denna källa ut [82] .

Cars of the US South

I slutet av 1930-talet begränsades kraften hos starka auktoritära maskiner till några få stora städer i norr och stater i söder [83] . De flesta av städerna i söder kontrollerades fortfarande av den "gamla" handels- och planteringseliten [84] . Endast ett fåtal städer ( Birmingham , Memphis , New Orleans och Richmond ) har upplevt massinvandring eller industrialisering; kombinationen av dessa fenomen, som ledde till uppkomsten av politiska maskiner i städerna i norr, förekom inte i söder [84] . På 1900-talet uppstod här bara ett fåtal politiska maskiner, inte baserade på invandrare, utan på lokala affärseliter och grundarnas personliga kopplingar [85] .

Tennessee- demokraten Edward Crump , som började sin politiska karriär 1902, byggde en kraftfull politisk maskin 1910 och blev borgmästare i Memphis [86] [87] . Crump stödde afroamerikaner, som blev hans lojala väljare, och lyckades avsevärt minska brottsligheten i staden [86] . Till skillnad från cheferna för den tidigare formationen strävade han uppriktigt efter ärlig, transparent och effektiv förvaltning av stadens finanser [86] [88] . Från 1930-1948 var Crump den obestridda, enda ledaren för hela staten; i lokala och federala val i Memphis och östra Tennessee samlade hans nominerade upp till 85 % av de populära rösterna. Crumps makt och popularitet nådde sin topp 1940, när han blev en av huvudsponsorerna för Franklin Roosevelts tredje presidentperiod . I jordbruksdistrikten i östra Tennessee utvecklades lokala, allierade Krump politiska maskiner som var fundamentalt annorlunda än de klassiska urbana. Chefer för jordbruksdistrikt (som "deltid" tjänstgjorde som sheriffer och direkt kontrollerade polisen) kunde inte förlita sig på stödet från nya invandrare (det fanns helt enkelt inga sådana människor i jordbruksdistrikten) eller afroamerikaner (deras andel översteg inte en några procent). Istället för att köpa röster förlitade sig cheferna enbart på våld och valfusk [89] [90] [88] .

Helt annorlunda kom till makten Virginia -chefen Harry Bird  - en konservativ, son och brorson till två ledare av statens gamla elit, bror till flygaren Richard Bird [91] . Efter att snabbt ha passerat de mellanliggande stegen i den administrativa stegen, 1922 tog den trettiofemårige Bird över ledningen av "familjeföretaget" och valdes 1926 till guvernör i staten [92] [91] . Ryggraden i " fågelorganisationen " bestod av tjänstemän utvalda av chefen på distriktsnivå [91] . Till skillnad från Crump, som stödde afroamerikaner, och Tammany Hall, som kämpade för att ge kvinnor rösträtt, förnekade Byrd systematiskt båda rätten att rösta: i Virginia ansågs de vara en "opålitlig" väljarkår [91] . Efter att ha lämnat guvernörsposten tjänstgjorde Byrd i 32 år som amerikansk senator från Virginia och behöll tyst kontroll över val och utnämningar i staten [92] [91] . Som senator utmärkte Bird sig genom sin exceptionella förmåga att utvinna federala pengar till staten, vilket hjälpte Virginia att överleva den stora depressionen [93] . "Organisationen av Byrds" makt avbröts först med chefens död 1966 [93] .

Richard Dalys bil (1953–1976)

Den sista [94] av de stora maskinerna i USA - den mest auktoritära, den mest effektiva och förmodligen den mest korrupta under 1900-talet [95]  - regerade i Chicago. Chefen Richard Daly har varit makten sedan 1930-talet; han tog nyckelposten som ordförande för det demokratiska partiets stadskommitté 1954, och från 1955 till sin död 1976 tjänade han som borgmästare i Chicago [96] . Daly, som kom från en familj av irländska katoliker, återupplivade tillfälligt 1800-talets klassiska politiska maskin, kompletterad med modern teknik [96] . Han kontrollerade en armé av cirka 3 400 demokratiska grannskapsaktivister och minst 40 000 kommunalt anställda utvalda på grundval av personlig lojalitet [96] . Olojalitet mot chefen straffades omedelbart. En hel generation av guvernörer, kongressledamöter och senatorer växte upp under hans beskydd, personligen i skuld till Daly för sina karriärer .

Daleys politiska åsikter var djupt konservativa; han var en högljudd anhängare av segregationen av afroamerikaner [96] och en öppen motståndare till medborgarrättsrörelser och det federala programmet "War on Poverty" (finansieringsplanen som föreslagits av president Johnson tog bort politiska maskiner från finansiella flöden) [ 97] . Daley var klok nog att inte öppet konfrontera Martin Luther King Jr. , som bodde i Chicago , men han undertryckte motståndet mot Vietnamkriget med extrem brutalitet [97] . Dalys stadsplaneringsprogram syftade till att isolera den svarta befolkningen i slutna områden, för vilka svarta kallade borgmästaren faraon [98] . Hans politik hjälpte till att bevara de rika, traditionellt vita stadsdelarna i Chicago till priset av att brottsligheten koncentrerades till överfulla getton .

Upplösning av maskinsystemet

De första tecknen på kollapsen av maskinsystemet dök upp 1932-1933 i New York: USA:s presidentkandidat från Tammany Hall besegrades i de interna partivalen [46] , och sedan förlorade den en gång så mäktiga maskinen ledarskapet till den nya borgmästaren av staden, republikanen Fiorello La Guardia [99 ] [77] . La Guardia, son till en judinna och en italienare, åtnjöt det ovillkorliga stödet från den italienska och delvis judiska diasporan, och vann under de första fyra åren vid makten sympati från afroamerikaner, Puerto Ricans och den gamla anglosaxiska eliten [100 ] . Irländarna på Manhattan , den traditionella väljarkåren i Tammany Hall, var i en absolut minoritet (1937 var de dubbelt så små som italienarna), och Manhattan själv förlorade i antal och politisk vikt till Brooklyn och Bronx [101] . Den demokratiske senatorn Robert Wagner och cheferna i Brooklyn och Bronx hoppade av till borgmästaren, och Roosevelt avslutade Tammany Hall genom att lägga administrationen av federala program i händerna på La Guardia och Edward Flynn . 1943, berövad på väljare och inkomst, förlorade maskinen sitt inflytande för alltid [103] [104] [46] .

Under andra världskriget och efterkrigstidens högkonjunktur ökade stadsbornas välmående. Massorna av de tidigare fattiga flyttade in i medelklassen, en betydande del av maskinväljarkåren flydde städerna för alltid , och de som blev kvar i staden behövde inte längre partistrukturernas förmynderskap [77] . Efter att ha blivit husägare krävde och uppnådde irländska proletärer en sänkning av fastighetsskatten, vilket undergrävde maskinernas ekonomiska grund [77] . Massor av afroamerikaner och latinamerikaner rusade till städerna, men maskinerna hade inte möjlighet att köpa deras röster [104] . Som ett resultat har de reformistiska politikernas, stadsmaskinernas fiender, stärkts [77] .

1939, på initiativ av guvernören i Missouri , Lloyd Stark , togs Kansas Citys chef Tom Pendergast , Harry Trumans  politiska beskyddare [54] [16] , bort från makten . Roosevelt drog tillbaka stödet från Pendergast, och Truman ensam kunde inte skydda chefen [54] . Pendergast dömdes till ett års fängelse för skattebedrägeri; under hans fängelse upphörde hans bil att existera [54] . 1940-1944 förstörde Louisianas guvernör Sam Jones successivt bilen till sina föregångare, bröderna Huey och Earl Long [105] . 1946 ställde invånarna i McMinn County inför förfalskning av lokala val, ett väpnat myteri och tvingade chefen Paul Cantrell att fly [89] [106] . 1948 led Cantrells beskyddare, Crump, sitt första valnederlag [107] [108] ; 1949 förlorade Jersey City-chefen Frank Hug , som hade styrt staden sedan 1917 [79] den absoluta makten . 1954 krossade myndigheterna i Alabama brottsmaskinen i staden Phoenix City [109] .

I början av 1960-talet hade de flesta av stadens maskiner tappat ström och dött ut; ett försök från en ny generation italienska chefer att återuppliva bilarna i New York och Jersey City misslyckades. De enda platserna där maskinkraft överlevde var Albany, Pittsburgh och Chicago . Tack vare flexibel politik hade dessa städers chefer stöd från både medelklassen och de nya fattiga - afroamerikaner och latinos [77] . Dessa tre maskiners storhetstid kom på 1960-talet, men sedan försvann de. I vart och ett av de tre fallen var början på slutet chefens död, maskinens grundare, och det sista slaget var nedskärningarna i federala sociala program under president Reagan [110] . Chicago-maskinen förlorade i en tuff kamp mot afroamerikanen Harold Washington , bilarna i Albany och Pittsburgh kapitulerade utan kamp [18] .

Historisk roll

Politiska maskiner har spelat en unik storskalig roll i USA:s politiska utveckling [111] . De blev ett övergångsskede, ett slags bro mellan 1700-talets patriarkala, oligarkiska republik av planterare och köpmän och den moderna eran som ännu inte hade kommit [111] . Dess viktigaste egenskaper - allmän rösträtt och konkurrenskraftiga val - har ännu inte blivit normen; massor av fattiga invandrare, berövade inflytande över det traditionella maktsystemet, fann hävstången för sådant inflytande i politiska maskiner [112] [111] .

Maskinerna hjälpte invandrare att assimilera sig i det amerikanska samhället, mobiliserade dem för val och tog bort den gamla eliten som representerade överklassernas intressen från maktens topp [111] . Maskinerna ändrade innebörden av valdemokrati: deras väljare röstade inte för abstrakta klassidéer, utan för konkreta, påtagliga fördelar . I sin tur var representanterna för de makthavande maskinerna skyldiga att tillfredsställa, och om möjligt, tillfredsställa de specifika förväntningarna hos sina väljare [111] . Maskinernas chefer visade sig vara starkare och mer framsynta än både den gamla eliten och de reformistiska progressiva i början av 1900-talet [113] . Maskinkritikern Walter Lippmann erkände 1914: " Bossen kan inte bli slagen inom reformistiska konventioner... Jag är väl medveten om bakslag, mutor, utpressning, Tammany Halls allianser med underjorden och storföretagen. Och ändå tror jag att Tammany Hall har en bättre förståelse för folkets behov, och mycket närmare stadens regeringsideal, än någon [idealistisk reformator]-plan ... " [113] .

Maskiner formade aktivt stadsmiljön och infrastrukturen och var under lång tid den främsta drivkraften bakom moderniseringen av storstäderna [12] [111] . Privata och offentliga moderniseringsprojekt matade i sin tur maskinerna ekonomiskt, skapade nya jobb och ökade därmed väljarkåren av maskiner [12] .

Enligt Robert Park var det i kampen mot 1800-talets maskiner som USA:s oberoende press uppstod och stod på fötter . “ När, under förhållandena i storstäderna, från partipolitikens behov ... en politisk maskin växte fram, gjorde några av de mest oberoende tidningarna uppror. Därmed föddes den oberoende pressen. Exakt ... The New York Times kritiserade först och till sist krossade serietecknaren Thomas Nast ... den första och mest upprörande av maskiner [Tweed's Tammany Hall] ... Detta följdes av att tidningar togs bort i grossistledet - särskilt urbana, i motsats till landsbygden - från dominanspartier. Partilojalitet har upphört att vara en dygd ” [114] .

Maskinpolitik verkar i USA även efter utrotningen av klassiska politiska maskiner. Organisationer som traditionellt kallas politiska maskiner (som borgmästare Richard Daly Jr.s Chicago-organisation ) är inte längre beroende av massor av kontrollerade kommunalanställda: istället stöds maskinerna av privata företag som belönas för sitt stöd med lukrativa kontrakt . 2000-talets politiker vänder sig inte längre till väljaren personligen, utan använder sig av en mellanhand - media ; reklambudgetar för valkampanjer växer år för år, och tillsammans med dem växer politikernas beroende av företagsstöd [111] .

Anteckningar

  1. ↑ 1 2 3 4 5 Bosses and Bossism (Dictionary of American History) . Gale Group Inc. (2003). Hämtad 26 september 2017. Arkiverad från originalet 16 oktober 2017.
  2. ↑ 1 2 3 Erie, 1990 , sid. 19.
  3. ↑ Erie, 1990 , sid. 19, 22.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 6 Erie, 1990 , sid. 22.
  5. ↑ Erie, 1990 , sid. 22-23.
  6. ↑ Erie, 1990 , sid. 23.
  7. ↑ 1 2 3 4 5 6 Krebs, 2012 , sid. 861.
  8. ↑ Politisk maskin . Encyclopædia Britannica. - "en partiorganisation, ledd av en enda chef eller liten autokratisk grupp, som befaller tillräckligt med röster för att upprätthålla politisk och administrativ kontroll över en stad, ett län eller en stat." Hämtad 19 september 2017. Arkiverad från originalet 3 maj 2015.
  9. ↑ 1 2 3 Swanström, 2008 , sid. 385.
  10. ↑ Gelman, 2016 : "Politiska maskiner definieras som företagsorganisationer...".
  11. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Safire, 2008 , sid. 406.
  12. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Sylvester, 2014 , sid. 207.
  13. ↑ Boss // The Merriam-Webster New Book of Word History. - Merriam-Webster, 1991. - S. 59-60. — ISBN 9780877796039 .
  14. ↑ 1 2 3 Simon. bosses, 2010 , sid. 373.
  15. ↑ 1 2 3 Krase, LaCerra, 1991 , sid. vii.
  16. ↑ 12 Swanström , 2008 , sid. 387.
  17. ↑ 12 Simon . Bosses, 2010 , s. 373, 377.
  18. ↑ 1 2 3 4 5 6 Erie, 1990 , sid. fyra.
  19. ↑ 1 2 3 Erie, 1990 , sid. 5.
  20. ↑ Gelman, 2016 : "Historiskt användes termen 'maskinpolitik' för att beskriva...".
  21. ↑ 12 Carrion , 2011 , sid. 254.
  22. ↑ 1 2 Krase, LaCerra, 1991 , sid. x.
  23. ↑ Moynihan, 1963 , sid. 221.
  24. ↑ Moynihan, 1963 , sid. 222.
  25. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Erie, 1990 , sid. 2.
  26. ↑ 1 2 Krase, LaCerra, 1991 , sid. ett.
  27. ↑ Holton, G. Robert K. Merton // Proceedings of the American Philosophical Society. - 2004. - Vol. 148, nr 4 (december). — S. 512.
  28. ↑ DiGaetano, A. Uppgången och utvecklingen av stadspolitiska maskiner // Urban angelägenheter granska. - 1988. - Vol. 24, nr 2.
  29. ↑ Klein, 2007 , sid. 159: New York - 986, Bombay - 706, Prag - 485 personer per hektar.
  30. ↑ 1 2 3 Merton, 1968 , sid. 127.
  31. ↑ Krase, LaCerra, 1991 , sid. 2.
  32. ↑ 12 Merton , 1968 , sid. 125.
  33. ↑ Merton, 1968 , sid. 135.
  34. ↑ 1 2 3 4 5 Krebs, 2012 , sid. 862.
  35. ↑ 1 2 3 4 5 6 Erie, 1990 , sid. åtta.
  36. ↑ 12 Moynihan , 1963 , sid. 223.
  37. ↑ Moynihan, 1963 , sid. 224.
  38. ↑ Erie, 1990 , sid. 9.
  39. ↑ 12 Klein , 2007 , sid. 169.
  40. ↑ 1 2 3 Merton, 1968 , sid. 128.
  41. ↑ Merton, 1968 , sid. 129.
  42. ↑ Merton, 1968 , sid. 130-131.
  43. ↑ Merton, 1968 , sid. 132-134.
  44. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Klein, 2007 , sid. 167.
  45. ↑ 1 2 3 4 5 6 Sylvester, 2014 , sid. 208.
  46. ↑ 1 2 3 Moynihan, 1963 , sid. 218.
  47. ↑ Simon. Tweed, 2010 , sid. 365.
  48. ↑ 12 Simon . Tweed, 2010 , s. 363, 365.
  49. ↑ Simon. Bosses, 2010 , s. 373-374.
  50. ↑ Monkkonen, 1988 , s. 117-119.
  51. ↑ Erie, 1990 , sid. 19-23.
  52. ↑ Erie, 1990 , sid. 20-21.
  53. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Erie, 1990 , sid. 3.
  54. ↑ 1 2 3 4 Pedersen, 2009 , sid. 209.
  55. ↑ 1 2 3 4 Klein, 2007 , sid. 164.
  56. ↑ 12 Moynihan , 1963 , sid. 226.
  57. ↑ 1 2 3 Erie, 1990 , sid. 6.
  58. ↑ Klein, 2007 , sid. 165.
  59. ↑ Erie, 1990 , sid. tjugo.
  60. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Klein, 2007 , sid. 166.
  61. ↑ 1 2 3 Moynihan, 1963 , sid. 227.
  62. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Swanström, 2008 , sid. 386.
  63. ↑ Simon. bosses, 2010 , sid. 377.
  64. ↑ 1 2 3 Erie, 1990 , sid. elva.
  65. ↑ Waldman, 2017 , s. 75-76.
  66. ↑ Park R. City. Förslag till studiet av mänskligt beteende i stadsmiljö // Utvalda uppsatser. Samling översättningar / Comp. och trans. från engelska. V. N. Nikolaev. - INION RAN, 2011. - S. 46-47. — ISBN 9785248006021 .
  67. ↑ Erie, 1990 , sid. tio.
  68. ↑ Erie, 1990 , sid. 10-11.
  69. ↑ Erie, 1990 , sid. 6-7.
  70. ↑ 12 Erie , 1990 , sid. 7.
  71. ↑ Trounstine, J. Politiska monopol i amerikanska städer: Uppgången och nedgången för chefer och reformatorer. - University of Chicago Press, 2008. - Kapitel 5. - P. Tabell 5.7. — ISBN 9780226812823 .
  72. ↑ Erie, 1990 , sid. 12.
  73. ↑ 12 Erie , 1990 , s. 7-8.
  74. ↑ 1 2 Hodges, A. Oregon System // Dictionary of American History . — Gale Group, 2003.
  75. ↑ 1 2 3 Simon. bosses, 2010 , sid. 374.
  76. ↑ Erie, 1990 , sid. fjorton.
  77. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Erie, 1990 , sid. femton.
  78. ↑ Byrum, 1984 , sid. 115.
  79. ↑ 12 Pedersen , 2009 , sid. 105.
  80. ↑ Simon.WPA, 2010 , sid. 417.
  81. ↑ Opdycke, S. WPA: Skapa jobb och hopp i den stora depressionen. - Routledge, 2016. - P. Dokument 8. A Vampire Political Machine (citerad av McCormick i Chicago Tribune, 2 september 1938). — ISBN 9781317588467 .
  82. ↑ 1 2 3 4 Erie, 1990 , sid. 141.
  83. ↑ Gelman, 2016 : "Efter New Deal, räckvidden för SNA...".
  84. ↑ 12 Monkkonen , 1988 , sid. 120.
  85. ↑ Monkkonen, 1988 , sid. 121.
  86. ↑ 1 2 3 4 Pedersen, 2009 , sid. 60.
  87. ↑ Mayhew, 2014 , sid. 110.
  88. ↑ 12 Mayhew , 2014 , sid. 111.
  89. ↑ 12 Joy , 2011 , sid. 883-889.
  90. ↑ Byrum, 1984 , s. 115-116.
  91. ↑ 1 2 3 4 5 Lupoli, 2014 , sid. 208.
  92. ↑ 12 Pedersen , 2009 , sid. 39.
  93. ↑ 1 2 Lupoli, 2014 , sid. 209.
  94. ↑ Krebs, 2012 , sid. 863.
  95. ↑ Ryan. Daley, 2014 , sid. 209.
  96. ↑ 1 2 3 4 5 Cohen och Taylor, 2001 , sid. iii.
  97. ↑ 12 Cohen och Taylor, 2001 , sid. iv.
  98. ↑ 12 Cohen och Taylor, 2001 , sid. v.
  99. ↑ Golway, 2014 , s. 290, 295.
  100. ↑ Golway, 2014 , s. 290, 293.
  101. ↑ Golway, 2014 , s. 292, 293.
  102. ↑ Golway, 2014 , sid. 294.
  103. ↑ Golway, 2014 , sid. 301.
  104. ↑ 12 Erie , 1990 , sid. 16.
  105. ↑ Reeves, MP Guvernörerna i Louisiana. - Pelican Publishing, 1962. - S. 110.
  106. ↑ Byrum, 1984 , s. 117-120.
  107. ↑ Mayhew, 2014 , sid. 112.
  108. ↑ Kirsch, 2014 , sid. 209.
  109. ↑ Grady, A. Albert L. Patterson . The Encyclopedia of Alabama TM / Auburn University. Hämtad 30 september 2017. Arkiverad från originalet 3 september 2017.
  110. ↑ Erie, 1990 , sid. 17.
  111. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Krebs, 2012 , sid. 864.
  112. ↑ Gelman, 2016 : "...ett halvvägshus på den politiska moderniseringens väg...".
  113. ↑ 12 Klein , 2007 , sid. 173.
  114. ↑ Park R. Tidningens naturhistoria // Valda essäer. Samling översättningar / Comp. och trans. från engelska. V. N. Nikolaev. - INION RAN, 2011. - S. 250. - ISBN 9785248006021 .

Litteratur

Uppslagsverk och encyklopediska ordböcker

Granska monografier och artiklar

Monografier och artiklar om historien om städer, regioner, biografier om politiker