| Mobilisering i Ryssland | |
|---|---|
| Huvudhändelse: rysk invasion av Ukraina (2022) | |
| Att se bort de mobiliserade i Sevastopol , kontrollerat av Ryssland | |
| datumet för början | 21 september 2022 – nu i. (1 månad 15 dagar) |
| Plats | Ryssland ,ockuperade områden i Ukraina |
| Också känd som | Partiell mobilisering |
| Orsak | nederlag från Ukrainas väpnade styrkor och förlust av personal |
| Leder | Ryska federationens försvarsministerium |
| Mobiliseringsplan |
• ≈ 300 tusen människor. (enligt myndigheterna) [1] |
| död | >40 |
| Publiceringsförbud | krav på Roskomnadzor [4] |
| Totalt Kallade |
• 318 tusen människor (per 4 november 2022; Putins uttalande) [5] |
| Mediafiler på Wikimedia Commons | |
Mobiliseringen i Ryssland tillkännagavs den 21 september 2022 under den pågående ryska invasionen av Ukraina och kort efter motoffensiven från den ukrainska försvarsmakten, som ledde till avockupationen av hela territoriet i Charkiv-regionen väster om Oskol. River . President Vladimir Putin utfärdade ett dekret "Om tillkännagivandet av partiell mobilisering i Ryska federationen" [7] [8] [9] . Mobiliseringsaktiviteter började samma dag som dekretet tillkännagavs - den 21 september [10] .
Rysslands president hade tidigare undvikit att förklara mobilisering, och flera gånger lovat att inte genomföra den [11] , men förlusten av personal [12] [13] , bristen på trupper för att hålla fronten med en längd på mer än 2000 kilometer och samtalen från nationalister som stödde kriget ledde till tillkännagivandet av mobilisering [14] .
Genom att tillkännage mobilisering eskalerade Putin Rysslands militära ansträngningar i kriget med Ukraina. Trots det senaste nederlaget nära Kharkov, vilket var ett av huvudskälen till tillkännagivandet av mobilisering, vidhöll presidenten i sitt tal att Rysslands mål i Ukraina inte hade förändrats [12] [15] . Men utöver detta tillkännagav Putin " utpressning av kärnvapen " av USA och Europa och hotade att använda ryska kärnvapen [16] . Experter tror att folkomröstningarna i de ockuperade områdena i Ukraina , som tillkännagavs mindre än en dag före mobiliseringen, användes som en motivering till behovet av mobilisering [16] .
Tjänstemän hävdar att 300 000 människor kommer att mobiliseras [1] , men vissa medier, som citerar anonyma källor i regeringskretsar, rapporterade att det är planerat att mobilisera minst 1 miljon människor [2] [3] [17] . Även, med hänvisning till anonyma källor, rapporterades det att mer än en miljon ryssar inkluderades i gränstjänstens databas, enligt listan över vilka det är förbjudet att lämna landet [18] .
Mobiliseringsperioden innebär inte bara tidpunkten för rekrytering till de väpnade styrkornas led, utan också varaktigheten av kontrakten för militär personal, eftersom klausul 4 i dekretet direkt förbjuder dem att avgå från militärtjänst. Den 28 oktober rapporterade försvarsminister Sergei Shoigu till Putin om slutförandet av endast mobiliseringsåtgärder , som enligt människorättsaktivisten Pavel Chikov kan återupptas massivt när det behövs igen, eftersom presidentdekretet fortsätter att fungera [19] [20] .
Mobilisering tillkännagavs för första gången i Rysslands moderna historia [1] .
Under de militära reformerna 2008-2020 , initierade under försvarsminister Anatolij Serdjukov , minskades storleken på den ryska armén. Dess struktur har också förändrats för att bättre möta moderna utmaningar – en professionell armé måste vara redo att bekämpa terrorism och lösa små regionala konflikter. Ryssland, till skillnad från Sovjetunionen , förberedde sig inte längre för tredje världskriget och direkt konfrontation med en stor reguljär armé. Reformerna var dock halvhjärtade och sattes delvis in under den nya ministern Sergej Shoigu. Som ett resultat bestod formationer i markstyrkorna av kontraktssoldater och dåligt utbildade värnpliktiga. I och med krigets utbrott ledde detta till en allvarlig brist på militär personal i stridsförbanden [21] .
I den sovjetiska armén och den ryska armén före reformen fanns kaderenheter. I fredstid tjänstgjorde ett litet antal officerare i dessa enheter, vapen hölls i stridsberedskap och under krigstid var de underbemannade med reservistsoldater. Det var underförstått att i kaderenheterna skulle reservisterna snabbt återställa militära färdigheter, genomgå stridskoordinering , och som ett resultat skulle det vara möjligt att snabbt öka arméns storlek. Efter reformerna 2008 avskaffades kaderenheterna, vilket ledde till förlusten av det sovjetiska mobiliseringsreservsystemets förmåga [21] [22] .
2014 började ett system med frivillig militär reserv skapas. Ex-militärer kan underteckna ett kontrakt, varefter de kommer att få en liten ersättning och måste delta i månatliga klasser, såväl som i årliga övningar; dessa reservister skulle kunna kallas in när som helst. Sedan 2016 har kommandot rapporterat om reservisters deltagande i alla större ryska övningar, och 2021 började ryska militärer och nyhetspublikationer nämna ett nytt projekt från det ryska försvarsministeriet - landets stridsarméreserv (BARS). År 2021 rapporterades det att 38 000 BARS-reservister hade rekryterats i det södra militärdistriktet , men ingenting hördes om dessa reservister sedan krigets början, vilket indikerade strukturens totala inoperabilitet [23] . I juni 2022 rapporterade det brittiska försvarsministeriet att det ryska försvarsministeriet involverade LARS-deltagare i striderna i Donbass [24] .
Det ryska kommandot räknade med ett blixtkrig i Ukraina och det faktum att en strejkgrupp på 150-170 tusen människor skulle räcka för kampanjen. Frågan om mobilisering började tas upp redan i slutet av mars - mot bakgrund av militära misslyckanden och innan försvarsministeriets beslut att dra tillbaka trupper från Kiev. Allmänna mobiliseringsmeddelanden förväntades senast den 9 maj 2022. De ryska myndigheterna har dock avvisat möjligheten till mobilisering 14 gånger sedan krigets början, enligt beräkningarna från The Moscow Times [25] .
Stämningar till reservister och reservister började levereras redan i april. Kallelsen gavs i uppdrag att delas ut till vaktmästarna, men handlingarna var felaktigt upprättade - de angav inte syftet med samtalet. Kallelse skickad i bulk per post beordrad att infinna sig på militärregistrerings- och mönstringskontoret "för att klargöra militära registreringshandlingar". De som dök upp på de militära registrerings- och mönstringskontoren erbjöds att skriva på ett kontrakt, lova tjänst och arbeta bakåt. I verkligheten skickades entreprenörer till stridszonen [26] [27] .
För att utöka den potentiella basen av entreprenörer den 28 maj undertecknade Vladimir Putin lagändringar " Om militärtjänstgöring och militärtjänst ", som uteslöt åldersgränsen för dem som vill ingå det första kontraktet [28] [29] .
Från och med juli 2022 rapporterade media om besök i fängelsekolonier av Jevgenij Prigozjin . Han började en rekryteringsturné med kolonier för tidigare säkerhetsstyrkor och bytte sedan till högsäkerhetsinstitutioner. Prigozhin erbjöd fångarna att delta i fientligheter som en del av Wagner PMC under hans kontroll i utbyte mot benådning, borttagande av ett brottsregister, ett ryskt pass och kontantbetalningar (100 000 per månad, 5 miljoner vid dödsfall) . Anställda av Federal Penitentiary Service i alla kolonier hjälpte Prigozhin och hans rekryterare [30] . I september dök en video upp som bekräftade rekryteringen av fångar personligen av Prigozhin, filmad i en strikt regimkoloni nr 6 i republiken Mari El [31] [32] . I mitten av september rapporterade Olga Romanova, grundare av Sitting Rus Foundation, att omkring 10 000 fångar redan hade rekryterats [33] . Enligt människorättsaktivisterna Gulagu.net instruerade Putin Prigozhin att rekrytera omkring 20 000 fångar [34] .
Från slutet av september 2022 började även det ryska försvarsministeriet rekrytera fångar till fronten. Enligt Important Stories utnyttjar militären det faktum att fångar litar mer på dem än privata strukturer. Villkoren för "kontraktet" är identiska med dem som erbjuds av PMC "Wagner": sex månader vid fronten, lön och officiell benådning. Anställda vid Federal Penitentiary Service utövar press på fångar, vilket gör att de får underteckna ett kontrakt [35] .
I slutet av oktober, i Kemerovo-regionen, rekryterades mer än 100 fångar från kolonin IK-44 i staden Belovo för att skickas till krig. Enligt Olga Romanova, chef för det stillasittande Ryssland, har mer än 20 000 fångar från hela landet redan skickats till krig i Ukraina [36] .
19 februari 2022 - 5 dagar före starten av en fullskalig rysk invasion av Ukraina - i den ryska marionetten [37] [38] folkrepublikerna Donetsk och Luhansk , som vid den tiden inte erkändes av någon internationellt erkänd suverän stat, inklusive Ryssland började allmän mobilisering . Tiotusentals lokala invånare tvångsmobiliserades för kriget (enligt en uppskattning, upp till 140 tusen människor i mitten av juni 2022) [39] [40] [41] .
Mobiliseringen åtföljdes av massräder mot män i militär ålder. Vid företagen i regionen kallades upp till 80% av de anställda upp, vilket ledde till avstängning av gruvor, kollektivtrafik, förlamning av stads- och offentliga tjänster. För att undvika mobilisering tvingas invånarna att gömma sig eller försöka lämna republikerna illegalt [40] .
Mobiliseringen avslöjade många problem för de väpnade styrkorna i DNR och LNR. Rekryter utan utbildning och stridserfarenhet befann sig i frontlinjerna utan tillräckliga förnödenheter: enheterna saknar uniformer, vapen, mat och mediciner. Människorättsaktivister rapporterade en enorm - upp till 30 tusen människor i augusti 2022 - dödssiffran bland mobiliserade rekryter i sammandrabbningar med de vältränade väpnade styrkorna i Ukraina [40] [41] .
I juli antogs ändringar av lagarna nr 61-FZ "Om försvar" (art. 26.1), nr 223-FZ (art. 3.6), 44-FZ (art. 95), vilket tillåter regeringen att tillfälligt återaktivera mobilisering kapacitet och faciliteter, skriva ut statsreserven, för att tvinga dem att arbeta övertid [42] . Därmed förbereddes den rättsliga grunden för övergången till en mobiliseringsekonomi .
Den 20 september antog Rysslands statsduman enhälligt ändringar för att inkludera i strafflagen begreppen "mobilisering", "krigslagar" och "krigstid", och införandet av flera artiklar relaterade till militära operationer. "Frivillig överlämnande" (Art. 352.1) innebär upp till 10 års fängelse, "Plundring" (Art. 356.1) - upp till 15 år, straffet för obehörig övergivande av en militär enhet under perioden av mobilisering och krigslagar höjdes till 10 års fängelse. Straffansvar infördes för utebliven "reserv" för militär träning eller desertering under mobiliseringsperioden. Lagen införde också straff (del 2.1 i artikel 332 i strafflagen) för underlåtenhet att följa en order under perioden av "mobilisering", "krigslagar" eller "krigstid", samt för att vägra att delta i fientligheter och verksamhet - från 2 till 3 år [43] . Enligt en advokat som kommenterade lagstiftningsnyheterna för The Insider var ett av syftena med den nya lagen att förslava militär personal vid fronten och kampen mot refuseniks [44] .
Statsvetaren Ekaterina Shulman noterade att den 20 september godkände statsduman lagförslaget endast i den andra och tredje behandlingen, men på statsdumans officiella portal var det redan markerat som antaget av båda kamrarna i parlamentet, undertecknat av presidenten och publicerad [44] .
Under krigets sju månader led den ryska armén enorma förluster [45] . Officiellt rapporterade det ryska försvarsministeriet senast om förluster den 25 mars och rapporterade 1 351 döda. Den 21 september meddelade Sergei Shoigu att 5937 militärer hade dött, och 90 % av de sårade återvände till tjänsten. Oberoende experter, media och utländska underrättelsetjänster erkände dessa siffror som många gånger underskattade. Således räknade journalister från BBC Russian Service senast den 16 september, enligt öppna källor, 6476 bekräftade förluster och betonade att listan de sammanställde var 40-60 % mindre än det faktiska antalet begravda kroppar. Publikationen noterade döden av mer än 1 000 elitmilitärer, inklusive mer än 70 militärpiloter, mer än 370 marinsoldater, hundratals fallskärmsjägare, mer än 200 GRU-specialstyrkor, nästan en av fyra av detta antal är officer [46] . Pentagon trodde att i början av augusti, även före den ukrainska motoffensiven i östra delen av landet , kunde ryska trupper förlora 80 tusen människor dödade och sårade [47] [48] .
I början av mobiliseringen hade Ryssland utplacerat högst 170 tusen människor i Ukraina – både den reguljära armén och alla andra deltagande strukturer. Men varken rekryteringen av frivilliga eller rekryteringen av fångar i kriminalvårdsanstalter kunde kompensera för de växande förlusterna och det stora antalet refuseniks. För en front på 1300 km räckte denna armé inte bara för offensiven utan också för försvaret av de ockuperade positionerna. De väpnade styrkorna i Ukraina , där omkring 700 tusen människor tjänstgjorde, kunde dra fördel av den ryska infanteribristen och genomförde en framgångsrik motoffensiv i Kharkov-regionen [48] [49] [50] [51] [52] .
Den ryska ledningen undvek mobilisering till det sista av politiska skäl. Men efter misslyckandena i nordöstra Ukraina blev det viktigare att återupprätta initiativet i en alltmer kaotisk militär specialoperation som undergrävde Putins ledarskap både inom Ryska federationen och i internationella relationer, för att stärka ryssarnas moral [12 ] [49] [51] .
Statliga medier tillkännagav president Putins tal om "folkomröstningarna" och försvarsminister Shoigus tal för kvällen den 20 september, men i sista stund flyttades sändningen till nästa morgon [53] . På morgonen den 21 september, i ett tv-sänt tal, meddelade Vladimir Putin "delvis mobilisering" i Ryssland. Han uppgav att landet är i krig med det "kollektiva väst ", och hotar att använda kärnvapen. Putin sa att "endast medborgare som är i reserven" är föremål för värnplikt, i första hand personer som tidigare tjänstgjort i armén. Dessutom lovade presidenten att de inkallade medborgarna skulle få samma villkor som de anställda enligt kontraktet [54] .
Samma dag publicerades dekret från Ryska federationens president nr 647 "Om tillkännagivandet av partiell mobilisering i Ryska federationen" [7] på den officiella internetportalen för juridisk information pravo.gov.ru . Punkt 10 reglerade att dokumentet träder i kraft från dagen för dess officiella publicering på den officiella internetportalen för juridisk information, det vill säga den 21 september 2022. Dagen efter publicerades dekretet i Rysslands regerings officiella tryckta organ - på framsidan av nummer 213 (8861) av Rossiyskaya Gazeta [ 55] .
Enligt Matthew Schmidt, professor i statsvetenskap och nationell säkerhet vid University of New Haven , var Putins tal till stor del riktat till en inhemsk publik för att återta initiativet och stärka ryssarnas moral. "Det är möjligt att Putin också hoppas på en ökning av sin popularitet, liknande vad som hände efter Rysslands annektering av Krim 2014. <...> Mobilisering är inte ett militärt beslut, utan ett sätt att försöka kontrollera berättelsen om kriget, som han [Putin] förstår att han förlorar mot bakgrund av dåliga nyheter om den ryska arméns misslyckanden på frontlinjen, tror Schmidt. Schmidt noterar också: "Allmänhetens moral är arméns moral. <…> Putin måste säga att Storryssland är under attack. Det är mycket svårt för honom att sälja den; detta sätter hans ledarskap under mycket påfrestningar.” Alexander Baunov från Carnegie Endowment tror att bilden som skapas av "Ryssland under attack" är att förvandla Rysslands invasion av ett grannland till ett försvarskrig i ryssarnas ögon, vilket "gör konflikten mer legitim i vanliga ryssars ögon , och lämnar Kreml fritt att fatta alla beslut och vidta de åtgärder han anser nödvändiga." Detta är nödvändigt eftersom "tiden, den mänskliga, materiella, diplomatiska resursen för den ' särskilda operationen ' närmar sig utmattning, och Putin tar ett avgörande steg för att avsluta det så snart som möjligt och fixa vinster och förluster" [56] [57] .
I dekretet från Ryska federationens president av den 21 september 2022 nr 647 "Om tillkännagivandet av partiell mobilisering i Ryska federationen" sägs att mobiliseringen är partiell, men texten i dekretet ger inte detaljer om det pågående mobiliseringsåtgärder, raden av reserv för de väpnade styrkorna i Ryska federationen som är föremål för mobilisering är inte definierade och andra kriterier enligt vilka det skulle vara möjligt att skilja partiell mobilisering från den allmänna. I förordningen anges också skälen för avskedande från militärtjänstgöring under mobiliseringsperioden. Det finns tre av dem - ålder, hälsotillstånd, en domstolsdom om fängelse. Dekretet om mobilisering säger inte att endast reservtjänstemän är värnpliktiga.
Punkt nummer 7 i förordningen är stängd. I den version av dekretet som publicerats på den officiella internetportalen för juridisk information är punkt 7 inte tillgänglig och är markerad som "för officiellt bruk" [7] [17] .
I slutet av oktober antog statsduman i den tredje, sista, läsningen av en lag som upphäver förbudet mot värnplikt för mobilisering av medborgare som har en ofullständig eller utestående fällande dom för att ha begått ett allvarligt brott, inklusive mord , rån , rån och droger. människohandel . Samtidigt kommer uppmaningen till mobilisering att förbjudas för dem som dömts för brott mot en minderårigs sexuella integritet, såväl som enligt "terroristiska" och "extremistiska" artiklar [58] [59] [60] .
Uppskjutande från mobiliseringDe kategorier av medborgare som anges i lagen " Om militärtjänst och militärtjänst " kan få uppskov, liksom, enligt kommentaren från människorättsaktivisten Pavel Chikov, medborgare som är söner eller syskon till döda militärer som var värnpliktiga för militären. service; har en oavslutad eller enastående fällande dom [61] . Anstånd från värnplikten beviljas anställda i det militärindustriella komplexet [62] . Senatorer och deputerade i statsduman är inte föremål för mobilisering . Enligt separata dekret från Rysslands president [63] bör anståndet beviljas studenter vid olika universitet och religiösa institutioner [64] [65] .
AnalysStatsvetaren Ekaterina Shulman påpekade att enligt texten i Putins dekret om mobilisering "kan vem som helst kallas in, förutom arbetare i det militärindustriella komplexet". Advokaten Pavel Chikov uttryckte åsikten att "[faktiskt] RF:s försvarsministerium kommer att bestämma vem, varifrån och i vilken mängd som ska skickas till kriget" [50] .
Enligt Novaya Gazeta. Europa”, har guvernörerna i regionerna redan sänkt mobiliseringsstandarderna, där man planerar att ringa upp till 3 % av hela den manliga befolkningen i åldern 18-50 år. Officiellt försöker regionerna att inte offentliggöra rekryteringsplaner. Men även av de publicerade siffrorna är det tydligt att samtalet är ojämnt fördelat. Någonstans kommer 0,3% av män i militär ålder att skickas till fronten, och någonstans - upp till 3% [66] .
Mobiliseringsförordningens paragraf nr 7, som föreskriver antalet mobiliserade, är sekretessbelagd. Tjänstemän hävdar att 300 000 människor kommer att mobiliseras [1] , men vissa medier, som citerar anonyma källor i regeringskretsar, rapporterade att det är planerat att mobilisera minst 1 miljon människor [2] [3] [17] . President Dmitrij Peskovs pressekreterare kallade rapporterna om mobiliseringen av mer än 1 miljon människor för en lögn [67] .
Enligt Putin och Shoigu mobiliserar de: medborgare i reserven, i första hand de som tjänstgjorde i armén, som har en militär specialitet och stridserfarenhet. Förekomsten av stridserfarenhet anges som en av huvudfaktorerna för värnplikten [68] . Behovet av militära specialiteter där tjänster kan tillsättas av kvinnor är minimalt. Enligt Shoigus uttalande kommer mobiliseringen att påverka 1% av den totala mobiliseringsresursen, totalt ska 300 000 personer mobiliseras. Det uppgavs att de skulle skickas för träning eller omskolning, sedan för kriget med Ukraina [68] . Alla dessa begränsningar finns dock inte i texten till dekretet [69] .
Shoigus uttalande om draften av 300 000 reservister korrelerar inte med hans andra uttalanden om obetydliga förluster av den ryska armén. Shoigu talar om förlusten av mindre än 6 000 soldater, eller cirka 3 % av de deltagande ryska styrkorna. Ukraina uppskattar antalet förluster i Ryska federationen 10 gånger fler [70] .
BBC:s ryska tjänst publicerade förtydliganden från försvarsministeriet om mobilisering, inklusive vem som tillhör utkastet och inte bör utarbetas. Enligt förtydligandet är specialister som är nödvändiga för att utföra uppgifter föremål för värnplikt: skyttar, tankfartyg, artillerister, förare, förare-mekaniker; prioritet ges till dem som har lämpliga militära specialiteter, ordningen för beväring från reserven är inte definierad; antalet uppringda bestäms av det vanliga behovet av färdiga delar [71] .
Anställda vid hotline för Ryska federationens försvarsminister svarade på Baza-publikationen att för underlåtenhet att infinna sig vid militärregistrerings- och värvningskontoret, föreskriver dagordningen endast administrativt ansvar - böter på 500 till 3 000 rubel [72] .
På regeringsportalen "Explaining.rf", där de ryska myndigheterna förklarar villkoren för mobilisering, dök ett meddelande upp att invånare i Ryska federationen inte kommer att kunna utföra alternativ civiltjänst som en del av den aviserade "delmobiliseringen" [73] . Men detta strider mot Rysslands konstitution [74] .
Den 26 september erkände den ryske presidentens talesman Dmitrij Peskov att "det finns fall där dekretet (om mobilisering) överträds", och att kränkningarna kommer att stoppas och att lokala guvernörer och militära registrerings- och mönstringskontor är ansvariga för att organisera utkastet [ 75] . Samma dag rapporterade Ryska federationens försvarsminister att under villkoren för mobiliseringen i Ryska federationen finns inga restriktioner för medborgares rörlighet [76] .
Militärkommissariernas uttalandenMilitärkommissarien i staden Nazarovo och Nazarovsky-distriktet i Krasnoyarsk-territoriet, Oleg Tikhonchuk, listade offentligt kriterierna för de mobiliserade valen. Enligt honom är endast de medborgare vars lista definieras i den federala lagen "Om mobilisering och mobiliseringsträning" inte föremål för mobilisering. Han klargjorde också att det under mobiliseringen inte utförs en medicinsk kommission och att det inte finns några begränsningar i fråga om ålder, militärtjänstgöring, begränsad kondition [77] .
Militärkommissarien från Kursk-regionen, Vladimir Rodionov, sa att "det militära registrerings- och värvningskontoret kommer inte att skona någon" [78] .
Militärkommissarien i Moskva varnade för att advokater som hjälper olagligt att undvika mobilisering kommer att åtalas [79] .
Villkor för mobiliseringDen 23 september rapporterade TV-kanalen Dozhd att tre vågor av mobilisering förväntades. Den första kan pågå från 26 september till 10 oktober, den andra från 11 oktober till 25 oktober och den tredje från 26 oktober till 10 november. Den 10 oktober, i Kursk och sedan i Rostov-regionen, meddelade myndigheterna att de redan hade fått en andra mobiliseringsuppgift. Buryatiens militärkommissarie talade också om den "lilla extra rekryteringen" i regionen. Samtidigt förnekar statsduman och Kreml uppdelningen av mobilisering i etapper och försäkrar att det inte är tal om en andra våg [80] .
Den 17 oktober tillkännagav Sergej Sobyanin slutförandet av uppgiften att mobilisera och stänga tillfälliga insamlingsställen i Moskva och avbryta de skickade kallelserna [81] [82] [83] . Guvernören i Moskvaregionen, efter huvudstaden, gjorde ett liknande uttalande [84] . Men de kan också kallas efter sådana uttalanden [85] [86] .
Den 18 oktober sa presidentens pressekreterare, som svarade på frågan om det är planerat att tillkännage fullbordandet av mobiliseringen i hela Ryssland, att det inte fanns något sådant beslut ännu [87] .
Den 28 oktober rapporterade den ryske försvarsministern Sergej Shoigu, vid ett möte med presidenten, att mobiliseringsaktiviteter hade slutförts, och militära registrerings- och värvningskontor skulle fortsätta att rekrytera endast genom att ta emot frivilliga [88] [89] [90] . Men eftersom lagen och förordningen om mobilisering förutsätter dess tillkännagivande, och fullföljandet eller uppsägningen inte på något sätt regleras av offentliga normativa handlingar, bevaras rättsordningen. Myndigheterna i regionerna har ingen befogenhet att slutföra den [85] . En ytterligare rekrytering eller en ny värnpliktsvåg kan uppstå när som helst. Militära experter, inklusive American Institute for the Study of War , förklarar slutförandet av mobiliseringsaktiviteter med det faktum att höstens värnplikt börjar i Ryssland den 1 november, och militära registrerings- och mönstringskontor helt enkelt inte kommer att kunna hantera mobilisering och värnplikt samtidigt. [91] .
Sergei Shoigu rapporterade inte om slutförandet av partiell mobilisering, utan om det faktum att det angivna antalet personer hade rekryterats - 300 tusen. Endast presidenten kan meddela slutet på mobiliseringen genom att underteckna ett dekret. Än så länge finns inget dekret, så allt arbete fortsätter som tidigare, kallelser delas ut och de mobiliserade tränas.
— Hotline för försvarsministeriet [92]Den 31 oktober uppgav Vladimir Putin att han inte hade tänkt på dekretet om fullbordandet av mobiliseringen [93] , även om militärkommissarierna på försvarsministeriets hotline [92] , i Moskvas borgmästarkontor, presstjänsten för det västra militärdistriktet [90] och regionchefer [94] hänvisar direkt till dets frånvaro och fortsätter att distribuera stämningar [92] , med tvångsundertecknande som frivilliga [95] .
Den 1 november meddelade Kreml att dekretet om att fullborda mobiliseringen i Ryssland "inte behövdes" [96] . Som påpekats av människorättsaktivister, till skillnad från krigslagar , vars införande och upphävande är direkt föreskrivna av presidentdekret, är slutet på mobiliseringen inte föreskriven. Oviljan att utfärda ett sådant dokument talar för att myndigheterna vill reservera möjligheten att fortsätta att initiera ytterligare rekrytering som ett led i mobiliseringsverksamheten. Dessutom ger fullbordandet av mobiliseringen automatiskt rätt till alla kontraktssoldater att avgå från militärtjänsten (klausul 4 i dekretet förbjuder dem direkt att göra detta). Kontrakt med militär personal fortsätter att vara giltiga till slutet av mobiliseringsperioden, därför måste slutet komma på ett eller annat sätt. Ministerns rapport till presidenten och pressmeddelanden från försvarsministeriet har ingen reglerande (bindande) kraft. Dessutom har inte grunden för mobilisering fallit bort, eftersom den väpnade konflikten fortsätter. Den ryska lagstiftningen känner inte till termen " demobilisering ". I lagen heter det avsked från militärtjänstgöring (av olika skäl) och hänförs till försvarsdepartementet och befälhavare för militära förband [97] [98] .
Den andra mobiliseringsvågen väntas efter avslutad uppmaning till militärtjänstgöring [99] . De ryska myndigheterna, som tidigare förnekat möjligheten till mobilisering, förnekar nu möjligheten av dess fortsättning [100] .
Mobilisering är positionerad som "partiell" och påverkar främst personer med militär erfarenhet, men det har förekommit många fall [101] [102] [103] [104] [105] [106] av urskillningslös mobilisering [107] [108] . Enligt advokaten för människorättsorganisationen Movement of Conscious Objectors Alexander Belik står organisationen inför två huvudsakliga kränkningar av rättigheter: "De märker alla som de lyckas fånga och gör ingen läkarundersökning" [109] . Media har upprepade gånger beskrivit fall då militära kommissarier gjorde olagliga ändringar av militärbiljetter och spelade in "enligt ersättningsbladet" [110] mobiliserat av gevärsskyttar [111] [112] .
American Institute for the Study of War konstaterar att Kreml står inför en svår uppgift – att mobilisera tillräckligt många och samtidigt lugna befolkningen. Regeringen måste samtidigt korrigera misstagen (eller simulera korrigeringen av fel) hos byråkratiska institutioner utspridda över 11 tidszoner, och tvinga dem att uppfylla kvoter för antalet mobiliserade – på kort sikt motsäger dessa uppgifter varandra. Enligt vissa rapporter pressas regionala mobiliseringstjänstemän att fylla kvoter på ett sätt som är mer sannolikt att leda till fel än att uppfylla angivna principer och behovet av en effektiv, stridsberedd reservstyrka [113] . Medan Kreml försöker tona ner mobiliseringsfel och skjuta skulden till byråkratiska institutioner och militära kommissariat, är kränkningar uppenbarligen alltför vanliga för att vara resultatet av individuella fel, och ryska medborgare kan se dem med egna ögon eller höra om dem från sina bekanta [ 114] .
På de militära registrerings- och mönstringskontoren i St. Petersburg och Moskva fick de mobiliserade höra att de var inskrivna i försvaret [115] . Enligt lag nr 61 av den 31/05/1996 " On Defense " skapas territoriellt försvar [116] på Ryska federationens territorium eller i dess enskilda områden, under krigslagsperioden, som förklaras genom presidentdekret [117] . Ett dekret om införandet av en "grundläggande beredskapsnivå"-regim i det centrala federala distriktet, enligt vilket myndigheterna kan fatta ett sådant beslut, undertecknades den 19 oktober [118] [119] . De regionala myndigheterna antar också sina bestämmelser om territoriellt försvar på grundval av en icke-offentlig förordning från presidentdekretet av den 1 juli 2014 N 482 "Om godkännande av förordningarna om det territoriella försvaret av Ryska federationen" (artikel 22, punkt 3 i lagen "om försvar").
Sedan oktober började polisen utföra omfattande räder även i Moskva och St. Petersburg [120] [121] [122] . Dessutom förnekade militärkommissarien i Moskva information om leverans av stämningar nära tunnelbanestationer [123] .
Advokaten Ivan Pavlov antar att myndigheterna i framtiden kommer att skapa förutsättningar för att undvika mobilisering kommer att bli nästan omöjligt: transportföretag kommer att förbjudas att sälja biljetter utan tillstånd för värnpliktiga, vid checkpoints på motorvägar kommer de att kontrollera biljetter från personer i fordon [124 ] .
BokningI Putins dekret utsågs den enda kategorin som är berättigad till försening - anställda i försvarsindustriföretag . Efter att regeringen angav att "bokningen" kommer att vara tillgänglig för vissa specialister på ackrediterade företag från området IT, kommunikation, media, samt organisationer som säkerställer stabiliteten i det nationella betalningssystemet och finansmarknadens infrastruktur. Den 30 september, i ett regeringsdekret "Om reglerna för beviljande av anstånd från värnplikten för mobilisering", gavs ett anstånd till cheferna och anställda i organisationer som är involverade i verkställandet av den statliga försvarsordern [125] .
Omedelbart efter tillkännagivandet av mobiliseringen började olika branschorganisationer lobba för särskilda villkor och möjlighet till "reservation" för särskilt värdefulla anställda: transportarbetare, bönder, sjö- och gruvarbetare, elektroniktillverkare etc. Cheferna för fyra företagsföreningar och små och medelstora företag, genom premiärministern, frågade om uppskov för alla fysiska personer - grundare av företag, deras chefer, revisorer, enskilda företagare, chefer för jordbruk. De berörda ministerierna agerade lobbyister för vissa branscher: till exempel föreslog ministeriet för naturresurser att undanta rensnings- och sopbilschaufförer från mobilisering , ministeriet för digital befrielse lobbad för reservationer för anställda i IT-företag - tidigare i april tillhandahölls de med anstånd från värnplikten [125] [126] . Ordföranden för Union of Lawyers föreslog att man skulle skicka advokater för alternativ tjänst till "nya regioner" så att de "började leva enligt Rysslands lagar" [127] .
En särskild mobiliseringsordning har utvecklats för "siloviki". I handboken för generalstaben "Om förfarandet för att bevilja uppskov" nämns arbetare från åklagarmyndigheten, utredningskommittén och det ryska nödministeriet . Det rapporterades också att anställda vid den regionala federala straffanstalten inte var föremål för mobilisering [125] . Läkare på vissa sjukhus fick samma specialstatus: Dmitry Rogachev National Medical Research Center , som öppnades av Putin, och Central Clinical Hospital med en poliklinik , där högt uppsatta ryska tjänstemän behandlas [128] .
Företag förhandlar med militära registrerings- och mönstringskontor för "reservation" av en del av de anställda, och "överlämnar" en viss procent av de anställda till militären. Ibland erbjuds organisationer att betala av. Således bad myndigheterna i Mari El affärsmän att donera upp till 1 % av intäkterna till mobilisering i utbyte mot "reservation" av anställda [125] [129] .
KvinnorPresidentdekretet om mobilisering preciserar inte könsuppdelning. Efter hennes tillkännagivande kom det rapporter om att stämningar började komma till kvinnor [130] [131] . Badma Bashankaev , vice ordförande i statsdumans kommitté för hälsoskydd , sa att upp till 3 000 läkare och medicinsk personal kan behövas först. Först och främst är dessa utexaminerade från militärmedicinska universitet som har utbildning inom området militär fältmedicin. Enligt honom kommer också kirurger, narkosläkare och traumatologer att bli efterfrågade. .
Senare lovade den ryske försvarsministern Sergej Shoigu att kvinnor inte skulle draftas [132] . Samtidigt, för att få militära registreringsspecialiteter, är det inte nödvändigt att ta examen från ett militärt universitet, kvinnor går in i reserven när de får yrken från områdena kommunikation, datateknik, optiska och ljudmätinstrument och meteorologi, medicin , tryckning och kartografi [133] . Utöver allmänna grunder är mödrar till ett eller flera barn under 16 år och kvinnor med en graviditetsålder över 22 veckor befriade från mobilisering. Samtidigt, om en kvinna blev uppringd, till exempel vid 20:e graviditetsveckan, när den 22:a veckan kommer, borde hon avskedas och ges rätt uppskov.
MigranterMobiliseringen drabbade migranter från Centralasien som fick ryskt medborgarskap och behöll sitt första medborgarskap. De som inte har ryskt medborgarskap, men har ett tillfälligt uppehållstillstånd (TRP) eller uppehållstillstånd (RP) [134] kallas in till armén . På tröskeln till tillkännagivandet av mobilisering antog statsdumans deputerade ändringar i lagen "Om medborgarskap i Ryska federationen", som förenklade förvärvet av medborgarskap av utlänningar som undertecknade ett kontrakt för militärtjänst i den ryska armén [135] . Därefter tvingas migranter som inte har ryskt medborgarskap, inte heller tillfälligt uppehållstillstånd eller uppehållstillstånd, och som inte kan tillämpa mobiliseringsreglerna, av svek och påtryckningar att skriva på ett kontrakt om frivillig militärtjänst [136] . Efter starten av mobiliseringen föreslog Valery Fadeev , ordförande för Presidential Council for Human Rights (HRC) , att man skulle överväga möjligheten att höja militäråldern för arbetskraftsinvandrare och andra medborgare som anlände till Ryssland och fick medborgarskap till 45 eller 50 år [137 ] .
Minoriteter och ursprungsfolkRegionala människorättsorganisationer och aktivister noterade att etniska minoriteter påverkades oproportionerligt mycket av mobiliseringen. Statsdumans vice Sardana Avksenteva rapporterade uppgifter om inkallningsmål för vissa regioner. Sålunda, enligt dess uppgifter, kommer 0,9% av män i militär ålder att kallas in i Kursk-regionen , 0,27% i Novosibirsk-regionen , 1,41% i Kalmykia och 1,66% i Yakutia . Mobiliseringen påverkar således regioner med ursprungsbefolkningar och minoritetsfolk mest. Samtidigt, under mobiliseringsperioden, kan urbefolkningar inte använda lagen "Om alternativ civiltjänst" och ersätta militärtjänst med en alternativ. Så, till exempel, bara från en by där Udege bor , av vilka det finns 1600-1800 människor kvar i hela Ryssland, kallades 7 personer upp. Nanais led på samma sätt - det finns cirka 10 tusen av dem i Ryssland. Och bara från den etniska byn Dada kallades 40 personer in - nästan hela den unga befolkningen [138] [139] [140] [141] . För att undvika mobilisering går representanter för små folk till skogarna för att jaga [142] . Så till exempel agerade vepsianerna från byarna i Karelen [143] .
Förberedelse för deltagande i fientligheter säkerhetMedierna rapporterade att militärfamiljer i olika regioner självständigt köpte uniformer, personliga hygienartiklar, skottsäkra västar och mediciner. De mobiliserade och deras familjer på gräsrotsnivå får veta vad de ska köpa innan de skickas till fronten. I vissa regioner tvingar myndigheterna statligt anställda att chippa in för att försörja de mobiliserade. Studenter vid skolor och högskolor [144] , såväl som kvinnor (inklusive de i pensionsåldern), började attraheras av skrädderi . Den ökade efterfrågan på utrustning (särskilt för pansar) från befolkningen och statliga myndigheter orsakade en ökning av priserna på militäruniformer i hela landet och dess brist [145] .
BBC- utredningen tillskrev bristen på utrustning till år av stöld i de väpnade styrkornas strukturer [146] . Statsdumans vice Andrey Gurulyov blev intresserad av försvinnandet av 1,5 miljoner uppsättningar uniformer från mottagningsställena för militär personal [147] . På regeringens hemsida ”Vi förklarar. RF” rapporteras att armén förser de mobiliserade med allt som behövs, anskaffning av uniformer och uniformer på egen bekostnad är ett privat initiativ och dessa kostnader är inte föremål för ersättning från budgeten [148] . Den 3 oktober antog regeringen en resolution som ger regionerna rätt att köpa utrustning och utrustning för militären på begäran av försvarsministeriet.
I många regioner var de militära enheterna inte redo att ta emot de mobiliserade: i vissa fall tvingades de sova i bussar, på golvet eller utomhus och elda och organisera sina egna måltider [149] [150] . Guvernören i Kursk-regionen , Roman Starovoit , kritiserade, efter att ha besökt regionens militära enheter, tillståndet för lokalerna och paradplatsen och noterade också bristen på utrustning [150] [151] . I Primorsky-territoriet gavs rostiga AK-47 och AKM automatgevär ut under övningarna [152] .
UK MoD anser att lager av automatgevär har legat kvar i lager och att många av dem sannolikt är i ett oanvändbart skick på grund av dålig förvaring och behovet av att leverera olika ammunition till frontlinjen ( 7,62 × 39 mm och 5,45 × 39). mm för AK-74M eller AK-12 ) kommer att skapa en ännu större börda på den ryska arméns logistikkedjor [153] .
Mobiliserad från Bashkiria, som spelade in ett videomeddelande till tjänstemän, där de klagade över "mycket magra" förhållanden utan vatten och mat. Därefter skickades männen till fronten [154] .
TimingDe ryska myndigheterna uppgav att de efter mobiliseringen skulle genomgå "tilläggsutbildning", för vilken två veckor gavs, och sedan skulle de gå till stridskoordinering . De mobiliserade var alltså tänkt att vara vid fronten 1-2 månader efter starten av mobiliseringskampanjen [155] [156] [157] . Den 14 oktober sa Vladimir Putin att de mobiliserade genomgår primär träning i 5-10 dagar, sedan, beroende på militär specialitet, går de in i stridsförband och genomgår ytterligare träning i 5-15 dagar. Det vill säga att det bara kan gå 10 dagar innan de skickas till fronten [158] . Utbildningens formella karaktär hänger samman med överbelastningen av systemet och det faktum att officerare från utbildningsförbanden tidigare var inblandade i kriget [149] .
Att döma av de mobiliserades och deras anhörigas klagomål finns det inga enhetliga standarder för utbildningsvillkoren, inklusive beroende på erfarenhet. Vissa kommer till fronten några dagar efter att de blivit uppringda utan någon träning [112] . Människorättsorganisationen " First Department " rapporterade den 27 september om fall då de oförberedda på fientligheterna tvingades skriva under en rapport om "beredskap att skickas" till fronten [157] .
Det är känt att den första gruppen av de döda mobiliserades från 26 till 29 september i Chelyabinsk-regionen , och redan den 3 oktober hamnade de nära Lugansk , och från den 9 oktober började anhöriga få meddelanden om deras död. I september sändes soldater från Belgorod-regionen , några dagar efter mobilisering, nära Svatovo , Luhansk-regionen , dit den ukrainska armén var på frammarsch [155] [156] [159] .
UtbetalningarMyndigheterna i regionerna tillkännagav åtgärder för att stödja de mobiliserade och deras familjer, inklusive både direktstöd och sociala förmåner till familjer. Mängden bistånd varierar mycket från ämne till ämne: i vissa fall talar vi bara om en engångsbetalning på 50-300 tusen rubel, vissa regioner, som Moskva , lovar också att betala extra 50 tusen rubel per månad till federala betalningar. Samtidigt finns det regioner där det inte finns tillräckligt med pengar: i Omsk-regionen förklarade guvernör Alexander Burkov först bristen på några betalningar med underskottsbudget och hittade medel först efter att skandalen nådde federal nivå; i fattiga Tuva tilldelar myndigheterna 5 000 rubel till de mobiliserade och deras familjer - matpaket, ett får, kol eller ved. Källan till medel för betalningar som mobiliseras i de flesta regioner är reservfonder. Detta är fallet i regionerna Irkutsk , Kursk och Belgorod , Stavropol-territoriet , Kabardino-Balkaria och Karachay-Cherkessia , Khakassia , Tatarstan och Sevastopol . I Kamchatka planerar de att använda Peninsula Development Fund, skapad på bekostnad av stora fiskeföretag, i Krasnoyarsk-territoriet , en del av medlen för betalningar till de mobiliserade kommer att tas från medel som planeras för att förbättra levnadsvillkoren för stora familjer [ 160] [161] [162] [163] .
Med början av mobiliseringen utlovade regeringen kreditsemestrar för de mobiliserade och deras familjer. Den 7 oktober antogs en ny lag om anståndsfrihet för lån som fastställer löften. Vid en tjänstemans död eller förvärv av en funktionsnedsättning av den första gruppen avskrivs en kredit eller ett lån [164] .
Den 21 september, när han tillkännagav mobiliseringen, försäkrade Vladimir Putin att de mobiliserade skulle få status och alla betalningar som entreprenörerna begärde. Den 19 oktober, när han redan förklarade krigslagar i landet , instruerade han försvarsministeriet, tillsammans med finansministeriet, att införa kontantbetalningar för mobiliserade medborgare senast den 1 november baserat på det minsta garanterade beloppet på minst 195 tusen rubel per kalender månad, från datumet för inskrivningen i listorna över militärenhetens personal, inklusive utbildnings- och utbildningsperioden. Samtidigt rapporterade media att några av de tidigare mobiliserade började få de första betalningarna till ett belopp av 1-2 tusen rubel [165] . Enligt CIT-analytiker kunde magra betalningar för september tas emot av dem som lyckades komma in i systemet med ett enda bosättningscentrum i försvarsministeriet, baserat på den genomsnittliga lönen mobiliserad av militär rang utan tillägg - cirka 21 tusen rubel. Militära experter från CIT tvivlar på att staten kommer att kunna garantera en enda betalning på 195 tusen rubel, eftersom detta kommer att kräva en översyn av hela systemet för betalningar till militär personal, där allt bestäms av tariffer, kategorier, ersättningar och koefficienter [ 149] . Mobiliserad från Chuvashia arrangerade en strejk i Ulyanovsks träningscenter och krävde att republikens chef omedelbart skulle överföra de utlovade betalningarna till dem [166] [167] .
Den 2 november undertecknade Putin ett dekret om en engångsbetalning på 195 000 rubel till kontraktsanställda militärer och mobiliserade personer som undertecknade ett kontrakt för ett år eller mer. Huruvida dekretet är kopplat till månatliga betalningar är inte specificerat [168] . Men presidenten lade ansvaret för deras genomförande på regeringen, och de som mobiliserades kanske aldrig får pengarna [169] . Advokaten Pavel Chikov förklarade att, i enlighet med punkt 2 i dekretet, har de som kallas till mobilisering status som militärer som genomgår militärtjänst enligt ett kontrakt. Det betyder att de mobiliserade redan har status som entreprenörer, så det krävs inget tilläggskontrakt med dem. Men de mobiliserade får delvis höra att de måste skriva på ett kontrakt, vilket innebär att medborgaren går med på villkoren i kontraktet - till exempel om det är undertecknat för ett år, och mobiliseringen avslutas tidigare, med hög grad sannolikt kommer tjänstemannen att behöva tjäna hela mandatperioden [170] .
Preliminära resultatNästan hälften av familjerna som mobiliserades i Khakassia hamnade under existensminimum [171] .
Senast den 21 oktober, enligt Viktiga berättelser och CIT- uppskattningar , var minst 230,5 tusen människor i 58 regioner under mobilisering. Undersökningen visade att i vissa regioner var upp till 6 % av reserverna inkallade. Från 5 000 till 10 000 människor återfördes hem av myndigheterna som mobiliserade av misstag [149] .
Enligt Mediazonas beräkningar kunde minst 492 000 personer ha mobiliserats i mitten av oktober. Att döma av uppgifterna om " överdrivna " bröllop led den östra delen av Ryssland mest av utkastet [6] .
Den 4 november meddelade Putin att 318 000 mobiliserades, vilket förklarade överskridandet av 300 000-strecket av "en kontinuerlig ström av frivilliga". Enligt olika officiella uttalanden har från 49 000 till 87 000 av de totala mobiliserade redan gått "för att utföra stridsuppdrag" [5] [172] .
En av konsekvenserna av mobiliseringen var en storskalig avresa av ryssar från landet för att undvika mobilisering. Enligt officiella siffror lämnade cirka 200 000 människor Ryska federationens territorium under den första veckan [173] . När de lämnade landet längs landgränserna frågade ryska gränsvakter män om deras tjänsteerfarenhet, militära enhet, specialitet och om de hade ett militärt ID [174] .
De ryska myndigheterna förnekade offentligt det massiva utflödet av medborgare från landet [175] . Enligt Meduzas källor planerade myndigheterna inte att stänga gränsen förrän i slutet av "folkomröstningen" om annekteringen av de ockuperade områdena i Ukraina , men den faktiska utvecklingen av situationen berodde på omfattningen av flykten från Ryssland [ 176] .
Tillkännagivandet av mobiliseringen väckte uppståndelse på flygningar från Moskva till viseringsfria länder, vilket ledde till brist på passagerarplatser och ökade biljettpriser [177] [178] . Ett försök av ryssar att anlända på en yacht i Sydkorea registrerades [179] .
GränskontrollRedan den 19 september förbjöd de baltiska länderna och Polen ryssar med turistvisum att resa in på deras territorium. Efter mobiliseringens början vägrade Estland, Lettland och Litauen faktiskt att utfärda humanitära visum till ryssar som flydde från mobilisering [180] . I Estland meddelade de att de skulle stänga inträdet för alla ryssar som deltog i kriget med Ukraina [181] . Lettland vägrade att utfärda humanitära visum till ryssar som undvek mobilisering "av säkerhetsskäl" [182] . Litauen kommer att överväga ansökningar "från fall till fall" [180] .
Den 23 september tillkännagav Finland ett principbeslut om att förbjuda ryska medborgare att resa in i landet på turistvisum utfärdade av någon av Schengenstaterna [183] [184] . Enligt finska gränsvakter tog sig 17 000 personer in från Ryssland under helgen (24-25 september) [185] .
Samtidigt förklarade de tyska myndigheterna (som inte har landgränser med Ryssland) att de är beredda att ge asyl till dem som flyr från mobilisering [186] .
Kazakstan stoppade försöken att illegalt korsa gränsen [187] .
Den 25 september rapporterade människorättsaktivisten Pavel Chikov de första fallen av ett förbud mot att lämna landet [188] . The Bell rapporterade om de listor som mottagits på flygplatserna, enligt vilka avgången är förbjuden [189] .
Den 19 oktober rapporterade de journalistiska projekten Baza och Astra att mer än en miljon ryssar fördes in i gränstjänstens databas, vilka förbjöds att lämna [18] . Den 29 oktober hävdes enligt dem förbudet [190] .
I Vitryssland började, enligt Baza, från den 20 oktober restriktioner för mäns utträde från Ryssland att gälla [191] .
Många människorättsorganisationer och offentliga organisationer uttryckte sin beredvillighet att hjälpa ryssar som faller under mobiliseringen. Bland dem är " Agora ", " Committee of Soldiers' Mothers ", "Conscript's School", "Movement of Concious Objectors from Military Service", "Call to Conscience", "Citizen and Army". Media publicerade även utdelningsmaterial för värnpliktiga med tips om hur man undviker mobilisering [192] [193] [194] [195] . Med hjälp av människorättsaktivister lyckades kvinnor återvända hem sina mobiliserade män och försvarade rätten till ACS i domstolar [196] [197] .
Dessutom började en ny korrupt svart marknad för pisttjänster att blomstra: från att bryta sig igenom gränsvakternas baser med förbud mot att lämna, till att passera gränser förbi gränskontroller och göra reservationer hos ett IT-företag. En betydande del av annonserna antyder inte det faktiska tillhandahållandet av tjänster. I praktiken är det långt ifrån säkert att ett fiktivt intyg kommer att vara användbart: människor kallas inte selektivt upp, trots deras olämplighet, förseningar och reservationer [198] .
Tillkännagivandet om mobiliseringen möttes av protester i dussintals ryska städer. De första aktionerna började några timmar senare i Fjärran Östern och Sibirien och spred sig sedan till den europeiska delen av landet. Polisen undertryckte protesterna brutalt, på kvällen den 21 september 2022 grep polisen 1 321 personer i 38 städer, mest av allt i St. Petersburg (479) och Moskva (538) [200] . På åtminstone flera polisavdelningar i Moskva och Voronezh har fångarna kallats till armén. I Kazan och Tomsk upprättades protokoll mot deltagarna i aktionerna för att misskreditera armén [201] [202] . En av initiativtagarna till de allryska protesterna var den demokratiska ungdomsrörelsen "Våren" . Den 22 september tillkännagav de nya kampanjer planerade till den 24:e [200] .
Parallellt med mer samordnade protester ägde spontana antimobiliseringsmöten rum i vissa städer. I Groznyj den 21 september kom upp till 40 kvinnor ut för att protestera, alla greps [203] , den 22 september i Dagestan blockerade demonstranter den federala motorvägen [204] . En annan form av protest mot mobilisering var mordbranden av militära värvningskontor och civila myndigheters byggnader , som återupptogs med förnyad kraft efter den 21 september. Den 23 september hade oidentifierade individer attackerat militärkommissariat i St. Petersburg , Nizjnij Novgorod , Khabarovsk , Tolyatti , Amur-regionen, Orenburg-regionen, Volgograd-regionen och Trans-Baikal-territoriet [205] [206] . Den 26 september inträffade mordbrand i Chernyakhovsk (Kaliningrad-regionen), Mordovia, Leningrad och Volgograd-regionerna [207] .
En petition dök upp på webbplatsen change.org med krav på att avbryta mobiliseringen i Ryssland. Den 29 september har petitionen samlat in mer än 430 000 namnunderskrifter [216][ betydelsen av faktum? ] .
Den 22 september lovade Moskvas borgmästare Sergej Sobyanin mobiliserade muskoviter en social betalning på 50 000 rubel i månaden, och två dagar senare föreslog han att arbetsmigranter skulle registreras för tjänstgöring i den ryska armén vid migrationscentret i Sacharovo [217] [218] .
Ramzan Kadyrov förklarade att det inte skulle bli någon mobilisering i Tjetjenien . Han förklarade detta med att republiken under kriget i Ukraina "överuppfyllde planen" för värnplikten med 254 procent [219] [220] . Trots allmänhetens vägran att mobilisera, enligt källan till Novaya Gazeta. Europa”, mobiliserade de tjetjenska myndigheterna 564 personer som ansökte om pass [221] till militära enheter .
Ryska städer har börjat ställa in nyårsfirandet på grund av mobilisering [222] .
Guvernören i Kemerovo-regionen, Sergei Tsivilev, meddelade att universitetsstudenter skulle ersätta de mobiliserade anställda i företag [223] .
Militärkommissarierna kritiserades av flera ledare för regionerna på en gång, särskilt Krasnodar-territoriet , Vladimir , Belgorod och Tyumen- regionerna. Guvernörer medger att många stämningar kommer in av misstag. Federationsrådets talman Valentina Matvienko skrev att "excesser" inträffar under mobiliseringen, och senator Andrey Klishas efterlyste en juridisk bedömning av organisatörerna av razziorna [224] . I Magadan-regionen hände den första avgången av militärkommissarien [225] . Militärkommissarien, vars avskedande rapporterades av Khabarovsk-guvernören, överfördes till Magadan .
I samband med början av mobiliseringen av Ryssland har populariteten för termen " mogilization " (härledd från "grave" och "mobilization") vuxit, vilket är en manifestation av svart humor [226] .
Roskomnadzor krävde att media skulle skriva om mobiliseringen endast på basis av material från myndigheterna och hotade journalister med böter på upp till 5 miljoner rubel och blockering före rättegången [227] [228] .
En video dök upp i regional offentlighet som hävdade att myndigheterna bara mobiliserade 300 000 av de "mest tränade" männen som tjänstgjorde i armén. Alla dessa inlägg och videor åtföljdes av hashtaggen #bezpaniki.
Statliga och regeringsvänliga media fick en manual om hur man täcker denna händelse [229] . Dokumentet säger att Ryssland vann krig "bara med hela världen" - och bara när dess invånare trodde att det fanns ett "folkkrig". Därför, avslutar sammanställarna av manualen, nu bör en huvudtes förmedlas till ryssarna: "Det ryska folket måste samlas mot hotet från Nato ". Enligt Kreml har alliansen för avsikt att "stycka sönder och plundra" Ryssland. Propagandister borde förklara för läsare och tittare att Rysslands invasion av Ukraina både är en "särskild operation" och ett "folkkrig". Kreml ber om en separat betoning på det faktum att mobiliseringen påstås endast påverka "1 % av listan över de som är ansvariga för militärtjänstgöring." Mobilisering kallas "minimal", och utbildningshandbokens sammanställare framhåller att endast "erfarna män som tjänstgjort" kommer att kallas upp. Meduza har redan berättat i detalj [3] att alla dessa teser inte är sanna.
Enligt två samtalspartners nära Ryska federationens presidentadministration , Meduzas samtalspartner, enligt Kremls plan, borde allt detta motverka ryssarnas negativa reaktion på mobilisering. Dessutom vill de ryska myndigheterna "omdirigera ilskan" hos de mobiliserade och deras släktingar till de militära registrerings- och mönstringskontoren, som påstås "gå för långt för att gynnas och inte vill arbeta effektivt och kallar på erfarna kämpar."
Efter starten av mobiliseringen i Ryssland ökade antalet bröllop dramatiskt. Män som skickas ut i krig skulle, genom att visa agendan, formalisera sin relation på dagen för överklagandet, och inte en månad senare. Till exempel, i Buryatia, från 1 september till 21 september, registrerade registerkontor i genomsnitt 83 bröllop i veckan, och efter den 21:a - 662. Rapporter om bröllopsboomen släpptes av dussintals regionala medier [6] .
BrottmålI Penza inleddes det första brottmålet för undandragande av mobilisering [230] , men det förklarades olagligt och avbröts [231] .
I Ulan-Ude inleddes det första brottmålet mot en mobiliserad man som lämnade enheten utan tillstånd. Enligt chefen för människorättsgruppen Agora sa den yngre sergeanten till befälhavaren att han "inte skulle åka till något Ukraina, inte skjuta på några ukrainare." På kvällen den 30 september, efter hot om repressalier och åtal, flydde den mobiliserade mannen "genom ett hål i stängslet" [232] .
Den militära utredningsavdelningen vid Ryska federationens utredningskommitté inledde det första brottmålet mot en kontraktstjänsteman enligt artikeln om icke-utförande av en order eller vägran att delta i fientligheter. Enligt utredningen "följde den tilltalade inte den order som gavs på föreskrivet sätt att åka iväg på en affärsresa för att delta i fientligheterna och vägrade därigenom att delta i fientligheterna" [233] .
Volodymyr Zelenskyy noterade i en intervju med Bild att Ukraina väntade på ett sådant steg från Vladimir Putin, och sammanfattade: "Putin vill dränka Ukraina i blod. Men också i sina egna soldaters blod” [11] . I sitt tal om resultaten av den 211:e dagen av Rysslands invasion av Ukraina, påpekade V. A. Zelensky att beslutet att mobilisera är ett erkännande av den ryska arméns nederlag vid fronten. Ett sådant beslut leder till krig i alla ryska hem. Han uppmanade också att sabotera mobiliseringen, eller, om de kommer till fronten, att kapitulera, eftersom de mobiliserade annars kommer att dö [234] .
Ukrainas vice premiärminister Iryna Vereshchuk rekommenderade att ryssar som tvångsmobiliserades kapitulerar under de säkerhetsgarantier som Genèvekonventionerna tillhandahåller. Hon noterade att Ukraina inte skulle byta ut krigsfångar och återlämna dem till Ryssland mot deras vilja [235] . Mikhail Podolyak , rådgivare till chefen för Ukrainas presidents kontor, talade också om detta [236] .
För det ukrainska samhället blev mobilisering inte heller någon nyhet: de pratade om det och skrev om det redan från början av kriget. I internetmiljön möttes nyheterna med memes om " ryska federationens sofftrupper " (människor som efterlyste ett hårdare krig på internet och fick möjlighet att omsätta sina idéer i praktiken), om kompensation till familjerna till de döda ryska soldaterna och liknande [237] .
Representanter för regeringar och diplomater från europeiska länder, såväl som USA, beskrev i sina uttalanden Putins beslut att mobilisera som ett tecken på Rysslands misslyckande i kriget med Ukraina och ett steg mot en upptrappning av konflikten, och påpekade också att beslutet tyder på panik hos det ryska ledarskapet. Vissa representanter noterade att deras regeringar skulle fortsätta att ge militär hjälp till Ukraina för att försvara sig mot rysk aggression [238] .
Nederländernas premiärminister Mark Rutte kallade Putins agerande "ett tecken på panik", samtidigt som han tillade att hotet om kärnvapen inte upphetsade honom [239] :
Detta är också en sorts retorik, som vi redan har hört mer än en gång [240] .
Originaltext (n.d.)[ visaDölj] Även en sorts retoriek som vi vaker hört har [240] .Andra västerländska politiker har också uttryckt förakt för hot om kärnvapenupptrappning [239] .
Rumäniens premiärminister Nicolae Chuca noterade att tillkännagivandet av mobiliseringen och folkomröstningen gjordes på den internationella fredsdagen [241] [242] [243] . Detsamma noterades av Matti Maasikas , chef för EU:s delegation till Ukraina [244] .
Tysklands förbundskansler Olaf Scholz kallade tillkännagivandet av mobiliseringen "en handling av desperation" av Putin och noterade att han ständigt underskattar det ukrainska folkets vilja att göra motstånd [245] .
Frankrikes ledare Emmanuel Macron sa att han inte kunde ge en rationell förklaring till Vladimir Putins steg i Ukraina. "Jag har ingen rationell förklaring. Det förefaller mig som att detta är en kombination av förbittring , en strategi för hegemoni i regionen och, jag skulle säga, konsekvenserna av covid-19 , isolering”, noterade politikern [246] .
Mongoliets tidigare president Tsakhiagiin Elbegdorj publicerade en video på YouTube-kanalen för World Federation of Mongols där han uppmanade tuvaner , buryater och kalmyker som inte vill delta i kriget mot Ukraina att fly från Ryssland. Enligt honom bör olika länder acceptera representanter för små nationaliteter som de ryska myndigheterna skickar i krig. I synnerhet Mongoliet är redo att ta emot flyktingar [247] .
Kazakstans inrikesministerium klargjorde att de inte skulle utlämna ryska medborgare som flyr mobilisering till Ryssland - endast de som skulle föras upp på den internationella efterlysta listan enligt en brottsartikel [248] .
Senast den 21 oktober, uppsamlingsplatser och militära enheter, enligt öppna data, dog 30 mobiliserade människor. Alla dog innan de hann fram till fronten. De verkliga orsakerna är inte alltid klara, men kända fall inkluderar hälsoproblem, självmord, hazing , alkohol- och drogförgiftning. BBC-journalister lyckades hitta endast ett initierat brottmål på det faktum att de mobiliserades död, myndigheterna avslöjar inte detaljerad information om incidenterna, och tillskriver skulden till naturliga orsaker och de döda själva [149] [249] .
Den 21 oktober var det känt om döden för 26 mobiliserade i åldern 23 till 40 från olika regioner. En del av de döda hamnade vid fronten en vecka efter att ha blivit draftad. Ett okänt antal mobiliserade anges som saknade och flera värnpliktiga tillfångatogs av ukrainare. Släktingar till offren bekräftar att militärer skickas till stridszonen med praktiskt taget ingen träning, några var inte ens vid skjutningen [149] [155] [250] .
Hösten 2022 fylldes det 252:a motoriserade gevärsregementet på med nymobiliserade, som efter två veckors träning skickades lätt beväpnade till frontlinjen under beskjutning. Den första plutonen, där de mobiliserade var värvade, led förluster , det fanns ingen proviant, mat och patroner tog slut, de drack ur en pöl. De överlevande 39 männen från den första plutonen drog sig tillbaka. Förbandets ledning hade ingen aning om var plutonen befann sig. De vill anklaga soldaterna för desertering [251] .
Det första fallet med överlämnande av en mobiliserad person registrerades i början av oktober 2022. Senast den 12 oktober, enligt uttalandet från vicerepresentanten för Verkhovna Rada i Ukraina Yegor Chernev, tillfångatogs dussintals av de mobiliserade. Enligt de ukrainska myndigheterna använde några av de som mobiliserades under kapitulationen den statliga resursen "Jag vill leva" [252] [253] .
Upptrappningen följde på en storskalig ukrainsk motoffensiv i Charkiv-regionen de senaste veckorna. Ukraina återerövrade flera hundra bosättningar som varit under rysk ockupation i flera månader. Enligt brittisk underrättelsetjänst tvingades Putin bryta sin egen offentliga ståndpunkt om att kriget i Ukraina var en " särskild militär operation " och inte en fullständig konflikt. "Dessa nya åtgärder fördes med största sannolikhet fram på grund av offentlig kritik och markerar den fortsatta utvecklingen av Rysslands strategi", sade det brittiska försvarsministeriet [254] . Enligt den brittiske försvarsministern Ben Wallis bör tillkännagivandet om mobilisering i Ryssland betraktas som ett erkännande från Kreml att invasionen av Ukraina misslyckades [255] .
CIT- analytiker anser att mobiliseringen är ett misslyckande - åtminstone när det gäller att rekrytera personer med nödvändig erfarenhet, deras logistik och utbildning [149] .
Enligt American Institute for the Study of War kommer mobilisering inte att påverka konfliktens förlopp 2022 och kanske inte ha någon särskilt betydande inverkan på Rysslands förmåga att behålla sin nuvarande ansträngningsnivå 2023 [256] . Värnpliktstjänstgöringen i den ryska armén varar bara ett år, och efter den genomgår de värnpliktiga ingen ytterligare utbildning, den ryska militären har liten stridserfarenhet i reserv. Dessutom kan ett ineffektivt och omotiverat byråkratiskt system som ansvarar för mobilisering förhindra utplaceringen av de nödvändiga stridsberedda reservstyrkorna [113] . Även om försvarsminister Shoigu hävdade att han hade för avsikt att kalla på reservister med stridserfarenhet, har väldigt få reservister nu sådana, förutom de som redan kämpar i Ukraina. Mobiliserad kan räcka för att kompensera för förluster och behålla mänskliga resurser på nuvarande nivå fram till 2023, även om inte ens detta är ett faktum. Att döma av Shoigus ord om att mobiliseringen kommer att utvecklas i flera faser, kommer det inte att ske någon snabb tillströmning av soldater till fronten, så mobiliseringen kommer inte att beröva Ukraina möjligheten att befria ännu mer av sina landområden före slutet av vintern [ 257] . Putin kommer att behöva fixa de viktigaste problemen med rysk militär personal och utrustning för mobilisering för att få någon betydande inverkan på krigets förlopp på lång sikt. Uppenbarligen gör han inte sådana ansträngningar [256] .
Experter påpekar att Ryssland lider av brist på infrastruktur för att träna och utrusta de mobiliserade, orsakade av stora förluster av utrustning och ammunition på slagfältet och avskaffandet av många logistik- och ledningsstrukturer som en gång tillät länderna i det forna Sovjetunionen att snabbt utbilda och beväpna mobiliserade värnpliktiga. Dessutom saknas motivation bland de mobiliserade, bland vilka det till exempel finns internerade vid demonstrationer mot mobilisering, som tilldelats stämningar [258] [245] [259] .
Brittisk underrättelsetjänst tyder på att Ryssland kommer att möta administrativa och logistiska svårigheter när det gäller att utbilda trupper. Som ett resultat kan många av de ryska militära värnpliktiga skickas till frontlinjerna med minimal träning, vilket resulterar i hög dödlighet på slagfältet [260] .
Washington Post noterar att genom att tillkännage mobiliseringen tar Putin en stor risk: enligt undersökningar kan mobiliseringen få unga män att börja tala ut mot kriget [261] .
Det amerikanska försvarsdepartementets talesman general Patrick Ryder kommenterade mobiliseringen: "det kan lösa personalproblemet, men inte problemen med logistik, support och moral" [262] .
Långsiktig påverkan på ekonomin och demografinEkonomen Vladislav Inozemtsev hävdar att utvandringen av människor utomlands och att arbetare lämnar den lagliga arbetsmarknaden för att undvika mobilisering kommer att skada företagen och orsaka en minskning av efterfrågan; tillväxten av korruption kommer att undergräva resten av affärsinitiativet; massmobilisering av invånare i byar och små städer kommer att sätta den lokala ekonomin på randen till kollaps; slutligen kommer nya sanktionspaket att orsaka ytterligare skada på ekonomin [263] .
Chefen för centralbanken , Elvira Nabiullina , sa att mobilisering har blivit en ny faktor i inflationstillväxten. Under de kommande månaderna, på grund av en minskning av konsumenternas efterfrågan, kommer dess effekter att vara desinflatoriska, men sedan kan en pro-inflationär effekt uppstå [264] .
Enligt analysen av ekonomerna Oleg Itskhoki och Maxim Mironov kan Ryssland förlora mer än 10 % av män i åldern 20-29 till följd av förluster i kriget och emigration. Efter krigets slut förväntar Ryssland sig en ökning av brottsligheten. Dessutom kommer ett betydande antal barn, särskilt i fattiga regioner, att lämnas utan fäder, vilket kommer att leda till en ny ökning av brottslighet om 5-10 år, när dessa barn blir tonåringar [265] .
| Rysk invasion av Ukraina (2022) | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| stridande |
| ||||||||||
| humanitär | |||||||||||
| Ockupation av Ukraina |
| ||||||||||
| Internationell |
| ||||||||||
| stat | |||||||||||
| offentlig | |||||||||||
| informativt |
| ||||||||||
| Alla underkategorier och sidor relaterade till Rysslands invasion av Ukraina (2022) | |||||||||||
| Krig och väpnade konflikter i Ryssland | |
|---|---|
| Gamla ryska staten | |
| ryska furstendömen |
|
| Rysk stat / ryska kungariket | |
| ryska imperiet | |
| Sovjetryssland / Sovjetunionen _ |
|
| ryska federationen | |
| Inre konflikter | |
| Notera: nyckel- och största krig är markerade med fet stil ; aktuella konflikter är markerade med kursiv stil | |