| Avkriminalisering av samkönade relationer | Ja | 1993 |
| Avpatologisering av homosexualitet | Ja | 1997 |
| Antidiskrimineringslagar _ | Inte | |
| Äktenskap för samkönade par | Inte | |
| Partnerskap för samkönade par | Inte | |
| Rätten att adoptera barn av samkönade familjer | Inte | |
| Rätten att adoptera ett barn till en partner i samkönade familjer | Inte | |
| MSM :s rätt att donera blod | Ja | 2008 |
| Rätt till liv och säkerhet | Ja, men det finns kränkningar | |
| Rätten till personlig värdighet | Ja, men det finns kränkningar | |
| Rätt till privatliv | Ja, men det finns kränkningar | |
| Rätt till en rättvis rättegång | Ja, men det finns kränkningar | |
| Rätt till yttrandefrihet | Begränsad | |
| Rätt till förening och förening | Begränsad | |
| Rätt till fredlig sammankomst | Inte | |
| Rätt till sjukvård | Ja | |
| Rätt till utbildning | Ja, men det finns kränkningar | |
| Rätt att arbeta | Ja, men det finns kränkningar | |
| Rätt att ändra könsmarkör i dokument | Ja, med läkarnämndens tillstånd | 1997 |
Iakttagandet av rättigheterna och friheterna för ryska medborgare som tillhör HBT ( homosexuella , bisexuella och transpersoner ) är ett akut problem i det moderna Ryssland [1] .
”Osynlighet” och ”kränkning” av HBT-personer i Ryssland uppfattas som ett normalt fenomen. Detta är förknippat med manifestationer av aggression , intolerans och politiskt förtryck mot HBT-personer i Ryssland. Men de senaste åren har situationen börjat förändras och landets HBT-gemenskap blir mer öppen och synlig, vill leva i fred med resten av samhället och vara lycklig. Människorättsaktivister noterar att det i Ryssland sker en attack mot hbt-personers medborgerliga rättigheter, utrymmet för att diskutera homosexualitet minskar, mediecensur införs och oliktänkande förföljs . Majoriteten av ryska medborgare är fortfarande intoleranta och respektlösa mot hbt-personer.
Ryska federationens konstitution garanterar lika mänskliga och medborgerliga rättigheter. Den innehåller inget direkt omnämnande av sexuell läggning eller könsidentitet, men listan över förbjuden diskriminering är öppen, så människorättsaktivister anser att diskriminering på grund av sexuell läggning eller könsidentitet är förbjuden i Ryska federationen . Den ryska federationens strafflag innehåller inte ansvar för homosexuella relationer.
Den ryska ledningen förklarar frånvaron av diskriminering och kränkningar av hbt-personers rättigheter i landet. Enligt människorättsaktivister är diskrimineringen av hbt-personer i Ryssland utbredd och systematisk, och de flesta fall är fortfarande okända för allmänheten. Ingen av Rysslands rättsakter nämner uttryckligen ett förbud mot diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet. De ryska myndigheterna anser att diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet, liksom all annan diskriminering, är förbjuden i landet, och hbt-personers rättigheter skyddas av befintliga lagar.
Människorättsförsvarare noterar att ryska brottsbekämpande myndigheter och domstolar inte skyddar HBT-personers liv och hälsa i landet från intrång. I Ryska federationen har motivet till hat mot hbt-personer ännu inte noterats i något brottmål. FN:s kommitté mot tortyr anser att den ryska polisen inte reagerar ordentligt på brott mot hbt-personer, utreder sådana brott ineffektivt och inte ställer förövarna inför rätta.
FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter uttryckte sin oro över den höga nivån av homofobi i Ryssland och oro över kränkningen av hbt-personers rätt till åsikts- och mötesfrihet. Människorättsaktivister noterar de pågående misshandeln och dödandet av hbt-personer utanför Moskva . Riktade mord och misshandel av homosexuella, när angripare specifikt letar efter sina offer, blir allt vanligare i Ryssland . Dessutom är fall av huliganattacker utbredda, då förövarna väljer ut de som enligt deras åsikt är hbt-er som offer. Vissa ryska medier använder hatretorik mot hbt-personer, sänder och trycker öppet homofobiska rapporter och material som innehåller stereotyper om hbt-personer. I artikel 132 i den ryska strafflagen används den homofobiska termen " sodomi ". Av särskild oro för människorättsförsvarare är våld i hemmet mot hbt-tonåringar, eftersom de ofta är helt beroende av sina anhöriga som vägrar att acceptera deras sexuella läggning eller könsidentitet.
Människorättsaktivister anser att antagandet av lagar mot "propaganda för homosexualitet" är den mest alarmerande senaste utvecklingen när det gäller rättigheterna för hbt-personer i Ryssland. Ryska politiker förklarar förekomsten av sådana lagar med behovet av att bekämpa fördärv och viljan att skydda barns hälsa och moral. FN:s kommitté för mänskliga rättigheter har funnit att sådana lagar strider mot den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter . Enligt människorättsaktivister bryter de så kallade "homosexuella propagandaförbuden" mot rätten till mötesfrihet, rätten till yttrandefrihet och andra rättigheter.
Det finns många rapporter om förekomsten av homosexualitet i Ryssland från register över västerländska besökare på 1500-talet, inklusive den österrikiske kungliga rådgivaren Sigismund von Herberstein [2] [3] [4] , den engelske poeten George Turberville [5] [ 6] , och den tyske forskaren Adam Olearius [7] [8] , som noterade att homosexualitet existerade på alla nivåer i samhället och inte ansågs vara ett brott [9] [4] [10] .
De första registrerade lagliga förbuden mot homosexualitet antogs 1716 under tsar Peter I som en del av hans ansträngningar att västerländska och modernisera det ryska imperiet. Detta inkluderade ett förbud mot sodomi i militären, men han misslyckades med att utvidga dessa restriktioner till den allmänna befolkningen [11] . År 1832 förbjöd tsar Nikolaj I sodomi, vilket var straffbart med exil till Sibirien i 4-5 år [12] . Trots dessa lagar finns det gott om bevis på homosexuella och bisexuella i Ryssland under denna era, särskilt bland konstnärer och intellektuella nära adeln och den härskande familjen. Bland de slående exemplen finns författaren Konstantin Leontiev [13] [14] , advokaten Anna Evreinova [15] [16] [17] [3] , författaren Maria Fedorovna [16] [12] , författaren Poliksena Solovyova [18] ] [12] , poet Aleksej Apukhtin [19] [20] [21] , kompositör Pjotr Tjajkovskij [22] [19] [23] [24] [20] [25] [26] , journalist Prins Vladimir Mesjtjerskij [16] [27] , konstnärlig aktivist Sergei Diaghilev [28] , och författaren Mikhail Kuzmin [29] [16] .
Levada Centers experter på homofobi (2014)Homofobin i Ryssland, som började minska på 1990-talet, är på uppgång under Putin-eran. Detta beror på den allmänna försämringen av det allmänna medvetandet, den växande sociala anomi som inträffade under inflytande av aktivt återupplivade "sovjetiska" och ännu mer arkaiska modeller, som har intensifierats under de senaste två eller tre åren, och särskilt med början av proteströrelse för medborgare [30] .
Efter oktoberrevolutionen ägde den så kallade sexuella revolutionen rum i landet ; Sovjetryssland blev en av de första staterna där åtal för samkönade förhållanden avskaffades [31] [32] . På 1930-talet hade myndigheternas inställning till dem försämrats; genom den senare sovjetiska historien presenterades homosexualitet i samhället som ett verksamhetsområde för pedofiler och fascister [33] , och tusentals homosexuella män dömdes och skickades till fängelser eller psykiatriska sjukhus [34] . Homosexuella kvinnor, trots avsaknaden av en brottsartikel, skickades ofta med tvång till psykiatrisk behandling [34] . På grund av regeringens förföljelse höll de flesta HBT-personer sin sexuella läggning dold [34] . I och med Sovjetunionens sammanbrott började hbt-organisationer för mänskliga rättigheter och hbt-grupper bli aktiva i stora städer i Ryssland (särskilt i Moskva och St. Petersburg ) [35] , men även efter flera decennier försvann inte homofobiska attityder bland de majoriteten av ryssarna [33] .
År 1993 avskaffades straffrättsligt åtal mot homosexuella män för frivilliga sexuella kontakter i Ryssland [36] [37] [38] , men personer som tidigare dömts enligt denna artikel var inte officiellt rehabiliterade [39] eller amnestierade [33] . 1999 antog Ryssland ICD-10- standarderna ; således avpatologiserades homosexualitet [40] .
2004 lade den ryske politikern Alexander Chuev fram ett lagförslag till statsduman för att förbjuda "propaganda för homosexualitet", men den ryska regeringen noterade att en sådan lag skulle bryta mot landets konstitution och den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter . Det gjordes försök att förbjuda "homosexuell propaganda" i Ryssland 2003, 2004 och 2006. Människorättsaktivister tillskriver dessa händelser tillväxten av personlig frihet för vanliga medborgare i landet, vilket resulterade i att hbt-personer också ville leva mer öppet. Men samhället på den tiden var homofobiskt, och hatbrott mot HBT-personer var ett allvarligt problem [41] .
I april 2007 skickade ryska hbt-aktivister ett brev till ministeriet för hälsa och social utveckling och krävde att homosexuella män skulle tas bort från listan över absoluta kontraindikationer för blodgivning, och kallade ett sådant förbud diskriminerande och destruktivt, och att ändra ministeriets ordning. of Health den 14 september 2001 [42] . Den 16 april 2008 utfärdade ministern för hälsa och social utveckling Tatyana Golikova en order "Om ändringar av ordern från Ryska federationens hälsoministerium daterad 14 september 2001 nr 364 "om godkännande av förfarandet för medicinsk undersökning av en blodgivare och dess komponenter"" [43] , som avbröt ett förbud mot blodgivning från män som har sex med män [44] . Beslutet registrerades hos justitiedepartementet den 13 maj 2008 och trädde i kraft tio dagar senare, det vill säga den 23 maj [45] .
År 2007 noterade Human Rights Watch och ILGA-Europe att det i Ryssland sker en attack mot hbt-personers medborgerliga rättigheter, utrymmet för att diskutera homosexualitet krymper, mediacensur införs och oliktänkande förföljs [38] .
Efter Sovjetunionens kollaps åtnjuter den ryska ortodoxa kyrkan (ROC) ett ständigt växande politiskt inflytande inom landet [46] . Enligt Human Rights Watch finns det tecken på att hetsa till hat mot hbt-personer i de offentliga uttalandena från den ryska ortodoxa kyrkans ledning [47] . I enlighet med ett fundamentalistiskt förhållningssätt till hbt-personers rättigheter överlämnade ROC i juni 2011 till Europarådet en rapport av de ryska advokaterna Ponkin, Kuznetsov och Mikhaleva "Om rätten till en kritisk bedömning av homosexualitet och om juridiska begränsningar av påtvingande av homosexualitet”, vars essens, enligt Moscow Helsinki Group , är en offensiv mot hbtq-rättigheter med hjälp av homofobiska argument [48] .
Under 2013, i samband med antagandet på federal nivå av en lag mot "propaganda för homosexualitet" , intensifierades offentliga diskussioner kring HBT-personers juridiska status i Ryssland. HBT-gemenskapen fick ett aldrig tidigare skådat stöd från ryska journalister och offentliga personer, men attackerna intensifierades också [30] . Den brittiske människorättsaktivisten Peter Tatchell noterade att det i Ryssland finns en trend mot en upptrappning av homofobiska förtryck , varav de senaste var: straffrättsligt ansvar för yttrandefriheten, ett förbud mot adoption av barn av utländska homosexuella par och deklarationen av HBT organisationer som får bidrag från utlandet, ”utländska agenter” [49] . Human Rights First kopplar samman förföljelsen av oliktänkande, inklusive förföljelsen av HBT-medborgare, som ett svar på protester mot regeringen som började 2011 [50] . Enligt hennes åsikt började Putin aktivt motsätta sig hbt-personers rättigheter för att stärka sitt inflytande inom landet och avleda uppmärksamheten från andra problem. Attacker mot hbt-personers rättigheter har lett till att situationen förvärrats i kampen mot hatbrott mot hbt-personer i Ryssland [50] .
Enligt författarna till The Greenwood Encyclopedia of LGBT Issues Worldwide står religiösa, sociala, historiska och statliga hinder i vägen för HBT-personer i Ryssland, så utvecklingen av HBT-gemenskapen i Ryssland skiljer sig från den i västerländska länder [51] . Men på senare år har situationen börjat förändras och landets HBT-gemenskap blir mer öppen och synlig, vill leva i fred med resten av samhället och vara lycklig [52] . Majoriteten av ryska medborgare har fortfarande en intolerant och respektlös inställning till HBT-personer [35] [53] . Trots avpatologiseringen och avkriminaliseringen av homosexualitet är den sociala stigmatiseringen av homosexualitet fortfarande utbredd i landet. Human Rights Watch tillskriver detta ökad anti-HBT-retorik i media, lagar mot "gaypropaganda" och den totala bristen på statliga ansträngningar för att fördöma diskriminering av HBT-medborgare [47] .
I maj 2019 placerade den europeiska grenen av International Lesbian and Gay Association (ILGA-Europe) i sin "Rainbow Europe"-betyg Ryssland på 46:e plats bland 49 europeiska länder när det gäller homofobi [54] .
En undersökning av Levada Center som genomfördes i maj 2019 visade att 47 % av ryssarna är för att iaktta lika rättigheter för homosexuella och lesbiska i förhållande till andra medborgare, ytterligare 43 % var emot detta, 9 % tyckte att det var svårt att svara på. Experter tillskriver detta en minskning av effekten av informationskampanjen kring lagen som förbjuder "propaganda för homosexualitet bland minderåriga", som antogs 2013. Det noteras att denna siffra har blivit den högsta sedan 2005, då 51 % av de tillfrågade var för lika rättigheter. Trots den ökade toleransen mot jämställdhet de senaste åren, förklarade 56 % av de tillfrågade sin negativa inställning till homosexuella [55] [56] [57] . En undersökning som genomfördes i september 2021 avslöjade dock en minskning av antalet ryssar som förespråkar lika rättigheter för homosexuella och lesbiska i förhållande till andra medborgare - 33 %, ytterligare 59 % var emot detta, 8 % hade svårt att svara [58] .
Det internationella samfundet erkänner att alla människor är födda fria och lika i värdighet och rättigheter [39] .
Det ryska hbt-nätverket noterar att hbt-personer inte vill ha några särskilda rättigheter för sig själva [59] . De ryska advokaterna I. V. Ponkin, M. N. Kuznetsov och N. A. Mikhaleva håller inte med om detta – de tror att HBT-personer vill ha särskilda rättigheter och privilegier för sig själva [60] .
Ryssland har undertecknat många internationella dokument som garanterar lika rättigheter för alla människor [61] [36] . Inget av de internationella dokument som undertecknats av Ryssland nämner uttryckligen sexuell läggning eller könsidentitet , men många sådana dokument innehåller en öppen lista över förbjudna diskrimineringsgrunder [62] [63] .
År 2010 antog Europarådets ministerkommitté , där Ryssland är medlem, en rekommendation till alla deltagande stater om att bekämpa diskriminering och våld mot HBT-personer [64] . Europarådets nionde konferens med minister för ungdomsfrågor , som hölls i St. Petersburg , slutade i en skandal på grund av att Ryssland lade in sitt veto mot antagandet av en gemensam deklaration, som innehöll krav på att bekämpa diskriminering av hbt-personer [65] .
Den ryska federationens konstitution garanterar också lika mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter [61] [36] [66] [67] . Den nämner inte heller uttryckligen sexuell läggning eller könsidentitet [68] [66] [67] [69] . Baserat på det faktum att listan över förbjudna diskriminering är öppen anser vissa människorättsaktivister att diskriminering på grund av sexuell läggning eller könsidentitet är förbjuden i Ryska federationen [68] [67] [69] . Andra menar att detta tyder på att Ryssland inte skyddar hbt-personers rättigheter [66] .
Den ryska federationens strafflag innebär inget ansvar för frivilliga homosexuella relationer mellan personer som har uppnått åldern för samtycke. Artikel 132 ("Sexuellt våld") omfattar homosexuella handlingar av våldsam karaktär och innehåller samma straff som artikel 131 ("Våldtäkt"). Ryska politiker har upprepade gånger föreslagit att kriminalisera homosexuella relationer, men inget av dessa förslag har antagits [70] [71] . Artikel 132 i den ryska federationens strafflag anses vara diskriminerande av människorättsaktivister [40] [37] .
Samtidigt finns det olika normer som styr sexuella aktiviteter med en person under sexton år. Medan det maximala straffet för frivillig heterosexuell sexuell kontakt med en person som har fyllt 14 år men inte fyllt 16 år är fyra års fängelse (del 1 i artikel 134 i den ryska federationens strafflag ), men sådana homosexuella kontakter är straffbart med upp till sex års fängelse (del 1 av artikel 134 i Ryska federationens strafflag). 2 artikel 134 i Ryska federationens strafflag ). Dessutom, enligt artikel 134, en person som har begått ett brott för första gången enligt del 1 i art. 134 i den ryska federationens strafflag är befriad från straff av domstolen om det fastställs att denna person gifte sig med offret (offret), vilket, enligt människorättsaktivister, också är diskriminering av homosexuella relationer, eftersom det är omöjligt att gifta sig med en person av samma kön enligt ryska lagar. Dessutom, om åldersskillnaden mellan offret (offret) och den tilltalade (tilltalade) är mindre än fyra år, då för handlingen enligt del 1 av art. 134 i den ryska federationens strafflag tillämpas inte straff i form av fängelse; denna regel gäller inte heller del 2 i art. 134 i den ryska federationens strafflag (om homosexuella kontakter).
Artikel 56 i den ryska federationens straffprocesslag är enligt människorättsaktivister diskriminerande mot homosexuella. Denna artikel innehåller en lista över personer (makar, nära släktingar) som kan vägra att vittna i domstol. Homosexuella partners ingår inte i denna lista [72] [73] .
Ryska federationens straffrättsliga lag innehåller artikel 116, som erkänns av människorättsaktivister som diskriminerande . Enligt henne anses sodomi och lesbiskism vara illvilliga kränkningar av ordningen att avtjäna ett straff [74] [73] .
Ryska federationens bostadskod är baserad på begreppet "familj", men till skillnad från familjekoden är det inte statlig registrering som är viktig för att fastställa familjemedlemmar, utan självidentifiering och samlevnad, vilket gör det möjligt för homosexuella partner för att skydda sina bostadsrättigheter, dock är erkännande som familjemedlem för homosexuella par endast möjligt genom domstolen [75] .
Människorättsaktivister uppger att det inom det juridiska området i Ryssland finns en policy för att tysta ner problem relaterade till sexuell läggning och könsidentitet, och hbt-personer tar ibland till avtalsrelationer för att eliminera befintliga juridiska problem, men detta hjälper inte alltid effektivt att skydda deras rättigheter och intressen [69] . I homosexuella familjer kan enligt lag inte en partner vara den andras arvtagare; arv för sådana familjer är endast möjligt genom testamente, men i detta fall ökar skattebeloppet [75] .
Rysslands ledning förklarar frånvaron av diskriminering och kränkningar av hbt-personers rättigheter i landet, men enligt besluten från Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter finns det kränkningar [76] . Den ryske utrikesministern Sergej Lavrov , kommenterade lagen som förbjuder "propaganda för homosexualitet" , sa att Ryssland borde kunna skydda samhället från homosexuella [77] . Rysslands president Vladimir Putin uttalade i juni 2013 att i Ryssland är hbt-medborgare fullvärdiga medlemmar av samhället och inte diskrimineras [78] . De ryska advokaterna Ponkin, Kuznetsov och Mikhaleva hävdar att det inte förekommer någon diskriminering av HBT-personer i Ryssland, och det har inte förekommit några fall av masskränkningar av deras rättigheter på grund av sexuell läggning [79] .
De ryska myndigheterna upplever avfolkning och är engagerade i propaganda, enligt vilken sådant beteende som inte leder till reproduktion (till exempel homosexuellt sex ) är oacceptabelt [80] .
Enligt människorättsaktivister[ vem? ] , är diskrimineringen av HBT-medborgare i Ryssland massiv [81] [82] och systematisk [83] , och de flesta fall förblir okända för allmänheten [81] [84] . Enligt en undersökning som publicerades i Moscow Helsinki Group- rapporten 2009 diskriminerades 56 % av ryska HBT-personer på grund av sin sexuella läggning eller könsidentitet; för heterosexuella var denna siffra 4 % [85] . På grund av närheten till HBT-gemenskapen är det dessutom svårt att övervaka kränkningar av hbt-personers rättigheter i Ryssland [81] [84] . Baserat på resultaten av övervakningen av situationen med hbtq-rättigheter i Ryssland under det sista kvartalet 2011 - första halvåret 2012, har människorättsaktivister[ vad? ] har det förekommit fall av diskriminering av hbt-personer på utbildningsinstitutioner [86] , på arbetsplatsen och i anställningen [87] .
Moskva Helsingforsgruppen och det ryska hbt-nätverket anser att diskriminering av hbt-personer i Ryssland är en allvarlig allmän fara, den utesluter miljoner medborgare i landet från ett fullfjädrat socialt liv, och den mycket toleranta inställningen till sådan diskriminering bidrar till att legitimering av nynazismen och religiös fundamentalism [88] .
människorättsaktivister[ vem? ] anser att antagandet 2013 av en federal lag som förbjuder "propaganda för icke-traditionella sexuella relationer" indikerar den slutliga bildandet av homofobi i Ryssland som en del av statens politik, och själva lagen anses legitimera diskriminering av HBT-personer. Myndigheternas agerande för att för massorna främja idéerna om att bekämpa "propaganda för homosexualitet" ledde till ett ökat våld mot HBT-personer [89] . Europeiska kommissionen för demokrati genom lag , med tanke på frågan om förbudet mot "propaganda för homosexualitet", kom till slutsatsen att utan ett liknande förbud mot främjande av heterosexualitet eller sexualitet i allmänhet är en sådan lag diskriminerande eftersom den inte är baserad på objektiva faktorer. I sin slutsats påpekade hon att sådana förbud är lagstadgade diskriminering som kränker rätten till yttrandefrihet [90] . Människorättsorganisationen Human Rights Watch noterar i sin globala rapport från 2015 att den federala lagen som förbjuder "gaypropaganda" fortsätter att användas för att trakassera HBT-personer i Ryssland [91] .
I juli 2020 konstaterade Rysslands president Vladimir Putin, vid ett möte med en arbetsgrupp om förberedelser av ändringar av konstitutionen, att det fanns och inte kommer att förekomma diskriminering i Ryssland, inklusive på grund av sexuell läggning, men Ryssland motsätter sig "påtvingande" av värderingar, därför antog landet en lag som förbjöd propaganda för icke-traditionell sexuell läggning [92] .
Dessa lagar och lagförslag, som strider mot yttrandefriheten och förbudet mot diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet, riskerar att legitimera fördomar och fientlighet som finns i samhället och bidrar till ett klimat av hat mot hbt-personer [93] .
FN:s kommitté för mänskliga rättigheter anser att skyddet av jämställdhet och icke-diskriminering bör genomföras, bland annat på grund av sexuell läggning och könsidentitet. Samma åsikt delas av tillsynsorganen för alla större internationella människorättsfördrag.[ vad? ] , Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna och den interamerikanska domstolen för mänskliga rättigheter [94] . Ingen av Rysslands lagar nämner uttryckligen ett förbud mot diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet [95] [80] [37] [96] [66] [97 ] för att bekämpa sådan diskriminering [98] [99] [100] [69] . På grund av avsaknaden av ett förbud mot diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet ökar nivån av homofobi i landet bara [83] .
2009 gav FN:s kommitté för mänskliga rättigheter rekommendationer till Ryssland om att utveckla antidiskrimineringslagstiftning och stärka kampen mot diskriminering av hbt-personer, inklusive genom utbildningsprogram . Dessutom rekommenderade kommittén att Ryssland mer effektivt skyddar hbt-personer från våld och diskriminering. [97] . Liknande rekommendationer gjordes 2010 av FN:s kommitté för avskaffande av diskriminering av kvinnor [97] .
Den 27 mars 2012 noterade kommissionären vid Ryska federationens utrikesministerium för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatsprincipen, Konstantin Dolgov , att diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet är förbjuden i Ryssland, t.ex. all annan diskriminering, och hbt-medborgares rättigheter skyddas av befintliga lagstiftningsakter, därför finns det inget behov av att utveckla separata antidiskrimineringslagar för att skydda hbt-personers rättigheter [101] . Vid den 24:e sessionen i FN:s råd för mänskliga rättigheter i september 2013 vägrade den ryska delegationen att anta antidiskrimineringslagstiftning baserad på sexuell läggning, och angav att ett förbud mot diskriminering av HBT-personer redan finns i rysk lagstiftning [102] . Vid FN:s generalförsamlings 75:e session i september motsatte sig Ryssland en separat diskussion om hbtq-rättigheter. Enligt ryska diplomater "behöver inte hbt-personer" "... en speciell ordning för rättsligt skydd, såväl som skapandet av nya kategorier av rättigheter" [103] .
Enligt människorättsorganisationerna Global Rights , ILGA-Europe , Russian LGBT Network , FtM-Phoenix Group, Russian Transgender Foundation, bekämpar de ryska myndigheterna inte diskriminering, dessutom stödjer och motiverar de diskriminerande attityder gentemot HBT [99] . Samma människorättsorganisationer noterar att religiösa ledare, regeringen och media inför diskriminerande normer mot HBT-personer i det ryska samhället [83] .
Människorättsförsvarare[ vem? ] notera att politiker och kyrkohierarker i allt högre grad kräver begränsningar av rättigheterna för öppna hbt-medborgare i landet eller återställande av en brottsartikel för sodomi [104] . De regionala myndigheterna kallar propaganda för alla försök från hbt-personer att försvara sina rättigheter och sprida information om hbt-personer, vilket av tjänstemän uppfattas som skadligt för den yngre generationen, ryska familjer och därmed utgöra ett hot mot Ryssland [83] . Enligt Europarådet är de ryska medierna en viktig orsak till bildandet av en negativ bild av hbt-personer i landet [105] .
I oktober 2020 agerade Moskvapolisen på uttalandet från Stimulus-gruppen om "uppvigling till hat" mot HBT-personer i talkshowen "60 Minutes". I uttalandet nämns att de "experter" som bjudits in att delta i programmet under hela sändningen gjorde förödmjukande och diskriminerande uttalanden mot HBT+-personer [106] .
FN:s särskilda rapportör för rätten till utbildning noterade att heteronormativa sexualundervisningsprogram skapar stereotyper och främjar diskriminering av HBT-personer. Han påpekade att särskild uppmärksamhet i sexualundervisning bör ges till mångfalden av sexualiteter [107] .
Enligt det ryska HBT-nätverket finns det praktiskt taget ingen adekvat täckning av homosexualitet och transgenderism i ryska läroplaner , och utbildningsmaterial presenterar HBT-personer som ett negativt fenomen [108] . Att diskutera frågor som rör sexuell läggning eller könsidentitet är nästan omöjligt i skolor. I universitetens läroplaner tas inte heller liknande frågor upp [109] .
Enligt de ryska advokaterna Ponkin, Kuznetsov och Mikhaleva söker hbt-aktivister positiv bevakning av hbt-personer i läroplaner, vilket enligt dessa samma jurister leder till en förändring av studenters sexuella läggning eller till avvikelser i deras sexuella utveckling [110] .
Det ryska HBT-nätverket anser att ryska transpersoner diskrimineras inom hälso- och sjukvård och socialtjänst. Till skillnad från de flesta andra sjukdomar ger den ryska statsbudgeten liten eller ingen finansiering för behandling av personer som diagnostiserats med transsexualism . Transsexuella tvingas betala för sådan behandling själva, och endast kostnaderna för falloplastik och uretroplastik kan täckas av budgeten inom kvoterna för mikrokirurgiska operationer, dock finns det bara ett fåtal organisationer som arbetar med statlig kvotering och de kan inte ge behandling för alla människor i nöd [111] .
Ryska federationens strafflag nämner inte uttryckligen hatmotiv baserade på sexuell läggning eller könsidentitet [112] [113] [96] [69] , och brottsbekämpande myndigheter vägrar att erkänna HBT-personer som en social grupp [112] [ 113] [96] [114] [ 115] [116] [69] . I detta avseende finns det ingen officiell statistik över hatbrott mot hbt-personer i Ryssland [113] . Människorättsorganisationen Human Rights First menar att förbudet mot ”propaganda för homosexualitet” kommer att förvärra situationen med övervakningen av hatbrott mot hbt-personer. Enligt hennes åsikt kommer polisen och åklagaren inte öppet förklara att en person har blivit ett offer på grund av sin sexuella läggning, av rädsla för att bli anklagad för propaganda; och ihållande stigmatisering och diskriminerande lagstiftningsinitiativ gör det svårt för människor att rapportera att de har blivit utsatta för ett brott på grund av sin sexuella läggning eller könsidentitet [117] .
Enligt Moscow Helsinki Group , det ryska HBT-nätverket , Global Rights , ILGA-Europe , FtM-Phoenix Group, Russian Transgender Foundation, ryska brottsbekämpande myndigheter och domstolar skyddar inte livet och hälsan för HBT-medborgare i landet från intrång [88] [66] . I Ryska federationen har motivet till hat mot hbt-personer ännu inte noterats i något brottmål [118] [112] , tvärtom har åklagarmyndigheten upprepade gånger vägrat att inleda fall baserade på hat mot hbt-personer [100] .
I Ryska federationen finns det inga program för att förebygga hatbrott mot HBT-personer, och det finns inget system för att skydda offer och vittnen till sådana brott. Enligt HBT-organisationer för mänskliga rättigheter bidrar allt detta till att offren inte vänder sig till brottsbekämpande myndigheter för att få hjälp [119] .
Under den 24:e sessionen i FN:s råd för mänskliga rättigheter i september 2013 angav den ryska delegationen att rekommendationerna för en effektiv utredning av homofobiska brott redan hade implementerats. Ryssland lovade också att vidta alla nödvändiga åtgärder för att bekämpa homofobiskt våld [102] .
Amnesty International noterar följande incident, som ägde rum den 27 maj 2012 i Moskva. Den dagen samlades hbt-aktivister utanför Moskvas stadsduma , de försökte veckla ut regnbågsflaggor och hålla upp papperslappar med anti-homofoba slagord. De greps omedelbart av polisen. Samtidigt skrek demonstranter mot HBT-aktionen homofobiska slagord i ytterligare en timme. Av dessa greps endast de som attackerade HBT-aktivister, men några av dem släpptes utan åtal [120] .
Endast ett fåtal av de HBT-personer som har lidit på grund av sin sexuella läggning eller könsidentitet vänder sig till brottsbekämpande myndigheter. Resten fruktar en homofob reaktion från brottsbekämpande myndigheter [121] [122] . Människorättsaktivister noterar att tidigare oregistrerade brott mot HBT-personer var förknippade med rädslan för att offren skulle avslöja sin sexuella läggning [112] [123] , men 2013 hade situationen förändrats. Nu motarbetar de brottsbekämpande myndigheterna själva registreringen av brott mot HBT-personer [123] :
FN:s kommitté mot tortyr anser också att den ryska polisen inte reagerar korrekt på brott mot hbt-personer, utreder sådana brott ineffektivt och inte ställer förövarna inför rätta [124] . FN:s kommitté för mänskliga rättigheter noterade 2009 fall av våld från brottsbekämpande myndigheter mot hbt-medborgare i Ryssland [125] . Det danska institutet för mänskliga rättigheter konstaterar att hatbrott mot HBT-personer förblir ostraffade i Ryssland [69] . I sin globala rapport om resultaten av 2015 konstaterade människorättsaktivister från Human Rights Watch att hatmotiverat våld mot HBT-personer förblev i Ryssland mestadels utan någon reaktion från myndigheterna [91] .
Enligt människorättsaktivister vägrar brottsbekämpande myndigheter att fullgöra sina skyldigheter att ställa förövare av brott mot HBT-personer inför rätta [118] [114] och registrera homofobiska motiv för brott [122] . Poliser stoppar ofta inte aggression mot hbt-personer [126] , och ibland visar de till och med själva intolerans [126] [39] .
Människorättsaktivister har samlat in fakta som bekräftar brottsbekämpande myndigheters passivitet under attackerna av nationalister och fundamentalister på deltagare i HBT-protester i Moskva 2006-2007 [122] [127] [128] . Från och med 2009 var människorättsaktivister inte medvetna om några resultat av brottsbekämpande utredningar av dessa attacker [129] . Dessutom överväger vissa människorättsaktivister möjligheten av samverkan mellan angriparna och polisen [127] [128] .
Ryska och internationella människorättsorganisationer noterar att ryska brottsbekämpande myndigheter är engagerade i inblandning i hbt-medborgares privatliv , samlar in deras personuppgifter, olagliga frihetsberövanden på grund av påstådd homosexualitet , kallar det "operativa och undersökande åtgärder" [130] [131] [132] .
Under 2018, enligt en undersökning gjord av det ryska HBT-nätverket, sa 203 personer som upplevde fysiskt våld att de lidit av polisens användning av våld i samband med att försvara sina rättigheter [133] .
I december 2020, i Yaroslavl, störde polisen ABC of Activism-seminariet, organiserat med deltagande av HBT-människorättsaktivister från St. Petersburg. Enligt OVD-Info greps minst 11 personer [134] .
Bland hbt-medborgare finns en hög nivå av misstro mot brottsbekämpande myndigheter. Under studien ”Kränkningar av mänskliga rättigheter och diskriminering av HBT-personer 2011” vände sig endast 11 % av de tillfrågade bland offren till brottsbekämpande myndigheter och 80 % planerade inte att ansöka alls. Samtidigt litar bara 10 % av studiedeltagarna på den brottsbekämpande myndigheten [113] [135] . Däremot är 32 % av de tillfrågade beredda att gå till polisen i händelse av brott som begåtts mot dem [136] .
Under 2018, enligt en undersökning av det ryska HBT-nätverket, skulle 74 % av de tillfrågade föredra att inte involvera polisen på grund av deras misstro mot brottsbekämpande myndigheter, 66 % misstrodde helt eller delvis ryska domstolar [133] .
Det finns ingen exakt statistik över hatmotiverat våld baserat på sexuell läggning eller könsidentitet i Ryssland [46] .
Det ryska LGBT-nätverket noterar att hbt-medborgare i Ryssland ( homosexuella , bisexuella och transpersoner ) möter diskriminering, kränkningar av sina rättigheter och våld [61] [36] . Ryska federationens myndigheter förnekar detta och vidtar, enligt människorättsaktivister, inte åtgärder för att bekämpa hatbrott mot HBT-personer, trots spridningen av homofobi och transfobi i samhället [36] . FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter uttryckte sin oro över den höga nivån av homofobi i Ryssland och oro över kränkningen av hbt-personers rätt till åsikts- och mötesfrihet [137] .
2009 rekommenderade FN:s kommitté för mänskliga rättigheter att Ryssland säkerställer skyddet av hbt-medborgare från våld i samband med attacker och mord motiverade av hat mot sexuell läggning och könsidentitet, samt våld från brottsbekämpande myndigheter [125] . I november 2012 uttryckte FN:s kommitté mot tortyr sin oro över diskriminering och våld mot HBT-personer. Han uppmanade Ryssland att bekämpa hatbrott baserade på sexuell läggning eller könsidentitet [124] .
Många av Rysslands nationalistiska partier , högt uppsatta tjänstemän och representanter för den rysk-ortodoxa kyrkan fördömer icke-heterosexuellt beteende. På grund av detta fördömande fortsätter mobbning av homosexuella i landet , diskriminering och förföljelse av HBT-personer är utbredd [80] . I Ryssland finns inga sociala hinder mot våld mot HBT-personer, eftersom de flesta ryssar anser att homosexualitet är en perversion [46] .
Enligt människorättsaktivister blir hatbrott mot människor med en annan sexuell läggning eller könsidentitet i Ryssland mer demonstrativa och trotsiga. Organisatörerna av brotten döljer inte sina avsikter och planerar sina handlingar i förväg, och motiverar dem med motiv av hat mot hbt-personer. Lagar mot "propaganda för homosexualitet" används ofta för att legitimera sådana brott [126] . Enligt det ryska HBT-nätverket används även hänvisningar till "religiösa värderingar" för att rättfärdiga våld mot HBT-personer [138] .
Människorättsorganisationen Agora konstaterar att det främst finns två kategorier av våldshandlingar mot hbt-personer: nationalister och ortodoxa aktivister . De senare är dock begränsade till att kasta ägg, skölja med ketchup och så vidare [123] och är praktiskt taget inaktiva utanför Moskvas territorium [139] . Det danska institutet för mänskliga rättigheter uttrycker sin allvarliga oro över den högerextrema rörelsen i Ryssland, bildad av skinheads , nyfascister och religiösa fundamentalister, som är aktivt involverade i att organisera attacker och faktiskt attacker mot hbt-aktioner [140] .
De ryska advokaterna Ponkin, Kuznetsov och Mikhaleva menar att det i Ryssland inte förekommer några fall av våld mot hbt-medborgare baserat på sexuell läggning eller könsidentitet, och antalet brott mot hbt-personer överstiger inte riksgenomsnittet [141] . Vid den 24:e sessionen i FN:s råd för mänskliga rättigheter i september 2013 lovade den ryska delegationen att vidta åtgärder för att bekämpa homofobiskt våld och intolerans [102] .
Människorättsaktivister tror att för att främja den federala lagen som förbjuder "propaganda för icke-traditionella sexuella förbindelser", lanserade regeringen aktiv homofobisk propaganda i kontrollerade medier, och ämnet om att bekämpa "homosexuell propaganda" började röra sig i medvetandet hos befolkningen. Allt detta har lett till ett ökat våld mot HBT-personer och uppvigling till hat baserat på sexuell läggning och könsidentitet [89] . Högerextrema grupper som attackerar HBT-aktivister använder denna lag för att motivera sina handlingar [142] .
Enligt människorättsaktivister är generatorerna och provocatörerna av brott mot HBT-personer i Ryssland parlamentariker som antar homofobiska lagar och andra regeringstjänstemän [143] . Homofobiska uttalanden kommer också från representanter för traditionella bekännelser: den ryska ortodoxa kyrkan och islam [144] . 2007 uttalade Mufti Talgat Tadjuddin , när han kommenterade möjligheten att hålla offentliga hbtq-aktioner för mänskliga rättigheter, "om de fortfarande går ut på gatan, då borde de [hbt-personer] bara bli slagen" [145] [138] [146] [114] . Den ryska åklagarmyndigheten fann inte corpus delicti i muftins ord [138] [146] .
Människorättsförsvarare tror att det i Ryssland, med stöd av ultrahöger och religiösa organisationer, för närvarande sker en upptrappning av våldet mot hbt-personer, samma organisationer efterlyser segregering av hbt-personer [81] [104] . Danska institutet för mänskliga rättigheter konstaterar att det växande antalet nynazister och skinheads i Ryssland, som av misstag förknippas i allmänhetens medvetande enbart med brott baserade på etnicitet, leder till en ökning av antalet hatbrott mot hbt-personer och gör livet för öppna HBT-personer farligare [147] . Samtidigt säger människorättsaktivister att uppmaningar till diskriminering av hbt-medborgare och uppvigling till hat mot dem förblir ostraffade i Ryssland [96] .
Statistik visar på en ökning av antalet attacker mot hbt-personer i Ryssland motiverade av hat mot hbt-personer. Enligt SOVAs övervakningsdata dödades under första halvåret 2013 1 person och 13 misshandlades på grund av hat mot hbt-personer. Som jämförelse: 2012 var det 12 sådana attacker, 2011 - 3. Human Rights First noterar att dessa uppgifter endast är baserade på "synliga" attacker mot aktivister och inte innehåller uppgifter om vardagsvåld mot HBT-personer i Ryssland [148] .
Människorättsorganisationen Agora konstaterar att fysiskt våld mot hbt-medborgare främst används av nationalister . Men i fallet med masshbt-aktioner förenar sig nationalister med ortodoxa aktivister för att begå våldsamma handlingar [123] .
Människorättsorganisationen Human Rights First menar att det i Ryssland sker en ökning av våldet från högerextrema grupper [148] . Internationella människorättsorganisationer tror att många hatbrott mot HBT-personer på grund av deras läggning eller könsidentitet är förknippade med högergruppers aktiviteter som skinheads eller nyfascister [147] [50] . Chefen för SOVA-centret, som studerar problemen med nationalism och främlingsfientlighet i Ryssland, Alexander Verkhovsky noterar att nynazisternas ideologi strävar efter en "vit revolution", som bara kan ske genom konstant våld och kampen mot " system”, men eftersom detta uppenbarligen är problematiskt – riktas våldet främst mot minoriteter, inklusive hbt-personer [149] . Angrepp från nynazister förblir ostraffade, vilket minskar förtroendet för landets myndigheter och hotar den allmänna säkerheten [148] .
I sin rapport noterar de ryska advokaterna Ponkin, Kuznetsov och Mikhaleva att antalet fall av våld från troende mot hbt-medborgare på grund av hat mot sexuell läggning inte överstiger antalet fall av våld av hbt-personer mot heterosexuella [150] .
Människorättsaktivister registrerar pågående fall av misshandel och mord på HBT-medborgare i Ryssland [139] [151] . Riktade mord och misshandel av homosexuella, när angripare specifikt letar efter sina offer, blir allt vanligare i Ryssland [152] . Dessutom finns det utbredda fall av huliganattacker, då angripare väljer de som enligt deras uppfattning tillhör hbt-personer som offer [153] . Offren för attacker är HBT-aktivister och HBT-medborgare som försöker försvara sin mänskliga värdighet och rättigheter i domstol [81] .
Det ryska HBT-nätverket genomför årligen anonyma undersökningar för att identifiera kränkningar av hbt-personers rättigheter baserat på deras sexuella läggning och könsidentitet. Enligt människorättsaktivister är siffrorna i verkligheten ännu högre, eftersom brottsoffren själva inte är redo att prata om fysiskt våld ens under intervjuer, dessutom söker de inte juridisk och psykologisk hjälp [154] .
| 2007 [118] [121] | 2011 [155] | 2012 [156] [157] | 2013 [89] [158] | 2014 [159] | 2018 [133] | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Period | — | Januari 2011 - november 2011 | November 2011 - augusti 2012 | September 2012 - augusti 2013 | år 2014 | 2018 |
| Blev fysiskt misshandlad upprepade gånger | 27 % | 2 % | 3 % | 3 % | 2 % | 16 % |
| Blev fysiskt misshandlad en eller två gånger | 12 % | 13 % | 12 % | 13 % |
Enligt ryska och internationella människorättsorganisationer använder vissa ryska medier hatretorik mot hbt-personer [160] [161] , sänder och skriver uppriktigt ut homofobiska rapporter [162] [161] och material som innehåller stereotyper om hbt-personer [163] [161] . Till exempel, under HBT-pridemånaden (juni 2020) flaggade USA:s ambassad i Ryssland med en hbt-flagga till stöd. Värden för programmet " Time Will Show " Artyom Grigoryevich Sheinin , på kanalen " Channel One ", placerad som landets viktigaste TV-kanal, kallade folket som hängde flaggan, ungefär så här: "Denna [HBT] flagga hängdes ut av pi **** sy!". Förutom media tillgriper även ryska statsmän [99] [38] hatretorik . I Ryssland vidtas praktiskt taget inga åtgärder för att bekämpa öppet homofoba och transfobiska uttalanden [69] . Vid den 24:e sessionen i FN:s råd för mänskliga rättigheter i september 2013 meddelade den ryska delegationen att Ryssland vidtagit åtgärder för att bekämpa spridningen av homofobiska stereotyper i media och tjänstemän [102] .
Storstads- och nätmedierna i Ryssland, enligt människorättsaktivister, täcker livet för HBT-gemenskapen mer korrekt än regionala. Samhällets inställning till hbt-personer beror bland annat på hur journalister presenterar sitt material [164] . Partiskt och olämpligt material skapar problem för både hbt-personer och hela samhället, vilket hetsar till homofobi, transfobi och våld. Samtidigt upprör och kränker sådant material hbt-personer och deras nära och kära [165] .
Psykologiska övergrepp är den vanligaste typen av övergrepp mot HBT-personer [89] . Människorättsaktivister noterar att endast ett litet antal överlevande av psykiskt våld söker psykologisk hjälp, vilket bara förvärrar deras situation [154] .
| 2007 [118] [121] | 2011 [155] | 2012 [157] | 2013 [89] [158] | 2014 [159] | |
|---|---|---|---|---|---|
| Period | — | Januari 2011 - november 2011 | November 2011 - augusti 2012 | September 2012 - augusti 2013 | år 2014 |
| Utsatt för psykisk misshandel upprepade gånger | 37 % | fjorton % | 19 % | tjugo % | tjugo % |
| Blev psykiskt misshandlad en eller två gånger | 31 % | 37 % | 33 % | 27 % |
Människorättsaktivister bedömer fall av sexuellt våld mot HBT-personer på grund av sexuell läggning eller hot om att begå sådant våld som ganska vanliga [166] .
| 2011 [155] | 2012 [157] | 2013 [158] | 2014 [159] | |
|---|---|---|---|---|
| Period | Januari 2011 - november 2011 | November 2011 - augusti 2012 | September 2012 - augusti 2013 | år 2014 |
| Har blivit utsatt för sexuella övergrepp upprepade gånger | ett % | ett % | 0,5 % | 0,7 % |
| Har blivit utsatt för sexuella övergrepp en eller två gånger | fyra % | 6 % | 2,6 % | 3,2 % |
Enligt det ryska HBT-nätverket finns det två huvudtyper av våld i hemmet mot HBT-personer [167] :
Det ryska HBT-nätverket noterar att det inte finns några statliga skyddsrum för HBT-överlevande av våld i hemmet i Ryska federationen [169] .
Moscow Helsinki Group noterar att HBT-tonåringar utsätts för trakasserier och våld i utbildningsinstitutioner [170] [171] . Det ryska HBT-nätverket registrerade fall då homosexuella elever i skolan anklagades av lärare för "propaganda för homosexualitet", och därigenom stimulerade trakasserier och förolämpningar av sådana elever [172] . På grund av lagen som förbjuder "propaganda för homosexualitet" är skolpsykologer rädda för att ge professionell hjälp till HBT-tonåringar i krissituationer [173] , och tillhandahållande av hjälp till sådana tonåringar av ideella organisationer är straffbart med böter i Ryska federationen [172] . Det ryska HBT-nätverket drar slutsatsen att Ryska federationen, efter att ha antagit en lag som förbjuder "homosexuell propaganda", förnekar existensen av HBT-personer under 18 år, och detta i sin tur ökar trakasserierna och fientligheten mot hbt-tonåringar [172] .
Hemma kan hbt-tonåringar uppleva våld från släktingar som vägrar acceptera tonåringens sexuella läggning eller könsidentitet [168] . Ibland försöker föräldrar "bota" homosexuella tonåringar från homosexualitet [173] . Fall har registrerats när föräldrar till transsexuella tonåringar behandlas för transsexualism inte genom könskorrigering, utan på andra sätt, ofta vänder sig till psykiatriker på jakt efter psykisk ohälsa [174] .
HBT-rättighetsgruppen The Spectrum Human Rights AllianceVideor om mobbning och tortyr distribueras fritt på Internet så att hbt-tonåringar blir kända i sina skolor, sina föräldrar och vänner. Många av offren begick självmord, andra var djupt traumatiserade [175] .
2013 blev nynazistiska grupper mer aktiva och skapade sin egen rörelse, vars ledare var den tidigare skinheaden Martsinkevich . Medlemmar av denna rörelse mobbar hbt-tonåringar, filmar det och lägger sedan upp videorna på sociala medier . Mottot för rörelsen var sloganen "Gör omposter, bryt deras liv!". Hundratals videor som lagts upp av medlemmar i denna rörelse visar HBT-tonåringar som förödmjukas, hotas och mobbas på grund av sin sexuella läggning [175] [176] . Sedan distribueras sådana videor bland klasskamrater, vänner och släktingar till offret, vilket, enligt Yevgeny Zubarev, bidrar till att föra en hbt-tonåring till självmord [177] . Enligt Evgeny Lyubov, en suicidolog och professor vid Moscow Research Institute of Psychiatry , kan sådana trakasserier av HBT-ungdomar leda till självmord, eftersom sådana ungdomar utsätts för ett trippelt slag: deras personlighet har ännu inte formats, deras orientering fördöms i Ryssland, och samhället sätter stark psykologisk press på dem [178] .
Advokater är förvånade över bristen på respons från brottsbekämpande myndigheter på videor med mobbning av hbt-tonåringar; en granskning inleddes mot endast en video från Tambov [177] , vars offer psykologer inte kunde ta sig ur chock på två veckor [179 ] . Advokaten Anton Spitsin påpekar att sådana videor faller under art. 213 ( huliganism ) och 282 ( uppviglar till hat eller fiendskap, såväl som förnedring av mänsklig värdighet ) i den ryska federationens strafflag och associerar polisens passivitet med myndigheternas ståndpunkt, som trotsigt motsätter sig hbt-personer och adopterar homofobiska lagar [177] [180] . Yulia Fridman tror att varje lag riktad mot någon grupp av människor så småningom kommer att hetsa till hat mot denna grupp [181] . Den 11 juli 2013 rapporterade kommissionären för barns rättigheter i Moskva , Jevgenij Bunimovich , att han hade ansökt till åklagaren och Roskomnadzor om rörelsens agerande och beskrev dem som förföljelse av homosexuella tonåringar [182] . Den 1 augusti 2013 vände Konstantin Dobrynin , en medlem av förbundsrådet , till Ryska federationens generalåklagare med en begäran om att kontrollera rörelsens aktiviteter för förekomsten av inslag av brott i den, i synnerhet enligt artikel 133 i den ryska federationens strafflag (tvång att handla av sexuell karaktär). Senatorn uttryckte sin besvikelse över bristen på svar från brottsbekämpande myndigheter och uttryckte åsikten att denna rörelses "rötter" är kopplade till nazism och nationalism [183] .
I december 2013 inledde åklagarmyndigheten ett brottmål mot Razinsky, en av rörelsens grundare, enligt artikel 282 i den ryska federationens strafflag ( uppvigling till nationellt hat eller fiendskap, såväl som förnedring av mänsklig värdighet ) [ 184] . I augusti 2014 dömdes rörelsens ledare, Martsinkevich, till fem år i en strikt regimkoloni för att ha lagt upp extremistiska videor [185] .
I juni 2020 mottog det ryska HBT-nätverket mer än 100 förfrågningar om trakasserier av hbt-tonåringar från kommissionären för barns rättigheter i alla ämnen i Ryska federationen. Ingen av de svarande tjänstemännen pekade på ett enda fall av homofobiska trakasserier känt för dem [186] . Totalt inkom 78 svar, varav 2 inkomna svar innehöll en hänvisning till den så kallade ”propaganda”-lagen på grund av att propagandan kommer att bestraffas även om den från distributörens synpunkt ”syftar till att övervinna negativa attityder till människor med icke-traditionell sexuell läggning” [186] .
Rysslands president Vladimir Putin kommenterade lagen som förbjuder "propaganda för homosexualitet" och sa att i Ryssland kränks inte hbt-medborgares rättigheter [78] . Vid den 24:e sessionen i FN:s råd för mänskliga rättigheter i september 2013 åtog sig Ryssland att skydda rättigheterna för hbt-medborgare och intersexuella medborgare, inklusive deras rättigheter till fredlig sammankomst och yttrandefrihet [102] .
Enligt människorättsaktivister , på grund av sin sexuella läggning eller könsidentitet, blir människor i Ryssland måltavlor för attacker, de blir misshandlade eller dödade [187] [66] . Moscow Helsinki Group och Russian LGBT Network noterar att brott mot HBT-personer i Ryssland tystas ner både av media och av myndigheterna [39] .
Det ryska HBT-nätverket anser att de statliga myndigheterna i Ryssland inte uppfyller sina skyldigheter att respektera hbt-personers rättigheter till liv och säkerhet, och ibland deltar brottsbekämpande tjänstemän själva i misshandeln av hbt-medborgare. Enligt en undersökning gjord av Levada Center 2010, anser 4% av ryska invånare att HBT-personer ska förstöras fysiskt [187] . Enligt senaste undersökningar stöder majoriteten av ryssarna internering eller mord på landets hbt-medborgare [35] .
Det ryska hbt-nätverket noterar att trots närvaron av artikel 21 i den ryska konstitutionen, som säger att "individens värdighet skyddas av staten", i förhållande till hbt-personers rätt till individens värdighet, så är staten Ryska federationens myndigheter fullgör inte sina skyldigheter [188] .
Som ett resultat av övervakningen av situationen med hbt-personers rättigheter i Ryssland under det sista kvartalet 2011 - första halvåret 2012, registrerade människorättsaktivister ett flertal fall av dödande av hbt-personer , deras misshandel, förnedring av deras mänskliga värdighet och andra fall av våld motiverat av hat mot HBT-personer [189] .
Alla har rätt till privatliv och staten är skyldig att se till att denna rätt respekteras [190] .
På grund av homofobi och transfobi i samhället väljer vissa människor att dölja sin sexuella läggning eller könsidentitet [190] . Moscow Helsinki Group och det ryska hbt-nätverket noterar att de ryska utredande myndigheterna tar till utpressning av information om hbt-medborgares personliga liv, skrämmer dem och skaffar "nödvändigt" vittnesmål [191] . Religiösa organisationer ingriper också i hbt-personers privatliv [192] . Dessutom har människorättsaktivister i Ryssland registrerat fall av påtvingat avslöjande av information om sexuell läggning och könsidentitet [190] [192] .
Som ett resultat av övervakningen av situationen med hbtq-rättigheter i Ryssland under det sista kvartalet 2011 - första halvåret 2012, registrerade människorättsaktivister fall av domare som blandade sig i homosexuellas privata liv [193] .
Enligt Ryska federationens konstitution har varje medborgare rätt till rättsligt skydd och denna rättighet kan inte begränsas under några omständigheter. Men enligt människorättsaktivister och hbt-aktivister behandlar domare och åklagare hbt-personer med fördomar [194] [146] [195] eller är helt inkompetenta i frågor som rör hbt-personer (till exempel ärenden om ändring av transpersoners dokument ) [ 194] [146] .
Beslutet från Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna i fallet " Alekseev mot Ryssland " fastställde faktumet att en kränkning av HBT-personers rätt till ett effektivt rättsmedel [196] .
Som ett resultat av övervakningen av situationen med hbt-personers rättigheter i Ryssland under det sista kvartalet 2011 - första halvåret 2012, registrerade människorättsaktivister fall av kränkningar av rätten till en rättvis rättegång [197] .
Förbudet mot propaganda för sodomi, lesbianism, bisexualitet, transgenderism hindrar inte förverkligandet av rätten att ta emot och sprida information om ett allmänt, neutralt innehåll om icke-traditionella sexuella relationer, att hålla offentliga tillställningar på det sätt som föreskrivs i lag, inklusive öppna offentliga debatter om sexuella minoriteters sociala status, utan att påtvinga minderåriga deras livsviktiga installationer som personer som på grund av sin ålder inte kan självständigt kritiskt utvärdera sådan information [198] .
Den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna garanterar rätten till yttrandefrihet [199] . Den europeiska konventionen för skydd av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter [200] , den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter [201] och Ryska federationens konstitution innehåller liknande garantier [69] . Denna rätt gör det möjligt för alla människor att söka, ta emot och sprida all information om sexuell läggning och könsidentitet [199] .
Moskva Helsingforsgruppen och det ryska hbt-nätverket noterar att i Ryska federationen främjar statliga myndigheter inte bara förverkligandet av rätten till yttrandefrihet för hbt-personer, utan motsätter sig den också aktivt. För 2012 antogs lagar mot "propaganda för homosexualitet" i nio konstituerande enheter i Ryssland . Dessa lagar fastställde, enligt människorättsaktivister, ojämlikheten mellan "traditionella" och "icke-traditionella" relationer på lagstiftningsnivå, och spridningen av en annan åsikt (till exempel om jämlikhet och likvärdighet mellan samkönade och två -sexfamiljer) gjorde det till ett brott [202] [33] [49] . Sådana lagar strider mot internationella organisationers ståndpunkter ( Europarådet , FN:s kommitté för mänskliga rättigheter , Europeiska kommissionen för demokrati genom lag [90] ), avtal (African Charter on Human and Peoples' Rights [203] , American Charter on Human Rights [ 203] 203] ), Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna [202] och yttrandet från FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter [199] [204] . 2012 slog FN:s kommitté för mänskliga rättigheter fast att sådana lagar bryter mot rätten till yttrandefrihet [205] [204] . Samtidigt erkänner ingen av resolutionerna från FN:s råd för mänskliga rättigheter tillåtligheten av missbruk av "traditionella värderingar" för att kränka andra människors rättigheter och friheter [206] .
Ryska människorättsorganisationer anser att ett förbud mot spridning av information om homosexualitet bland minderåriga kan ha en skadlig effekt på homosexuella tonåringar, eftersom medvetenheten om ens sexuella läggning sker före 18 års ålder. Homosexuella ungdomar är livrädda för samkönade attraktion, mobbning från sina heterosexuella kamrater, och självmordsfrekvensen är högre bland dem . För att lösa dessa problem är det nödvändigt att sprida tillförlitlig information om sexuella läggningar och könsidentiteter bland ungdomar [207] [208] [209] . Samtidigt avvisar människorättsaktivister argumentet att sexualundervisning bidrar till ungdomars engagemang i sexuella relationer [210] .
Den 30 mars 2018 lade Roskomnadzor till Gay.ru- webbplatsen i registret över förbjudna resurser. Grunden var beslutet från Altai District Court i byn Bely Yar i Republiken Khakassia. I domstolsbeslutet anges att "informationen som läggs ut på webbplatsen klassificeras som förbjuden information" [211] [212] [213] .
Se till att individer kan utöva sina rättigheter till yttrandefrihet, föreningsfrihet och fredliga möten på ett säkert sätt och utan diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet [199] .
Den ryska konstitutionen garanterar rätten till fredliga sammanslutningar [69] . Myndigheter i Ryssland vägrar att registrera HBT-organisationer [214] [215] [66] [216] [217] [218] . Enligt det ryska HBT-nätverket vägrar de också att registrera ändringar i sådana organisationers ingående dokument [215] . Avslag argumenteras, inklusive hänvisningar till moral, moral och " traditionella värderingar " [215] [219] . Men enligt den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter kan sådana förbud endast motiveras av upprätthållandet av nationell säkerhet, allmän ordning och demokrati [216] .
2009 registrerades två hbt-organisationer och en annan lyckades få registrering genom domstolar [69] .
De ryska myndigheterna ser HBT-organisationers aktiviteter som inblandning från västländer i det ryska samhällets angelägenheter [35] . I juli 2012 antog Ryska federationens statsduma en lag om "utländska agenter". Enligt den ska varje ideell organisation registreras som "utländsk agent" om den ägnar sig åt politisk verksamhet och får medel från utlandet. Med tanke på att begreppet politisk aktivitet inte är tydligt definierat någonstans, kan denna lag tillämpas mot alla ideella organisationer, inklusive mot HBT-organisationer för mänskliga rättigheter, vars verksamhet har blivit särskilt viktig med tanke på antagandet av lagar som förbjuder "propaganda för homosexualitet" [ 220] .
Den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna garanterar alla människor rätten till fredlig sammankomst [203] . Denna rätt är omistlig [203] och grundläggande [221] ; det sträcker sig också till idéer som kanske inte stöds av majoriteten i samhället eller regeringen [221] . Dessutom har staten anförtrotts skyldigheten att skydda fredliga sammankomster av människor från provokatörer och motståndare. Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (ECHR) anser att utövandet av denna rättighet inte kan vara beroende av majoritetens åsikt, annars blir minoriteternas rättigheter endast teoretiska [221] . I sitt beslut i fallet Alekseev mot Ryssland fann Europadomstolen en kränkning av HBT-personers rätt till mötesfrihet när myndigheterna i Moskva förbjöd gayparader [196] . Vid en presskonferens den 22 maj 2013 uppmanade Thorbjørn Jagland , Europarådets generalsekreterare , de ryska myndigheterna att ge landets hbtq-gemenskap möjlighet att utöva rätten till fredlig sammankomst och demonstration. Han noterade att rätten till fredlig sammankomst är en av de grundläggande europeiska konventionerna om mänskliga rättigheter [222] .
Den ryska federationens lagstiftning fastställer ett anmälningsförfarande för offentliga evenemang [69] , men i de flesta fall vägrar statliga myndigheter att godkänna hbt-evenemang [66] [223] [156] [224] [69] . Människorättsaktivister noterar den diskriminerande karaktären av skälen till avslag [223] [156] . Skälen till avslag är att det inte är önskvärt eller otillåtet att uppmärksamma problemen för hbt-medborgare i Ryssland [225] . Dessutom hänvisar vägran ofta till normerna för allmän moral och oförmågan att garantera deltagarnas säkerhet [156] [196] [69] . Internationella människorättsorganisationer anser att alla begränsningar bör baseras på de mänskliga rättigheternas universalitet; de noterar moralens föränderlighet [226] . Tröskeln för att begränsa rätten till fredlig sammankomst på grund av omöjligheten att garantera säkerhet bör vara mycket hög, människorättsaktivister noterar att istället för att förbjuda evenemang bör staten vidta ytterligare åtgärder för att skydda deltagare i fredliga församlingar (till exempel öka antalet av poliser för skydd) [227] . I beslutet från Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna i fallet med förbudet mot gay pride-parader i Moskva står det att "bara existensen av en risk är inte tillräckliga skäl för att förbjuda ett evenemang" [228] .
De ryska advokaterna Ponkin, Kuznetsov och Mikhaleva anser att alla händelser är förbjudna i Ryssland, vars deltagare kommer att "visa handlingar som imiterar sexuellt umgänge , såväl som upprörande kläder som kränker den allmänna moralen, med fokus på könsorganen , främjar sexuell promiskuitet och fördärvat beteende som kränker medborgarnas moraliska känslor. Eftersom, enligt dessa advokater, gay pride-parader hålls på detta sätt, kommer de till slutsatsen att förbudet mot gay-parader i Ryssland är lagligt och att det inte finns några restriktioner för hbt-personers rätt till fredlig sammankomst [229] [ 230] .
Det ryska HBT-nätverket noterar att samordnade handlingar inte får den nödvändiga skyddsnivån, och brott mot HBT-aktivister som begås under sådana handlingar förblir ostraffade [156] . Människorättsaktivister har registrerat fall av frihetsberövande av HBT-aktivister av polisen vid överenskomna evenemang eller under enstaka strejkningar som inte kräver godkännande [231] [232] . Trots beslut från Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (ECtHR) 2010 förbjuder myndigheterna i Moskva fortfarande gaypride-parader i Moskva [233] . För att motivera förbudet mot offentliga hbt-evenemang använder myndigheterna aktivt den federala lagen som antogs 2013 om förbudet mot "propaganda för icke-traditionella sexuella relationer" [142] . Den 25 september 2014 uttryckte Europarådets ministerkommitté , när den granskade fallet om Rysslands genomförande av Europadomstolens beslut från 2010, allvarlig oro över att de flesta hbt-evenemang i Moskva, St. Petersburg, Kostroma och Astrakhan förbjöds enligt detta federal lag, trots det faktum att Ryska federationens myndigheter tidigare hade uttalat att lagen som förbjuder "propaganda för icke-traditionella sexuella relationer" inte skulle vara ett hinder för att hålla HBT-evenemang [234] . I sin världsomspännande rapport från 2015 uppgav människorättsaktivister från Human Rights Watch att i Ryssland fortsätter den federala lagen som förbjuder "gaypropaganda" att användas för att undertrycka HBT-händelser [91] .
Moscow Helsinki Group uppmärksammar det faktum att utöver förbudet mot mänskliga rättigheter, även HBT-kulturevenemang (till exempel filmfestivalen Side by Side ) har svårigheter att hålla [235] . Myndigheterna använder brutala påtryckningar på privata företag och offentliga föreningar för att förbjuda HBT-kulturevenemang, eftersom det inte finns några lagliga skäl för förbud [236] .
Enligt ett flertal internationella människorättsfördrag garanteras varje person rätten till högsta möjliga hälsostandard på grundval av icke-diskriminering. För att nå denna nivå måste staten ha en positiv inställning till sexualitet och sexuella relationer [107] . Trots att homosexualitet i Ryssland redan 1999 uteslöts från listan över sjukdomar, fortsätter läkare, enligt människorättsaktivister, att uppfatta homosexualitet som en patologi [237] [238] , vilket i sin tur leder till en kränkning av homosexuellas och bisexuellas rättigheter till sjukvård [237] . Det finns försök att "bota" homosexualitet [238] .
I Ryssland placerar många stadgar relaterade till hiv och sexuellt överförbara sjukdomar homosexuella i en separat grupp [239] . Ryssland upplever nu en fullskalig epidemi av hiv/ aids [240] . År 2006 inträffade officiellt endast 1 % av alla nya HIV-infektioner i Ryssland under oskyddad homosexuell kontakt, men denna siffra är ytterst tveksam, eftersom homosexualitet är starkt stigmatiserat i det ryska samhället [240] . Finansiering av hiv /aids-prevention bland män som har sex med män genomförs praktiskt taget inte från Rysslands statsbudget [66] [241] [83] , trots FN:s erkännande av denna grupp människor som utsatta [83] . Enligt det ryska HBT-nätverket kommer sådan finansiering endast från utländska fonder, men de i sin tur finansierar praktiskt taget inte liknande program för kvinnor som har sex med kvinnor [241] .
Livräddande medicinska tjänster för transpersoner (t.ex. psykoterapi, könsbyte, hormonbehandling [242] [243] [244] [245] ) ingår inte i listan över gratistjänster [242] [243] . Dessutom visar det sig ofta att på regionala vårdcentraler där de kan ge specifik hjälp till transpersoner är utbildningsnivån för specialister extremt låg [169] [237] [243] .
Enligt en undersökning gjord 2011 upplevde 6 % av HBT-personerna från januari till oktober 2011 en eller två kränkningar av sin rätt till sjukvård på grund av sin sexuella läggning eller könsidentitet, ytterligare 1 % upplevde sådana kränkningar upprepade gånger under denna tidsperiod [246] .
Transpersoner med könsdysfori får inte ordentlig medicinsk vård om de kommer in på kriminalvårdens institutioner, i synnerhet får de inte den nödvändiga psykiatriska undersökningen, hormonella droger [247] .
ILGA-Europe och Moscow Helsinki Group nämner ett fall av en transsexuell tjej som tog sitt matteprov 2012. Flickan förbjöds att göra tentamen eftersom examinatorn inte kunde identifiera henne med den identitetshandling hon uppgav. Den här polisen skrattade åt flickan och ringde polisen . Vittnesmålen från flickans klasskamrater och lärare, som bekräftade hennes identitet, ignorerades; och flickans förklaring om sin transsexualitet avvisades. Sedan bjöd den manlige polismannen in flickan till ett isolerat rum och bad henne att klä av sig. Efter det fick flickan göra tentamen [65] [86] .
Rätten till utbildning på grundval av icke-diskriminering garanteras av ett flertal internationella instrument för mänskliga rättigheter. FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter efterlyste integrering av principerna om tolerans och icke-diskriminering i skolans läroplaner. Enligt hennes åsikt tvingar den homofobiska och transfoba miljön i utbildningsinstitutioner HBT-tonåringar att hoppa över klasser, hoppa av skolan eller begå självmord [248] .
Moskva Helsingforsgruppen och det danska institutet för mänskliga rättigheter noterar att social utestängning, trakasserier av hbt-studenter och våld mot dem av kamrater [170] [171] [109] är vanligt i ryska utbildningsinstitutioner . Det finns också fientlighet och negativa attityder hos lärare och förvaltningen av utbildningsinstitutioner [170] [249] .
Internationella och ryska människorättsorganisationer uppmärksammar bristen på specialutbildning bland ryska lärare för att undervisa transpersoner [66] och deras bristande kunskap om hur man beter sig med sådana elever [250] .
Som ett resultat av övervakningen av situationen med hbt-personers rättigheter i Ryssland under det sista kvartalet 2011 - första halvåret 2012, registrerade människorättsaktivister fall av kränkningar av rätten till utbildning för hbt-personer [86] .
Den ryska federationens arbetslag förbjuder diskriminering på alla grunder inom arbetssfären. Det ryska hbt-nätverket noterar att hbt-medborgare har svårt att hitta ett jobb, blir offer för trakasserier och så vidare [242] . För att undvika problem på jobbet tvingas hbt-personer dölja sin sexuella läggning eller könsidentitet där [251] [252] [116] . Sådant förtigande förtrycker människor, skapar stressiga situationer och minskar livskvaliteten [253] .
Människorättsaktivister anser att de mest utsatta hbt-grupperna i förhållande till rätten att arbeta är anställda i utbildningssystemet och statliga organ . På dessa platser finns ett så kallat test för "normaliteten" i det personliga livet. I händelse av att arbetarens homosexualitet har avslöjats, vidtas åtgärder för att bli av med honom [254] .
Ibland lyckas hbt-medborgare återinföras på sin arbetsplats genom domstolar [255] .
Enligt en undersökning gjord 2011 mötte 32 % av hbt-medborgarna i Ryssland mellan januari och oktober 2011 problem på jobbet på grund av sin sexuella läggning, ytterligare 5 % av undersökningsdeltagarna tvingades sluta eller sparkades på grund av diskriminerande attityder till hbt-personer under denna tid. tidsperiod [246] . Enligt en undersökning som genomfördes 2012 av det ryska HBT-nätverket bekräftade nästan 40 % av de tillfrågade att de hade problem på jobbet på grund av sin sexuella läggning, ytterligare 5 % av de tillfrågade tvingades antingen sluta på egen hand eller fick sparken på grund av deras sexuell läggning [242] .
Vladimir Putin, som svarade på en fråga om de möjliga negativa konsekvenserna för de olympiska spelen i Sotji 2014 i samband med antagandet av lagstiftande begränsningar av rättigheterna för HBT-personer i Ryska federationen, noterade [256] :
I vårt land, för det första, kränks inte människor med icke-traditionell inriktning på något sätt, varken i yrkesmässig mening eller i lönenivån, och slutligen, även om de når vissa höjder i kreativitet, i arbete, är de inte kränkt även ur synvinkeln av erkännande av deras resultat av staten, menar jag att tilldela dem order och medaljer. De är absolut fullfjädrade och jämlika medborgare i Ryska federationen.
I Ryska federationens familjekod finns det ingen uttrycklig indikation på tillåtligheten eller otillåtligheten av att registrera ett äktenskap mellan personer av samma kön, men i praktiken hänvisar de till klausulen om "frivilligt samtycke från en man och en kvinna" [109] . Den ryska federationens lagstiftning erkänner inte samkönade familjer i de flesta typer av relationer och lagstiftning, inklusive familj och pension. Relationen mellan ett barn född i en samkönad familj och en icke-biologisk förälder erkänns inte heller. På grund av avsaknaden av ett rättsförhållande mellan barnet och hans icke-biologiska förälder, berövas barnet rätten till underhåll och får andra negativa konsekvenser (får till exempel inte efterlevandeförmåner) [257] [109] . Dessutom, i samkönade familjer i Ryssland, kan en av partnerna inte adoptera den andra partnerns barn [258] [257] [109] .
I Ryssland har samkönade par inte juridiskt erkännande [109] . Både äktenskap [258] [35] [259] och partnerskap för samkönade par [258] saknas . Samlevnad mellan ett homosexuellt par är inte heller erkänt i Ryssland [109] . På grund av omöjligheten för homosexuella par att få officiell familjestatus, berövas de ofta socialt stöd. Program för socialt stöd till HBT-personer finns från samhällscentras sida, men staten deltar inte i sådana program och deras finansiering [109] .
Tillgång till assisterad befruktning i Ryssland är tillåten för både individer och registrerade makar. Under förutsättning att de döljer orienteringen kan samkönade par bestående av två flickor föda ett barn med hjälp av IVF, det finns fall då par betalade för IVF med en obligatorisk sjukförsäkring (proceduren betalades av stat). Surrogatmödraskap är tillgängligt för ensamstående män, men det praktiska genomförandet av denna procedur står inför ett antal begränsningar (till exempel kan en surrogatmamma inte vara äggdonator samtidigt [260] ). I Ryssland har minst 46 barn födda med hjälp av IVF från ensamstående fäder, som också kan vara representanter för HBT-gemenskapen, registrerats [261] .
I Ryssland finns det inget uttryckligt förbud mot adoption av ett barn av en homosexuell person, men under en sådan adoption kan problem uppstå med att förstå "barnets intressen" [109] .
Det är förbjudet att adoptera barn av transpersoner. Under 2017 beslagtog förmynderskapsmyndigheterna de adopterade sönerna från Yulia Savinovskikh, bosatt i Jekaterinburg , och bestämde sig för att hon var transperson [262] . År 2018 bekräftade Ordzhonikidzevsky District Court i staden Jekaterinburg lagligheten av avlägsnande av barn, vilket indikerar att Savinovskikh identifierar sig med en man, "strävar efter att acceptera den sociala rollen som är inneboende i det manliga könet", vilket "i huvudsak motsäger familjerättens principer i vårt land, vårt samhälles traditioner och mentalitet” [263] .
I juli 2020 lämnades ett lagförslag till duman som förbjuder äktenskap inte bara för personer av samma kön, utan även för transpersoner, dessutom föreslår initiativet att förbjuda samkönade par och medborgare som har gjort en transgenderövergång från att adoptera barn [264] . Vissa deputerade motsatte sig också antagandet av lagförslaget, till exempel Oksana Pushkina , biträdande chef för statsdumans kommitté för familj, kvinnor och barn , sa att detta lagförslag strider mot artikel 19 i den ryska konstitutionen [265] .
Den 14 oktober 2020 lämnades ett utkast till lag om ändringar av familjelagen till parlamentet, enligt vilket ett förbud införs i Ryssland mot användning av regler i internationella fördrag som strider mot rysk lag, såväl som "grunderna av lag och ordning och moral.” Denna särskilda bestämmelse kommer att göra det möjligt att undvika registrering i Ryssland av samkönade äktenskap som ingåtts utomlands [266] .
I oktober 2020 stödde regeringens kommission för lagstiftningsverksamhet inte ändringar av familjelagen av senatorer ledda av Elena Mizulina, som bland annat förbjuder samkönade par och transpersoner att gifta sig och adoptera barn [267] .
Rysk lagstiftning reglerar inte frågan om grunden och förfarandet för rättsligt erkännande av könsbyte [242] [268] . Enligt lagstiftningen är grunden för att byta namn på transpersoner "ett dokument av den etablerade formen om könsbyte utfärdat av en medicinsk organisation", men ett sådant dokument har ännu inte utvecklats av det ryska hälsoministeriet [ 269] [243] [270] . På grund av sådana problem kräver kanslikontoret att sökande ska ändra dokument för att genomgå obligatorisk könsbyteoperation, men det finns inget sådant krav i lagstiftningen [242] [243] [271] . Av särskilt intresse för människorättsaktivister är kraven (inklusive av domstolarna) på sterilisering för att få nya dokument, trots att det inte finns några sådana krav i lagstiftningen [272] .
Det ryska HBT-nätverket konstaterar att nästan alla transsexuella i Ryssland möter problem när de byter dokument, de tvingas vända sig till domstolarna för att genomdriva sin rätt att byta dokument. Men ibland vägrar domstolarna att utfärda nya dokument [269] . Människorättsaktivister har registrerat fall av avslöjande av personlig information, kränkning av rätten till integritet och kränkning av medicinsk sekretess i förhållande till transpersoner i färd med att ändra dokument [273] .
Ministeriet för digital utveckling, telekommunikation och massmedia lovar att återlämna möjligheten att ersätta ett pass genom portalen för statliga tjänster för personer som har bytt kön; kolumnen ”i samband med könsbyte” kommer att ersättas med stycket ”övrigt” [274] .
Ryska och internationella människorättsorganisationer anser att förändringar i arbetsboken är ett särskilt problem för transpersoner . Enligt "Instruktioner för att fylla i arbetsböcker" ska vid namnbyte det gamla namnet strykas över. Därför är det för närvarande omöjligt att få en kopia av arbetsboken med bevarande av arbetshistorien, men utan det tidigare namnet. Transpersoner tvingas välja mellan att starta en ny arbetsbok utan tidigare jobb eller en gammal arbetsbok med det tidigare namnet överstruket. Det senare alternativet, enligt människorättsaktivister, kränker transpersoners integritet, vilket tvingar dem att avslöja detaljer om sina personliga liv varje gång [275] [276] .
I vårt land utgick de människor som initierade dessa lagar, och som antog denna lag (jag var för övrigt inte initiativtagare till denna lag), från det faktum att samkönade äktenskap inte ger barn. Och Ryssland går igenom svåra tider, när det gäller demografi . Och vi är intresserade av att ha fullvärdiga familjer, så att det blir fler barn. Detta är långt ifrån det viktigaste i hela systemet av åtgärder som syftar till att stödja demografiska processer. Men jag tror att författarna till denna lag först och främst utgick från behovet av att lösa demografiska problem och var långt ifrån tanken på att göra intrång i någons rättigheter [256] .
Det första lagstiftningsförbudet mot "propaganda för homosexualitet" i Ryssland antogs 2006 i Ryazan-regionen [277] . 2012 började diskussioner om antagandet av en liknande lag på federal nivå [278] . Under 2013 var sådana förbud i kraft på territoriet för 11 regioner i Ryssland [277] . Den 30 juni undertecknades lagen som förbjöd "propaganda för icke-traditionella sexuella relationer", som tidigare godkänts av statsduman och federationsrådet , av president Putin och trädde i kraft den 1 juli 2013 [279] .
Ryska politiker förklarar behovet av sådana lagar med kampen mot fördärv och viljan att skydda barns hälsa och moral [116] . Rysslands president Vladimir Putin , som svar på internationell kritik av dessa lagar, krävde ingen inblandning i Rysslands inre angelägenheter. Syftet med lagarna , enligt Putin, är att skydda "barn från relevant information ." Samtidigt noterade Putin att "vi pratar inte om att införa några sanktioner för homosexualitet" [78] . De ryska advokaterna Ponkin, Kuznetsov och Mikhaleva hävdar att "propaganda för homosexualitet" är "förmågor och (eller) tvång av ett barn till olaglig sexuell aktivitet" [280] .
Liknande lagar stöddes av den ryska ortodoxa kyrkan [65] och den amerikanska konservativa gruppen Institute for the Catholic Family and Human Rights281
Intrång i HBT-personers rättigheter och friheterMänniskorättsaktivister anser att antagandet av lagar mot " propaganda för homosexualitet " är den mest alarmerande senaste utvecklingen när det gäller rättigheterna för HBT-personer i Ryssland [278] . Dessa lagar fördömdes av alla människorättsorganisationer i Ryssland, inklusive: rådet för utveckling av det civila samhället och mänskliga rättigheter under Ryska federationens president , kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryska federationen , Institutet för mänskliga rättigheter , Moscow Helsinki Group [282] . Den federala lagen mot "propaganda för icke-traditionella sexuella relationer" förklarar homosexuella relationer "socialt underlägsna", den skapar ett hot om förföljelse för alla offentliga manifestationer av homosexuell läggning, för att uttrycka en åsikt om jämställdhet mellan homosexuella och heterosexuella relationer [89] .
Enligt människorättsaktivister bryter förbud mot " propaganda för homosexualitet " mot rätten till mötesfrihet och rätten till yttrandefrihet [112] [283] [41] . Det noteras att bestämmelserna i lagarna är för vaga eller inte definierade alls, detta leder till godtycklig tillämpning av lagar och ger inte en tydlig definition för människor vad deras beteende är lagligt och vad som inte är, vilket leder till självbehärskning av en person av hans juridiska uttryck [283] . Människorättsaktivister noterar att vagheten i begreppet "icke-traditionella sexuella relationer" tillåter domare och anti-gay agitatorer att använda denna lag för att diskriminera HBT-personer [148] . Enligt experter, i synnerhet sexologen Igor Kon , är begreppet "homosexualitetspropaganda" ingen mening [252] .
Människorättsorganisationen ARTIKEL 19 menar att förbudet mot "propaganda för homosexualitet" berövar HBT-medborgare möjligheten att försvara sina grundläggande rättigheter som rätten till utbildning eller hälsovård . Dessa förbud begränsar möjligheten för hbt-medborgare att uttrycka sin identitet och delta i det offentliga och politiska livet [284] , och kan även användas för att förbjuda regnbågsflaggor och andra hbt-symboler [233] [49] [77] , filmer, böcker och musikvideor med homosexuellt innehåll [49] [77] . Människorättsaktivister noterar att antagandet av sådana lagar är en fortsättning på legaliseringen av homofobi i landet, vilket potentiellt kan leda till våld [41] .
Human Rights First noterar att lagen som antagits av statsduman sannolikt inte är den sista i kampen mot hbt-medborgares frihet i Ryssland [41] .
Internationell protestRyska lagar mot "propaganda för homosexualitet" har utlöst ett aldrig tidigare skådat internationellt ramaskri relaterat till HBT-personers rättigheter [148] . Europaparlamentet och ett antal politiker har fördömt lagar mot "propaganda för homosexualitet" [65] . FN:s kommitté för mänskliga rättigheter fann att sådana lagar strider mot den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter [278] . Europarådets parlamentariska församling uppmanade Ryssland att upphäva lagar som förbjuder "propaganda för homosexualitet" och noterade att sådana lagar skapar en atmosfär av hat mot HBT-medborgare [285] .
USA har upprepade gånger noterat sin oro över hbt-personers rättigheter i Ryssland, inklusive i samband med lagstiftningsrestriktioner; USA uppmanade Ryssland att uppfylla sina skyldigheter att skydda mänskliga rättigheter [286] [281] [287] [288] . Förbundsrepubliken Tysklands kommissionär för mänskliga rättigheter , Markus Löning, anser att sådana lagar ökar "den sociala isoleringen av företrädare för sexuella minoriteter och begränsar åsiktsfriheten" [289] . Europeiska unionens höga representant för utrikespolitik Catherine Ashton , som kommenterade antagandet av lagen om förbudet mot "propaganda för icke-traditionella sexuella förbindelser" av statsduman , uttryckte sin oro över antagandet av en sådan lag och uppmanade till ryska federationen för att uppfylla sina internationella åtaganden som antagits, som medlem av Europarådet, att säkerställa genomförandet av deras rättigheter och skydd mot diskriminering [290] .
Elizabeth Wood, professor i historia vid Massachusetts Institute of Technology , anser att "Putin och hans följe skyddar sina egna intressen, skapar en situation av konfrontation" oss mot dem "." Således använder Putin intolerans mot hbt-personer i samhället för att konsolidera konservativa krafter i landet [33] . Människorättsorganisationen Human Rights First betraktar sådana lagar som en populistisk manöver av Putin för att stärka sitt inflytande inom landet och avleda allmänhetens uppmärksamhet från andra ämnen [50] . Hon noterar att på en homofobisk våg kommer Putin att kunna komma bort från frågan om sin effektivitet, och stödet av antigaylagar från majoriteten av landets befolkning kommer att gynna honom [41] .
I mitten av augusti 2013 fördömde FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter de lagförbud som antagits i Ryssland . OHCHR människorättsrådgivare Claude Kahn kallade sådana lagstiftande förbud "inneboende diskriminerande i både avsikt och handling" och tillade att dessa begränsningar påverkar "åtnjutandet av rättigheterna till yttrandefrihet, föreningsfrihet och fredliga sammankomster och deras inverkan på mänskligt arbete rättighetsförsvarare. Enligt Claude Kahn bidrar lagstiftande förbud mot att främja homosexualitet till trakasserier och skapar en atmosfär av rädsla mot individer som främjar hbtq-rättigheter. FN anser också att sådana förbud "begränsar tillgången till åldersanpassad information om sexualitet, vilket är en väsentlig del av rätten till utbildning och en nödvändighet för unga människor att kunna leva ett tillfredsställande och hälsosamt liv." [291] [292 ] [293] ] . Vid den 24:e sessionen i FN:s råd för mänskliga rättigheter i september 2013 avvisade den ryska delegationen anklagelserna om den diskriminerande karaktären hos de antagna lagstiftningsförbuden och vägrade också att upphäva dem [102] .
I juni 2020, som en del av HBT-pridemånaden, utfärdades ett gemensamt uttalande av cheferna för diplomatiska beskickningar i Australien , Kanada , Nya Zeeland , Storbritannien och USA som uppmanade Ryssland att uppfylla sina skyldigheter att skydda alla medborgare, inklusive representanter av HBT-gemenskapen [294] .
För de flesta ryska politiker är ämnet homosexualitet för känsligt. En av få politiker som uttalat sig för lika rättigheter för HBT-personer är Mikhail Prokhorov . Nikolay Alekseev noterar att i Ryssland representerar inte ett enda politiskt parti och inte en enda politiker HBT-personers intressen [116] .
Människorättsprojektet GayRussia.Ru har bevakat homofobiska politiska partier sedan 2011 [295] . Från och med mitten av 2013 inkluderade dessa [296] : Enat Ryssland , Ryska federationens kommunistiska parti , Narodnaya Volya , Nationalbolsjevikpartiet , Rysslands patrioter , Just Ryssland .
Yabloko-partiet deklarerade i sina val- och programdokument sitt stöd för lika rättigheter för HBT-personer [297] [298] [299] . En medlem av detta partis federala råd, Nikolai Kavkazsky , förespråkar inte bara regelbundet för hbt-personers rättigheter, utan är själv en hbt-aktivist [300] .
Moscow Helsinki Group noterar att ryska konservativa organisationer som motsätter sig HBT-rättigheter har främjat sina idéer för massorna och konsoliderat krafter sedan början av 1990-talet [301] .
| namn | Kommentar | Källa |
|---|---|---|
| Världens ryska folkets katedral | Konservativ religiös organisation, ledd av patriark Kirill , bildade idéer för plantering av ortodox konservatism i Ryssland [302] | MHG |
| " Folkets katedral " | Motsätter sig gayparader och andra aktiviteter "som syftar till att underminera <..> andliga och moraliska värderingar" [302] | MHG |
| Institutet för demokrati och samarbete | Organisationen är engagerad i att skapa bilden av Ryssland; det uttalade målet är att "övervaka" kränkningar av mänskliga rättigheter i USA och Europa [303] | MHG |
| Föreningen av föräldranämnder och samfund | En organisation nära "Folkets katedral"; engagerad i kampen mot HBT-rörelsen [303] | MHG |
| " För familjens rättigheter " | Leder kampen mot HBT-rörelsen [303] | MHG |
| Institutionen för familjesociologi vid Sociologiska fakulteten vid Moscow State University | Engagerad i marginell forskning baserad på traditionell kristen syn på familjen; samarbetar med homofobiska kristna organisationer [304] | MHG |
| Ryska institutet för strategiska studier Institutet för dynamisk konservatism |
Sprider och piskar upp antivästerländska känslor i samhället [305] | MHG |
| Centrum för konservativa studier | Sprider traditionellismens idéer bland ungdomar och intellektuella; ger ut läroböcker [305] | MHG |
| Institutet för rysk civilisation | Sprider idéerna om nationalism , antisemitism och antivästernism [306] | MHG |
| Offentlig kommitté för mänskliga rättigheter Stats- och religionsportal |
Homosexualitet uppfattas som omoral, varför de kämpar mot HBT-rörelsen [307] | MHG |
| Rysk-ortodoxa kyrkan | Förespråkar konsekvent ett fundamentalistiskt förhållningssätt till hbtq-rättigheter; motsätter sig HBT-organisationers verksamhet [307] [308] | MHG |
| Russian United Union of Christians of Evangelical Faith | Sedan 2004 har han spridit uttalanden om behovet av att begränsa hbt-personers konstitutionella rättigheter; under denna organisations regi finns en fond "För en framtid utan homosexualitet" [308] [309] | MHG media |
| ryska nationella förbundet | Nationalistisk organisation som uppmuntrar och deltar i våldsamma aktioner mot deltagare i HBT-evenemang [310] [311] | massmedia |
Sedan 2009 har Ryssland lagt fram tre resolutioner till FN:s råd för mänskliga rättigheter (HRC) som syftar till att främja " traditionella värderingar ". Människorättsaktivister tror att staten använder begreppet traditionella värderingar för att legitimera diskriminering av minoriteter, inklusive hbt-personer, och kränka deras rättigheter [312] . HRC:s rådgivande kommitté noterade att begreppet traditionella värderingar är mångsidigt och inte inskrivet i internationella dokument. Han noterade också statens skyldighet att bringa "traditionella värderingar" i linje med normer för mänskliga rättigheter [313] .
| Asien : HBT-rättigheter | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden |
|
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| |
| Europa : HBT-rättigheter | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden | |
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| 1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien. | |
| HBT i Ryssland | |
|---|---|
| Berättelse | |
| Rättigheter | |
| evenemang |
|
| Hemsidor och tidningar | |