Regeringsform
Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från
versionen som granskades den 4 oktober 2022; kontroller kräver
4 redigeringar .
Formen för statlig regering är en del av statsformen , som bestämmer organisationssystemet för de högsta statsmaktsorganen , förfarandet för deras bildande, villkor för verksamhet och kompetens, samt förfarandet för samverkan mellan dessa organ med varandra och med befolkningen, och graden av befolkningens deltagande i deras bildande [3] :
- i en snäv mening är det organisationen av de högsta statsmaktens organ (ett sätt att organisera den högsta makten i staten);
- i vid mening är det ett sätt att organisera och interagera med alla statliga organ.
Regeringsformen ska inte förväxlas med regeringsformen och statens politiska regim . Tillsammans kompletterar dessa tre egenskaper varandra och beskriver statens form . Regeringsformen visar:
- hur de högsta myndigheterna i staten skapas ,
- deras struktur,
- vilka principer ligger till grund för samspelet mellan statliga organ ,
- hur relationen mellan den högsta makten och vanliga medborgare byggs upp,
- i vilken utsträckning organiseringen av statliga organ gör det möjligt att säkerställa medborgarnas rättigheter och friheter.
Regeringsformen är det äldsta elementet som kännetecknar statens struktur, som började studeras i antikens Grekland . Under olika perioder av historien hade regeringsformen en annan innebörd. Så i ett agrarsamhälle reducerades innebörden av regeringsformen bara till att bestämma hur statschefens position ersätts - med arv eller genom val . Med feodalismens förfall och övergången till ett industrisamhälle , åtföljd av en försvagning av monarkernas makt, uppkomsten och förstärkningen av folklig representation, började regeringsformer att utvecklas. Det viktigaste är inte hur maktöverföringen sker - en ärftlig eller vald statschef i landet, utan hur relationerna är organiserade mellan statschefen, parlamentet , regeringen , hur deras befogenheter är inbördes balanserade [4] , - med ett ord, hur maktdelningen fungerar.
Kriterier för att bestämma regeringsformen
- Metoden för överföring av makt ( arv eller genom val );
- Ansvaret för de högsta statsmaktens organ gentemot befolkningen (i en monarki bär statschefen inte juridiskt ansvar, till skillnad från statschefen i en republik);
- Befogenhetsavgränsning mellan statliga myndigheter.
Huvudsakliga styrelseformer
Monarki
Monarki är en regeringsform där den högsta statsmakten för livet tillhör den enda statschefen - monarken , som ockuperar tronen genom arv och inte är ansvarig för befolkningen.
Kännetecknande för en monarki
- Monarken är den enda statsöverhuvudet;
- Makt går i arv ;
- Monarken är juridiskt oansvarig (det är omöjligt att ta monarken från makten).
Typer av monarki
- Absolut monarki (obegränsad) - en stat där monarken är det enda högsta organet i landet, och hela statsmaktens fullhet är koncentrerad i hans händer ( Förenade Arabemiraten , Oman , Qatar ). En speciell sort är den teokratiska monarkin ( Vatikanstaten , Saudiarabien ).
- En begränsad monarki är en stat där det förutom monarken finns andra statsmaktsorgan som inte är ansvariga inför honom, och statsmakten är spridd mellan alla högre myndigheter, monarkens makt begränsas p.g.a. en särskild handling ( konstitution ) eller tradition. I sin tur är den begränsade monarkin uppdelad i:
- En klassrepresentativ monarki är en monarki där monarkens makt begränsas på grundval av traditionen att bilda kroppar enligt kriteriet att tillhöra en viss klass ( Zemsky Sobor i Ryssland [5] , Cortes i Spanien ) och spelar som regel rollen som ett rådgivande organ [6] . Det finns för närvarande inga sådana monarkier i världen.
- En konstitutionell monarki är en monarki där monarkens makt begränsas på grundval av en särskild handling ( konstitution ), där det finns ett annat högsta maktorgan som bildas genom val av representanter för folket (parlamentet). I sin tur är den konstitutionella monarkin indelad i:
- En dualistisk monarki är en stat där monarken har full verkställande makt, och även har vissa lagstiftande och dömande befogenheter. Ett representativt organ i en sådan stat finns och utför lagstiftande funktioner, men monarken kan lägga ett absolut veto mot de antagna handlingarna och, efter eget gottfinnande, upplösa representationsorganet ( Jordanen , Marocko ).
- En parlamentarisk monarki är en stat där monarken endast är en hyllning till traditionen och inte har några betydande befogenheter. Statsstrukturen i en sådan monarki bygger på principen om maktdelning ( Storbritannien , Japan , Danmark ). Den parlamentariska monarkin kännetecknas av att monarkens status är formellt och faktiskt begränsad inom alla områden av statsmaktsutövningen. Den lagstiftande makten ligger helt och hållet hos parlamentet. Verkställande - till regeringen, som ansvarar för sin verksamhet till riksdagen. Monarkens deltagande i regeringsbildningen är rent symboliskt [7] .
Republiken
Republik - en regeringsform där de högsta maktorganen väljs av folket, eller bildas av särskilda representativa institutioner för en viss period och är fullt ansvariga inför väljarna .
Utmärkande drag för den republikanska regeringsformen
- Det finns alltid flera högsta myndigheter, medan befogenheterna mellan dem är uppdelade på ett sådant sätt att det ena organet är oberoende av det andra ( principen om maktdelning );
- Statschefen är presidenten , som utövar sin makt på folkets vägnar;
- De högsta myndigheterna och tjänstemännen är ansvariga gentemot befolkningen, vilket kan uttryckas i följande:
- de väljs för en bestämd tid, varefter deras befogenheter inte får förnyas;
- eventuell förtida uppsägning.
Typer av republiker
Republiker skiljer sig främst åt i vilken av myndigheterna - parlamentet eller presidenten - som bildar regering och styr dess arbete, samt till vilken av dessa regeringar som är ansvarig.
- En presidentrepublik är en stat där, tillsammans med parlamentarism, statschefens och regeringschefens befogenheter samtidigt kombineras i presidentens händer. Regeringen bildas och upplöses direkt av presidenten själv, medan parlamentet inte kan utöva något nämnvärt inflytande på regeringen – här avslöjas principen om maktdelning (USA) mest fullständigt. I vissa fall utförs "skuggregeringens" funktioner av presidentadministrationen, som förbereder och informellt godkänner alla större beslut ( Ecuador , Ryssland).
- En parlamentarisk republik är en stat där den högsta rollen i att organisera det offentliga livet tillhör parlamentet. Riksdagen bildar regering och har rätt att avsätta den när som helst. Presidenten i en sådan stat har inga betydande befogenheter ( Israel , Grekland , Tyskland ).
- En blandad republik - i stater med denna regeringsform kombineras stark presidentmakt samtidigt med närvaron av effektiva åtgärder för att kontrollera parlamentet över den verkställande maktens verksamhet inför regeringen, som bildas av presidenten med obligatoriskt deltagande av parlamentet. Således är regeringen ansvarig både inför presidenten och landets parlament [8] ( Portugal , Frankrike ).
|
Parlamentarisk republik |
Presidentens republik |
blandad republik
|
| 1. Ordförandens ställning |
ställningen är symbolisk, utför representativa funktioner, alla handlingar och handlingar som antas kräver motsignatur |
både statschef och verkställande direktör |
statschef, men borttagen från systemet med maktdelning , är konstitutionens medlare och garant
|
| 2. Metoden för att välja chef för den verkställande makten |
på uppdrag av riksdagen |
får mandat från folket i ett allmänt val
|
| 3. Förfarandet för regeringsbildningen |
riksdag baserat på en riksdagsmajoritet |
president |
gemensamt av presidenten och parlamentet (presidenten nominerar premiärministern och parlamentet godkänner honom)
|
| 4. Regeringens ansvar |
inför riksdagen |
inför presidenten (parlamentet kan inte godkänna ett misstroendevotum ) |
samtidigt inför talmannen och parlamentet
|
| 5. Närvaro av ett lagstiftningsinitiativ från talmannen |
saknas |
har |
har vanligtvis inte, men i vissa länder finns det en sådan rättighet [9]
|
| 6. Presidentens vetorätt över parlamentsbeslut |
saknas |
stark vetorätt (åtsidosatt av en supermajoritet i parlamentet) |
vanligtvis ett svagt veto (åtsidosatt av en enkel majoritet av parlamentet), i vissa länder kan presidenten ha ett starkt veto [9]
|
| 7. Presidentens rätt att upplösa parlamentet |
används som en sista utväg när det inte finns något annat sätt att lösa problemet |
saknas |
har
|
| 8. Närvaro av posten som premiärminister |
tillgängligt |
saknas |
tillgängligt
|
| 9. Moderna länder |
Tyskland , Italien , Österrike |
USA , Argentina , Mexiko |
Frankrike , Rumänien , Ryssland
|
Atypiska (blandade, hybrida) regeringsformer
- En monarki med republikanska inslag ("republikansk monarki", valbar ) - en sådan monarki har det huvudsakliga republikanska draget - det systematiska valet av statschefen, men varje medborgare som uppfyller valkvalifikationerna och kraven för presidenten kan inte väljas, men bara en av flera monarker - härskare som utgör delar av federationen [10] . En liknande icke-traditionell regeringsform finns i Förenade Arabemiraten och Malaysia , som är federationer i sin statsstruktur, medan var och en av de ingående delarna (7 emirat av Förenade Arabemiraten ) eller några ingående delar av staten (9 av de 13 delstaterna i Malaysia) är ärftliga monarkier. Statschefen i sin helhet bildas genom val mellan de monarker som leder en eller annan subjekt i federationen . Samtidigt är mandatperioden tydligt specificerad (i båda staterna är det 5 år), och efter utgången av den angivna mandatperioden väljs monarken igen.
- Republik med monarkiska element ("monarkisk republik", superpresidentiell ) - i den moderna världen, under totalitära systemens förhållanden, har det uppstått republiker som kännetecknas av det viktigaste elementet i monarkin - statschefens oavsättlighet [ 10] . Statschefen i en sådan republik kan formellt väljas , kan utses, men i verkligheten utser folket faktiskt inte statschefen. Dessutom är befogenheterna för en sådan statschef inte begränsade, han är en livslång härskare , dessutom är överföring av makt genom arv möjlig. Förblev Sukarno president på livstid i Indonesien [11] , sedan började Jugoslaviens president Tito inneha livstidsposten , för närvarande finns den i vissa länder i Asien och Afrika ( Nordkorea , Turkmenistan under Niyazov , Gambia under Jammah ). Ett historiskt exempel är republikerna Venedig och Genua ,båda med en livstidsdoge .
- En teokratisk republik ( islamisk republik ) är en speciell form av en republik som styrs av ett muslimskt prästerskap som kombinerar det traditionella islamiska kalifatets huvuddrag och det moderna republikanska systemets drag. I Iran , i enlighet med konstitutionen från 1979, är statschefen Rahbar - den högsta prästen, utsedd av ett särskilt religiöst råd ( expertråd ), bestående av inflytelserika teologer i landet. Den verkställande grenen leds av presidenten som väljs av befolkningen i alternativa val , och den lagstiftande grenen leds av ett enkammarparlament ( Mejlis ). Kandidater till presidentämbetet, såväl som alla medlemmar av regeringen och kandidater till suppleant i Majlis, godkänns av Council of Guardians of the Constitution , som också granskar lagförslag för efterlevnad av islamisk lag och har vetorätt mot alla Majlis beslut.
Se även
Anteckningar
- ↑ Den här kartan visar de jure regeringar , inte de facto regeringar .
- ↑ Vissa stater som enligt konstitutionen är flerpartister , med ett demokratiskt förfarande för maktbildning, kan bedömas som auktoritära , med dominans av den verkställande makten eller ett parti.
- ↑ Chirkin V. E. State Studies: Lärobok / V. E. Chirkin. - M .: Jurist, 1999. - S. 138.
- ↑ Vengerov A. B. Theory of State and Law: A Textbook for Law Schools. - 3:e uppl. — M.: Juridik, 2000. — 528 sid.
- ↑ Estate-representative monarki i Ryssland . Labex.ru. Tillträdesdatum: 29 november 2008. Arkiverad från originalet 21 juli 2015. (ryska)
- ↑ Theory of State and Law / Ed. Pigolkina A. S. - Förlag: Gorodets, 2003. - S. 43.
- ↑ Marchenko M.N. Theory of State and Law in Questions and Answers. - 2:a uppl., reviderad. och ytterligare .. - Moskva: Prospekt, 2015. - S. 75. - 240 sid.
- ↑ Melekhin A. V. Theory of state and law: lärobok. / A. V. Melekhin. - M. : Market DS, 2007. - S. 161-163.
- ↑ 1 2 Så, till exempel, i enlighet med del 1 i art. 104 i Ryska federationens konstitution har Ryska federationens president rätt till lagstiftningsinitiativ; och enligt del 3 i art. 107 i konstitutionen kan presidenten lägga in sitt veto mot en lag som lämnats in för undertecknande, som övervinns av minst 2/3 av det totala antalet medlemmar i Ryska federationens federationsråd och suppleanter i Ryska federationens statsduma .
- ↑ 1 2 Chirkin V.E. Atypiska styrelseformer i den moderna staten Arkiverad 25 mars 2012 på Wayback Machine // State and Law. - 1994 - nr 1. - S. 109.
- ↑ Sukarnos regeringstid. Indonesien: Country History Arkiverad 7 november 2011 på Wayback Machine turlocman.ru (13 april 2012).
Litteratur
Allmän
- Kashanina T.V. Fundamentals of Russian law: Lärobok för universitet. - M. : NORMA, 2003. - 769 sid. — ISBN 5-89123-717-2
- Marchenko M.N. Teori om stat och lag: lärobok. [för universiteten]. - Ed. 2:a, reviderad. och ytterligare - M. : Prospekt, 2009. - 637 sid. — ISBN 978-5-392-00548-2
- Morozova L. A. Teori om stat och lag - M .: Izd. Eksmo, 2009. - ISBN 978-5-699-25310-4
- Cherdantsev A.F. Teori om stat och lag: lärobok. för universiteten. - M .: Jurist, 2003. - 393 sid. — ISBN 5-7975-0616-5
- Chirkin V.E. State Studies: Lärobok. - M .: Jurist, 1999. - 398 sid. — ISBN 5-7975-0164-3
Särskild
Länkar