| Portal: Politik |
| Israel |
Artikel i Israel |
|
Återvändandelagen ( Heb. חוק השבות - " hok hashvut ") är en lag som proklamerar rätten för varje jude att repatriera till staten Israel . Antogs av Knesset den 5 juli 1950 . Denna lag uttrycker juridiskt den ideologiska doktrinen om sionismen , som ligger till grund för framväxten och existensen av staten Israel som det judiska folkets nationalstat. Denna lag stimulerar judars återvändande från de spridda länderna till Israel.
Återvändandelagen är den rättsliga grunden för att bevilja israeliskt medborgarskap enligt lagen om medborgarskap från 1952, som ger automatiskt medborgarskap för varje jude som reser in i landet enligt lagen om återvändande.
Återvändandelagen gäller inte personer som är engagerade eller engagerade i aktiviteter riktade mot det judiska folket, eller utgör ett hot mot den allmänna ordningen och landets säkerhet. I praktiken omfattar den sistnämnda kategorin även personer som har begått brott utomlands och söker skydd i Israel från rättvisa.
I samband med massrepatrieringen från det forna Sovjetunionen , som förde omkring 300 000 icke-halacha-judar till Israel , har det förekommit upprepade diskussioner i det israeliska samhället om behovet av att revidera lagen om återvändande i dess nuvarande tolkning.
Innan lagen om Israel, det judiska folkets nationalstat antogs 2018, var återvändandelagen det primära juridiska uttrycket för principen som proklamerades i den israeliska självständighetsförklaringen, "Staten Israel ska vara öppen för judisk repatriering och församlingen av de skingrade."
Den 5 juli 1950, på initiativ av Zerach Warhaftig , som representerade Ha-poel Ha-Mizrachi- partiet , antog Knesset lagen om återvändande, som återspeglade den ideologiska läran om sionismen, som låg till grund för bildandet av staten av Israel. Lagen förkunnade rätten för alla judar i världen att komma till Israel.
Lagen stödde obegränsad repatriering och tvingade regeringen att massivt acceptera och absorbera invandrare – en våg av överlevande från Förintelsen från Europa och judar som svärmade på Cypern som var inblandade i utvandringen från muslimska länder . Tillströmningen av invandrare ledde till en ekonomisk kris, i jakt på finansieringskällor tog regeringen upp frågan om att ta emot skadestånd från Tyskland för förföljelsen av judar under andra världskriget [2] .
Återvändandelagen har lett till en rad juridiska problem. Det viktigaste är behovet av en juridisk formulering av kriterierna för att tillhöra judarna: om denna definition ska sammanfalla med den halachiska , eller om någon som säger sig tillhöra det judiska folket kan erkännas som jude.
en jude är en som är född av en judisk mor eller konverterat till judendomen
Detta förslag avvisades av Knesset.
... En person som uppriktigt förklarar sin judiskhet bör registreras som jude, utan att kräva andra bevis från honom.
Det nationalreligiösa partiet " MAFDAL " var indignerat och drog sig omedelbart ur koalitionen. Detta fall var den första politiska krisen som bröt ut "på grund av felet" i frågan om vem som anses vara en jude . Trots att regeringen gjorde motstånd orsakade dessa händelser en rejäl storm i samhället.
Den som uppriktigt förklarar att han är jude och inte tillhör en annan bekännelse registreras som jude.
Som ett resultat tvingades Ben-Gurion att skapa en särskild kommission för att "utvärdera" Bar Yehudas beslut. Majoriteten (37 av 45) auktoritativa personer tilltalade av kommissionens medlemmar bedömde inrikesministerns agerande som "otillfredsställande". David Ben-Gurion avbröt sitt direktiv och Yisrael Bar Yehuda själv avskedades.
Vid införande i folkbokföringen av uppgifter om religion och nationalitet kan en jude registreras: (a) Den som är född av en judisk mor och inte tillhör en annan bekännelse. (b) En som konverterade till judendomen enligt Halacha .
1962 ville Oswald Rufeisen , mer känd som broder Daniel, en katolsk munk och judisk till födseln, enligt lagen om återvändande få israeliskt medborgarskap. När han nekades på grundval av "processuella order" daterade 1960-01-01, överklagade Rufeisen till Israels högsta domstol (mål 72/62 Oswald Rufeisen mot inrikesministern).
I sin vädjan sökte broder Daniel erkännande av sin rätt att immigrera till Israel på grundval av att han var jude, om inte av religion, så genom förstfödslorätt från en judisk mor. Enligt honom, trots att han är en troende kristen, känner han sig "nationellt" som en jude. Halakha ser honom också som en jude. Som ändrat i juli 1958 motsvarar Ber-Yehudas direktiv och Shapiras "procedurorder" inte den exakta lydelsen av lagen om återvändande och är därför olagliga.
Under diskussionen om detta fall visade det sig att Oswald Rufeisen föddes 1922 i en judisk familj. Han växte upp som jude och var aktivist i den sionistiska ungdomsrörelsen. Under kriget deltog han i aktioner för att rädda judar. Gömde sig för nazisterna , 1942 hamnade han i ett kloster , där han inte bara frivilligt döptes utan också blev munk. Broder Daniel dolde inte det faktum att han konverterade till kristendomen av uppriktig och djup övertygelse, men han insisterade på att han tillhörde det judiska folket.
Högsta domstolen erkände att Halacha betraktar döpta judar, men erkände inte Halacha som en del av israelisk lag. Domstolen ansåg att Shapiras "procedurorder" var en avdelningsinstruktion på lägre nivå som inte överensstämde med israelisk lag. Domstolen medgav också att ingen israelisk lag definierar begreppet "jude".
Högsta domstolen slog fast att på grund av bristen på skriftlig lagstiftning och utifrån återvändandelagens sekulära karaktär bör begreppet "jude" inte tolkas i en strikt halakisk mening, utan med fokus på den subjektiva åsikten hos majoriteten av folket: enligt "hur detta ord låter i våra dagar i folkets mun" (domare Berenzons formulering), "såsom vi judar förstår det" (domare Zilbers formulering) eller helt enkelt i enlighet med en enkel judes åsikt " från gatan". Sålunda, enligt Högsta domstolen,
en jude är en som andra judar betraktar som en jude.
Domarna tillade också att eftersom varken de sionistiska fäderna eller någon jude någonsin skulle betrakta en troende kristen som en jude, gäller inte återvändandelagen för personer som föddes judar men frivilligt ändrade sin religion. En sådan person kan förvisso ansöka om uppehållstillstånd i Israel som andra icke-judar, men han kan inte anses vara en jude enligt lagen om återvändande och har inte rätt till automatiskt israeliskt medborgarskap eller rättigheter för nya invandrare. På grundval av detta avvisades broder Daniels påstående.
Domaren Chaim Cohen instämde inte i majoritetens åsikt och motsatte sig det subjektiva-kollektiva kriteriet (folkmajoritetens åsikt) till förmån för det subjektiva-individuella (målsägandens egen önskan), utan förblev i minoritet.
"The Case of Brother Daniel" blev under många år en symbol för kampen för människor som inte ville hålla med om den officiella definitionen av vem som anses vara en jude .
1968 ansökte israeliska flottans major Benyamin Shalit , som var gift med en ateistisk skotsk kvinna, till Israels befolkningsregister för att få registrera sin dotter, Galia, född i Israel, som en etnisk jude. Ur judendomens synvinkel kunde Galiya inte betraktas som en jude, eftersom hon inte föddes från en judisk mor, därför sattes ett streck i kolumnen "religion". Av samma anledning lämnades också kolumnen "nationalitet" tom. För Shalit betydde dock att vara jude att vara medborgare och patriot i Israel, så han insisterade på att hans dotters "nationalitet" skulle vara "judisk". Han var dock villig att kompromissa och skriva "israelisk" istället för nationalitet. Han avvisades på grundval av "procedurbeslut" från den 1 januari 1960. Shalit överklagade till Israels högsta domstol (mål 58/68).
Shalits fall hade inget med återvändandelagen att göra, eftersom hans fru och barn redan hade medborgarskap, men det var avgörande för lagens framtid. I sin överklagan hänvisade Shalit till Rufaisen-fallet som ett prejudikat och hävdade att hans barn inte tillhörde någon bekännelse, utan var "knutna till judendomen och Israel och uppfostrade i motsvarande anda", och därför "en enkel jude". från gatan” känner igen sina judar.
Högsta domstolen godkände målet om " vem anses vara jude ". Rättens ordförande, Shimon Agranat, talade till Knesset med ett förslag om att ändra registreringslagen så att kolumnen "nationalitet" uteslöts från måttet och endast kolumnen "religion" fanns kvar. Denna förändring skulle ha tillfredsställt målsäganden och skulle ha gjort det möjligt för Högsta domstolen att inte pröva målet alls. Agranats förslag väckte dock allvarliga invändningar från suppleanterna. För religiösa partier var användningen av termen "jude" i en annan mening än den halachiska definitionen helt oacceptabel. Det var inte heller lämpligt för dem att använda termen "israelisk" för att ange nationalitet i den judiska staten. Ledaren för Herut (det näst största partiet i Israel vid den tiden), Menachem Begin , motsatte sig också starkt separationen av religion och nationalitet. Under denna period ingick alla dessa partier i regeringskoalitionen och antagandet av Agranats förslag hotade med en allvarlig regeringskris. Därför avvisade ministerkabinettet detta förslag och beordrade Högsta domstolen att behandla Shalit-fallet och fatta sitt beslut om det.
Fallet pågick i över ett år. Efter en grundlig analys delades domarnas röster: av nio domare var fem ”för” och fyra ”mot”, och var och en av de nio domarna skrev sin avvikande åsikt. Detta resultat återspeglar tydligt den djupa splittringen i det israeliska samhället över frågan om "vem som anses vara en jude."
För att underbygga sitt klagomål anförde Shalit tre argument.
Det första argumentet var historiskt och påminde om lärdomarna från den mest fruktansvärda tragedin i det judiska folkets historia - tragedin från Förintelsen . Shalit påpekade att i de ökända Nürnberglagarna , som antogs efter att Hitler kom till makten och utformade för att skydda "renheten av ariskt blod", erkändes varje person som jude om minst två av hans farföräldrar var judar. Den halachiska regeln att betrakta en person som jude om hans mamma är judisk, betonade Shalit, påminner om rasistiska nazistiska lagar, och detta är oacceptabelt i en demokratisk stat. Israel, enligt hans åsikt, borde förkasta varje lag som till och med lite delar den rasistiska uppfattningen att den mänskliga personen är förutbestämd av biologiskt ursprung.
Shalits andra argument var psykologiskt. Strikt efterlevnad av den halachiska regeln, sade Shalit, kränker hans mänskliga och fars rättigheter och kan orsaka ett mindervärdeskomplex hos ett barn. När allt kommer omkring kommer Galia att växa upp bland judiska barn, prata samma språk med dem, spela samma spel, men samtidigt kommer hon att känna sig som en främling.
Shalits tredje argument var att det kunde finnas två oberoende system för att definiera judendomen - ett "nationellt", enligt tillhörande staten Israel, och det andra "religiöst", troget mot Halakhas regel. Liksom andra folk fick judarna på 1900-talet också sitt eget land. Och precis som engelska eller franska ateister förblir engelska eller franska, så måste i den moderna judiska staten en israels dotter anses vara judisk (i betydelsen nationalitet, inte religion), oavsett hennes mors religiösa tillhörighet. Enligt Shalit är det faktum att samma term i Israel används för att definiera både nationalitet och religion en historisk kvarleva. I moderna förhållanden måste Israel antingen välja en annan term för att definiera nationalitet, såsom "israelisk", eller lära sig att leva med den gamla termen "jude", vilket tillåter olika tolkningar av det.
Som ett resultat dömde domstolen till Shalits fördel och beordrade befolkningsregistret att registrera Galiya Shalit och hennes bror Oren som judar efter nationalitet. Högsta domstolen konstaterade i sitt yttrande att Folkbokföringsverket är en informationsinsamlingsapparat för staten och därför inte bör inkräkta på ett barns nationella identitet.
Några månader senare ändrade Knesset registreringslagen: "En jude är en som är född av en judisk mor och inte har konverterat till en annan religion, liksom en person som konverterat till judendomen ."
En tid efter revideringen av registreringslagen föddes ett tredje barn, Tomer, i familjen Shalit. Och enligt lagens nya lydelse vägrade de att registrera honom som jude. Shalit överklagade till Högsta domstolen och bevisade det absurda i situationen när två barn i en familj anses vara judar, och det tredje barnet till samma föräldrar inte anses vara judiskt. Men den här gången avvisades hans påståenden av domstolen, eftersom det finns en motsvarande lag, medan de tidigare barnen förblir judar, eftersom lagen inte har någon retroaktiv verkan.
I denna lag anses en jude vara en som är född av en judisk mor och inte har konverterat till en annan religion, såväl som en person som har konverterat till judendomen.
En sådan definition lämnar dock öppen för olika tolkningar av frågan om det endast är en konvertering till judendomen, som görs i enlighet med Halakhas föreskrifter inom ramen för ortodox judendom , eller också en konvertering som görs under ledning av konservativa och reformistiska rabbiner, är giltig. Agudat Yisrael- partiet krävde ett ändringsförslag "liksom en person som konverterade till judendomen enligt Halacha", men detta förslag förkastades med 59 röster mot tre. MAFDAL-deputeradena avstod från att rösta. Denna bestämmelse har blivit den stötesten som inte har tagits bort från vägen till denna dag. Det är viktigt att notera att definitionen av judiskhet som ges i lagen inte är universell och har juridisk kraft endast inom ramen för tillämpningen av lagen om återvändande. Samtidigt utvidgades återvändandelagen till att omfatta barn och barnbarn till judar, såväl som medlemmar av deras familjer, som får (oavsett religion) samma civilstånd och åtnjuter samma rättigheter och förmåner som andra repatrierade.Law of Return (1950)
Artikel 1. Rätt till repatriering:
Varje jude har rätt att repatriera till landet.
Artikel 2. Repatrieringsvisum:
(aleph). Repatriering utförs i enlighet med repatrieringsvisumet.
(slå vad). Ett invandrarvisum kommer att utfärdas till varje jude som har uttryckt en önskan att bosätta sig i Israel, såvida inte inrikesministern är övertygad om att den visumsökande:
(1) Verkar mot det judiska folket; eller
(2) Kan utgöra en fara för folkhälsan eller statens säkerhet; eller
(3) Har ett brottsregister som kan äventyra den allmänna ordningen.
Artikel 3. Identifiering av en repatrierad:
(aleph). En jude som anlände till Israel och efter sin ankomst uttryckte en önskan att bosätta sig där har rätt att, medan han är i Israel, få ett hemvistcertifikat.
(slå vad). Restriktionerna som anges i artikel 2 (bet) gäller för utfärdandet av en återvändandes certifikat, men en person kommer inte att anses utgöra en fara för folkhälsan på grund av en sjukdom som han ådrog sig efter att ha anlänt till Israel.
Artikel 4. Invånare och infödda:
Varje jude som immigrerat till landet före denna lags ikraftträdande, och varje jude som är född i landet både före och efter denna lags ikraftträdande, ska anses ha repatrierat enligt denna lag.
Artikel 4 Alef. Familjemedlemmars rättigheter:
(aleph). Rättigheterna för en jude enligt denna lag och rättigheterna för en repatrierad enligt "Medborgarskapslagen" (1952), såväl som rättigheterna för en repatrierad i enlighet med alla andra lagar, tillerkänns också barn och barnbarn till en Jude, make till en jude och make till barn och barnbarn till en jude;
förutom en som var jude och frivilligt konverterade till en annan religion.
(slå vad). Vid fastställandet av rätt till repatriering spelar det ingen roll om juden repatrieras till Israel eller inte, i kraft av vars rättigheter rätten till repatriering åberopas enligt mom. (alef).
(gimel). Inskränkningar eller villkor som ålagts en jude eller en repatrierad i eller med stöd av denna lag eller i de lagstiftningsakter som avses i mom. (alef) ska gälla även för personer som gör anspråk på de rättigheter som avses i mom.
Artikel 4 bet. Definition:
I denna lag är en "jude" en som är född av en judisk mor eller som har omvänt sig och inte tillhör en annan religion.
Artikel 5
Genomförandet av denna lag ligger inom inrikesministerns behörighet och denne har rätt att meddela föreskrifter angående tillämpningen av denna lag samt att utfärda invandrarvisum och invandrarbevis till minderåriga under 18 år.
Föreskrifter om frågorna om artiklarna "4 aleph" och "4 bet" kräver godkännande av Knessets utskott för konstitutionella, lagstiftande och rättsliga frågor.
- och endast denna hebreiska text, inklusive båda ändringarna av denna lag, är den fullständiga, officiella, bindande och juridiskt giltiga texten till denna lag i staten Israel.
'
Under åren av nationalsocialisterna vid makten i Tyskland var Nürnberglagarna i kraft , som etablerade diskriminering av judar och människor av blandat ursprung. Enligt dessa lagar diskriminerades en person om han hade minst 1/4 judiskt blod (det vill säga hans farföräldrar var judar). Därefter övergick den nazistiska staten till att direkt utrota judarna.
Staten Israel har definierat sig bland annat som en tillflyktsort för varje person som förföljs på grund av sitt judiska ursprung. Och genom att anta en lag om judars rätt att återvända till sitt historiska hemland (repatriering) gav den denna rätt till alla som potentiellt skulle kunna falla under tyska diskrimineringslagar. Som ett resultat kan för närvarande vilken person som helst, om minst en (en) av hans mor- och farföräldrar var judisk, liksom hans make/maka, repatriera till Israel och automatiskt ansöka om israeliskt medborgarskap.
Men i motsats till vad många tror är formuleringen av återvändandelagen inte i linje med Nürnberglagarna i Nazityskland.
Kontroversen kring återvändandelagen i dess nuvarande formulering har främst fokuserat på problemet med "erosion" av den judiska karaktären i staten Israel på grund av tillströmningen av tiotals (och till och med hundratusentals) människor som får statusen av nya repatrierade, inte bara som inte är judar enligt Halakha, utan som inte heller identifierar sig med vare sig det judiska folket eller staten.
Detta beror på att en betydande del av massrepatrieringen från forna Sovjetunionen orsakades av önskan att förbättra deras ekonomiska situation i samband med rätten att få en "absorptionskorg", skatteförmåner etc. För vissa av dem var emigrationen till Israel bara ett nödvändigt steg, vilket gjorde det möjligt för dem att ta emot primärkapital, för att därefter emigrera till Nordamerika eller ett annat västerländskt land.
I detta avseende hörs röster med jämna mellanrum som kräver begränsningar av icke-judars rätt att immigrera till Israel och automatiskt få israeliskt medborgarskap för att bevara staten Israels judiska karaktär och förhindra att pengar ur statsbudgeten används för ändamål som inte lagstiftaren förutsett. Enligt Israels Bank kostar absorptionen av en återvändande staten mer än 100 000 siklar och en återvändande från Etiopien - mer än 400 000 siklar . Med professor Ruth Gabizons ord, "emigrationen av dem som inte är intresserade av judiskt liv bör inte tillåtas" (det sades i samband med utvandringen av Falashmura- samhället , etiopiska judar, vars förfäder tvångskonverterades till kristendomen många århundraden sedan).
Följande ändringar av återvändandelagen har föreslagits:
2007 inleddes diskussioner om ett förslag om att enligt lagen beröva medborgarskap och utvisa de som misstänks för att främja nynazism från landet. Anledningen till detta var aktiviteten hos det nynazistiska gänget Patrol 36 , som bestod av invandrare från Sovjetunionen.
Enligt vissa (främst arabiska medborgare, men också sekulära människor) diskriminerar återvändandelagen människor på religiösa och nationella grunder, medan i en sann demokratisk stat bör alla dess medborgare vara lika. I detta avseende utfärdade Israels överdomare, Aharon Barak, följande dom [4] :
"Staten Israel är en judisk stat på vars territorium nationella minoriteter bor, bland vilka den arabiska minoriteten. Alla, tillsammans med judarna, åtnjuter helt lika medborgerliga rättigheter. Faktum är att en speciell nyckel för att komma in i detta hus mottogs av representanter för det judiska folket (lagen om återvändande). Men om någon redan är hyresgäst i detta hus, åtnjuter han samma medborgerliga rättigheter som andra hyresgäster. Detta återspeglas i staten Israels självständighetsförklaring, som uppmanar "det arabiska folkets söner som är bosatta i staten Israel att upprätthålla freden och bidra till uppbyggnaden av landet på grundval av fullständiga och lika medborgarskap." Det finns alltså ingen motsättning mellan staten Israels värderingar som en judisk och demokratisk stat och full jämlikhet för alla dess medborgare. Tvärtom, de lika medborgerliga rättigheterna för alla människor i Israel, utan åtskillnad av nationalitet eller religion, garanteras av staten Israels värderingar som en judisk och demokratisk stat.”
Många europeiska länder som Grekland , Ungern , Tyskland , etc. har lagar om återvändanderätt som i grunden liknar lagen om återvändande i staten Israel.
| Alia | ||
|---|---|---|
| Försionistisk Aliyah |
| |
| Innan Israel skapades |
| |
| Efter Israels skapelse |
| |
| Begrepp |
| |
| Relaterade ämnen | ||
| judar | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| kultur | |||||||||||||
| Diaspora | |||||||||||||
| judendom | |||||||||||||
| språk | |||||||||||||
| Berättelse | |||||||||||||
| etniska grupper |
| ||||||||||||
| |||||||||||||