Ekonomisk politik är en uppsättning åtgärder, statliga åtgärder för att välja och genomföra ekonomiska beslut på makroekonomisk nivå. Genomförandet av den ekonomiska politiken förutsätter uppnåendet av socialt betydelsefulla mål. Den ekonomiska politikens mål bestäms av tillståndet i landets ekonomi för tillfället [1] .
Marknadsekonomin, som har blivit det huvudsakliga sättet att bedriva den nationella ekonomin, har genomgått ett antal betydande förändringar under de senaste århundradena. Grunden för marknadsformer för manifestation av ekonomin var införandet av metoder för massproduktion av varor, vilket berodde på övergången till storskalig maskinproduktion . Utvecklingen av maskinmetoden har gjort det möjligt att drastiskt sänka kostnaden per produktenhet. Billigare produkter, tillsammans med en ökning av befolkningens inkomster, ledde till en kraftig expansion av marknadsomsättningen [1] .
De ekonomiska processer som ägde rum på 1700- och 1800-talen skapade en kvalitativt ny situation i samhället och skapade grunden för ett annat förhållande mellan socioekonomiska processer: mellan marknads- och statliga mekanismer. Utvecklingen av det ekonomiska systemet började i ett visst skede att behöva stärka statens stödjande och korrigerande åtgärder.
Den avgörande lärdomen för hela marknadssystemet var den ekonomiska världskrisen 1929-1933 . Resultatet av denna lektion var slutsatsen att statens deltagande måste höjas till en ny kvalitativ nivå, för att hitta en mer effektiv variant av förhållandet mellan två socioekonomiska fenomen ( marknaden och staten ). Inom ramen för den dynamiska utvecklingen av marknaden var statliga åtgärder tvungna att gå utöver icke-ingripande, neutralt beteende av staten i rollen som "nattväktare". Ekonomin började behöva en mer komplex uppsättning statliga åtgärder. Det fanns ett fenomen som kallas "ekonomisk politik" [1] .
De första trevande stegen inom den ekonomiska politikens område togs i slutet av 1800-talet. Ett exempel är Tyskland , som ligger före många länder i detta avseende. På initiativ av Otto von Bismarck antogs lagar, på grundval av vilka en ny sfär uppstod - socialförsäkringen . Särskilt 1883 infördes sjukförsäkring genom lag, 1884 olycksfallsförsäkring och slutligen 1889 invaliditetsförsäkring för industriarbetare och deras pensioner [1] .
De första försöken att genomföra ekonomisk politik var förknippade med strategin "point impact". Under dessa förhållanden ansågs tull-, jordbruks-, industri- och socialpolitik som relativt självständiga områden. Senare, i början av 1900-talet, ersattes detta disparata tillvägagångssätt av en variant av ett integrerat, sammankopplat synsätt. Den ekonomiska politiken har fått en mer omfattande allmän ekonomisk karaktär.
Två världskrig , med sitt komplex av politiska, sociala och ekonomiska problem, påverkade avsevärt utformningen av den allmänna ekonomiska politiken . Statens ingripande i ekonomiska processer började bära inte bara regional utan också allmän ekonomisk och något senare internationell karaktär [1] [2] .
Enligt K. R. McConnell och S. L. Brew är målen för den ekonomiska politiken att tillhandahålla [3] :
Det finns olika tillvägagångssätt och klassificeringskriterier inom den ekonomiska politiken. Med ett tillvägagångssätt baserat på sektoriella, institutionella kriterier är det vanligt att peka ut följande områden: industri, jordbruk, social, transport, utrikesekonomi och andra. Utifrån ett funktionellt orienterat synsätt kan man peka ut: finansiella, strukturella, marknads-, pris-, valuta- och andra områden av ekonomisk politik [1] .
Ekonomisk politik är en kombination av olika riktningar, element, som tillsammans bildar statens ekonomiska politik. Huvudelementen som utgör den ekonomiska politiken är:
Ämnen för ekonomisk politik kan vara [1] :
Staten, som är huvudämnet för ekonomisk politik, har makt , med hjälp av vilken den binder olika samhällsgruppers intressen och uppmuntrar dem att agera i riktning mot vissa mål . På lagstiftarnivå pågår en diskussion och lagstiftande registrering av den ekonomiska politikens huvudinriktningar. Den verkställande makten , regeringen , ansvarar för dess genomförande . Regeringen sätter i sin tur uppgifter och överför rätten att genomföra ekonomisk politik till specifika verkställande myndigheter .
Icke-statliga fackföreningar och föreningar inkluderar institutioner som har den så kallade "offentliga juridiska statusen". Dessa statsnära strukturer är också föremål för ekonomisk politik. De kan tilldelas vissa förvaltningsuppgifter som tas bort från de statliga ledningsstrukturerna. Till exempel inkluderar sådana institutioner i Tyskland regionala försäkringskontor , Burden Equalization Fund och det lokala sjukförsäkringssystemet . I Schweiz är dessa: stödorgan för kollektivtrafik , brandsäkerhetsbyråer [1] .
Icke-statliga subjekt för den ekonomiska politiken omfattar också olika föreningar som uttrycker intressen för vissa samhällsskikt och befolkningsgrupper. Dessa kan vara fackföreningar , företagsförbund , religiösa och kulturella organisationer. De icke-statliga aktörernas roll i utvecklingen och genomförandet av den ekonomiska politiken bestäms av möjligheten att utöva inflytande (tryck) på myndigheterna. Privata gruppers intressen kanske inte sammanfaller med statens målinriktning, vilket sätter samhällets välbefinnande i främsta rummet för dess verksamhet . Under dessa förhållanden uppstår ofta en öppen kamp mellan icke-statliga aktörer och staten för att manifestera deras maktkapacitet.
Förutom statliga institutioner och ekonomiska fackföreningar som är direkt involverade i genomförandet av den ekonomiska politiken kan vissa grupper och institutioner i samhället indirekt påverka utformningen av den ekonomiska politiken . Dessa bör inkludera: politiska partier och organisationer , media , inflytelserika personligheter ( forskare , politiker ). Graden av inflytande av dessa ämnen på den ekonomiska politiken bestäms av situationen i landet, typen av politiskt system och dess struktur.
I utvecklingen av globaliseringsprocesser uppträdde också institutioner av överstatlig karaktär bland ämnena för ekonomisk politik. Grunden för deras verksamhet är mellanstatliga avtal . Nationella myndigheter överför en del av sina ledningsfunktioner till dem. Således har en form av övernationell ekonomisk politik nyligen vuxit fram. Ett exempel på detta är Europeiska unionens verksamhet .
Generellt sett bör man, baserat på erfarenheterna av att utveckla och genomföra ekonomisk politik i olika länder, dra slutsatsen att begreppet "ekonomisk politik" är bredare än termen "statlig reglering". När den bedriver ekonomisk politik agerar staten som initiativtagare, huvudlänk, men den måste samtidigt organisera gemensamma handlingar för alla deltagare i den pågående ekonomiska politiken [1] .
Genomförandet av ekonomisk politik innebär användning av en uppsättning åtgärder, verktyg som bildar mekanismen för statligt inflytande på ekonomin.
Hela uppsättningen av inflytandeåtgärder för genomförandet av ekonomisk politik kan delas in i två grupper< [1] :
Det finns en annan klassificering av metoder för att genomföra ekonomisk politik baserad på organisatoriska och institutionella kriterier. Med detta tillvägagångssätt finns det: administrativa, ekonomiska och institutionella metoder [1] .
Helheten av administrativa åtgärder för reglerande åtgärder tillhandahålls av den juridiska infrastrukturen. Huvudfunktionen för administrativa åtgärder är att säkerställa en stabil, lagbaserad miljö i samhället: bevarandet av äganderätten , skyddet av en konkurrensutsatt miljö, tillhandahållandet av möjligheter till fritt val och ekonomiskt beslutsfattande.
Administrativa åtgärder är i sin tur indelade i åtgärder för förbud, tillstånd, tvång.
Ekonomiska åtgärder inkluderar statens agerande, som med hjälp av ekonomiska hävstänger påverkar marknadsrelationerna . Dessa åtgärder förstås som olika metoder för att påverka den aggregerade efterfrågan , det aggregerade utbudet , graden av kapitalcentralisering, sociala och strukturella aspekter av ekonomin.
Ekonomiska åtgärder inkluderar:
Institutionella åtgärder innebär att vissa offentliga institutioner skapas, underhålls och utvecklas . Samtidigt förstås ”institution” som en verbal symbol för en bättre beskrivning av en grupp sociala seder. Närvaron av institutioner innebär förekomsten i samhället av ett rådande och stabilt sätt att tänka eller handla, vilket har blivit en vana för vissa sociala grupper eller en sed för ett folk. Exempel: ”rättsinstitut”, ”fastighetsinstitut”.
Olika alternativ för distribution av institutionella former är [1] :
Olika åtgärder för att uppnå den ekonomiska politikens mål kan tillämpas på olika områden av den ekonomiska politiken.
Inom ramen för finanspolitiken (budget- och skattepolitiken) innefattar åtgärder för direkta åtgärder förändringar i de offentliga utgifterna. Genom statliga utgifter, finansiering av den offentliga sektorn genomförs socialförsäkringssystemet, inköp görs på marknaden för resurser, varor och tjänster. Offentliga utgifter visar andelen av nationalprodukten som går till gemensam användning av alla delar av befolkningen. De har ett stort inflytande på BNP- dynamiken . Mått på ekonomisk påverkan inom ramen för finanspolitiken inkluderar politiken att ändra skatter (slag, skattesatser, uppbördsförfaranden).
Genom att reglera kapitalinvesteringar påverkar staten takten och proportionerna av social reproduktion , samtidigt som de använder finansiella och monetära mekanismer. Investeringar görs både på bekostnad av statsbudgeten , lokala budgetar och på bekostnad av privata investeringar som stimuleras med hjälp av skattelättnader .
Inom ramen för penningpolitiken påverkar staten penningmängden. Staten kan ha en direkt inverkan på räntepolitiken och därmed på företagens investeringar och befolkningens konsumtion. Genom investeringar och konsumtion påverkar statlig reglering volymen och dynamiken i BNP. Penningpolitiken har stor inverkan på inflationen. En av riktningarna är systemet med antiinflationsåtgärder, som kan innefatta inkomstregleringspolitiken, eftersom den syftar till att reglera befolkningens och organisationers efterfrågan på pengar.
Socialpolitiken innefattar ett system för indexering av inkomst, fastställande av en levnadslön . Det är främst inriktat på genomförandet av vissa program för att hjälpa de fattiga. Socialpolitiken omfattar områden som utbildning , medicin , kultur , stöd till stora familjer , reglering av relationer inom sysselsättningsområdet.
Politiken inom området för utländsk ekonomisk reglering inkluderar statens handelspolitik, växelkurshantering , ett system med tariffära och icke-tariffära åtgärder för statlig reglering av utländsk ekonomisk verksamhet .
Regleringen av arbetsmarknaden genomförs inom ett antal områden:
Statlig reglering av FoU- sfären gör det möjligt att upprätthålla höga hastigheter för vetenskapliga och tekniska framsteg , för att säkerställa en dynamisk utveckling av ekonomin. Staten i ekonomiskt utvecklade länder finansierar från 40 till 50 % av de totala FoU-kostnaderna, medan finansiella resurser tilldelas i form av bidrag till ett specifikt projekt.
Vart och ett av dessa instrument för statlig reglering utför sin roll och kompletterar andra. Systemet ger effekt endast om det tillämpas i ett komplex och dess komponenter inte motsäger varandra. Om målen inte uppnås, som ett resultat av genomförandet av policyn, uppstår en effekt, kallad " Cobra-effekten ".
| Makroekonomi | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Skolor |
| ||||
| Avsnitt | |||||
| Nyckelbegrepp _ |
| ||||
| Politik | |||||
| Modeller | |||||