Arbetskraftsinvandrare i Ryssland och i EU-länderna , även nedsättande kallade gästarbetare (ett ord med tyskt ursprung betyder ordagrant "Gäster för arbete", "Arbetsgäst". Det användes från slutet av andra världskriget fram till 1992, främst i Europeiska stater. Sedan 1992 - början kom till användning i de före detta fackliga republikerna i det kollapsade Sovjetunionen - främst i de baltiska staterna, i Ukraina, i Vitryssland och Moldavien. Sedan 1995 har användningen av denna term i Ryska federationen registrerats i förhållande till arbetskraftsinvandrare som anländer massivt och okontrollerat från de tidigare fackliga republikerna i Centralasien), — utländska arbetskraftsinvandrare , huvudsakligen sysselsatta med fysiskt arbete , som arbetar på Rysslands territorium .
Enligt officiella uppgifter för 2014 hamnar Ryssland på första plats i Europa och tvåa i världen efter USA när det gäller antalet arbetskraftsinvandrare [1] . Enligt Federal State Statistics Service kommer huvuddelen av migranterna från OSS-länderna [2] . Upp till 2 miljoner utländska medborgare anländer årligen till Moskva i anställningssyfte, varav 300-400 tusen är officiellt anställda [3] [4] . Enligt National Research University Higher School of Economics var antalet lagliga och illegala arbetskraftsinvandrare i Ryssland 2013 cirka 7 000 000 personer [5] , enligt den ryska federala migrationstjänsten - 4,5 miljoner [6] , varav över 83 % är medborgare från OSS-länderna med viseringsfritt inresa till Ryssland [7] .
Den olagliga karaktären hos en betydande del av arbetskraftsinvandrarna leder till ett stort antal brott mot migranter: många migranter hålls i en position som lagligt slaveri, ofta får de inte pengar för det utförda arbetet och brottsbekämpande myndigheter pressar ut mutor från dem [8] . Samtidigt, 2013, begick människor från Transkaukasien , Kaukasus och Centralasien 17,1% av alla brott i Moskva, varav 73% av det totala antalet begicks av medborgare i Centralasien, bland vilka invånare i Uzbekistan och Tadzjikistan sticker ut med 45,6 % av de etniska brotten (och mest talar vi om grova brott som rån, mord och våldtäkt). Andelen invånare i Vietnam , Indien och Kina står för 1 % av brotten, främst av ekonomisk karaktär. Närmare bestämt våldtäkter: 75 % av det totala antalet begås av besökare som inte kommer från Moskvaregionen, varav 90 % är från länderna i Centralasien - Tadzjikistan , Uzbekistan och Kirgizistan [9] .
Enligt en studie av Moskovsky Komsomolets korrespondent Oleg Adamovich, anställer inte arbetsgivare specifikt ryska medborgare för att dra fördel av migranternas billiga arbetskraft [10] . I början av 2000-talet har arbetskraftsinvandrare blivit en allvarlig socioekonomisk faktor: å ena sidan mättar de marknaden med lågavlönad och lågkvalificerad arbetskraft, å andra sidan, enligt ett antal experter . de bidrar till utflödet av pengar från Ryssland [11] och ockuperar jobb åt ryska medborgare [12] , förvärrar brottssituationen [13] [14] och interetniska spänningar.
Enligt Världsbankens uppskattningar för 2012, i Tadzjikistan, uppgick överföringar från migranter som arbetade i Ryssland till 48 % av BNP (den högsta siffran i världen) [15] . Sedan 2014 är majoriteten av arbetskraftsinvandrarna i Ryssland medborgare i Ukraina [16] , medan Ukraina sedan 2014 har förbjudit inresa för ryska medborgare (män i arbetsför ålder) till dess territorium [17] .
Populistiska paroller mot arbetskraftsinvandrare används aktivt av både radikala nationalistiska organisationer, såsom DPNI [18] , och ungdomsflygeln av det regerande partiet United Russia [19] , den lokala ungdomsrörelsen [ 20] .
Redan på 1960- och 1970-talen började överskottsarbetskraft migrera från Centralasien till de ryska regionerna [21] . På 70- och 80-talen av XX-talet rekryterades vietnamesiska medborgare i massor för att arbeta på löpande band vid AZLK- och ZIL- fabrikerna i Moskva [22] [23] . Fyra- och sexåriga kontrakt slöts med migranter som inte kunde sägas upp på initiativ av de anställda. Vietnameserna fungerade bra, drack nästan inte alkohol och köpte sovjetiska konsumtionsvaror som inte var efterfrågade bland lokalbefolkningen, till exempel enorma aluminiumpannor. Efter Sovjetunionens kollaps och den efterföljande konkursen av fabriker lämnade några av arbetarna till OSS och arbetade illegalt [24] .
Enligt rapporter i media fanns det 2008 mer än 15 miljoner illegala arbetskraftsinvandrare i landet, varav cirka 15 tusen utvisades från landet [25] .
I Moskva-regionen , enligt uppgifter från Federal Migration Service för 2008, arbetade 148 200 arbetskraftsinvandrare från mer än 70 länder i världen officiellt.
Bland arbetskraftsinvandrare bildas grupper (ofta på migranternas ursprungsort), vars representanter i regel utför vissa typer av arbete. Detta beror också på den olika industriella utvecklingen i de före detta sovjetrepublikerna, den genomsnittliga utbildningsnivån och medborgarnas kvalifikationer, kunskaper i det ryska språket. På den lägsta nivån - personer som sysslar med tungt okvalificerat fysiskt arbete, till exempel gräver hål, gräver diken, lastar och lossar, sophämtning.
Fler kvalificerade arbetare är till exempel efterbehandlare, målare, putsare, murare, plattsättare, rörmokare. De relativt sett högst betalda arbetskraftsinvandrarna är elektriker och svetsare.
Enligt chefen för Centrum för etnopolitiska och regionala studier, Vladimir Mukomel, är arbetet som utförs av migranter vanligtvis smutsigt och hårt och är av lågavlönad karaktär [26] .
Ofta är arbetskraftsinvandrare som kommer för att arbeta de enda familjeförsörjare som finns kvar i hemlandet, där medellönen är många gånger lägre än i Ryssland. Samtidigt, före krisen 2008, väckte de lediga platser som migranter var redo att ta ofta inte intresse från lokalbefolkningen på grund av svåra arbetsförhållanden och låga löner [27] .
Enligt den välkände statsvetaren Andrei Savelyev bidrar arbetsgivare och tjänstemän själva till tillströmningen av arbetskraftsinvandrare för att hålla lönerna låga och få ytterligare oredovisad vinst på grund av utebliven betalning till staten av skatte- och försäkringsavdrag från lönerna arbetskraftsinvandrare i skuggsysselsättning . Detta leder till att lokala specialister förlorar arbete [28] .
År 2014 påpekade Irina Yarovaya , ordförande för statsdumans kommitté för säkerhet och antikorruption , att upp till 100 000 migranter med farliga infektionssjukdomar kan vara i Ryssland [29] .
År 2013 var antalet lagliga och illegala arbetskraftsinvandrare i Ryssland, enligt olika uppskattningar, från 4,5 till 7 miljoner människor [5] [6] . Under 2019 skilde sig uppgifterna från FSB och Rosstat med mer än 6 gånger: 4,9 och 32,6 miljoner [30] .
I juli 2014 fanns det samtidigt 11,4 miljoner utländska medborgare och statslösa personer i Ryska federationen. Av dessa, enligt riksåklagarmyndigheten, arbetade endast 1,5 miljoner lagligt [1] , medan 2,9 miljoner arbetade illegalt [31] .
I slutet av 2014 avskaffades kvotsystemet för visumfria utländska arbetskraftsmigranter i Ryssland och ett system infördes för arbetskraftsinvandrare att köpa arbetspatent [32] [33] , samt klara obligatoriska språkkunskapsprov i ryska.
Enligt Rysslands FMS fanns det i januari 2015 10,9 miljoner utländska migranter i Ryssland [34] ; under hela 2015 köptes endast 1,8 miljoner av dem. människor, 209 tusen människor fick medborgarskap i Ryska federationen [35 ] [36] . Majoriteten av migranterna är medborgare i arbetsför ålder från länderna i före detta Sovjetunionen, inklusive: Ukraina (2,6 miljoner människor), Uzbekistan (2,3 miljoner människor), Tadzjikistan (1,1 miljoner människor). [37] Alla dessa ursprungsländer (Ukraina, Uzbekistan, Tadzjikistan) har avtal med Ryssland om viseringsfria resor för medborgare.
Från och med 2013 fick cirka 350 tusen tadzjiker (1/6 av de som anlände) ryskt medborgarskap eller uppehållstillstånd [38] .
Arbetskraftsinvandrare – medborgare i EAEU :s medlemsländer ( Vitryssland , Armenien , Kirgizistan .) – behöver inte köpa patent för att arbeta i Ryska federationen, de likställs i arbetsrättigheter med medborgare i Ryska federationen [39] [40] .
" Vårt informationssystem visar att nästan 3 miljoner utländska medborgare för närvarande olagligt vistas på Ryska federationens territorium, vilket avsevärt överskrider perioden för laglig vistelse - 90 dagar ", sade chefen för den federala migrationstjänsten i Ryssland K. Romodanovsky i ett meddelande intervju med Interfax den 11 januari 2015 [41] Endast illegala migranter från Moldavien i Ryssland 2017, det fanns, enligt vissa uppskattningar, cirka 250 000 [42] .
Under 2015 fanns en trend att minska antalet arbetskraftsinvandrare i Ryssland [43] [44] [45] .
Fram till mitten av 2000-talet var ungefär hälften av det totala antalet utländska medborgare som arbetade i Ryssland på grundval av tillstånd från OSS-länderna. Sedan började deras andel att öka snabbt och översteg 73 % 2008 och 76 % 2010. Under 2011-2013 steg andelen utländska arbetstagare från OSS-länderna till 84 % bland alla som hade ett giltigt arbetstillstånd. 2014 var den 83 %, och sjönk sedan kraftigt på grund av ändringar i reglerna för att få arbetstillstånd. Under 2015 minskade andelen medborgare i OSS-länderna bland utländska arbetstagare med arbetstillstånd i Ryssland till 18%, 2016-2017 - 17%, men började sedan öka igen mot bakgrund av en fortsatt minskning av det totala antalet av utländska arbetstagare med giltigt arbetstillstånd för arbete. 2018 var det 19%, 2019 - 21%, 2020 - 33% och i mitten av 2021 - 36% (16,9 av 47,1 tusen personer). När det gäller utländska arbetstagare som har fått patent för arbetsverksamhet är de alla medborgare i OSS-länderna med visumfritt inträde till Ryssland eller statslösa personer som anlände till Ryssland utan att ha fått visum. Om vi talar om alla utländska arbetare med tillstånd (arbetstillstånd och patent), så ökade andelen medborgare i OSS-länderna bland dem från 91% 2011 till 98% i mitten av 2021. Utländsk arbetskraft lockas till Ryska federationens territorium från många länder i världen, men de största leverantörerna av arbetskraft till Ryssland under de senaste åren har varit Uzbekistan och Tadzjikistan. Om de flesta arbetskraftsinvandrare fram till 2006 anlände till Ryssland från Ukraina, så har Uzbekistan och Tadzjikistan på senare år blivit de största leverantörerna av arbetskraft till Ryssland. Från länder långt utomlands kom det mesta av arbetskraften från Kina, Nordkorea, Vietnam, Turkiet och nyligen Serbien. Från och med mitten av 2021, av det markant minskade antalet utlänningar som hade giltiga arbetstillstånd i Ryssland, var 64 % medborgare i icke-OSS-länder (30,0 tusen personer), inklusive 23 % var medborgare i Kina (10,8 tusen personer), 17 % - Vietnam (8,1 tusen människor), 7% - Turkiet (3,4 tusen personer), 5% - Serbien (2,3 tusen personer), 4% - Indien (2,1 tusen personer). Bland medborgarna i OSS-länderna som hade ett giltigt arbetstillstånd i slutet av juni 2021 rådde medborgare i Uzbekistan (6,9 tusen personer, eller 15 %) och, i mindre utsträckning, Tadzjikistan (3,9 tusen personer, eller 88 %) . Bland utlänningar som hade ett giltigt patent i slutet av första halvåret 2021 stod medborgare i Uzbekistan för 62% (803,8 tusen personer), Tadzjikistan - 31% (400,2 tusen personer), Azerbajdzjan - 3% (40,9 tusen personer). människor), Ukraina - 3% (39,4 tusen människor), Moldavien - 1% (17,5 tusen människor). Sedan 2015 fick medborgarna i Armenien, Kazakstan och Kirgizistan rätten att arbeta i Ryssland utan att utfärda tillstånd, liksom medborgarna i Vitryssland, har deras antal bland dem med patent minskat kraftigt, och 2020-2021 fanns det inga sådana. Det fanns inga medborgare i Turkmenistan bland dem som hade giltiga patent på arbetskraft. Det största antalet arbetare med tillstånd att arbeta i Ryssland från Kirgizistan registrerades 2014 - 224,8 tusen människor, från Armenien - 176,2 tusen personer samma år, från Kazakstan - 11,2 tusen personer 2009. [46]
I slutet av juni 2021 minskade antalet utländska arbetare med tillstånd för arbetskraft i Ryssland från Uzbekistan med 1,5 % jämfört med samma period 2020, från Tadzjikistan – med 1 %. En mer betydande nedgång - med mer än en tredjedel - observerades dock i slutet av första halvåret av förra året jämfört med mitten av 2019. Tidigare har liknande minskningar av arbetskraften från dessa republiker observerats under 2010 och 2015. Antalet utländska arbetare från Azerbajdzjan, som förblev relativt stabilt 2017-2019 (56-57 tusen personer), halverades 2020, men i mitten av 2021 visade det sig vara 0,5 % fler (42,4 tusen personer) än ett år tidigare. Antalet medborgare i Ukraina och Moldavien med giltiga arbetstillstånd i Ryssland eller patent har fortsatt att minska sedan 2015 och minskade 2020 med 49 % respektive 44 % jämfört med 2019. I mitten av 2021 hade den minskat med 34 % respektive 26 % jämfört med mitten av 2020. Antalet arbetare från Ukraina (40,5 tusen personer i slutet av juni 2021) visade sig vara mindre än från Azerbajdzjan (42,4 tusen personer). Samtidigt ökade antalet ukrainska medborgare som först fick tillstånd att stanna i EU-27 i syfte att arbeta (betald verksamhet) från 82 tusen personer 2011 till 209 tusen personer 2014, 660 tusen personer 2019 och 516 tusen människor 2020. De flesta av dessa tillstånd utfärdades i Polen - 62, 189, 551 respektive 438 tusen (76%, 91%, 84% och 85%). [46]
Enligt Rysslands inrikesministerium, i januari-juni 2021, mer än 3,6 miljoner. utländska medborgare och statslösa personer som anlände till Ryssland i syfte att arbeta. De flesta av dem var medborgare i Uzbekistan (46,1 %), Tadzjikistan (22,7 %) och Kirgizistan (10,5 %). Generellt sett stod dessa tre republiker i Centralasien för cirka 80 % av dem som var registrerade för migration bland dem som anlände till Ryssland i syfte att "jobba". Huvuddelen av de patent som utfärdades under första halvåret 2021 och som gäller i slutet av juni är medborgare i Uzbekistan (62 %) och Tadzjikistan (31 %). De flesta arbetstillstånd som utfärdas under denna period är för medborgare i Kina (33 %) och Turkiet (27 %), samt tillstånd som gäller i slutet av juni (26 respektive 19 %). Medborgare i Kirgizistan, Armenien, Vitryssland och Kazakstan fick inga arbetstillstånd eller patent 2021, men arbets- eller civilrättsliga avtal slöts med dem om genomförandet av arbetsverksamhet. Samtidigt, när det gäller antalet anmälningar om ingående av ett anställnings- eller civilrättsligt avtal, leder de som kom från Uzbekistan (33,5 %) också, om än inte så säkert, följt av arbetare från Kirgizistan (24,6 %), Tadzjikistan (14,4 %) och Armenien (11,8 %), totalt 84,2 %. Antalet anmälningar om ingående av anställningsavtal är märkbart mindre än det totala antalet utfärdade arbetstillstånd och patent. Detta indikerar att några av de internationella migranterna är anställda i den informella eller skuggsektorn av den ryska ekonomin. Enligt ett urval arbetskraftsundersökning som genomfördes under andra kvartalet 2021, bland internationella migranter i åldern 15 år och äldre, vanligtvis bosatta i landet, var majoriteten av dem som kom för att arbeta från Tadzjikistan (120 000 personer, eller 45 % av det totala antalet antal emigranter från detta land). Andelen av dem som anlände till Ryssland för att arbeta bland migranter från Kirgizistan är ganska hög (67 tusen personer, eller 36%). Bland migranter från Uzbekistan (350 tusen personer) utgör de som anlände till Ryssland i syfte att arbeta 20%, från Azerbajdzjan (136 tusen personer) - 24%, från Moldavien (57 tusen personer) - 21%. [46]
Mer än hälften av arbetskraftsinvandrarna från utlandet lockas till Ryssland för att arbeta i huvudstadsregionerna, Moskva och St. Petersburg med angränsande regioner, Moskva och Leningrad. Enligt Rysslands inrikesministerium, i dessa fyra ämnen i federationen i januari-juni 2021, registrerades 52,3 % av dem som anlände till Ryssland i syfte att arbeta på vistelseorten. I dessa regioner utfärdades 57,6 % av patenten och 40,2 % av arbetstillstånden, varav 45,8 % fick meddelanden om anställningsavtal. Andelen utländska medborgare som är registrerade av samma skäl i andra ämnen inom förbundet är en storleksordning mindre. Det kan bara noteras att andelen meddelanden om ingående av kontrakt för genomförande av arbetsverksamhet som tas emot på grundval av arbetstillstånd i vissa regioner i Fjärran Östern, Sibirien och den europeiska norra delen är ganska hög (9,7 % i Primorsky Krai) , 7,7 % i Zabaikalsky Krai, 4, 0 % i Murmansk-regionen). Ett ganska betydande antal underrättelser om ingående av kontrakt för genomförande av arbetsverksamhet utan arbetstillstånd mottogs i regionerna Novosibirsk, Sakhalin, Samara och Republiken Sacha (Yakutia), som stod för 2,0-2,5 % av det totala antalet antal sådana meddelanden. [47]
Enligt Rosstat lockades det största antalet utländska arbetskraftsinvandrare i slutet av juni 2021 till ekonomin i Moskva (29,6 %) och Moskva-regionen (8,8 %). Dessutom arbetade en betydande del av de utländska arbetarna i St. Petersburg (13,3 %) och Leningrad-regionen (3,7 %), Krasnodar-regionen (2,8 %), Sverdlovsk-regionen (2,4 %), Irkutsk-regionen och Khanty-Mansi autonoma Okrug - Yugra (2,0 % vardera), Novosibirsk (1,9 %) och Amur (1,8 %) regioner. Redan 2020, mot bakgrund av en fortsatt minskning av antalet utländska arbetare med giltigt arbetstillstånd i Ryssland, förlorade Moskva för första gången ledarskapet i sitt antal till andra undersåtar i federationen. År 2021 fortsatte huvudstaden att förlora sina ledarpositioner och flyttade till fjärde plats. I slutet av första kvartalet 2021 registrerades det största antalet utländska medborgare med ett giltigt arbetstillstånd (inklusive statslösa personer) i Khanty-Mansiysk autonoma Okrug - Yugra (8,7 tusen personer). Ett betydande antal utlänningar med arbetstillstånd finns också i Krasnodar-territoriet (5,3 tusen personer) och Amur-regionen (4,4 tusen personer). De följs av Moskva, där 3,3 tusen utländska medborgare med ett giltigt arbetstillstånd registrerades, följt av Moskvaregionen (2,7 tusen personer) och Primorsky Krai (2,0 tusen personer). I övriga regioner översteg inte antalet utländska arbetstagare med giltigt arbetstillstånd 1 815 personer. Jämfört med samma period 2020 har antalet utländska arbetstagare med ett giltigt arbetstillstånd i Ryssland minskat i 78 av federationens 85 regioner. En liten ökning noterades endast i Nizhny Novgorod-regionen (353 personer), Khanty-Mansiysk autonoma Okrug - Yugra (94 personer), Kamchatka-territoriet (27 personer), Vologda Oblast (10 personer) och den federala staden Sevastopol (1 person). I 5 regioner fanns det inga utländska arbetare med ett giltigt arbetstillstånd i slutet av första kvartalet 2021 (i republikerna Altai, Kalmykien, Ingusjien, Tjetjenien och Nenets autonoma okrug). [47]
Antalet utländska medborgare som hade giltiga patent för att utföra arbetsverksamhet i slutet av första kvartalet 2021 förblev det största, som tidigare år, i Moskva - cirka 262 tusen människor. I andra regioner är det märkbart mindre: i St Petersburg - 132 tusen människor, i Moskva-regionen - 90 tusen människor, i Leningrad-regionen - 33 tusen människor, i Krasnodar-territoriet - 21 tusen människor, i andra regioner - mindre än 19 tusen personer vardera. Antalet utlänningar med ett giltigt patent, jämfört med samma period 2020, minskade i 84 av 85 regioner - ämnen i federationen. Tillväxt observerades endast i Murmansk-regionen (av 2 581 personer). Bland regionerna med ett stort antal utländska arbetare med ett giltigt patent noterades en betydande minskning i Moskva (med nästan 186 tusen personer) och Moskvaregionen (-119 tusen personer), St. Petersburg (-83 tusen personer) och Leningrad-regionen (-24 tusen människor). Antalet utländska arbetare med ett giltigt patent minskade med mer än 15 tusen människor i Krasnodar-territoriet (-18,4), Republiken Bashkortostan (-16,9), Volgograd, Nizhny Novgorod, Irkutsk-regionerna och Republiken Tatarstan. Andelen utlänningar som hade ett giltigt arbetstillstånd i slutet av första kvartalet 2021 översteg inte 1 % av det totala antalet anställda i 84 av 85 regioner-ämnen i förbundet. Det är högst i Amur-regionen (1,2%) och Khanty-Mansiysk autonoma Okrug - Yugra (1,0%). Andelen personer som hade giltiga patent i slutet av mars 2021 varierade från 0,03 % av det totala antalet ekonomiskt sysselsatta i Tjetjenien till 5,0 % i Amur-regionen. Utöver Amur-regionen noterades höga värden för indikatorn i St. Petersburg (4,3%), Magadan-regionen (4,3%), Moskva (3,7%), Leningrad-regionen (3,5%), Kaluga-regionen (3,2% ). ) områden. I hälften av regionerna - ämnen i federationen nådde denna andel inte 0,4%, i den centrala hälften av regionerna (utan 25% av regionerna med de högsta och 25% med de lägsta indikatorerna) varierade den från 0,3% till 0,9 %. Den totala andelen utländska arbetare (med arbetstillstånd och patent på arbetskraft) bland de sysselsatta i ekonomin i slutet av första kvartalet 2021 varierade från 0,03 % i Tjetjenien till 6,2 % i Amur-regionen. Det är ganska högt i Magadan-regionen och St. Petersburg (4,4% vardera), Moskva (3,7%), Leningrad-regionen (3,5%), Kaluga-regionen (3,3%), Khanty-Mansi autonoma Okrug - Yugra, Kamchatka-territoriet, Moskva , Murmansk, Sakhalin oblasts och Yamalo-Nenets autonoma Okrug (2,0-2,5%). I andra ämnen i förbundet nådde den inte 1,8 %. I hälften av förbundets regioner-ämnen översteg denna andel inte 0,5 %, i den centrala hälften av regionerna varierade den från 0,3 % till 1,0 %. [47]
Migranter från Ukraina
Enligt den federala migrationstjänsten i Ryssland i Moskva fanns det i november 2015 cirka 2,6 miljoner medborgare i Ukraina på Ryska federationens territorium, varav mer än 1 miljon människor var från Donbass [48] . Den ryska federala migrationstjänsten meddelade att från och med den 1 november 2015 kan medborgare i Ukraina, liksom andra migranter från visumfria länder, nu stanna i Ryssland utan tillstånd i 90 dagar inom 180 dagar. Tidigare räckte det för medborgare i Ukraina att lämna Ryssland för en dag och återvända, varefter de återigen lagligt kunde stanna i Ryska federationen i 90 dagar [49] .
Utländska migranters arbetskraft, enligt uppskattningar av Vladimir Volokh, professor vid State University of Management , tillhandahåller 7-8 % av Rysslands BNP [51] . Antalet lagliga och illegala arbetskraftsinvandrare (7 miljoner [5] ) är cirka 10 % av arbetskraften i Ryssland (~77 miljoner människor) [52] . Eftersom majoriteten av migranterna arbetar i skuggsysselsättning (2015 utfärdades endast 1,8 miljoner arbetspatent för 10,9 miljoner migranter [35] [36] ), är deras arbete mycket mindre produktivt än arbetet för medborgare i officiell anställning [53] .
Eftersom majoriteten av migranterna arbetar i skuggsysselsättning, går en betydande del av skatteavdragen från resultatet av deras arbete och löner inte till statsbudgeten, förblir en dold vinst för deras arbetsgivare. Enligt chefen för Ryska federationens federala migrationstjänst Konstantin Romodanovsky uppgick den ekonomiska skadan som orsakades Ryssland av illegal utländsk arbetskraftsmigrering i form av skatteflykt 2006 till mer än 8 miljarder US-dollar, årligen migranter från OSS-länderna exportera mer än 10 miljarder US-dollar från Ryssland [11] .
Enligt en alternativ synvinkel utförs bedömningen av migranters bidrag till Ryska federationens ekonomi utan att ta hänsyn till de negativa (rent ekonomiska) konsekvenserna av att använda deras arbetskraft. Sålunda, enligt uppskattningar [54] , på grund av entreprenörers användning av utländsk arbetskraft, spenderas ytterligare medel:
Mängden officiella penningöverföringar av individer från Ryssland till OSS-länderna för 2011 (miljarder dollar) [50] .
Hur mycket pengar togs från Ryssland av migranter 2012 (miljarder dollar) [50] .
Enligt uppgifter från 2002 fick 52 500 utlänningar tillstånd att bo och arbeta i Moskva, bland dem är cirka 16 000 kineser och 11 000 vietnameser. Samtidigt fanns det tio illegala för varje officiellt registrerad migrant [22] .
I augusti 2007 föreslog Moskvas biträdande borgmästare Valery Vinogradov att man skulle bygga särskilda hotell för arbetskraftsinvandrare i en av huvudstadens industriområden [55] . Den första av dessa byggdes samma år av modulblock tillverkade i Österrike [56] .
Under 2008 planerade stadens myndigheter att införa ett enda "gästkort" för migrerande arbetstagare som innehåller ett mikrochip. Det var tänkt att ange information om registrering, klara en läkarundersökning. Det var tänkt att med dess hjälp kontrollera typen av verksamhet för arbetskraftsinvandrare [57] .
Enligt Oleg Netrebsky, chef för Moskvas avdelning för arbete och sysselsättning, kom 190 000 utländska medborgare till Moskva under de två första månaderna 2009 för olika ändamål, varav 32 000 var anställda. Samtidigt är antalet registrerade utlänningar 17 % fler än under samma period föregående år. Enligt Netrebsky försöker ett antal arbetsgivare i Moskva att ersätta sina anställda med arbetskraftsinvandrare. Han ger exemplet med ett av företagen där 300 personer sades upp och en ansökan lämnades in om att ta emot samma antal migranter. För 2009 begärde stadens myndigheter en kvot för att locka 250 000 utländska arbetare [26] .
Enligt uppgifter från Fyodor Karpovets, chef för den federala migrationstjänsten för Moskva, minskade antalet inkommande arbetskraftsinvandrare varje månad i april 2009: i början av januari var inresan från 65 000 till 70 000 personer per vecka, i april sjönk detta antal till 44 000. Samtidigt var det bara 60 procent av de som kom [58] som fick jobb .
Antalet utlänningar som kom för att arbeta i den privata byggbranschen, till exempel för att bygga privata förortshus, dachas och lägenhetsrenoveringar, föll i de flesta fall inte inom den officiella kvoten. Enligt Vladimir Mukomel, doktor i sociologi, chef för en sektor vid Institutet för sociologi vid den ryska vetenskapsakademin :
”...Faktum är att kvotering inte reglerar någonting. Migranter kommer utöver kvotering och får jobb. För dem är detta inget problem. Men som ett resultat av att de inte kan legaliseras arbetar de illegalt. Kvoter fyller faktiskt två huvudfunktioner - de driver in migranter i skuggan och bidrar till kolossal korruption ... " [59]
I mitten av 2013, enligt Federal Migration Service , hade antalet arbetskraftsinvandrare i Moskva nått 800 000 personer [60] , men enligt oberoende experter är deras antal mycket högre, upp till 2 miljoner människor [28] [61 ] .
Det så kallade "vaktmästarskrået" som arbetade i Moskvas bostäder och kommunala tjänster bestod 2013 nästan helt av människor från Centralasien, skriver " AiF " [38] .
Nuvarande tillståndI början av 2014 arbetade cirka 1 miljon arbetskraftsinvandrare illegalt i Moskva och cirka 400 000 lagligt. Detta uppgavs av chefen för Rysslands federala migrationstjänst för Moskva, Olga Kirillova , i sändningen av Moskva 24 TV . kanal [4] .
I slutet av 2014 avskaffades kvotsystemet för viseringsfria arbetsmigranter i Ryssland och ett system infördes för köp av arbetspatent av arbetskraftsinvandrare (kostnaden i Moskva är 4 000 rubel/månad) [32] [64 ] och Rysslands historia. År 2015 fängslades redan handlare av falska arbetspatent och certifikat för att ha klarat det ryska språkprovet i Moskva [65] .
De höga kostnaderna för patent och låga löner under 2015 tvingar återigen migranter att gå in i " skuggan ", enligt TV-kanalen "360 Podmoskovye " [66] . Enligt den federala migrationstjänsten i Ryssland för Moskvaregionen arbetade 2015 från 200 000 till 500 000 arbetskraftsinvandrare illegalt i Moskvaregionen [67] .
På grund av svårigheten att fastställa det verkliga antalet arbetskraftsinvandrare i Moskva är det också nödvändigt att bedöma deras etniska sammansättning baserat på olika expertuppskattningar och indirekta data. Så enligt folkräkningen 2010 utgör ryssarna 91,65% av alla människor som angav sin nationalitet [68] , medan enligt olika medier och forskare kan denna andel ta värden från 31% (vissa "stängda källor inom brottsbekämpning). byråer” ) [69] upp till 92 % (officiella folkräkningsvärden [68] ) [70] [71] [72] .
Arbetskraftsinvandrare är olika inte bara i etnisk sammansättning, utan också i sociala, kulturella och ekonomiska aspekter [73] . Till exempel bor varannan arbetskraftsinvandrare från Armenien i en hyreslägenhet, var fjärde bor på ett vandrarhem eller hos vänner och släktingar [74] ; 20 % av migranterna från Centralasien kan inte ryska väl eller kan det inte alls [75] . På grund av den betydande heterogeniteten i migrationsströmmarna identifierar forskare signifikant olika beteendemönster hos migranter, som förändras från ett avsändande land till ett annat [76] .
Enligt Channel One , i Moskva och Moskva-regionen, i stora städer i Ryssland, är det mer lönsamt för arbetsgivare att anställa migranter för arbetsspecialiteter som inte kräver höga kvalifikationer istället för lokalbefolkningen, eftersom migranter går med på lägre löner, sämre villkor och arbeta utan registrering av anställningskontrakt. Detta intensifierar befolkningens allmänna fattigdom på grund av den åtföljande löneminskningen, stigande arbetslöshet och den påtvingade övergången av arbetskraftsinvandrare och lokala arbetare till skuggsysselsättning [12] [28] .
Ryska arbetsgivares överväganden är följande, skriver IA Regnum 2015 [77] :
Att anställa en illegal är lönsamt. Han behöver inte betala sjukskrivning, semester. Den illegala invandraren kommer inte att kräva högre löner och bonusutbetalningar. En illegal invandrare kan inte få betalt alls, och han kommer inte att gå någonstans för att klaga. Tja, en sådan bagatell som säkerhetsåtgärder övervägs inte alls i sådana fall.
Mikhail Delyagin , chef för Institutet för globaliseringsproblem, håller med om detta i sin intervju till Komsomolskaya Pravda [61] :
Vår byråkrati har en positiv inställning till migration, även illegal. När allt kommer omkring, varför alla dessa rop om att brott inte har någon nationalitet, att en migrant alltid är hårt arbetande och en ryss alltid är lat? Det är inte bara liberalerna som tror på allt detta som säger det. Detta är grundinställningen, baserad på det faktum att tjänstemannen behöver en slav. Han vill inte ha en fri man som tror att han har vissa rättigheter...
Enligt rapporter i media måste utländska arbetare, såsom vaktmästare, ge en betydande del av sin lön till sina chefer eller ägare och bo i bosatta hus avsedda för rivning, källare, garage och byteshus [12] [61] , betala mutor till brottsbekämpande myndigheter [78] .
Enligt djurskyddsorganisationer blev det 2007 fler fall av att fånga herrelösa hundar av migrantarbetare i syfte att äta dem, de torterades brutalt, liksom ett visst koreanskt företag vars anställda fångar herrelösa djur för senare konsumtion [79 ] .
Det finns frekventa fall av övergivande av invandrarkvinnors barn, till exempel på Lyubertsy mödrasjukhus vägrar hundra procent av invandrarkvinnorna sina nyfödda barn [80] .
2011 täckte anställda vid Federal Migration Service för Moskva en "underjordisk stad" av illegala arbetskraftsmigranter i ett av skyddsrummen. 110 illegala invandrare greps, de flesta av dem utvisades till sitt hemland, resten kontrolleras av inrikesministeriet för att identifiera deras inblandning i brott [81] .
Gräsmattor runt konsulatet i Tadzjikistan i Arbat- området tvingas lokala invånare att kringgå. Hundratals medborgare i Tadzjikistan kommer hit varje dag för information, medan konsulatet inte ens har en toalett [38] .
Närvaron på arbetsmarknaden av ett stort antal arbetskraft, redo att arbeta under alla förhållanden för relativt låga löner och lätt ersättas av en ny (vid yrkessjukdom , skada och till och med dödsfall [82] ), i kombination med otillräcklig statlig uppmärksamhet på att stimulera arbetsgivare att förbättra arbetsförhållandena leder till en stadig ökning av andelen jobb med farliga och/eller skadliga arbetsförhållanden [83] , till imitation av skyddet av arbetare: utfärdande av ineffektiv personlig skyddsutrustning . Lokalinvånarnas ovilja att arbeta under farliga och ohälsosamma förhållanden blir en ytterligare orsak till att de förflyttas av migranter.
2012 opererade illegala migrantutbyten i Moskvas tunnelbana vid stationerna Komsomolskaya och Dobryninskaya [84] . År 2013 stängde poliserna i Moskvaregionen arbetsutbytet för illegala migranter, som verkade i Moskvaregionen [85] .
Enligt uppgifter för 2012 , citerade av den officiella webbplatsen för inrikesministeriet, "i januari-december 2012 registrerades 2 302 200 brott i Ryssland. Utländska medborgare och statslösa personer begick 42 700 brott i Ryssland, vilket är 5,1 % färre än i januari-december 2011.”
| År | Registrerade brott, tusen | Uppklarade brott, med undantag för tidigare års brott, dus. | Brott begångna av utländska medborgare och statslösa personer i Ryssland | Brott begångna av medborgare i OSS i Ryssland | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Kvantitet, i tusen | Andel i % | Kvantitet, i tusen | Andel i % | |||
| 2003 [86] | 2756,4 | 1474,0 | 40,6 | 2.8 | 37,3 | 2.5 |
| 2004 [87] | 2893,8 | 1524,8 | 48,9 | 3.2 | 45,1 | 3.0 |
| 2005 [88] | 3554,7 | 1642,8 | 51,2 | 3.1 | 46,6 | 2.8 |
| 2006 [89] | 3855,4 | 1745.4 | 53,0 | 3.0 | 47,5 | 2.7 |
| 2007 [90] | 3882,5 | 1718.6 | 50,1 | 2.9 | 45,3 | 2.6 |
| 2008 [91] | 3209,9 | 1655.1 | 53,9 | 3.3 | 48,8 | 2.9 |
| 2009 [92] | 2994,8 | 1589,1 | 58,0 | 3.6 | 53,1 | 3.3 |
| 2010 [93] | 2628,8 | 1370,0 | 49,0 | 3.6 | 44,6 | 3.3 |
| 2011 [94] | 2404,8 | 1253,0 | 45,0 | 3.6 | 40,5 | 3.2 |
| 2012 [95] | 2302.2 | 1252,8 | 42,7 | 3.4 | 37,3 | 3.0 |
| Medel | 3.3 | 2.9 | ||||
Representanter för riksåklagarens kansli och Rysslands federala migrationstjänst tror att "mot bakgrund av mer än en miljon brott begångna i Ryssland ser mer än 50 tusen begångna av utländska medborgare inte seriösa ut, det finns inget att ens prata om" [96] .
Men enligt utredningskommittén , "under första halvåret 2011 begicks vart sjunde mord och nästan hälften av våldtäkterna i Moskva av illegala migranter" [97] .
Utländska arbetare i Ryssland blir ofta själva offer för grymma brott [98] [99] [100] [101] . Samtidigt, enligt oberoende experter, till exempel Mikhail Delyagin , begår arbetskraftsinvandrare 3-4 gånger fler brott än vad som begås mot dem [61] .
Den 22 maj 2009 gjorde Alexander Bastrykin , ordförande för Ryska federationens utredningskommitté , hårda uttalanden vid ett interdepartementalt möte om att bekämpa brottslighet bland migranter och förbättra migrationspolitiken, och noterade att arbetskraftsinvandrare hamnar i en illegal position, förenas i grupper, skapa gäng för attacker och kidnappningar av egendom [102] . Han noterade också förvrängningen av data i FMS- rapporterna om illegal invandring, kallade dem "bravurrapporter som låter på höga kontor" och rapporterade följande information:
Enligt utredningsutskottet begick 36 000 utlänningar 54 000 brott. Vart tredje brott i Moskva begås av illegala migranter. Men samtidigt rapporterar tjänstemän från FMS om nästan tusentals illegala invandrare som utvisats från landet.
" Komsomolskaya Pravda " 2011-03-25 citerar orden från seniorutredare-kriminalisten vid TFR:s huvudutredningsavdelning i Moskva, justitieöverstelöjtnant Maxim Malkov [103] :
"Av de 372 våldtäkter som begicks i Moskva 2010, begicks 130 av utländska medborgare, varav den stora majoriteten kommer från de före detta sovjetrepublikerna. Och bara 10 procent av dem hade officiellt tillstånd att arbeta i Ryssland.”
Den 14 maj 2016 bröt ett massbråk ut mellan illegala arbetskraftsinvandrare från Centralasien och människor från norra Kaukasus i Moskva på Khovansky-kyrkogården , som involverade cirka 200 personer som, enligt polisen, inte delade på mängden arbete. Under massakern användes skjutvapen och metallbeslag, 3 personer dödades, 26 skadades (hälften med skottskador), 111 greps. För att kvarhålla deltagarna i massakern drogs ytterligare polisstyrkor in, flera gator blockerades [104] [105] [106] .
År 2021 noterade inrikesministeriet en ökning av brottsligheten bland migranter med nästan 6 % jämfört med föregående år. Ett år tidigare hade denna siffra tvärtom minskat. Den stora majoriteten av brotten (78,3 %) begicks av personer från OSS-länderna [107] . År 2022 fortsatte brottsligheten bland migranter att öka och ökade med 8,1 % från januari till juni jämfört med samma period förra året [108] .
I oktober 2015 fängslade polisen i Moskva en medborgare i Tadzjikistan, som var ledare för en av cellerna i den internationella terrororganisationen Hizb ut-Tahrir , som var förbjuden i Ryssland och verkade i Moskvaregionen. Enligt operativa uppgifter var han engagerad i rekrytering, propaganda för radikal islam och byggandet av ett islamiskt kalifat i Ryssland. Under gripandet gjorde han aktivt motstånd [109] .
Terrorattacken i S:t Petersburgs tunnelbana den 3 april 2017 ska ha begåtts av en migrant från Kirgizistan, Akbarjon Jalilov, som nyligen fick ryskt medborgarskap. Under utredningen av terrorattacken greps ytterligare flera migranter från Centralasien, misstänkta för att ha förberett den och skapat en ISIS-cell i St. Petersburg [110] .
Som Alexander Bortnikov , chef för FSB , konstaterade i april 2017 , utgör arbetskraftsinvandrare från OSS-länderna ryggraden i terroristgrupper i Ryska federationen [111] .
Tillströmningen av migranter från länderna i Centralasien till Ryska federationen skapar en miljö där wahhabi-strukturer och Hizb ut-Tahrir al-Islami (förbjudna i Ryska federationen) verkar. I det nuvarande skedet ställer de sig själva som uppgift att inte så mycket utföra terroristattacker, utan att infiltrera myndigheter, brottsbekämpande myndigheter ( FSSP ), domstolar, etc. [112] .
Efter 1991, i ett antal OSS-länder, försämrades den sanitära och epidemiologiska situationen och kvaliteten på den medicinska vården för befolkningen avsevärt, vilket ledde till spridningen av olika sjukdomar där, inklusive infektionssjukdomar (exempel: tyfus [113] , mjältbrand ) . Myndigheterna i dessa länder ägnar inte tillräcklig uppmärksamhet åt vare sig förebyggande och behandling av sjukdomar eller förbättring av den socioekonomiska situationen. Detta uppmuntrar ett stort antal medborgare, inklusive sjuka, att gå till jobbet och försöka bosätta sig i Ryska federationen. Som ett resultat finns det en drift och spridning av olika infektionssjukdomar och parasiter , inklusive de som ansågs vara besegrade under lång tid, bland den ryska federationens ursprungsbefolkning.
Incidensen av poliomyelit , difteri och kikhosta har ökat . Ökningen av incidensen av difteri åtföljdes av hög dödlighet. I jämförelse med 1987 ökade förekomsten av huvudlöss 1992 med 5-6 gånger [114] .
Enligt [115] registrerades många fall av import av intestinala helminter , ascariasis , diphyllobothriasis etc. Det största antalet fall registrerades i Moskva, St. Dessutom, 1999-2002 i Moskva och ett antal regioner i Ryska federationen, bildades hela förekomsten av ascariasis, opisthorchiasis , diphyllobothriasis och trichuriasis uteslutande på grund av importerade fall.
De flesta fall av malariaimport (upp till 500 årligen) inträffar på grund av ankomsten av sjuka och obehandlade migranter från de transkaukasiska och asiatiska länderna i OSS. Enligt experter fanns det från maj till september cirka 2 miljoner migranter från Azerbajdzjan och Tadzjikistan i Moskva och regionen . 2001 och 2003 på grund av epidemin i Tadzjikistan importerades de flesta infektionerna från detta land [116] . Under 2003 registrerades över 300 fall av malaria enbart i Moskva-regionen , som kom med transportörer-arbetsmigranter från Azerbajdzjan och Tadzjikistan [117] . Under 2018 ökade förekomsten av malaria i Ryska federationen med 66,7 % jämfört med föregående år [118] .
Importerade fall av trichuriasis upptäcktes också hos ~ etc.,Uzbekistan,Azerbajdzjan,Tadzjikistan10% av arbetare, flyktingar och migranter från grannländerna - Ukraina, Kazakstan, [115] .
Ankomsten av de som är angripna av geohelminiter kan skapa nya foci av helminthiaser på Ryska federationens territorium .
Enligt [119] existerade en ogynnsam koleraepidemisituation i Kazakstan , Uzbekistan , Turkmenistan och Tadzjikistan . Samtidigt kan det vara svårt att organisera anti-epidemiåtgärder på grund av att till exempel varaktigheten av en flygflygning i regel överstiger varaktigheten av inkubationsperioden för de flesta sjukdomar; i fordon kan ventilationssystemet bidra till spridning av mikroorganismer bland folkmassor och i ett tidigt skede är den kliniska bilden av många sjukdomar likartad.
Enligt [120] är förekomsten av tuberkulos bland migranter betydligt högre än bland den inhemska befolkningen i Ryska federationen. Detta förklaras av det faktum att tuberkulos är vanligt i länderna där de kom ifrån (och i Uzbekistan är andelen fall av multiresistent tuberkulos 23 % av alla registrerade fall; dessutom i den nordvästra delen av landet i 2010-2011 - upp till 40 % av antalet nya fall och upp till 75 % av antalet tidigare upptäckta fall [121] ); migranter bor ofta trångt och har begränsad tillgång till sjukvård (~22 % utövar självbehandling ; i Moskva, Volgograd, Tambov och Orenburg hade 92 % ingen sjukförsäkring ). Med tanke på problemet med att finansiera tillhandahållandet av medicinsk vård till migranter (inklusive illegala och arbetslösa), noterar författarna att nu myndigheterna i Ryska federationen anser att det är nödvändigt att använda köpet av en frivillig sjukförsäkring för att tillhandahålla sjukvård som går utöver nödsituationer. Men det täcker inte kostnaderna för att behandla sjukdomar som tuberkulos. 2014 antog WHO :s 67:e session den globala strategin för att bekämpa tuberkulos, som kräver enklare tillgång för migranter till medicinsk vård, oavsett deras status (det vill säga från den budget som genereras av bidrag från inhemska skattebetalare). Författarna till artikeln föreslog att ge finansiering för behandling av migranter i Ryska federationen på bekostnad av det mellanstatliga sjukförsäkringssystemet, vilket skulle minska risken för spridning av infektionssjukdomar i Ryska federationen och ge behandling för migranter. De hävdar att många migranter åker till Ryska federationen med stöd av myndigheterna i bosättningslandet och betalar avdrag där för att upprätthålla det (lokala) sjukvårdssystemet. Men i skrivande stund fanns det ingen sådan mekanism.
I St. Petersburg har stammar av tuberkulos som inte är mottagliga för behandling identifierats. Eftersom situationen med förekomsten av tuberkulos är mycket allvarlig i de centralasiatiska staterna, kommer problem även till Ryska federationen tillsammans med arbetskraftsinvandrare. Samtidigt visade det sig enligt brittiska läkare att fluorografins möjligheter att upptäcka sjukdomen är begränsade. [122] Den okontrollerade handeln med medicinska böcker gör medicinska undersökningar till en meningslös formalitet [123] .
Eftersom cirka 10 % av migranterna i Ryska federationen genomgår regelbundna medicinska undersökningar ökar detta risken för spridning av olika sjukdomar: HIV , mässling , hjärninflammation , tyfoidfeber och smittkoppor [124] .
I Astrakhan identifierades 2015 en migrant från Tadzjikistan, som tidigare arbetat två gånger med att bygga ett vårdcenter i Khimki, med spetälska [125] .
Juridisk aspektSom svar på det faktum att orsaken till sjukdom i många fall är ankomsten av sjuka utländska medborgare, antog Ryska federationens regering 2002 ett dekret som förpliktar att, när man erhåller ett tillfälligt uppehållstillstånd, uppvisa intyg som indikerar frånvaron av ett nummer av sjukdomar som utgör en fara för andra [126] . Enligt ett brev från Rospotrebnadzor [127] måste en utländsk medborgare (och medlemmar av hans familj) lämna in ett intyg till organen för inre angelägenheter att han inte är smittad med hiv , drogberoende och att han inte lider av något av infektionssjukdomar som utgör en fara för andra. Sådana sjukdomar, enligt ordern från Ryska federationens hälsoministerium (2015) [128] , inkluderade: tuberkulos; spetälska (Gansens sjukdom) ; syfilis ; sjukdom orsakad av humant immunbristvirus (HIV); asymtomatisk infektionsstatus orsakad av humant immunbristvirus (HIV). I enlighet med ordern från hälsoministeriet nr 555 "Om förbättring av systemet för medicinska undersökningar av arbetare och förare av enskilda fordon", var anställda i ett antal organisationer skyldiga att genomföra preliminära och periodiska medicinska undersökningar för att identifiera [127] :
Således täcks ett brett spektrum av sjukdomar (och parasiter) som förs in av arbetskraftsinvandrare till Ryska federationen inte ens med fullfjädrade preliminära och periodiska medicinska undersökningar. Samtidigt, enligt [129] , av de miljontals migranter som anlände och stannade i Ryska federationen 2007, klarade bara 600 000 medicinska undersökningar. Under förhållanden med en ganska hög arbetslöshet bland ursprungsbefolkningen finns det således en utbredd användning av arbetskraft från migranter, som ofta lider av infektionssjukdomar som är farliga för andra. Under 2007, bland dem (av 600 000 undersökta) [129] identifierades följande: 7989 patienter med sexuellt överförbara infektioner; 3058 tuberkulospatienter; 1615 HIV-patienter; och 13999 patienter med andra infektioner (totalt: sjuka > 4,4 % av de undersökta).
År 2007 föreslog ordföranden för muftisrådet, Nafigulla Ashirov, att skapa speciella etniska stadsdelar med muslimska skolor, dagis och annan infrastruktur i stora städer, särskilt i Moskva, med argumentet att i sådana stadsdelar representanter för icke-urbefolkade nationaliteter som bekänner sig till islam kommer att ha mindre risk att bli attackerad av nazister och radikala chauvinister. Men representanter för ett antal muslimska samfund, till exempel Albir Krganov, förste vice ordförande för den centrala andliga administrationen för muslimer, och Ismail Berdiev, ordförande för koordineringscentret för kaukasiska muslimer, kritiserade denna idé skarpt [130] . Håller inte med om sådana förslag och representanter för andra trosriktningar, i synnerhet ordföranden för kongressen för judiska religiösa organisationer och föreningar Zinovy Kogan. I en intervju med Gazeta sa han:
Det här är en återvändsgränd. Ryssland har alltid varit rikt och starkt genom att det är ett religiöst tolerant land. Och jag ser ingen anledning att stänga. Tvärtom, ju mer du öppnar upp och blir mer begriplig för andra, desto mer pålitlig och lugnare är din framtid.
[55] .
Chefen för presstjänsten för Moskva-patriarkatet, prästen Vladimir Vigilyansky, som inte heller delar idén om att skapa enklaver för migranter, nämner Frankrike som ett exempel, där i förorterna till Paris och andra megastäder en sådan trängsel av invandrare som inte vill integrera har lett till konflikter. Enligt honom leder bristen på strävanden till anpassning till att medborgarna i dessa territorier försöker leva enligt sina egna lagar och motsätter sig den kultur de lever i [55] .
Samtidigt beskrev forskarna vid Center for the Study of Interethnic Relations vid Institutet för etnologi och antropologi Irina Subbotina och Lyubov Ostapenko, baserat på resultaten av folkräkningen 2002, centra för den möjliga bildandet av etniska enklaver i regionerna i Moskva [131] :
På grund av svårigheten att integrera i den lokala ryska kulturen och samhället av olika (religiösa, nationella, sociala, språkliga, kulturella) skäl skapar utländska arbetskraftsinvandrare från Centralasien sin egen parallella infrastruktur i Moskva (nationella kaféer, snackbarer, diskotek, medicinska kliniker etc.) dit lokalbefolkningen vanligtvis inte går. Så, från och med 2015, finns det cirka 80 kirgiziska kaféklubbar i Moskva, det finns kirgiziska kampsportsklubbar, sjukhus, biljettkontor, fastighetsbyråer, etc. Till skillnad från de amerikanska Chinatowns har sådana nationella samhällen ännu inte varit i Moskva. territoriell lokalisering, samtidigt som de bidrar till kommunikation och enande i nationella samhällen (stipendier), såväl som den gradvisa integrationen av arbetskraftsinvandrare i stadsmiljön. Sociologer från RANEPA föreslår att man ska använda de tidigare regionala kulturhusen, som nu nästan är inaktiva, för att integrera migranter i det ryska samhället, såväl som deras nya offentliga projekt, School of Organizers of Local Communities (SCO) [132] .
År 2007 genomförde medlemmar av den lokala politiska och miljömässiga ungdomsrörelsen tillsammans med den federala migrationstjänsten räder för att kvarhålla illegala migranter i Moskvaregionen . Den 15 september anlände de i 20 bilar till byggmarknaden på Yaroslavl-motorvägen i Perlovka med en banderoll "Det är dags att flyga söderut!". Under en annan liknande aktion på marknaden i Reutov skadades flera arbetskraftsinvandrare, enligt rapporter i media , [20] .
2008 satte medlemmar av den nationalistiska organisationen DPNI (förbjuden i Ryssland sedan 2011) upp flygblad i Moskva med inskriptionen "Peace, Labor, May. Gastarbeiter - lämna!", och höll sedan en demonstration under en liknande paroll [133] där flera hundra personer deltog [134] [135] [136] .
I september 2013 försökte ett 30-tal representanter för de registrerade offentliga grupperna "Shield and Sword Association" i Moskva och "Narko-Stop", som kämpar mot kryddhandlare, bryta sig in i migranternas vandrarhem i Kapotnya för att kvarhålla illegala invandrare de hade tidigare identifierat säljande rökbomber användes för att försöka röka ut de barrikaderade illegala invandrarna, illegala invandrare använde en traumatisk pistol mot sociala aktivister, 1 förbipasserande skadades, båda sidor, inklusive skytten och ledarna för Moskvaskölden och Narkostop . Enligt resultaten av undersökningen utvisades 20 illegala invandrare som fängslades efter ett slagsmål på ett vandrarhem i Moskva från landet [137] .
Enligt en rapport daterad den 19 juni 2009 på webbplatsen Rossiyskaya Gazeta i Moskva, på initiativ av en icke namngiven grupp människor, var det planerat att uppföra världens första monument över en emigrantarbetare, det antogs att monumentet skulle vara beläget på territoriet för byggmaterialmarknaden i Kashirsky Dvor , varifrån reparationer traditionellt börjar för många invånare i huvudstaden och Moskva-regionen [138] .
Den uzbekiske regissören Yusup Razykov spelade in långfilmen "Gastarbeiter" (2009) med deltagande av uzbekiska och ryska skådespelare.
Enligt Irina Shmerlina, en ledande specialist på Public Opinion Sociological Foundation, finns det flera vanliga idéer om dessa människor i Ryssland. I synnerhet är det allmänt accepterat att arbetskraftsinvandrare är olyckliga och utblottade människor som tvingas tjäna pengar genom hårt, smutsigt, prestigelöst arbete för att inte dö av hunger; de lever under omänskliga förhållanden - som hemlösa människor; lider av en fientlig social miljö som inte accepterar dem, de tvingas utstå förnedring och en öppet aggressiv attityd mot sig själva; Arbetskraftsinvandrare är människor på en låg kulturell och intellektuell nivå, vilket gör att de kan uthärda svåra arbets- och levnadsförhållanden [27] . Av Levada Center-undersökningen följer att de mest frånstötande är låga kunskaper i det ryska språket (på grund av detta - svår kommunikation), låga kvalifikationer hos arbetare, stökigt utseende och öppen demonstration av sin kultur. Dålig kunskap om etikettregler noterades av en femtedel av de tillfrågade, även om vissa tvärtom röstade för positiva kommunikativa egenskaper. När det gäller lösningen av frågan om arbetskraftsinvandring och migranters förvärv av medborgarskap skiljer sig ryssarnas åsikter mycket [139] .
Enligt Levada Center -undersökningen , som gavs den 04/05/2011 på Radio Libertys webbplats , skulle 68 % av ryssarna vilja begränsa besöksflödet, och endast 24 % är för att inte lägga administrativa hinder i vägen för detta flöde och försöker använda det till förmån för Ryssland [59] .
Enligt en undersökning som gjordes på AiFs webbplats 2012 trodde 68 % av ryssarna att utländska migranter bara tar ifrån ryssarna arbete och ökar brottsfrekvensen [78] .
Enligt en undersökning daterad den 3 juli 2013 av Levada Center, på frågan "Tycker de att närvaron av migranter i deras stad/region är överdriven?", svarade 69 % av de ryska medborgarna "ja" eller "snarare ja" . På frågan, "Håller du att dina släktingar och bekanta är redo att göra det arbete som migranter gör nu?", svarade 57 % av de ryska medborgarna "ja" eller "snarare ja" [139] .
Den totala perioden av tillfällig vistelse för en utländsk medborgare på Ryska federationens territorium, utan att utfärda ett patent för arbete eller utan att ange de omständigheter som i vissa fall föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning (för flyktingar, etc.), kan inte överstiga 90 dagar under varje period på 180 dagar [140] [141] [142] .
I Ryssland, från den 1 januari 2015, trädde ändringar i federal lag nr 115-FZ av den 25 juli 2002 "Om utländska medborgares rättsliga status i Ryska federationen" [143] i kraft , enligt vilka det är nödvändigt att skaffa patent på arbete inom 30 dagar från dagen för inresan i landet. Brott mot denna period kommer att resultera i vägran att acceptera en patentansökan. Patent kommer endast att utfärdas för de utländska medborgare som har angett arbete i migrationskortet som syftet med deras ankomst till Ryssland. I Moskva, till exempel, kostar ett patent 4 000 rubel i månaden [144] . För att få ett patent för arbete måste en utländsk medborgare tala ryska, känna till grunderna i Rysslands historia och grunderna i Ryska federationens lagstiftning, genomgå en läkarundersökning, köpa en VHI- policy , registrera dig för migration och skatteregistrering [ 64] .
Vid upptäckt av kränkningar i processen för att utfärda ett patent, brott mot villkoren för vistelse och olaglig anställning av utländska medborgare, fastställs administrativt ansvar för utländska medborgare och deras arbetsgivare (böter och administrativ utvisning) [145] .
Enligt artikel 27 i den federala lagen av den 15 augusti 1996 nr 114-FZ (som ändrad den 13 juli 2015) "Om förfarandet för att lämna Ryska federationen och komma in i Ryska federationen", ett differentierat förbud mot inresa i Ryssland för utländska migranter-kränkare införs [146] :
Den 11 januari 2015 stängdes inresan till Ryssland för 1,3 miljoner personer som bryter mot migrationslagarna.
Den federala migrationstjänsten för Moskva informerar om att för verifiering på plats av arbetstillstånd för arbetskraftsinvandrare som arbetar på byggarbetsplatser i Moskva räcker det att ringa migrationstjänstens hotline. Giltigheten av ett patent för ett verk kan också kontrolleras på FMS webbplats [147] .
Arbetskraftsinvandrare - medborgare i medlemsländerna i Eurasian Economic Union ( Kazakstan , Vitryssland , Armenien , Kirgizistan ) behöver inte köpa patent för att arbeta i Ryska federationen, de likställs i arbetsrättigheter med medborgare i Ryska federationen [39 ] [40] .
Den 24 april 2020 undertecknade Rysslands president Vladimir Putin den federala lagen nr 135-FZ "Om ändringar av artikel 133 i den federala lagen "Om utländska medborgares rättsliga status i Ryska federationen". Enligt den nya lagen , togs begränsningen av antalet ansökningar om patentförnyelse bort, och detta innebär att utländska medborgare kommer att kunna ansöka om förnyelse av ett arbetspatent ett obegränsat antal gånger utan att behöva resa utanför Ryska federationen. [148]
Den 8 juni 2020 undertecknade Rysslands president Vladimir Putin den federala lagen nr 182-FZ "Om ändringar av den federala lagen "om migrationsregistrering av utländska medborgare och statslösa personer i Ryska federationen", som ändrade lagen om migration registrering av utländska medborgare och personer statslösa i Ryska federationen nr 109-FZ Enligt den nya lagen kommer utländska medborgare att kunna registrera både sig själva och andra utländska medborgare i sina fastigheter, det vill säga sätta sig själva och dem på migrationsregistrering på deras adress. [149]
Den 24 juli 2020 trädde federal lag nr 134-FZ i kraft för att förenkla förfarandet för att erhålla medborgarskap i Ryska federationen. Enligt den nya lagen kan utländska medborgare ansöka om ryskt medborgarskap enligt ett förenklat förfarande. I synnerhet kommer utlänningar inte att behöva avsäga sig sitt medborgarskap för att bli ryska medborgare. [150]
Den 5 augusti 2020 trädde federal lag N16-FZ i kraft, vilket förenklar anställningsförfarandet för utländska medborgare som studerar vid universitet i Ryska federationen. Nu kan utländska heltidsstudenter arbeta lagligt i Ryssland utan patent eller arbetstillstånd. [151]
Den kraftiga devalveringen av rubeln 2014, fallet i realinkomsterna för den ryska befolkningen och arbetsmigranter, minskningen av produktion och konstruktion (det vill säga antalet jobb) och skärpningen av kraven på utländska arbetsmigranter tvingar dem att tillfälligt lämna Ryssland. Under andra halvan av 2014 lämnade enligt FMS minst 1 miljon utlänningar Ryssland. Men på grund av ökningen av tillströmningen av migranter från Ukraina ökade det totala antalet migranter i januari 2015 igen - med 400 tusen personer, jämfört med januari 2014, noterar RBC [ 34 ] . Kommersant- experter förutspår en ökning av tillströmningen av arbetskraftsinvandrare [16] .