De samer som bor i Finland är en del av det samiska folket , en av de nationella minoriteterna i Finland .
Antalet samer i Finland uppskattas på olika sätt, vilket främst beror på skillnader i beräkningsmetoderna: siffror anges på 6 tusen personer [1] , 8 tusen [2] ; Enligt uppgifterna i den skriftliga begäran nr 20/2009 till Finlands regering från Janne Seurujärvi , ledamot av Eduskunta (finska riksdagen) från landskapet Lappland , är det totala antalet finska samer 9350 personer [3] . De flesta av samerna i Finland bor i provinsen Lappland [2] . Samerna åtnjuter kulturellt självstyre i Finland [2] , staten anslår medel för upprätthållande och utveckling av den samiska kulturen .
År 2007 valdes för första gången en representant för den samiska befolkningen i Finland ( Janne Antero Seurujärvi ) in i Eduskuntu (finska riksdagen) [4] .
Samerna bosatte sig på det moderna Finlands territorium för cirka 10 tusen år sedan, det vill säga mycket tidigare än de stammar som senare bildade ett samhälle som kallas finnar .
När den finska och karelska kolonisationen spred sig i södra Finland och Karelen , vandrade samerna gradvis längre norrut. Gradvis skedde en övergångsprocess till uppfödning av tamrenar , men detta sätt att odla blev väsentligt för samernas liv först på 1500-talet .
Redan på 1900-talet gjordes ansträngningar för att tvinga samerna att göra sig av med sitt språk och sin kultur. Skolor straffades för att de talade samiska språk och barn skildes från sina familjer på vandrarhem. Tyvärr är dåtidens rasism och diskriminerande attityder fortfarande synliga i det finländska samhället.
Enligt 17 § i Finlands nuvarande grundlag har den samiska befolkningen rätt att bevara och utveckla sitt språk och sin kultur . Samma paragraf i grundlagen slår fast samernas rätt att använda sitt språk i regeringen [5] .
Den samiska regionen i Finland, även det samiska hemlandet och det samiska hemlandet, är ett territorium i norra delen av Finland , där samerna enligt 121 § i detta lands grundlag har kulturellt och språkligt självstyre [5] . Den samiska regionen i Finland omfattar samhällena (kommunerna) Enare , Utsjoki och Enontekiö , samt den norra delen av samhället Sodankylä (alla samhällen är en del av provinsen Lappland ).
Enligt uppgifterna i 2009 års riksdagsutredning bor en betydande andel av det totala antalet finska samer (9350 personer) - 55 % (cirka 5150 personer) utanför den samiska regionen; bland den yngre generationen är denna andel ännu högre - bland dem som ännu inte är 45 år gamla, sådana 68 % (data från 2007), och bland barn under 10 år är antalet som bor utanför den samiska regionen cirka 70 % [3 ] . Majoriteten av befolkningen i den samiska regionen är finländare .
På det moderna Finlands territorium är tre samiska språk vanliga - enare-samiska (från 300 till 400 infödda), nordsamiska (cirka 2000 infödda) och koltta-samiska (cirka 400 infödda). ), med en uppskattning av det totala antalet samer till 6 tusen människor. [6] Samiska språk lärs ut på många förskolor och skolor i den samiska regionen , och det finns olika program för att bevara och återuppliva de samiska språken. Finlands samiska befolknings rätt till bevarande och utveckling av sitt språk är inskriven i landets grundlag och andra lagar. Samtidigt är de samiska språken i Finland fortfarande hotade av utrotning, detta konstaterades särskilt i september 2011 av Finlands justitieminister Anna-Maja Henriksson [7] .
I byn Enare , det administrativa centrumet för samhället med samma namn, finns Siida utställningscenter , inom vilket Samemuseet, som grundades 1959, är verksamt. Samiska museets syfte är att upprätthålla samernas identitet och kulturella självkännedom, att vara "en källa till levande samisk kultur" [8] .
I början av 2013 kom boken ”Finska samiska. Möten 1896-1953" av professor Veli-Pekka Lehtola [9] .
Samernas nationaldagSedan 2004 har Finland firat en officiell helgdag den 6 februari - den nationella samedagen (i andra länder där samerna bor, Norge , Sverige och Ryssland , firas internationella samedagen denna dag). Denna helgdag är förknippad med händelserna den 6 februari 1917, då det första allsamiska mötet ägde rum i Norge [2] .
SayosI januari 2012 började det samiska kulturhuset Sajos (enare-samiska. Sajos) att verka i byn Enare , som blev det största kontorscentret i norra delen av Lappland. Finlands sameting och många andra institutioner och organisationer är verksamma här , inklusive administrationen av enaresamfundet , samiska arkivet ( nordsamiska samiska arkiiva ), samiska radiotjänsten ( samiska girjerádju ), enare-samiska språkinlärningscentret ( Anarâškielâ). servi rs ), det samiska hantverket ( Sámi duodji ) [10] [11] . Den officiella invigningen av centret ägde rum den 3 april 2012 , det var tidpunkten att sammanfalla med öppnandet av sammanträdet i det finska Sametinget för den nya sammankallelsen; båda evenemangen deltog av Finlands president Sauli Niinistö [12] .
Föregångaren till det nuvarande Sametinget i Finland var det samiska representationsorganet Saamelaisvaltuuskunta ("Samisk delegation"), som inrättades genom lag den 9 november 1973 och blev det första samiska politiska organet i världen.
Sametinget i sin nuvarande organisationsform har funnits sedan 1996. Den verkar på grundval av "lagen om sametinget", undertecknad av Finlands president Martti Ahtisaari den 17 juli 1995 [13] . Från dess inrättande fram till 2008 var dess president Pekka Aikio ; sedan 2008 leds Finlands sameting av Klemetti Näkkäläjärvi . Parlamentets ordförande sedan den 28 mars 2015 är Tiina Sanila-Aikio [14] .
Mellan den 5 september och den 3 oktober 2011 hölls ordinarie val till Finlands Sameting [15] . 49,6 % av 5483 personer som hade rätt att delta i valen deltog i omröstningen. Av 41 kandidater valdes 21 suppleanter: åtta från Enare samhället, sex från Utsjoki , tre vardera från Sodankylä och Enontekiyo ; ytterligare en suppleant valdes från samerna, som bor utanför det samiska området i Finland . Dessutom valdes en reservsuppleant från var och en av gemenskaperna [16] .
Finlands statliga politik gentemot samerna har kritiserats både nationellt och internationellt. Detta beror främst på att Finland inte har ratificerat FN:s konvention om urfolks rättigheter [2] . I januari 2011 krävde Europaparlamentet att Finland och Sverige (som inte heller ratificerat konventionen) skulle ratificera den så snart som möjligt [17] .
Med ratificeringen av konventionen är en annan ännu olöst fråga kopplad - om samernas markrättigheter och förfarandet för markanvändning i de ursprungliga samiska territorierna [2] . Det finns en utbredd uppfattning bland finska samer att den nuvarande lagstiftningen är orättvis, eftersom den inte ger samerna ensamrätt att förfoga över sina historiska marker och naturresurser som ligger på dem, förknippade med deras traditionella hantverk; för närvarande ägs alla dessa marker av staten och alla lokala invånare kan ägna sig åt renskötsel, fiske och jakt [18] :3, 4 . Frågan om samiska markrättigheter har varit uppe i många år, dock har den inte lösts på något sätt, vilket är en av anledningarna till att Finland ännu inte har ratificerat FN:s konvention om urfolks rättigheter [19] . Ett lagförslag om samernas landrättigheter övervägdes 2010 under Mari Kiviniemis centrumregering , men det antogs aldrig. Enligt justitieministern för denna regering, Tuji Braks ( Miljöpartiet ), uttryckt i januari 2011, föreskrev lagförslaget inte överföring av mark till samernas ägo, utan utökade avsevärt deras rättigheter ang. markanvändning, men inte ens i denna form passade lagen Particentret [ 17] . Situationen med samernas landrättigheter förändrades inte mycket även efter att centristerna, efter att ha förlorat valet, gick i opposition och nya politiska krafter kom till makten i mitten av 2011, ledda av Samlingspartiet . Den 3 april 2012 sade Finlands president Sauli Niinistö , vid ett möte i det nya sametinget i Finland , att FN:s konvention om ursprungsfolkens rättigheter är "dåligt för Finland", eftersom den förmodligen skapades för länder "med ett kolonialt förflutet”. I samband med Niinistös ställning uttryckte inte bara Sametingets ordförande Klemetti Nyakkäläjärvi sin förvirring utan även justitieminister Anna-Maja Henriksson [12] .
Det finska nationella sändningsföretaget YLEs verksamhet relaterade till produktion och sändningstid för tv-nyhetssändningar Ođđasat (på nordsamiska) och Sami Radio Finland ( YLE Sámi Radio ) (sändningar på alla tre samiska språk i Finland, men mestadels på nordsamiska Sami) kritiseras också. I mars 2011 krävde Finlands Sameting att YLE skulle överföra sin samiska tjänst till dess jurisdiktion: sändningsbolagets styrelse har enligt Sametinget inte den nödvändiga kompetensen i samiska frågor [20] .
Den 17 juni 2011 publicerades Finlands nya regerings program och den 22 juni valde Finlands riksdag Jyrki Katainen till ny statsminister i Finland [21] . Enligt Sametingets webbplats är Katainens regeringsprogram ett historiskt dokument för det samiska folket, eftersom det är första gången som ett statligt dokument på denna nivå har ett omfattande program för utveckling av kultur och kultur. samernas rättigheter. – Jag är mycket nöjd med innehållet i regeringsprogrammet, säger Klemetti Näkkäläjärvi, ordförande för finska Sametinget. "Den talar om att stödja samernas språk och traditioner, om programmet för språkets återupplivande, om utvecklingen av samernas kulturella autonomi" [22] . Samtidigt, enligt FN:s kommitté för avskaffande av rasdiskriminering , har Finlands högsta förvaltningsdomstol alltför utvidgat begreppet samer, som ett resultat av att många icke-samer kommer in i Finlands sameting, vilket bidrar till att accelerationen av assimileringen av den samiska kulturen med finska [23] .
Den 27 april 2015, vid ett möte i FN:s ständiga forum för urbefolkningsfrågor , uttalade sig Sametingets ordförande Tiina Sanila-Aikio , med skarp kritik mot Finlands riksdag . Finlands riksdag röstade mot de ändringar som krävs för ratificering av lagen om Sametinget och riksdagens beslut i mars 2015 att skjuta upp ratificeringen av Internationella arbetsorganisationens konvention nr 169 från 1989 om urfolk och stamfolk i oberoende Stater är, enligt hennes mening, bevisbrott från den finska statens sida av internationella överenskommelser. Hon konstaterade att finska samer behövde stöd från FN och civila organisationer för att tvinga den finska staten att ratificera ILO-konventionen [24] .
Sannings- och försoningskommissionenDen 20 december 2018 beslutade Finlands Sameting att inleda förberedelserna för skapandet av en oberoende sannings- och försoningskommission mellan den samiska och den finska staten (ett annat översättningsalternativ är en sannings- och försoningskommission med samerna), som ska utreda händelserna i det förflutna och nuet rörde diskriminering av samer och andra relationer mellan staten och samerna i Finland; i synnerhet bör utredningen analysera den assimileringspolitik som staten fört under lång tid i förhållande till den samiska befolkningen och hur konsekvenserna av en sådan politik för samernas liv i vår tid bör klarläggas. Utredningens mandat måste godkännas som ett resultat av förhandlingar mellan staten och berörda organisationer från samisk sida. I processen att diskutera frågan om att inrätta en kommission togs återigen upp frågan om att Finland fortfarande inte har ratificerat Internationella arbetsorganisationens 169:e konvention om ursprungsfolk, att varken Teno-fiskefördraget eller skogsvårdslagen har antagits. om utarbetandet av en lag om samerna har ännu inte påbörjats [25] .
Under 2019 gick processen med att skapa kommissionen långsam och intensifierades först mot slutet av året. Den 13 november 2019 diskuterade Finlands regering vid sitt möte frågan om kommissionens mandat. Maria Ohisalo , ordförande för Miljöförbundet och inrikesminister i Rinnes kabinett , sa efter mötet att "Finland måste bära sitt historiska ansvar" - bland annat för att "finska staten inte respekterade samernas rättigheter att sin mark", och även för "före 1970-talet tvingades samiska barn att bara tala finska på internatskolor." Hon noterade att även under de senaste åren har internationella organisationer kritiserat Finland för dess politik gentemot samerna. Det är planerat att det ska bli ett oberoende organ på fem personer. Det förväntas att frågan om att inrätta en kommission kommer att behandlas i slutet av 2019 av Finlands Sameting och Kolttasamernas församling ; om godkännande erhålls från dessa organ kommer förfarandet för samordning av kommissionens ledamöter att påbörjas. Enligt Sanil-Aikio , Sametingets ordförande , kan kommissionens arbete pågå i flera år: information kommer att samlas in, statens agerande kommer att studeras, offentliga utfrågningar kommer att hållas [26] . Enligt henne har de finska samerna ett behov av att prata om historiens händelser, om deras konsekvenser, om de rättegångar som de fick gå igenom [25] .
| Finsk-ugriska stammar och folk | |
|---|---|
| Volga | människors Mari Mordover Stammar vyada mätning gruvarbetare muroma Burtases 1 |
| Perm |
människors
Komi (Zyrians)
|
| Östersjön | människors Vepsianer vod izhora karelare Gör du setu finländare estländare Stammar chud belopp äta Korela hela Narova (förmodligen) |
| samiska | människors samiska |
| Nordfinska 3 | Stammar biarms äta toymichi chud zavolochskaya |
| Ugry | människors ungrare Mansi Khanty |
| 1 Burtasernas etnicitet kan diskuteras . 2 Komi-Yazvinians är en grupp som ibland särskiljs som en mellanliggande mellan Komi-Zyryaner och Komi-Permyaks . 3 De nordfinska stammarna är en grupp som inte alla forskare håller med om. Sammansättningen av denna grupp är också diskutabel. | |
| Finlands folk | ||
|---|---|---|
| Nationell majoritet |
| |
| Nationella minoriteter, över 1 % |
| |
| Nationella minoriteter, från 0,2 % till 1 % |
| |
| Andra nationella minoriteter | ||
| Enligt 2014 års uppgifter | ||