Verkhovna Rada

Verkhovna Rada i Ukraina
ukrainska Verkhovna Rada i Ukraina
IX sammankallelse
Sorts
Sorts enkammarparlament
Förvaltning
Ordförande Ruslan Stefanchuk , folkets tjänare
sedan 8 oktober 2021
Förste vice ordförande Alexander Kornienko , folkets tjänare
sedan 19 oktober 2021
Vice ordförande Elena Kondratyuk , Batkivshchyna
sedan 29 augusti 2019
Strukturera
Medlemmar 450 [1] [~1]
Fraktioner

Majoritet (241) [2]


Support (84)


Opposition (96)


    Icke-fraktionsdeputerade (43)

    Lediga jobb (29)
Val
Senaste valet 21 juli 2019
Konferenssal
Huvudkontor
Företrädare Högsta sovjet i den ukrainska SSR
rad.gov.ua
 Mediafiler på Wikimedia Commons

Verkhovna Rada i Ukraina ( ukrainska Verkhovna Rada i Ukraina ) är Ukrainas enkammarparlament , bestående av 450 folks suppleanter valda för en femårsperiod på grundval av allmän, lika och direkt rösträtt genom sluten omröstning [4] .

Verkhovna Rada i Ukraina är det enda maktorganet som har rätt att anta lagar.

Befogenheterna för Verkhovna Rada i Ukraina utövas av de gemensamma aktiviteterna för folkets deputerade i Ukraina vid möten med Verkhovna Rada i Ukraina under dess sessioner.

Befogenheterna för folks deputerade i Ukraina bestäms av Ukrainas konstitution och lagar . Folkets deputerade i Ukraina kan frivilligt förenas i fraktioner [5] .

Verkhovna Rada bildar landets regering - ministerkabinettet  - och utövar kontroll över dess verksamhet.

Titel

Namnet "rad" i översättning från ukrainska betyder "råd" ( ukrainska raditisya  - "konsultera") och kommer genom polsk medling från det tyska språket ( tyska  råtta , polska rada ). Under sovjettiden översattes namnet på det högsta lagstiftande organet i den ukrainska SSR till ryska som den högsta sovjeten , liksom de högsta lagstiftande organen i alla fackliga republiker.

Efter att ha blivit självständigt i augusti 1991 blev namnet Verkhovna Rada utan översättning utbrett på ryska . Efter antagandet av Ukrainas konstitution den 28 juni 1996 började namnet på det ukrainska parlamentet officiellt översättas till ryska som "Verkhovna Rada of Ukraine" .

Sammansättning och ordningsföljd

Verkhovna Rada består av 450 suppleanter som väljs för en femårsperiod på grundval av allmän, direkt och lika rösträtt genom sluten omröstning. För Verkhovna Radas auktoritet måste minst två tredjedelar av dess konstitutionella sammansättning (det vill säga 300 personers suppleanter) väljas. En medborgare i Ukraina som är minst 21 år gammal, som har rösträtt, har bott i Ukraina de senaste 5 åren och inte har något brottsregister, kan väljas till suppleant. Folkets ställföreträdare utövar sina befogenheter på permanent basis och kan inte ha något annat representativt uppdrag, vara i offentlig tjänst eller inneha några andra betalda befattningar eller engagera sig i entreprenörsverksamhet (undantaget är undervisning, vetenskapligt och kreativt arbete).

Nästa parlamentsval hålls, enligt grundlagen, den sista söndagen i oktober under det femte året av parlamentets mandatperiod.

Tidiga val

Extraordinära parlamentsval kan utlysas av Ukrainas president när parlamentets befogenheter i förtid upphör i följande fall:

Möjligheten att upplösa parlamentet i ovanstående fall är presidentens rätt, men inte en skyldighet. Innan beslut om upplösning fattas är statschefen skyldig att samråda med riksdagens talman och hans suppleanter samt med ledarna för parlamentariska fraktioner.

Folkets ställföreträdares ed

Innan de tillträder, avlägger folkets deputerade följande ed inför Verkhovna Rada och det ukrainska folket (vägran att avlägga eden innebär att mandatet förloras) [6] .

Jag svär trohet till Ukraina. Jag åtar mig att skydda Ukrainas suveränitet och oberoende med alla mina handlingar, att ta hand om fosterlandets bästa och det ukrainska folkets välbefinnande. Jag svär att följa Ukrainas konstitution och Ukrainas lagar, att uppfylla mina plikter i alla landsmäns intresse.

Originaltext  (ukr.)[ visaDölj] Jag svär trohet till Ukraina. Jag strävar efter att försvara Ukrainas suveränitet och självständighet med mina gärningar, kämpa för fosterlandets bästa och göra gott mot det ukrainska folket. Jag svär att upprätthålla Ukrainas konstitution och Ukrainas lagar, att upprätthålla mina bindningar i alla vanliga människors intresse

Konstitutionella befogenheter

Portal: Politik
Ukraina

Artikel från serien Ukrainas
politiska system

Politiskt system

Konstitution

Presidenten

Vladimir Zelensky

Ministerkabinettet

premiärminister

Denis Shmyhal

Verkhovna Rada

Ordförande för Verkhovna Rada

Ruslan Stefanchuk

Folkets deputerade

Rättssystemet

högsta domstolen

författningsdomstol

Administrativ avdelning

distrikt

samhällen

Städer

Politiskt system

Politiska partier

Valblock

Helt ukrainska folkomröstningar

19912000

Helt ukrainska undersökningar

2020

Riksdagsval

19941998200220062007201220142019

Presidentval

1991199419992004201020142019

Verkhovna Radas befogenheter utökades avsevärt efter 2004 års konstitutionella reform. De relevanta ändringarna av landets grundläggande lag avbröts av Ukrainas författningsdomstol 2010, men erkändes av Verkhovna Rada som giltiga igen i februari 2014. 2016 ändrades grundlagen när det gäller rättsväsendet.

Enligt Ukrainas konstitution är Verkhovna Rada det enda lagstiftande organet i staten. Dess huvudsakliga uppgifter är antagandet av lagar, samt bildandet och kontrollen över verksamheten i den verkställande grenen som representeras av Ukrainas ministerkabinett.

Verkhovna Radas jurisdiktion inkluderar särskilt:

Relationer med Ukrainas president

Relationer med Ukrainas ministerkabinett

Enligt den nuvarande versionen av Ukrainas konstitution spelar Verkhovna Rada en nyckelroll i processen att bilda Ukrainas regering. Utnämningen av premiärministern ligger inom parlamentets behörighet. Denna utnämning görs formellt på förslag av presidenten, men statschefen, när han gör detta förslag, är skyldig att acceptera den kandidat som föreslagits av koalitionen av biträdande fraktioner, som inkluderar majoriteten av deputerade från Verkhovna Rada. Presidenten kan inte avvisa en kandidat från koalitionen av politiska skäl, utan endast om villkoren för att lämna in en kandidat som fastställts i Ukrainas konstitution och lagstiftningen överträds, eller den föreslagna kandidaten inte uppfyller kraven för en medlem av den regering som fastställts. förordning.

I förhållande till den autonoma republiken Krim

Enligt Ukrainas konstitution inkluderar Ukrainas parlaments befogenheter:

Hur det fungerar

Verkhovna Rada arbetar sessionsvis. Verkhovna Radas beslut som ett kollegialt organ fattas uteslutande vid dess plenarmöten genom omröstning. Suppleanter för Verkhovna Rada är skyldiga att delta i omröstningen personligen och har inte rätt att delegera sin röst till någon [~ 3] .

Ledarskap av parlamentet

Verkhovna Rada väljer bland sina ledamöter ordföranden ( chefen ) för Verkhovna Rada, såväl som två av hans suppleanter (av tradition representerar den första suppleanten vanligtvis den parlamentariska majoriteten och den andre suppleanten - oppositionen). Ordföranden för Verkhovna Rada leder dess möten, organiserar dess arbete, undertecknar de lagar som antagits av parlamentet och representerar också parlamentet i förbindelser med andra myndigheter och främmande stater. I de fall som fastställts av Ukrainas konstitution utövar ordföranden för Verkhovna Rada tillfälligt Ukrainas presidents befogenheter.

System "Rada"

\relative c' { \clef diskant \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"lead 1 (square)" \tempo 4 = 88 fis'4 g4 e4 eis4 d4 dis4 c4 cis4 b4 bis4 a4 ais4 g4 gis4 \ottava #1 g''8 r4.  }
Registrering av suppleanter i sessionssalen \relative c' { \clef diskant \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"avledning 1 (kvadrat)" \tempo 4 = 60 g''8 fes8 r2.  }
30 sekunder innan föreställningstidens slut

För folkställföreträdarnas arbete används informations- och analyssystemet "Rada", som bland annat består av ett system med elektronisk omröstning med namnupprop [7] .

Institutet för problem med matematiska maskiner och system vid National Academy of Sciences of Ukraine (IPMMS NASU) utvecklade och implementerade flera generationer av automatiserade informationsstödsystem för lagstiftande verksamhet för folks ställföreträdare ("Rada-1", "Rada-2" , "Rada-3") [8] [9] .

Rada-1-systemet lanserades först den 15 maj 1990 i den ukrainska SSR:s parlament [10] [11] [12] . Driften av Rada-2-systemet började hösten 1993 , när deputerade började använda mikrofoner inbyggda i konsoler på sina arbetsplatser. "Rada-3" började arbeta den 3 september 2002 , och skärmar dök upp på ställföreträdande konsoler [10] [13] .

Rada-3-systemet utför bland annat funktionerna röststöd, stödjande tal för en ställföreträdare, informationstjänst för ställföreträdare på arbetsplatsen och övervakning av funktionen [13] [14] .

\relative c' { \clef diskant \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"avledning 1 (kvadrat)" \tempo 4 = 60 f'8-.  r8 es8-.  r8 d8-.  r8 c8-.  r8 bes8-.  r8 as8-.  r8 g8-.  r8 f8-.  r8 es8-.  r8 \ottava #1 g''8-.  r8 r2}
Rösta

Systemet accepterar röster först efter att timern har startat. Samtidigt kan ställföreträdaren trycka på valfri knapp ("för", "emot", "avstå"), men endast den knapp som trycktes senast [10] registreras som beslut .

Under omröstningen aktiverar systemet en 10-sekunders timer och tidtagningen åtföljs av en fallande sekvens av tio ljud: F5 (698,46 Hz), E♭5 (622,25 Hz), D5 (587,33 Hz), C5 (523,25 Hz ), B♭4 (466,16Hz), A♭4 (415,30Hz), G4 (392,00Hz), F4 (349,23Hz), E♭4 (311,13Hz), G6 (1567,98 Hz). Dessa signaler har varit oförändrade i många år och är välkända för ukrainare [15] [16] .

Den 2 mars 2021 började Verkhovna Rada använda en pekknapp som läser ett fingeravtryck i plenarsalen [17] .

Historik

Föregångaren till Verkhovna Rada är den ukrainska SSR:s högsta sovjet , vars första sammankomst ägde rum 1938.

Den 16 juli 1990 antog den högsta sovjeten i den ukrainska SSR i den tolfte konvokationen deklarationen om Ukrainas statliga suveränitet och den 24 augusti 1991  lagen om statlig självständighet , som förklarade skapandet av en oberoende stat i Ukraina . De första sammankomsterna av Rada fortsatte numreringen från den första sammankomsten av det ukrainska SSR:s högsta råd, och 2001 ändrades numreringsordningen för sammankomsterna, och sammankomsten 1990-1994 förklarades som den första sammankomsten.

Den 8 december 2004 ändrade Verkhovna Rada vid den fjärde sammankomsten Ukrainas konstitution och överförde en del av presidentens befogenheter till parlamentet.

Den 2 februari 2011 ändrade Verkhovna Rada vid den sjätte sammankomsten Ukrainas konstitution och förlängde dess mandatperiod till 5 år.

Val Sammankallelse Start Slutet koalitioner koalitionsregeringar
1990 I sammankomst 15 maj 1990 22 april 1994
1994 II sammankallelse 11 maj 1994 12 maj 1998
1998 III sammankallelse 12 maj 1998 14 maj 2002
2002 IV sammankallelse 14 maj 2002 25 maj 2006
2006 V sammankallelse 25 maj 2006 6 november 2007 "Anti-kris koalition" (2006-2007) Janukovitj regering
2007 VI sammankallelse 6 november 2007 12 december 2012 "Coalition of Democratic Forces" (2007-2008)
"Coalition of National Development, Stability and Order" (2008-2010)
"Stability and Reforms" (2010-2012)
Tymosjenko
regering Azarov regering
2012 VII sammankallelse 12 december 2012 27 november 2014 "European Choice" (2014) Yatsenyuk regering
2014 VIII sammankallelse 27 november 2014 29 augusti 2019 "Europeiska Ukraina" (2014-2019) Yatsenyuk
regering Groysman regering
2019 IX sammankallelse 29 augusti 2019 "Folkets tjänare" (2019 - nutid ) som en monokoalition

Riksdagsval

Under 1998 och 2002 drev Ukraina ett blandat system med parlamentsval, enligt vilket 225 suppleanter valdes av distrikt och 225 från partier på proportionell basis.

1998 deltog 49 partier och block i valen. 225 suppleanter valdes från en enda valkrets med flera medlemmar från 8 listor över politiska partier och block. 225 suppleanter valdes i enmansvalkretsar.

2002 fanns det 62 partier och block. 225 suppleanter i en valkrets med flera ledamöter från 6 listor över politiska partier och block. 225 suppleanter valdes i enmansvalkretsar.

Sedan 2006 , enligt ändringar i konstitutionen (avskaffades 2010 av Ukrainas författningsdomstol), hålls valen av alla 450 suppleanter endast på partilistor.

2006 deltog 45 partier och block i valen. 5 partier och block deltog i mandatfördelningen.

Tidiga parlamentsval i Ukraina den 30 september 2007  - 20 partier och block. 5 partier och block deltog i mandatfördelningen.

Under 2012 valdes 225 suppleanter enligt proportionellt system, 225 - av enmansvalkretsar. Rätten att fördela mandat i en flermansvalkrets gavs till 5 partier.

Den 26 oktober 2014, mot bakgrund av en akut politisk kris i landet, hölls extraordinära parlamentsval , 225 suppleanter valdes enligt det proportionella systemet, 225 - i enmansdistrikt. Rätten att fördela mandat i en flermansvalkrets gavs till 6 partier.

Parlamentets talman

Under hela tiden var posten som ordförande för Verkhovna Rada ockuperad av 12 personer.

Kritik

Bland de akuta bristerna i Verkhovna Radas arbete pekar västerländska forskare på en hög nivå av korruption (se korruption i Ukraina ). Enligt deras åsikt har Verkhovna Rada i Ukraina blivit ökänd för att lobba affärsintressena hos en mängd olika krafter som medvetet stör utvecklingen av lagstiftning som skulle hjälpa till att klargöra förfarandena för ekonomisk förvaltning [18] .

Parlamentsbyggnaden

Verkhovna Rada sitter i Ukrainas högsta råds hus , en stalinistisk nyklassisk  byggnad i Kiev . Det ligger i anslutning till Mariinsky-palatset , ett elisabethanskt barockmonument  från 1700-talet , som är Ukrainas presidents ceremoniella residens.

Se även

Anteckningar

Kommentarer
  1. På grund av omöjligheten att hålla val i vissa distrikt i territorierna i den autonoma republiken Krim , Sevastopol , Donetsk och Luhansk , förblev 27 platser i Verkhovna Rada obesatta.
  2. ↑ Har aldrig hållits i statens historia.
  3. I verkligheten, vid olika tidpunkter i Verkhovna Rada, fanns det en grundlagsstridig praxis med "knapptryckning", när en suppleant kunde rösta på en annan eller flera deputerade samtidigt, och parlamentets akter kunde antas i den faktiska frånvaron av ett kvorum i mötesrummet.
Källor
  1. Officiell portal för Verkhovna Rada i Ukraina - Biträdande fraktioner och grupper av IX klicka Arkiverad kopia av 19 oktober 2017 på Wayback Machine  (ukrainska)
  2. Officiell portal för Högsta rådet för Ukrainas skull . Hämtad 3 februari 2020. Arkiverad från originalet 11 februari 2019.
  3. Officiell portal för Högsta rådet för Ukrainas skull . Hämtad 25 november 2020. Arkiverad från originalet 29 mars 2019.
  4. Artikel 75 i Ukrainas konstitution 2013: Artiklar i Ukrainas konstitution - Ukrainas lag . Hämtad 20 november 2015. Arkiverad från originalet 21 november 2015.
  5. Om Högsta Radiens bestämmelser ... | daterad 10 februari 2010 nr 1861-VI . Hämtad 3 maj 2019. Arkiverad från originalet 28 april 2019.
  6. Sektion 4. Verkhovna Rada i Ukraina . Hämtad 5 november 2015. Arkiverad från originalet 3 mars 2016.
  7. Regler för Verkhovna Rada i Ukraina Arkivkopia daterad 28 april 2019 på Wayback Machine , godkänd av Ukrainas lag den 10 februari 2010 nr 1861-VI.
  8. Klimenko V.P., Khodak V.I. 45 år sedan grundandet av Special Design Bureau for Mathematical Machines and Systems Institute of Cybernetics (sedan 1992 Institute for Problems of Mathematical Machines and Systems of the National Academy of Sciences of Ukraine) Arkivkopia daterad 2 maj 2019 på Wayback Machine / / Matematiska maskiner och system. - 2008. - Nr 3. - S. 3-10. — ISSN 1028-9763.
  9. Information om organisationen Arkivexemplar daterad 1 maj 2019 på Wayback Machine // Institute for Problems of Mathematical Machines and Systems of the National Academy of Sciences of Ukraine.
  10. 1 2 3 Semkiv V. Och för "Rada" - "Rada" ... Arkivexemplar daterad 2 maj 2019 på Wayback Machine // Ukraine är ung. - 30 mars 2011. - Nr 51. - Intervju med Anatoly Morozov, en distributör av "Rada"-systemet.
  11. Avskrift av den första plenarsessionen av den första sessionen av Verkhovna Rada i Ukraina för den ukrainska RSR:s skull Jag klickade på 15 maj 1990, 10 år Arkivkopia daterad 2 maj 2019 på Wayback Machine // Verkhovna Rada av Ukraina: officiell webbportal.
  12. JOM kom för att hjälpa verkhovna Radas deputerade för URSR :s skull  : foto // Ukrinform. — 10/11/2017. - Nr 777230. - Skärm, fjärrkontroll för att rösta "Rada-1".
  13. 1 2 "Rada-3" för det fjärde klicket: ett nytt system för informationssäkerhet för suppleanter introducerades i det ukrainska parlamentets sammanträdessal Arkivexemplar av 2 maj 2019 på Wayback Machine // Dagens spegel. - 2002. - Nr 33 (30 skära - 6 vår). — Intervju med Anatoly Morozov och Stanislav Dovgy.
  14. Morozov A. O., Baran L. B., Kopyichikov V. V., Kosolapov V. L. "Rada-3" - ett system för stöd för antagande av beslut för lagstiftningsprocessen för Verkhovna Rada i Ukraina och gärna andra jämställda Arkivkopia daterad 16 november 2017 på Wayback Machine // Matematiska maskiner och system. - 2008. - Nr 1. - S. 3-22. — ISSN 1028-9763.
  15. Pika A. Dolda funktioner i Rada-systemet Arkivkopia daterad 1 maj 2019 på Wayback Machine // Internetua. 15/01/2016.
  16. "Tsej zvuk": Anastasia Prikhodko skrattade roligt åt BP:s ställföreträdare (video) Arkivkopia daterad 1 maj 2019 på Wayback Machine // RBC-Ukraina. 04/06/2018.
  17. Glad att börja använda pekknappen  // Interfax. – 2021.
  18. M. Emerson. Ekonomisk styrning // Utsikten till djup frihandel mellan Europeiska unionen och Ukraina . - Bryssel: Centre for European Policy Studies, 2006. - S. 99. - 238 s. - (Statsvetenskap). — ISBN 92-9079-623-5 .

Länkar