Rysslands utrikespolitik är Rysslands relationer med andra länder. Fastställs av Rysslands president och genomförs av utrikesministeriet .
Ryssland är en av nyckeldeltagarna i internationella relationer. Som en av de fem permanenta medlemmarna i FN:s säkerhetsråd har Ryssland, tillsammans med övriga permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd, ett särskilt ansvar för att upprätthålla internationell fred och säkerhet. Ryssland är också medlem i G20 av ekonomiskt utvecklade stater, tidigare även medlem i G8 (formatet har varit avstängt sedan 2014, ersatt av G7, som inte inkluderar Ryssland), är medlem i många andra internationella organisationer, inklusive OSSE . En speciell plats upptas av organisationer skapade i det forna Sovjetunionen, främst med Rysslands ledande roll: CIS , EAEU , CSTO , SCO .
Ryssland, tillsammans med Vitryssland , utgör unionsstaten Ryssland och Vitryssland .
Ryssland har upprättat diplomatiska förbindelser med 190 nuvarande FN- medlemsstater [1] .
För närvarande upprätthåller Ryssland diplomatiska förbindelser med 187 FN- medlemsstater , såväl som med FN-observatörer:
och delvis erkända stater :
Av FN:s medlemsländer har Ryssland inte upprättat diplomatiska förbindelser med följande stater:
Av FN:s medlemsländer har Ryssland avslutat diplomatiska förbindelser med följande stater:
Det internationella samfundet erkände Ryssland som Sovjetunionens efterträdare . Detta innebär att ur en internationell rättslig synvinkel är Ryssland och Sovjetunionen en och samma stat (i motsats till begreppet " efterträdare ", vilket innebär att en stat ersätts med en annan). Tack vare detta fortsatte Ryssland att utöva alla internationella rättigheter och uppfylla Sovjetunionens internationella förpliktelser. Bland dem är statusen som permanent medlem av FN:s säkerhetsråd , medlemskap i andra internationella organisationer, rättigheter och skyldigheter enligt internationella fördrag, egendom och skulder till andra stater särskilt viktiga.
Den politiska, ideologiska och interetniska krisen som uppslukade Sovjetunionen i slutet av 1980-talet ledde till statens kollaps. Sovjetunionens kollaps i december 1991 (och kollapsen av det socialistiska systemet som föregick det) anses vara slutet på det kalla kriget och början på nya relationer mellan öst och väst. Efter Sovjetunionens kollaps erkändes Ryssland av det internationella samfundet som Sovjetunionens efterträdarstat, tack vare vilket det i synnerhet ärvde en permanent plats i FN:s säkerhetsråd .
Som Aleksey Bogaturov skriver i sin artikel "Three Generations of Russia's Foreign Policy Doctrines" (2007), stod rysk diplomati i början av 1990-talet inför den svåraste uppgiften att integrera det nya Ryssland i en dramatiskt förändrad internationell miljö, och försöka minimera oundvikliga förluster. . Samtidigt, om Sovjetunionen agerade i världen i en unik egenskap som huvudkraft mot "världskapitalismen", då var det nya Ryssland tvunget att bemästra den vanliga rollen som ett av de demokratiska länderna [2] . De huvudsakliga konceptuella konstruktionerna av rysk utrikespolitisk verksamhet under denna period inkluderar tesen att utrikespolitiken är utformad för att ge gynnsamma internationella villkor för att bygga demokrati i Ryssland, och idén om existensen av någon form av "demokratisk solidaritet" - dvs. , antagandet att alla demokratiska länder (tillsammans med Ryssland) kommer att uppträda solidariskt, respektera varandra och utgå från den universella önskan om "demokratisering av världen" [2] .
Den ryska statens utrikespolitik under de första åren av dess existens blev faktiskt en fortsättning på utrikespolitiken för dess föregångare, Sovjetunionen, under perestrojkans period. Den ryska ledningen förklarade anslutning till demokratiska ideal och vägrade att prioritera nationella intressen i hopp om att komma in i gemenskapen av västerländska demokratier. Den grundläggande principen i det utrikespolitiska programmet, som formulerades i början av 1990-talet av president Boris Jeltsin och utrikesminister Andrej Kozyrev , förklarades som ett strategiskt partnerskap mellan Ryssland och USA, uppfattat som en naturlig allierad till det nya Ryssland [3] .
I den nya demokratiska miljön, där Ryssland, som hade övergett rollen som världskommunismens ledare, försökte hitta sin plats, fanns en egen erkänd ledare - USA, som efter Sovjetunionens kollaps, började göra anspråk på globalt ledarskap. I början av 1990-talet, med hänsyn tagen till den verkliga maktbalansen, var den ryska diplomatins huvudsakliga beteende "anpassningen" av ryska ståndpunkter i internationella frågor till ståndpunkterna från USA och staterna i Västeuropa, som 1992 utropade sig till Europeiska unionen [2] . När Rysslands president Boris Jeltsin talade i juni 1992 i Washington inför den amerikanska kongressen, betonade han upprepade gånger det oåterkalleliga i den "kommunistiska idolens fall". I hans tal indikerades tydligt övergången från konfrontation till aktiv interaktion med västländer.
Åren 1992-1993 övertygade den ryska ledningen ihärdigt västerländska partners om att huvudmålet för Rysslands utrikespolitik var att stödja västländernas initiativ i "gemenskapen av världsdemokratier" [2] .
Så, under den inledande perioden av Jugoslaviens kollaps (1991-1992), vägrade Ryssland att stödja myndigheterna i den jugoslaviska federationen och stödde ovillkorligen utbrytningen av Slovenien och Kroatien , och sedan Bosnien och Makedonien . Ryssland tillkännagav sitt diplomatiska erkännande av de nya regeringarna i fd Jugoslaviens territorium samtidigt som EU-länderna och till och med innan USA gjorde det. De ryska myndigheterna bidrog således utan ånger till att förstöra den tidigare internationella ordningen, som de betraktade som ett arv från Sovjetunionen [2] .
Efter att ha övergett en aktiv utrikespolitik under första hälften av 1990-talet, accepterade den ryska ledningen lugnt den växande amerikanska närvaron i Central- och Östeuropa och i länderna i det forna Sovjetunionen, välkomnade det amerikanska utrikespolitiska konceptet om "expanderande demokrati" som proklamerades i September 1993, som syftar till att stödja demokratiska reformer och demokratiuppbyggnad i medlemsländerna i den tidigare Warszawapakten (med undantag för Ryssland självt) [2] .
Genomförandet av detta koncept bidrog till det fullständiga brottet av ekonomiska, kulturella och andra band mellan de tidigare socialistiska staterna i Europa och Ryssland, deras omorientering mot interaktion med Europeiska unionen i ekonomiska termer och samarbete med Förenta staterna i politiska och militära aspekter. Ryssland självt, tack vare sin lojalitet mot USA:s ökade aktivitet i Östeuropa, fick stöd från USA och EU-länder för att få stora lån från IMF och Världsbanken, som är nödvändiga för landets ekonomiska överlevnad [2 ] .
Under första halvan av 1990-talet inskränkte Ryssland, med hänvisning till behovet av en mer rationell användning av begränsade utrikespolitiska resurser, förbindelserna inte bara med de tidigare socialistiska länderna utan också med många stater i Mellanöstern, Sydostasien, Afrika, Latinamerika, som med fd Sovjetunionen var bunden av militär-politiskt samarbete [2] .
I juni 1992, under Boris Jeltsins besök i USA, undertecknades stadgan om rysk-amerikanskt partnerskap och vänskap. Detta dokument fastställde i synnerhet de principer som de ryska myndigheterna åtog sig att följa när de genomför interna omvandlingar för att förbereda dem för ett fullfjädrat partnerskap med väst - demokrati, frihet, skydd av mänskliga rättigheter, respekt för minoriteters rättigheter . Den ryska ledningen erkände alltså faktiskt USA:s rätt att agera som en informell skiljedomare vid bedömningen av ryska reformer [2] . Det är ingen slump att amerikanska konsulter aktivt deltog i utvecklingen av de ekonomiska reformerna av Jeltsin-Gaidar-regeringen , som markerade övergången från en planerad till en marknadsekonomi.
Kursen mot radikala liberala reformer, åtföljd av ekonomisk turbulens, stigande priser, massiva löneförseningar och utarmning av befolkningen, var extremt impopulär i samhället. Vänsteroppositionen anklagade Jeltsin för att försumma nationella intressen och föra en politik som gynnar västvärlden. Entusiasmen för fördelarna med samarbetet med väst var avtagande. Tvivel växte om västländernas sanna mål med avseende på Ryssland. USA anklagades för att vilja "utnyttja Rysslands svåra situation" [2] . I oktober 1993 undertryckte Jeltsin oppositionens högsta sovjet med våld, vilket ytterligare förvärrade den negativa inställningen till makten. Resultaten av valet till statsduman i december 1993 visade en kraftig nedgång i populariteten för pro-presidentiella styrkor och en ökning av nationalistiska känslor. Blocket Rysslands val , som stödde Jeltsins kurs och leddes av Yegor Gaidar, fick bara 15,5 % av rösterna och fick totalt endast 64 platser i det nya parlamentet. LDPR , ledd av Vladimir Zhirinovsky , tog oväntat förstaplatsen på partilistorna , efter att ha byggt en valkampanj på populistiska och nationalistiska slagord - 23% av rösterna (59 platser i parlamentet). Ryska federationens kommunistiska parti ledd av Gennadij Zjuganov tog tredjeplatsen (12 %, 32 suppleanter) [4] .
Under trycket från allmänhetens känslor nämnde Andrei Kozyrev i början av 1994 för första gången Rysslands "särintressen" i det postsovjetiska rymden. Och även om samordningen av den utrikespolitiska verksamheten med USA och EU-länderna fortsatte, började detta samarbete på den ryska sidan att åtföljas av försök att lägga fram vissa villkor, förslag om att formulera vissa regler för interaktion mellan Ryssland och västvärlden, införa restriktioner på båda sidor. Dessa försök accepterades dock inte av västvärlden. I september 1995 inledde Nato-länderna en intervention i Bosnien , varefter den ryska allmänheten kritiserade inte bara västmakterna utan även Jeltsin och Kozyrev för deras oförmåga att förhindra sådana handlingar. Samtidigt började västvärlden öppet diskutera utsikterna för Natos expansion österut . I Moskva betraktades detta som ett försök att sätta press på Ryssland och ett uttryck för ett dolt hot från väst. När presidentvalet skulle komma sommaren 1996 avskedade president Jeltsin den "för västerländska" Kozyrev tidigt på året och ersatte honom med Jevgenij Primakov , som hade ett rykte som en stark politiker och moderat statsman [2] .
se ävenVid tiden för undertecknandet av Belovezhskaya-avtalen, som ledde till Sovjetunionens kollaps , utplacerades sovjetiska kärnvapen på fyra fackliga republikers territorium: Ryssland, Ukraina, Vitryssland och Kazakstan. Rysslands och USA:s gemensamma diplomatiska ansträngningar ledde till att Ukraina, Vitryssland och Kazakstan avsade sig status som kärnvapenmakter och överförde till Ryssland all militär kärnkraftspotential som hamnade på deras territorium.
Under Jevgenij Primakov blev avhandlingen om behovet av att försvara Rysslands nationella intressen en ständig refräng i tal från både ministern själv och hans underordnade. Den nya utrikesministern, som fortsatte med det förmånliga samarbetet med USA och EU, övergav emellertid ställningen med "villkorslöst samtycke" till initiativen från väst. Han såg sin uppgift inte i att ställa ryska intressen mot västerländska, utan i att vänja västvärlden vid behovet av att samordna med Ryssland alla allvarliga beslut som påverkar dess intressen [2] .
Primakov ansåg det nödvändigt att utveckla förbindelserna inte bara med USA och Europa, utan också med Japan, Kina, Indien, arabländerna och Latinamerika. Enligt Primakov skulle USA:s allmakt i internationella angelägenheter kunna balanseras av bildandet av multipolaritet som en världsordning där det inte finns någon tydlig ledare [2] .
USA, som praktiskt taget den enda globala ledaren, försökte påtvinga resten av staterna sitt nationella intresse som ett globalt. Primakov ansåg det nödvändigt att motstå detta, samtidigt som han försökte inte gå längre än partnerskapet med Washington [2] .
Under andra hälften av 1990-talet övergav Ryssland principen om "demokratisk solidaritet" i sin utrikespolitik, eftersom västvärlden inte visade ömsesidig "solidaritet" med Rysslands behov [2] . Den ryska ledningens reaktion på västvärldens agerande var dock ambivalent och motsägelsefull. Känslomässiga protester mot Natos expansionsplaner hindrade inte undertecknandet den 27 maj 1997 i Paris av Rysslands-NATO:s grundlag [5] , som egentligen var ett program för Rysslands anpassning till denna expansion, vars första skede genomfördes i 1999 ( Tjeckien , Polen och Ungern ). Akuta diplomatiska spänningar i samband med Natos intervention i Kosovo 1998-1999 ledde inte till att diplomatiska meningsskiljaktigheter över Balkan överfördes till andra områden av Rysslands förbindelser med väst [2] .
Den 31 maj 1997 undertecknade Rysslands och Ukrainas presidenter, Boris Jeltsin och Leonid Kutjma , i Kiev fördraget om vänskap, samarbete och partnerskap mellan Ryska federationen och Ukraina - det så kallade "Stora fördraget".
Den 9 augusti 1999 utsågs Vladimir Putin till Rysslands tillförordnade premiärminister [6] . Den 16 augusti 1999 godkändes han som premiärminister [7] . Den 30 december 1999 publicerades Putins programartikel "Ryssland vid millennieskiftet" i ett antal ryska publikationer, där han redogjorde för sin vision om det förflutna och de utmaningar som landet framför sig. I den slog Putin fast att Ryssland behöver stark statsmakt och konsolidering av samhället [8] .
Den 31 december 1999, i samband med Jeltsins tidiga avgång, övertog Putin uppdraget som Rysslands president [9] . Den 26 mars 2000 valdes Putin till Rysslands president [10] och tillträdde den 7 maj [11] .
I juni 2000, genom Putins dekret, godkändes "Ryska federationens utrikespolitiska koncept" [12] . Enligt detta dokument är huvudmålen för landets utrikespolitik: säkerställa tillförlitlig säkerhet i landet, påverka globala processer för att bilda en stabil, rättvis och demokratisk världsordning, skapa gynnsamma yttre förhållanden för den progressiva utvecklingen av Ryssland, bilda ett bälte av god grannskap längs omkretsen av ryska gränser, som söker överenskommelser och sammanfallande intressen med främmande länder och mellanstatliga föreningar i processen att lösa problem som bestäms av Rysslands nationella prioriteringar, skydda rättigheterna och intressena för ryska medborgare och landsmän utomlands, främja en positiv uppfattning om Ryssland i världen.
Den amerikanska presidenten George W. Bushs första mandatperiod , särskilt före starten av Irakkriget , kallades av vissa experter den "historiska apogee" för de rysk-amerikanska relationerna, med hänvisning till den oöverträffade höga graden av samarbete inom ramen för " krig mot terrorismen" och presidenternas nära personliga band [13] .
I juni 2001 träffade Putin George W. Bush för första gången i Ljubljana , Sloveniens huvudstad [14] . George W. Bush, som han uttryckte det, "såg in i ögonen" på Vladimir Putin, "kände hans själ" och såg i honom "en rak och pålitlig person". Rysslands president ansåg att hans kollega var en "trevlig samtalspartner" och "en absolut normal person som verkligen uppfattar saker" [15] . Händelsen som förutbestämde det skarpa närmandet mellan Ryssland och väst var terrorattacken den 11 september 2001 , när Ryssland utan att tveka tog USA:s sida. Kulmen på detta närmande var Rysslands deltagande i den antiterroristkoalition som skapats av USA för att förbereda och föra krig mot talibanregimen i Afghanistan, och undertecknandet av den så kallade Romdeklarationen "Ryssland-NATO relationer: en ny kvalitet ." I enlighet med den, den 28 maj 2002, skapades Ryssland-NATO- rådet ("Council of Twenty"), varefter man i princip kunde förvänta sig en övergång av förbindelserna mellan Ryssland och Nato till en högre nivå med utsikterna av Rysslands fulla medlemskap i Nato [16] . Den 7 juni 2007 undertecknade Rysslands president den federala lagen "Om ratificering av avtalet mellan staterna som är parter i det nordatlantiska fördraget och andra stater som deltar i programmet Partnerskap för fred, om styrkornas status den 19 juni, 1995 och tilläggsprotokollet till det" [17] [18] . Ryssland har försett Nato med sitt territorium för transitering av militär last och militär personal till Afghanistan.
Professor Andre Liebig noterar att USA självt förhindrade ett närmande mellan Ryssland och USA under denna period genom att i december 2001 tillkännage ett ensidigt tillbakadragande från antiballistiska missilfördraget . Ur Rysslands synvinkel förstörde USA:s tillbakadragande från avtalet, som säkerställde parternas strategiska paritet, förhoppningarna om ett nytt partnerskap [19] . Den ryska ledningen betraktade detta steg som en destabiliserande faktor av global betydelse [20] . Som svar på USA:s tillbakadragande från ABM-fördraget drog Ryssland sig tillbaka från START II , som ersattes av ett mildare avtal om strategiska offensiva minskningar som undertecknades i maj 2002.
I början av 2003 gick Ryssland, Tyskland och Frankrike ut med skarp kritik mot den amerikanska invasionen av Irak och i synnerhet det faktum att USA gick förbi FN:s säkerhetsråd för att nå sina mål. De europeiska allierade stödde dock i slutändan USA:s åtgärder [19] . Enligt Putin själv, som han gav vid en presskonferens den 20 december 2012, försämrades de rysk-amerikanska relationerna just efter USA:s invasion av Irak 2003 och de meningsskiljaktigheter som uppstod på grundval av detta [21] .
Under tiden fortsatte Natos expansion österut . När länderna i väst gjorde planer för utvidgningen av Nato och Europeiska unionen, ökade deras inflytande på de postsovjetiska staterna, uppmärksammade inte länderna i väst att Rysslands intressen därmed påverkades [22] .
Antagandet i Nato 2004 , i motsats till Rysslands diplomatiska ansträngningar, av sju östeuropeiska länder, inklusive Estland , Lettland och Litauen , uppfattade Putin, enligt Vedomosti , som ett "personligt svek" av USA:s president George W. Bush och den amerikanska presidenten. Premiärminister Storbritannien Tony Blair , som Putin vid den tiden betraktade som sina vänner och som han intensivt knöt partnerskap med. I Blairs memoarer karaktäriseras Putins reaktion på Natos expansion som förbittrad: "Vladimir har kommit till slutsatsen att amerikanerna inte ger honom den plats han förtjänar." 12 år senare, i talet på Krim , noterade Putin: " Vi blev lurade om och om igen, beslut fattades bakom vår rygg, vi ställdes inför ett fullbordat faktum. Så var det med Natos expansion österut, med utplaceringen av militär infrastruktur nära våra gränser. Vi fick höra samma sak hela tiden: "Ja, det här rör dig inte" " [23] .
I slutet av 2004 var det en kyla i de rysk-amerikanska relationerna i samband med händelserna i Ukraina (" orange revolutionen "). I presidentvalet 2004 stödde de ryska myndigheterna Viktor Janukovitj , en kandidat från Ukrainas regionparti , som förespråkade ekonomiskt samarbete med Ryssland inom ramen för det gemensamma ekonomiska utrymmet (SES) och ge det ryska språket status som tvåa statens språk. Som Andrei Illarionov, som fungerade som rådgivare åt Vladimir Putin 2000-2005, senare hävdade, "den orange koalitionens" seger "chockade allvarligt" och gjorde den ryske presidenten allvarligt besviken. Denna händelse, mot bakgrund av kriget i Irak och konfrontationen med Europeiska unionen och Nato, tror Illarionov, "ledde till en radikal vändning i Vladimir Putins sinne och världsbild på den internationella arenan" [24] .
Nederlaget för den ryska politiken i ukrainsk riktning sammanföll med en kraftig lutning av de ukrainska myndigheterna mot väst - Jusjtjenko utropade den euroatlantiska vektorn för landets utveckling och övergav sin föregångare Leonid Kutjmas geopolitiska "flervektor"-kurs, som under åren av hans presidentskap försökte manövrera mellan Moskva och Bryssel [25] . Det ryska ledarskapet bedömde negativt både den orangea revolutionen i sig och den nya ukrainske presidentens politik, hans kurs mot NATO-medlemskap [26] [27] . Allt detta bidrog lite till utvecklingen av förbindelserna mellan Ukraina och Ryssland [24] .
Den 4 maj 2006 höll USA:s vicepresident Richard Cheney , medan han var i Vilnius , ett tal som många nu kallar "Vilnius" efter exemplet med Churchills "Fulton" -tal . Cheney sa att USA inte är nöjda med "Rysslands användning av sina mineraltillgångar som ett utrikespolitiskt påtryckningsvapen, kränkningen av mänskliga rättigheter i Ryssland och Rysslands destruktiva handlingar på den internationella arenan."
Under denna period började Rysslands vägran att avsluta det militära samarbetet med Iran , Syrien , Nordkorea och andra stater som är "oroande" för USA att leda till regelbundna rysk-amerikanska konflikter i FN:s säkerhetsråd .
Sedan andra hälften av 2000-talet uttryckte den ryske presidenten Vladimir Putin i sina offentliga tal, bland annat vid det internationella forumet i München (februari 2007), missnöje med de militära aspekterna av amerikansk utrikespolitik och uttryckte farhågor för den "ohämmade, hypertrofierade användningen". våld och Förenta staternas påtvingande av sin vision om världsordningen på andra stater. Vid konferensen i München om säkerhetspolitik framförde Putin invändningar mot utplaceringen av amerikanska trupper och delar av det amerikanska missilförsvarssystemet i Östeuropa, samt mot militariseringen av rymden. Den ryske ledaren sa att USA försöker lösa alla världsproblem med militära medel, och förebråade Nato och Europeiska unionen för att de försökte ersätta FN [28] .
Enligt USA:s ledning syftar utplaceringen av delar av det amerikanska missilförsvarssystemet i Östeuropa till att skydda Europa från nordkoreanska och iranska missiler. Den ryska ledningen avvisar kategoriskt en sådan förklaring. Redan då meddelade Ryssland att om delar av det amerikanska missilförsvarssystemet ändå sätts in, kan Ryssland säga upp fördraget om avskaffande av medeldistansmissiler och kortdistansmissiler [29] . Trots protesterna från den ryska ledningen var det inte möjligt att avbryta amerikanska planer för utplacering av missilförsvar nära Rysslands gränser under de följande åren. På grund av det faktum att utplaceringen av det amerikanska missilförsvarssystemet i Östeuropa hotar att omintetgöra den ryska kärnmissilpotentialen [30] , vidtog Ryssland repressalier genom att påbörja förberedelserna för utplaceringen av Iskander 9K720 missilsystem utrustade med ballistiska missiler i Kaliningrad region i februari 2012 kort räckvidd (upp till 500 km) [31] [32] .
Den 14 juli 2007 undertecknade Vladimir Putin dekretet "Om Ryska federationens upphävande av fördraget om konventionella vapen i Europa och relaterade internationella fördrag." Observatörer tror att detta beslut var det ryska ledarskapets första steg mot en radikal förändring av den militärpolitiska situationen på den europeiska kontinenten, som har utvecklats sedan början av 1990-talet och inte till förmån för Ryssland.
I certifikatet som medföljde dokumentet stod det att detta beslut orsakades av "exceptionella omständigheter som påverkar Ryska federationens säkerhet." Dessa inkluderar särskilt:
I december 2007 trädde det ensidiga ryska moratoriet för genomförandet av CFE-fördraget i kraft.
I början av 2008 orsakade komplikationen av relationerna mellan Ryssland, USA och NATO en diskussion av ledningen för ett block av vädjanden från Ukraina och Georgien om att gå med i NATO-medlemskapshandlingsplanen (MAP) [34] . USA gick långt för att övertyga sina NATO-allierade om att Georgien och Ukraina måste ansluta sig till MAP vid alliansens Bukarest-toppmöte i april 2008 [35] . Trots att Georgien och Ukraina inte har fått någon officiell inbjudan att bli MAP-medlemmar har de fått förståelse för att vägen till Nato är frilagd för dem och de behöver bara vänta lite. Natos medlemsländers stats- och regeringschefer uppgav i Bukarest att Georgien och Ukraina kommer att bli medlemmar i NATO [36] när de uppfyller kraven för medlemskap i denna organisation [37] . Detta beslut bekräftades vid efterföljande toppmöten.
Ryssland fortsätter dock att se Natos framfart österut som ett hot mot dess strategiska intressen i Europa. Efter resultatet av NATO-toppmötet i april (2008) sade chefen för den ryska federationens generalstab, general Yuri Baluyevsky , att om Georgien och Ukraina går med i NATO kommer Ryssland att tvingas vidta "militära och andra åtgärder" för att säkerställa dess intressen nära statsgränserna [38] . Vladimir Putin, å sin sida, tillkännagav sin avsikt att "avsevärt stödja" Abchazien och Sydossetien , vars ledare tilltalade honom med meddelanden och uttryckte farhågor om beslutet som togs vid NATO-toppmötet [39] .
I augusti 2008 gavs en ny omgång av konfrontation mellan Ryssland och väst genom invasionen av georgiska trupper i Sydossetien [40] . Genom beslut av den ryska ledningen rensade dess trupper den okända republikens territorium från den georgiska armén och fortsatte att bombardera militära anläggningar i hela Georgien i flera dagar, varefter Ryssland officiellt erkände Sydossetien och Abchazien som självständiga stater [41] .
BRIC. "Arabiska våren". Eurasisk integration. Misslyckades försök att "återställa" förbindelserna med USAI slutet av 2008 valdes Barack Obama till presidentposten i USA . Den 6 mars 2009 höll USA:s utrikesminister Hillary Clinton och Rysslands utrikesminister Sergei Lavrov sitt första officiella bilaterala möte, som ägde rum på InterContinental Hotel i Genève. Vid det här mötet gav Clinton och Lavrov en symbolisk start på återställningen av relationerna mellan Ryssland och USA genom att trycka på en stor röd knapp som inte sa "återställ" utan "ladda om".
Under tiden, besviken över utsikterna för ett närmande till västvärlden, vände sig det ryska ledarskapet mot den framväxande BRIC- gruppen (Brasilien, Ryssland, Indien, Kina). Tillbaka i München betonade Putin att den sammanlagda BNP för dessa fyra framväxande ekonomier överstiger USA:s och europeiska länders, och har lagt mycket kraft på att förvandla detta ekonomiska block till ett politiskt, med början med det första BRIC-toppmötet i Jekaterinburg 2009 [19] .
Valet av Viktor Janukovitj till Ukrainas president 2010 präglades av en markant förbättring av de rysk-ukrainska relationerna. Detta förkroppsligades i undertecknandet av Kharkov-avtalen om Svartahavsflottan, handelns tillväxt, återupplivandet av samarbetet inom olika områden [42] . Kontakter på högsta statliga nivå fick en intensiv karaktär, ett officiellt besök av Rysslands president Dmitrij Medvedev i Ukraina ägde rum [43] .
Sedan 2009 började den ryska ledningen att förespråka närmare ekonomisk integration med Kazakstan och Vitryssland , vilket resulterade i skapandet av Vitrysslands, Kazakstans och Rysslands tullunion . I processen för att skapa tullunionen antogs ett antal dokument i bilden och likheten av EU , som avlägsnade de handelshinder som fanns mellan länderna. Avlägsnandet av handelshinder, stimulerande affärsutveckling, gjorde det möjligt att återställa produktionskedjor som bröts efter Sovjetunionens kollaps . I augusti 2011, vid ett möte mellan regeringscheferna i de tre länderna i tullunionen, sattes en mer ambitiös uppgift - senast 2013 att omvandla organisationen till den " eurasiska ekonomiska unionen ". Putin bedömde detta som "det första verkliga steget mot att återställa naturliga ekonomiska och handelsmässiga band i det postsovjetiska rymden" [44] .
I oktober 2011 undertecknade regeringscheferna i Ryssland, Ukraina, Vitryssland, Kazakstan, Armenien , Moldavien , Kirgizistan och Tadzjikistan ett avtal om skapandet av en frihandelszon [45] .
I slutet av 2012 - början av 2013 erbjöd Ryssland aktivt Ukraina att gå med i EAEU:s tullunion (CU), och argumenterade för detta med hänsyn till ekonomisk fördel och ändamålsenlighet. Samtidigt togs dock inte alls hänsyn till den politiska komponenten - de ukrainska eliternas konsensus om behovet av integration med Europeiska unionen och inträde i frihandelszonen, liksom de ukrainska politikernas skyldigheter att europeiska unionen. Som ett resultat avvisade Ukraina alla Rysslands förslag om integration, och frågan kom ner till ett rent symboliskt deltagande av Ukraina i CU som en "observatör" [46] .
År 2010, i en artikel i den tyska tidningen Süddeutsche Zeitung , tidpunkt för att delta i det årliga ekonomiska forumet, föreslog Putin att Europeiska unionen skulle skapa en ekonomisk allians på territoriet från Vladivostok till Lissabon, med början med enandet av tulltaxor och tekniska tullar. förordning, avskaffandet av viseringssystemet med EU [47] .
En ny spricka i relationerna mellan Ryssland och västvärlden dök upp i början av 2011, när premiärminister Putin jämförde den västerländska militära operationen i Libyen med ett korståg . Samtidigt kritiserade Putin FN :s säkerhetsråds resolution om Libyen (som Ryssland avstod från att rösta men inte använde vetorätten ), och kallade den " underlägsen och bristfällig " [48] . Information dök upp i pressen vid den tiden om meningsskiljaktigheter mellan premiärminister Putin och president Medvedev i en viktig militär-politisk fråga, och Rysslands position beskrevs som "tvetydig" [49] . I februari 2012, när Ryssland röstade i FN:s säkerhetsråd om en liknande resolution om Syrien, använde Ryssland vetorätten [50] . Den ryska ledningen betraktade den " arabiska våren " som en helhet som en islamistisk revolution, där extremister kommer i förgrunden [51] .
I augusti 2013 uppskattas de rysk-amerikanska relationerna av experter ha nått sin lägsta nivå sedan slutet av det kalla kriget . USA:s president Obamas septemberbesök i Moskva och hans samtal med Putin ställdes in på grund av beviljandet av tillfällig asyl i Ryssland till den tidigare CIA-officeren Edward Snowden , oenighet om situationen i Syrien och människorättsproblem i Ryssland [52] [53] [54 ] [55] . Ett särskilt uttalande från Vita huset som avbröt Barack Obamas besök i Moskva i september 2013 noterade "bristen på framsteg under de senaste 12 månaderna i frågor som missilförsvar och vapenkontroll, handel och ekonomiska relationer, globala säkerhetsfrågor, mänskliga rättigheter och civilsamhället" [56] .
SyrienkrisenRedan från början av den civila konfrontationen i Syrien våren 2011 gav Ryssland diplomatiskt stöd till Bashar al-Assad och blockerade (tillsammans med Kina ) i FN:s säkerhetsråd utkast till antisyriska resolutioner från västerländska och arabiska länder som innebar införandet av sanktioner eller till och med militär intervention mot Bashar al-Assads regering. Ryssland stödde den syriska regeringen med försörjning av vapen, militär utrustning och ammunition, samt organisation av utbildning för specialister och tillhandahållande av militära rådgivare [57] .
Den ryska ledningen tog en tydlig ställning till Syrien, trots skarpa meningsskiljaktigheter med USA och Europa . Genom att vägra använda sitt inflytande för att sätta press på president Assad och uppmana båda stridande sidor att arbeta tillsammans för att uppnå nationell försoning, var den ryska ledningen övertygad om att den utgick från en lika balanserad position [51] .
Rysslands ställning till Syrien bestäms av dess idéer om världsordningen, enligt vilken våldsanvändning bör utföras under kontroll av FN , och ett regimskifte på grund av inblandning utifrån är oacceptabelt. Den ryska ledningen fruktade radikaliseringen av konflikten i Syrien och dess spridning till andra länder [51] . Den 11 september 2013 publicerade The New York Times Putins artikel "Russia Calls for Caution", skriven som ett öppet brev till det amerikanska folket och innehållande en förklaring av den ryska politiska linjen angående Syrienkonflikten . I sin artikel varnade Rysslands president för faran med USA:s president Barack Obamas tes "om den amerikanska nationens exceptionalism" [58] . Artikeln orsakade en blandad reaktion från världssamfundet [59] .
Framgången för den ryska diplomatin i september 2013 var medlingen i frågan om syriska kemiska vapen. Vladimir Putin kunde förhindra hotet om amerikanska attacker mot Syrien med sitt förslag att eliminera den syriska kemikaliearsenalen [60] .
Rysk-ukrainska relationerI slutet av 2012 - början av 2013 erbjöd den ryska ledningen aktivt Ukraina att gå med i EAEU: s tullunion (CU), och argumenterade för detta med hänsyn till ekonomisk nytta och ändamålsenlighet. Samtidigt togs dock inte alls hänsyn till den politiska komponenten - den ukrainska elitens konsensus om behovet av integration med Europeiska unionen och inträde i EU:s frihandelsområde. Som ett resultat avvisade Ukraina alla Rysslands förslag om integration, och frågan kom ner till ett rent symboliskt deltagande av Ukraina i CU som en "observatör" [46] . Ukrainas president Viktor Janukovitj förklarade att integration i Europeiska unionen är en prioritet för Ukraina [61] . I oktober 2013 gjorde Putin dock klart att Ukraina vid en associering med Europeiska unionen inte skulle kunna åtnjuta preferenser inom ramen för tullunionen. Viktor Janukovitj, enligt vissa rapporter, klagade under denna period till ledarna för Europeiska unionen över hårt tryck från Moskva, en katastrofal nedgång i handeln med Ryssland och hotet från den ryska ledningen att försätta Ukraina i konkurs [62] .
Den externa ekonomiska situationen i Ukraina var verkligen extremt instabil. I slutet av november 2013 hade landets valutareserv sjunkit till mindre än 19 miljarder dollar [63] . Revideringen av villkoren för det IMF-lån som utlovats till Ukraina ägde inte rum [64] . I den här situationen erbjöd Ryssland Ukraina totalt 15 miljarder dollar i direktstöd, lån och olika preferenser och lovade även en sänkning av gaspriserna. Moskva har också gått med på att finansiera flera stora infrastrukturprojekt och har förklarat sig berett att erbjuda ledande ukrainska entreprenörer, bland annat från Viktor Janukovitjs inre krets, deltagande i "extremt lönsamma projekt". Dessa "finansiella och ekonomiska aspekter" övertygade Janukovitj att skjuta upp undertecknandet av ett associeringsavtal med Europeiska unionen [65] . Detta beslut ledde till en massprotest i centrala Kiev , såväl som i andra ukrainska städer.
Den ryska ledningens ställning i början av händelserna kokade ner till det faktum att den ukrainska regeringens beslut var absolut legitimt, händelserna i Kiev var en intern angelägenhet i Ukraina och inblandning utifrån var oacceptabel [66] [67] . Till skillnad från västländer begränsades alla offentliga kontakter med ryska representanter av de officiella myndigheterna i Ukraina, med fullständig ignorering av kraven från det civila samhället. Den ryska ledningens officiella ståndpunkt, som med eftertryck tog avstånd från de interna politiska problemen i Ukraina, överensstämde med informationskampanjen som utspelades i ryska medier [68] .
Den 17 december, efter samtal i Moskva med Janukovitj, meddelade Putin att den ryska regeringen hade beslutat att stödja den ukrainska ekonomin och placera en del av reserverna från National Welfare Fund (NWF) till ett belopp av 15 miljarder dollar i ukrainska värdepapper [69] . Som en del av detta biståndsprogram emitterades euroobligationer på den irländska börsen med en kupong på 5 % per år till ett belopp av 3 miljarder USD [70] . Dessutom undertecknades ett gaskontrakt enligt vilket Ryssland åtog sig att leverera gas till Ukraina till ett pris av 268,5 USD per 1 000 m [71] .
Under andra halvan av januari 2014, som ett resultat av den förvärrade konfrontationen i centrala Kiev, beslagtagandet av administrativa byggnader och myndigheter i huvudstaden och regionala centra, skapandet av parallella myndigheter, organisationen av informella brottsbekämpande myndigheter, Ukraina befann sig på gränsen till att införa undantagstillstånd, förlora territoriell integritet och ekonomisk kollaps. Förhandlingar mellan Ukrainas president Viktor Janukovitj och ledare för den parlamentariska oppositionen, som varade i flera dagar, ledde till eftergifter från myndigheterna, inklusive att regeringen i Mykola Azarov avgick . Den 12 februari gick president Janukovitj med på att bilda en koalitionsregering, och senare, som en del av en amnesti, släpptes alla tidigare fängslade demonstranter. Den 18 februari ägde en kraftig förvärring av situationen rum, vilket resulterade i en massiv blodsutgjutelse i centrala Kiev under de följande dagarna. Utbrottet av våld och blodsutgjutelse i centrala Kiev ledde till en utvandring av deputerade och tjänstemän från Regionpartiet och en kraftig nedgång i stödet för myndigheternas agerande.
Den 21 februari undertecknade Ukrainas president Viktor Janukovitj ett avtal med oppositionen för att lösa krisen . Den 22 februari avlägsnade Verkhovna Rada president Janukovitj från makten. Ryssland uttryckte tvivel om detta besluts legitimitet [72] [73] [74] .
Natten mellan den 22 och 23 februari 2014, på order av Putin, genomfördes en speciell operation för att evakuera Janukovitj, som hade avlägsnats från presidentposten till följd av Euromaidan [75] , och hans familjemedlemmar till ett kassaskåp plats på Krims territorium. På morgonen den 23 februari, som avslutande av ett möte med cheferna för de inblandade specialtjänsterna, instruerade Vladimir Putin att påbörja "arbetet för att återföra Krim till Ryssland " [76] .
Den 1 mars beviljade Ryska federationens federationsråd president Putins officiella begäran om tillstånd att använda ryska trupper på Ukrainas territorium [77] , även om de vid den tiden faktiskt hade använts där. Rysk militär personal, tillsammans med frivilliga avdelningar, blockerade alla föremål och militära enheter från den ukrainska väpnade styrkan på halvöns territorium. Den 16 mars hölls en folkomröstning på Krim om anslutning till Ryssland [78] , baserad på resultatet av vilken den oberoende republiken Krim utropades . Den 18 mars, i Georgievsky Hall i Kreml, talade Putin till båda kamrarna i den federala församlingen i samband med begäran från Republiken Krim om att ansluta sig till Ryssland, och omedelbart efter det undertecknade han ett avtal med Krims ledare om Krims inträde i Ryska federationen [79] .
De flesta av FN:s medlemsländer vägrade att erkänna legitimiteten av annekteringen av Krim till Ryssland . USA, EU-staterna och ett antal andra partnerländer i USA och EU, samt ett antal internationella organisationer och sammanslutningar, har karakteriserat Rysslands agerande som aggression, ockupation och annektering av en del av ukrainskt territorium, vilket underminerar Rysslands agerande. Ukrainas territoriella integritet. Den ryska ledningen å sin sida hänvisar till folkens rätt till självbestämmande som är inskriven i FN :s lagstadgade dokument , som, enligt Ryska federationens ståndpunkt, förverkligades av befolkningen på Krim, som "gjorde uppror" mot kraftfullt maktskifte i landet [80] . Krims anslutning till Ryssland ledde till en kraftig nedkylning av relationerna med Nato , Europeiska unionen , Europarådet och dessa organisationers medlemsländer, och vidare till införandet av politiska och ekonomiska sanktioner mot Ryssland och ett antal ryska individer. och juridiska personer och organisationer inblandade, enligt länderna Väst, för att destabilisera situationen i Ukraina.
I april 2014 eskalerade massaktioner mot de nya ukrainska myndigheterna , som ägde rum på Donetsk- och Lugansk-regionernas territorium [81] , till en väpnad konflikt mellan de väpnade styrkorna i Ukraina och frivilliga paramilitära grupper å ena sidan och rebellgrupper (främst anhängare av de självutnämnda folkrepublikerna Donetsk och Lugansk ) - med en annan. Ukraina, USA och ett antal andra stater, samt Nato, Europarådet och Europeiska unionen, anklagar Ryssland för att blanda sig i konflikten, som påstås ta sig uttryck i användningen av reguljära trupper i stridsoperationer vid sidan av. av rebellerna, såväl som i leveransen av vapen och ekonomiskt stöd till republikerna Donbass [82] [83] . Den ryska ledningen förnekar dessa anklagelser [84] och säger att Ryssland inte är en part i konfrontationen [85] .
Den ukrainska ledningen, USA och EU betraktar den väpnade konflikten i Donbass som en manifestation av rysk aggression. Den ryska ledningen insisterar på att vi talar om en intern konflikt där Ryssland är en av de medlande parterna mellan de ukrainska myndigheterna och de okända republikerna.
I den nya "Ryska federationens nationella säkerhetsstrategi", antagen genom dekret från Rysslands president av den 31 december 2015 N 683, karakteriserades maktskiftet som ägde rum i Ukraina i början av 2014 som ett "anti- konstitutionell statskupp", vars stöd USA och Europeiska unionen "ledde till djup splittring i det ukrainska samhället och uppkomsten av en väpnad konflikt. Dokumentet säger: "Förstärkningen av den högerextrema nationalistiska ideologin, den målmedvetna bildandet av fienden inför Ryssland bland den ukrainska befolkningen, den öppna insatsen för en kraftfull lösning av intrastatliga motsättningar, den djupa socioekonomiska krisen förvandlar Ukraina till en långvarig härd av instabilitet i Europa och direkt vid Rysslands gränser” [86] .
Sedan juni 2014 har ryska representanter deltagit i kontaktgruppens arbete för att lösa situationen i östra Ukraina . Ryssland deltar också i sökandet efter en lösning på konflikten genom diplomatiska medel, i det så kallade Normandie-formatet , vilket i synnerhet ledde till undertecknandet av Minskavtalet den 5 september 2014. Den 11-12 februari 2015, vid ett toppmöte i Minsk, enades ledarna för de fyra Normandie om en ny uppsättning åtgärder för att genomföra avtalet om vapenvila i september. Under åren som har gått sedan undertecknandet av Minsk-avtalen har dock praktiskt taget ingen av deras punkter implementerats [87] .
Den 25 november 2018 inträffade en väpnad incident i området kring Kerchsundet , under vilken den ryska militären kvarhöll två artilleribåtar och en bogserbåt från den ukrainska flottan som försökte passera från Odessa till Mariupol genom Kerchsundet . Alla besättningsmedlemmar arresterades av de ryska myndigheterna och en utredning inleddes mot dem. Vladimir Putin beskrev senare händelserna i Kerchsundet som en provokation som syftade till att störa presidentvalet i Ukraina .
Den 21 april 2019 valdes Volodymyr Zelensky till Ukrainas president . President Putin uppgav att han skulle bidra till "normaliseringen av situationen i sydöstra Ukraina" om de nya ukrainska myndigheterna genomför Minsk-avtalen [88] .
Den 24 april undertecknade Vladimir Putin ett dekret som tillåter invånare i vissa regioner i Donetsk- och Lugansk-regionerna i Ukraina att erhålla ryskt medborgarskap på ett förenklat sätt [89] [90] . Ryssland hävdar att beslutet fattades på grund av den totala bristen på utsikter för att förbättra situationen i konfliktområdet, den socioekonomiska blockaden av Donbass och de ukrainska myndigheternas systematiska intrång i de grundläggande medborgerliga rättigheterna och friheterna för invånarna i landet. region [91] .
Senare utvidgades ett förenklat förfarande för att erhålla ryskt medborgarskap till ytterligare kategorier av medborgare i Ukraina och statslösa personer [92] [93] [94] [95] . Den 2 augusti undertecknade Putin en lag som gör det lättare för ukrainska medborgare att få tillfälliga uppehållstillstånd och uppehållstillstånd i Ryssland.
Den 11 juli 2019, på initiativ av den ukrainska sidan, ägde det första telefonsamtalet rum mellan Vladimir Zelensky och Vladimir Putin [96] [97] , vilket ledde till en märkbar intensifiering av ansträngningarna att frige de fångar. Den 7 september ägde ett utbyte av fångar rum mellan Ukraina och Ryssland i formatet 35 till 35. I synnerhet överlämnade Ryssland till Ukraina 24 sjömän som hölls kvar under incidenten i Kerchsundet [98] [99] . Senare överlämnade Ryssland till Ukraina de fartyg som kvarhölls under incidenten i Kerchsundet [100] .
Den 9 december 2019 hölls Normandie fyra -toppmötet i Paris - det första mötet med ledare i Normandieformatet sedan 2016 [101] [102] [103] [104] .
Under åren efter toppmötet i december har dock inga framsteg gjorts när det gäller genomförandet av Minskavtalen. År 2021 förklarade de ukrainska myndigheterna öppet att det var omöjligt att genomföra Minsk-avtalen i den nuvarande versionen [105] . Ryssland är kategoriskt emot att göra några ändringar i texten i Minskavtalen. Hon är nöjd med antingen det fullständiga och konsekventa genomförandet av avtalen eller bevarandet av status quo [106] [107] .
Den oföränderliga ryska inställningen till konflikten i Donbass är att kriget i Donbass, som anges i Minsk-avtalen, är en intraukrainsk konflikt och Ryssland, tillsammans med Tyskland och Frankrike, endast tillhandahåller medlingshjälp för en fredlig lösning av situationen. [108] [109] . Den ryska sidan följer strikt sekvensen av steg som anges i "åtgärdspaketet för genomförandet av Minsk-avtalen", och insisterar också på behovet av en transparent och pålitlig mekanism för att verifiera (frånvaro) överträdelser av vapenvila genom det gemensamma centret för kontroll och samordning. Den ryska sidan påpekar behovet av att Ukraina antar lagstiftning som är utformad för att säkerställa att den särskilda statusen för vissa regioner i Donetsk- och Luhansk-regionerna fungerar fortlöpande, samt behovet av att upphäva eller ändra Ukrainas lagar. Utbildning", "Om att säkerställa att det ukrainska språket fungerar som statsspråk", "Om drag i den statliga politiken för att säkerställa Ukrainas statliga suveränitet över de tillfälligt ockuperade områdena i Donetsk- och Lugansk-regionerna" [110] .
Under 2021 förde upptrappningen av konflikten i Donbass – den ständigt eskalerande situationen längs gränsdragningslinjen – två gånger rysk-ukrainska relationer till hot om en militär sammandrabbning [111] .
I mars-april anklagade Ukraina och dess västliga allierade Ryssland för att bygga upp en grupp trupper vid den rysk-ukrainska gränsen, medan Ryssland hävdade att Ukraina flyttade ytterligare trupper till konfliktzonen [112] . Den framväxande konfrontationen orsakade en skarp reaktion i Nato och Europeiska unionen [113] .
Den 20 april bjöd Zelenskij in Putin att träffas "var som helst i den ukrainska Donbas där det pågår ett krig" [114] [115] [116] . Ukraina ställde dock ett villkor: Krim- och Donbass-problemen skulle bli obligatoriska förhandlingsämnen [117] . Den ryska sidan föreslog att ett antal frågor relaterade till bilaterala förbindelser skulle läggas fram för förhandlingar (återupprättandet av fullfjädrade diplomatiska förbindelser, återvändande av ambassadörer till Moskva och Kiev, upphävande av ömsesidig handel och ekonomiska restriktioner och upphävande av sanktioner mot individer och juridiska personer, återställande av transportförbindelser mellan de två länderna, utarbetande av ett avtal om transitering och gasförsörjning för perioden efter 2024, etc.) [118] .
Den 30 juni sa Vladimir Putin att han inte vägrade erbjudandet att träffa sin ukrainska motsvarighet, men att han inte såg vad han skulle prata om med honom: " Vad ska man träffa Zelensky? Om han gav sitt land under fullständig extern kontroll. De viktigaste frågorna i Ukrainas liv löses inte i Kiev utan i Washington. Dels i Berlin och Paris. Tja, vad ska man prata om? » [119] .
Den 12 juli publicerades Vladimir Putins artikel " Om ryssarnas och ukrainarnas historiska enhet " på Kremls hemsida, publicerad samtidigt på ryska och ukrainska [120] [121] . Putin beskriver det nuvarande tillståndet i Ukraina och skriver att en atmosfär av rädsla skapas i det ukrainska samhället, aggressiv retorik blomstrar, myndigheterna hänger sig åt nynazister och landet militariserar. Allt detta sker "under protektoratet, västmakternas kontroll." Enligt Putin, "inrättade västerländska författare till projektet "anti-Ryssland" det ukrainska politiska systemet på ett sådant sätt att presidenter, deputerade och ministrar förändras, men det finns en oföränderlig inställning till splittring med Ryssland, mot fiendskap med Ryssland . " Putin försäkrade att Ryssland förblir öppet för dialog med Ukraina, men bara om myndigheterna kommer att försvara " sina egna nationella intressen, och inte tjäna andra " och inte kommer att vara " ett verktyg i någons händer för att bekämpa oss ." Enligt honom är Ukrainas sanna suveränitet möjlig just i partnerskap med Ryssland [121] .
Den 20 augusti utökade den ryska regeringen sanktionslistan för ukrainska medborgare [122] . Den nya listan inkluderade i synnerhet Ukrainas utrikesminister Dmitrij Kuleba och NSDC:s sekreterare Oleksiy Danilov [123] . Det ukrainska utrikesministeriet ansåg att åtgärden var en provokation i samband med hållandet av toppmötet om Krimplattformen i Kiev .
I valet till statsduman , som hölls i september 2021, tillhandahöll Ryska federationens centrala valkommission möjligheten till elektronisk fjärromröstning enligt partilistor för invånare i folkrepublikerna Lugansk och Donetsk som har ryskt medborgarskap, men som inte har ett uppehållstillstånd i Ryssland [124] . Dessutom tillhandahölls cirka 50 vallokaler för deras röstning på Rostovregionens territorium [125] .
Den 11 oktober publicerade tidningen Kommersant en artikel av Dmitrij Medvedev , vice ordförande i Ryska federationens säkerhetsråd , "Varför kontakter med den nuvarande ukrainska ledningen är meningslösa." Medvedev beskrev det moderna Ukrainas ledarskap som " absolut beroende människor ", " okunniga och frivilliga ", som satte landet " under direkt utländsk kontroll ", endast styrda av tillfälliga själviska motiv. Baserat på detta drar han slutsatsen: förhandlingar med de nuvarande ukrainska ledarna är absolut meningslösa och improduktiva. Författaren anser att Ryssland bör " vänta på framväxten av ett sunt ledarskap i Ukraina, som inte syftar till total konfrontation med Ryssland på randen av krig, ... utan på att bygga lika och ömsesidigt fördelaktiga relationer med Ryssland " [126] . Samma dag berättade Dmitrij Peskov, pressekreterare för Ryska federationens president, för reportrar att Dmitrij Medvedevs artikel skrevs i samklang med vad som upprepade gånger deklarerades av den ryska sidan på olika nivåer [127] .
Den 17 november publicerade det ryska utrikesdepartementet en sluten korrespondens mellan utrikesminister Sergej Lavrov och de tyska och franska utrikesministrarna Heiko Maas och Jean-Yves Le Drian [128] . Korrespondensen offentliggjordes efter att Le Drian och Maas, efter ett möte med Ukrainas utrikesminister Dmitrij Kuleba, uppmanade Moskva att "visa återhållsamhet och öppet informera om sin militära verksamhet." Frankrike och Tyskland varnade också Ryssland för "allvarliga konsekvenser" i ett "nytt försök att undergräva Ukrainas territoriella integritet" [129] . Av publiceringen blev det helt klart att Ryssland inte skulle gå med på ett toppmöte i Normandie fyra, eller ens till ett möte med utrikesministrar, så länge som partnerna fortsätter att kalla Ryssland för en part i konflikten i östra Ukraina eller försöker involvera det. vid genomförandet av Minsk-avtalen [ 109] .
Den diplomatiska korrespondensen offentliggjordes mot bakgrund av ytterligare en försämring av förbindelserna mellan Nato och Ryssland, som inträffade i början av november, när publikationer dök upp i västerländska medier om att Ryssland återigen samlade trupper till den ukrainska gränsen [130] [131] [132 ] .
Sergey Lavrov, som talade vid förbundsrådet den 1 december, sa: " Kiev blir mer och mer arrogant ... i sin aggressivitet mot Minsk-avtalen, mot Ryska federationen och i sina försök att provocera västvärlden att stödja militanta strävanden ." Lavrov medgav möjligheten till ett "militärt äventyr" från Ukrainas sida. “ Men vi kommer aldrig att bryta ihop och aldrig säga: ja, det var det, hon dog så. Låt dem säga det, och vi kommer att kräva genomförandet av FN:s säkerhetsråds resolution ”, sa Lavrov [129] .
Den 1 december sa Vladimir Putin, vid utländska ambassadörers legitimation i Kreml, att Ryssland i dialog med västländer skulle sträva efter att nå överenskommelser om Natos vägran att expandera österut och placera ut vapen nära Rysslands gränser. "Vår diplomati står nu inför en primär uppgift - att tillhandahålla starka, pålitliga och långsiktiga säkerhetsgarantier. I dialog med USA och dess allierade kommer vi att insistera på utvecklingen av specifika avtal som utesluter alla ytterligare NATO-framsteg österut och utplacering av vapensystem som hotar oss i omedelbar närhet av ryskt territorium”, sa Putin. Han tillade att han erbjöd sig att inleda "sakliga förhandlingar" om denna fråga. Enligt honom kommer det att handla om att tillhandahålla ”rättsliga, legala garantier”, eftersom västländerna vägrade uppfylla motsvarande verbala förpliktelser [133] . ”Vi kräver inga speciella villkor för oss själva. Vi förstår att alla avtal verkligen måste ta hänsyn till både Rysslands och alla euro-atlantiska staters intressen. En lugn, stabil situation måste säkerställas för alla och behövs av alla utan undantag”, betonade Putin [134] . Den 2 december varnade Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov, vid ett möte med OSSE:s utrikesministrar, för att Europa kan återgå till ett "mardrömsscenario" av militär konfrontation, vilket enligt honom underlättas av planer på att distribuera amerikanska medeldistanser. missiler på europeiskt territorium, Natos infrastrukturs närmande till Ryska federationens gränser och den militära "pumpningen" av Ukraina, "hettar upp Kyivs humör för att sabotera Minsk-avtalen och underblåser illusionen av en kraftfull lösning på konflikten." Av ministerns tal framgick det tydligt att Ukrainas anslutning till Nato är en "röd linje" för Ryssland [135] .
Efter ett möte mellan Sergey Lavrov och USA:s utrikesminister Anthony Blinken i Stockholm den 2 december sa det ryska utrikesdepartementet: ”Det betonas att ignorera Rysslands legitima oro, dra Ukraina in i USA:s geopolitiska spel mot bakgrund av utplaceringen av NATO-styrkor i omedelbar närhet av våra gränser kommer att få de allvarligaste konsekvenserna, kommer att tvinga vidta repressalier för att rätta till den militär-strategiska balansen. Ett alternativ till detta skulle kunna vara långsiktiga säkerhetsgarantier vid våra västgränser, vilket bör ses som ett absolut krav” [136] .
Syrienkrisen2014 greps en del av Syriens territorium av terroristgrupperna i " Islamiska staten " (ISIS), som utropade ett kalifat i Iraks och Syriens territorium [137] . Hösten 2015 hade situationen i Syrien blivit katastrofal, vilket hotade nederlaget för den syriska regeringsarmén och erövringen av Damaskus, vilket skulle leda till kollapsen av den syriska staten. Terroristgrupper och väpnade oppositionsgrupper hade en strategisk fördel och kontrollerade hela provinser och de flesta oljefälten. Regeringsstyrkor pressades faktiskt till Syriens västra gräns [138] .
Den 30 september 2015, på begäran av Syriens president Bashar al-Assad, inledde Ryssland en militär operation mot Islamiska staten och Jabhat al-Nusra i Syrien [139] . Samtidigt vägrade Ryssland att ansluta sig till den internationella koalition som verkar under USA:s beskydd , med hänvisning till det faktum att denna koalition verkar i Syrien utan mandat från FN:s säkerhetsråd och utan samtycke från den legitima regeringen i Syrien [ 140] .
Rysslands inträde i konflikten gjorde det möjligt att radikalt ändra inriktningen och karaktären på militära operationer. I januari 2017, på initiativ av Ryssland, Turkiet och Iran, inleddes intersyriska fredssamtal i Astana (Kazakstan), vars deltagare för första gången under konflikten var representanter för den syriska regeringen och den väpnade oppositionen [141] .
I början av 2018 stod det klart att koalitionen av styrkor ledda av Ryssland (Syrien, Iran och olika lokala miliser) i allmänhet redan var nära att fullgöra sina militär-strategiska huvudsakliga uppgifter. Denna militära framgång ledde till uppnåendet av politiska fördelar och upprättandet av en politisk överenskommelse på ryska villkor. Dessutom blev Turkiet och Saudiarabien övertygade om det meningslösa i deras sponsrade gruppers deltagande i kriget, och USA tvingades överge sin avsikt att förändra president Bashar al-Assads makt [142] .
Den 11 december 2017, vid flygbasen Khmeimim , tillkännagav Putin slutförandet av operationen i Syrien, tillbakadragandet av huvuddelen av den ryska gruppen av trupper från landet, huvudresultatet som uppnåddes - bevarandet av Syrien som en suverän , oberoende stat, skapandet av förutsättningar för en politisk uppgörelse under FN:s beskydd [143] . På Syriens territorium fortsätter det ryska centret för försoning av krigförande parter att fungera , och ett program har påbörjats i Syrien för att återställa ett fredligt liv och återvända flyktingar. I enlighet med internationella fördrag stannade två ryska baser kvar i Syrien på permanent basis - flygbasen Khmeimim och den ryska flottans logistiska stödpunkt i Tartus [144] . Dessutom har Ryssland vidtagit åtgärder för att säkerställa den permanenta närvaron av krigsfartyg och ubåtar med precisionsstyrda vapen i Medelhavet.
Som en sammanfattning av resultaten av "arbete i Syrien under de senaste två åren" i november 2017, kallade president Vladimir Putin skapandet av nedtrappningszoner genom ansträngningar från Ryssland, Turkiet och Iran för det viktigaste resultatet. Överenskommelser om att skapa dem har utvecklats inom ramen för förhandlingsprocessen i Astana, som initierats av dessa tre stater. Som den efterföljande händelseutvecklingen visade var det just den accelererade övergången till ett nytt skede i den syriska bosättningen i slutet av 2017 som blev den ryska diplomatins huvuduppgift i Mellanöstern. Detta skede inbegriper fullbordandet av den aktiva fasen av fientligheterna och början av en intersyrisk dialog med största möjliga inblandning av nationella och religiösa grupper i den [145] .
Den 29 september 2017, som summerar resultaten av två år av den ryska operationen i Syrien, noterade tidningen Vedomosti i sin kommentar att den syriska kampanjen hjälpte det ryska ledarskapet att lösa ett antal "taktiska frågor om utrikes- och inrikespolitik" - att påtvinga västvärlden interaktion och utöka dialogen, som avsevärt har minskat efter annekteringen av Krim och starten av en militär konflikt i Donbass, tillsammans med Iran för att rädda Bashar al-Assads regim från kollaps, för att övertyga det ryska folket om att återvända statusen som en stormakt, ensam mot islamisterna och västvärlden, och att öka arméns och flottans stridsberedskap, träna dem i en verklig stridssituation. Samtidigt kunde Ryssland dock inte återgå till ett fullfjädrat samarbete med västvärlden och lösa motsättningarna mellan deltagarna i den intrasyriska konflikten. Enligt experter har dock det strategiska målet med Rysslands deltagande i Syrienkonflikten inte uppnåtts: Ryssland har inte fått någon lättnad på sanktionerna eller en förändring av västvärldens ställning till Ukraina. Sannolikheten för en ny upptrappning av inbördeskriget och uppkomsten av konflikter mellan externa parter inblandade i kriget förblev hög [146] .
Slutet på den militära fasen av konflikten i Syrien och övergången till scenen för politisk uppgörelse ledde till intensifieringen av diplomatiska kontakter mellan Ryssland och huvudaktörerna i den syriska konflikten - Iran, Turkiet, Saudiarabien [147] [148] . Ryssland upprätthåller kontakter med ledningen för Egypten, Israel och andra stater [149] .
Den 29-30 januari 2018 hölls den syriska nationella dialogkongressen i Sochi , som deltog av cirka 1,4 tusen representanter för olika politiska krafter i Syrien som bor både i Syrien och utomlands, fackföreningsmedlemmar, stamäldste, religiösa personer, aktivister och människorättsaktivister och representanter för studentkårer, både oppositionella och lojala mot den nuvarande syriska regimen och president Bashar al-Assad, internationella observatörer och representanter för Ryssland, Turkiet och Iran [150] [150] [151] . Vid forumet beslutades att bilda ett auktoriserat organ från representanter för de officiella myndigheterna i Syrien, oppositionen och oberoende politiker för att förbereda en ny konstitution för Syrien under FN:s beskydd i Genève [152] [153] [154] .
USA erkände Sovjetunionen 1933. På 1930-talet var relationerna mellan länderna pragmatiska, amerikanska företag gav ett betydande bidrag till Sovjetunionens industrialisering. Under andra världskriget var Sovjetunionen och USA allierade i anti-Hitler-koalitionen , men nästan omedelbart efter krigsslutet gick USA och Sovjetunionen, som två supermakter , in i en hård strategisk rivalitet om inflytande i världen (det så kallade " kalla kriget "), som avgjorde utvecklingen av världsprocesser fram till slutet av 1980-talet.
Sedan slutet av 1980-talet har partnerskap och vänskapliga relationer etablerats mellan USA och Sovjetunionen, och sedan 1991 Ryssland, som började försämras märkbart under våren 1999 som ett resultat av Natos militära kampanj mot Jugoslavien [155] . Ett nytt skede av spänningar mellan länderna orsakades av händelserna i Ukraina och annekteringen av Krim till Ryssland 2014.
Obama -administrationen har inlett en "systemisk inneslutning" av Ryssland, klippt banden och infört visum-, finansiella och egendomssanktioner mot ett antal ryska tjänstemän, deputerade från federala församlingen och entreprenörer, såväl som företag och banker, som sedan dess upprepade gånger förlängt och förstärkt. På den ryska sidan vidtogs repressalier - både spegelvända och asymmetriska - för att skydda Rysslands nationella intressen i samband med ovänliga handlingar [156] .
Donald Trumps seger i det amerikanska presidentvalet i november 2016 gav upphov till förhoppningar i Ryssland om att förbättra de rysk-amerikanska relationerna, men i praktiken fortsatte den amerikanska administrationen den konfronterande linjen, med hjälp av ekonomisk, militär-politisk, propaganda och andra verktyg mot Ryssland [156] .
Efter Joseph Bidens tillträde som USA:s president rapporterade tjänstemän i den nya administrationen att USA inte försökte komplicera förbindelserna med Ryssland, och inte heller att "återställa" dessa förbindelser. Målet med den nya amerikanska politiken kommer att vara att uppnå en förutsägbar och stabil relation som lämnar utrymme för samarbete på ett antal områden för att främja USA:s intressen. Samtidigt kan USA "hålla Ryssland ansvarigt för alla dess illvilliga handlingar." Redan innan Bidens invigning kom han överens med president Putin per telefon om en femårig förlängning utan ytterligare villkor i START III -fördraget , som löpte ut den 4 februari 2021 [157] [158] . Den nya administrationen fortsatte sanktionspolitiken mot Ryssland, men störde inte slutförandet av byggandet av Nord Stream 2-gasledningen. Den 16 juni 2021 ägde de första samtalen mellan Vladimir Putin och Joe Biden rum i Genève . Särskilt under toppmötet nåddes en överenskommelse om att inleda en rysk-amerikansk dialog om strategisk stabilitet .
Den 5 september 2022 godkände Rysslands president Vladimir Putin en ny utrikespolitisk doktrin baserad på konceptet " ryska världen ". Doktrinen presenteras som en strategi för "mjuk" makt för att skydda och främja "den ryska världens traditioner och ideal". I synnerhet är det tänkt att stödja landsmän, hjälpa till att bevara kulturell identitet. Utvidgningen av samarbetet med de slaviska folken, Kina och Indien och stärkandet av banden med Mellanöstern, Latinamerika och Afrika, såväl som Abchazien, Sydossetien, samt de självutnämnda folkrepublikerna Lugansk och Donetsk [159] deklareras som prioriterade .
Den 27 oktober, när han talade vid Valdai International Discussion Forum, uppmanade Vladimir Putin, enligt Financial Times, i en försonande ton för ömsesidig respekt mellan Ryssland och väst. Mellan världsmakter, inklusive Ryssland och västvärlden, borde en "dialog på lika villkor" inledas, sade han. Putin påpekade att Ryska federationen aldrig har varit en fiende till väst, och noterade att "Anglofobi" är lika negativt som "Ryssofobi". Han tillade dock att Ryssland alltid kommer att motsätta sig väst i dess "aggressiva, kosmopolitiska, nykoloniala" form. "Symfonin av mänskliga civilisationer" måste definiera den nya multipolära världen, och FN:s säkerhetsråd måste omstruktureras, avslutade Putin i sitt tal [160] .
Storbritannien blev det första inflytelserika europeiska land med vilket relationerna gick från "nästan vänskap" i början av Vladimir Putins första mandatperiod till öppen konfrontation 2006-2007, särskilt efter att Storbritannien vägrade att utlämna flera individer till Ryssland. förklarats efterlyst av den ryska allmänna åklagarmyndigheten, vilket ledde till den första öppna diplomatiska konfrontationen i postsovjetisk historia med en makt i världsklass.
Efter att Storbritannien, tillsammans med andra EU-länder, stödde införandet av sanktioner mot Ryssland 2014 på grund av händelserna[ vad? ] i Ukraina frystes de flesta områden av den bilaterala rysk-brittiska politiska dialogen.
Efterkrigstidens Tysklands övergång från konfrontation med länderna i det socialistiska lägret till samarbete började i slutet av 1960-talet med att socialdemokraterna Tyskland under ledning av Willy Brandt . 1970 undertecknades Moskvafördraget mellan Sovjetunionen och FRG, som fastställde gränsernas okränkbarhet och avstående från territoriella anspråk.
Sedan början av 1970-talet har Tyskland bestämt tagit platsen för Sovjetunionens viktigaste handelspartner . Den 12 september 1990 undertecknades fördraget om den slutliga uppgörelsen med avseende på Tyskland i Moskva .
Den 3 oktober 1990 blev DDR en del av Förbundsrepubliken Tyskland . I september 1994 hade alla sovjetiska (ryska) trupper lämnat tyskt territorium.
Efter Sovjetunionens kollaps upprätthöll Ryssland konstruktiva goda grannförbindelser med Tyskland .
Under 2014 försämrades dessa relationer avsevärt på grund av annekteringen av Krim till Ryssland och konflikten i östra Ukraina . Tysklands förbundskansler Angela Merkel har upprepade gånger anklagat Ryssland för att blanda sig i Ukrainas inre angelägenheter och för att stödja de självutnämnda folkrepublikerna Donetsk och Lugansk [161] .
se även Ryssland - BayernBayern är, utan överdrift, en viktig partner för Ryssland . Storleken på regionens BNP 2017 uppskattades till 594,4 miljarder euro - 7:e plats i Europeiska unionen . Dessutom är den federala staten en av världens viktigaste leverantörer av varor och tjänster: export tar varannan euro till Bayern . Och bland de världsberömda regionala företagen finns BMW, Audi, MAN, Siemens, Airbus, Adidas, Hochland.
Relationerna mellan dåvarande Sovjetunionen och den federala staten föddes i slutet av 1980-talet, och 1995 dök ett representationskontor för Bayern upp i Moskva. Idag intar Ryssland en viktig plats bland de 15 största handelspartnerna i territoriet. Ryska köpare uppskattar särskilt den tekniska utvecklingen, produkter inom teknik, bilindustri, kemisk industri och elektronik. Den ryska exporten till Bayern är främst gas och olja.
Bayerska företag snålar inte med investeringar, investerar i ryska produktionsanläggningar, öppnar representationskontor. I Kaliningrad, till exempel, har BMW-bilar monterats sedan 1999 och i juni 2019 blev det känt att det tyska företaget Durr skulle bygga en ny fabrik.
Regionens ekonomiministerium skickar delegationer till Moskva varje år för att upprätthålla och utveckla ekonomiska kontakter med ryska partner. Bayerns representation håller regelbundet möten, forum, rundabordssamtal och andra evenemang i Ryssland [162] .
Italien är en av Rysslands närmaste utrikespolitiska partner i Europa. Det officiella Rom var ett av de första som erkände det nya Ryssland som Sovjetunionens juridiska efterträdare. Milstolpehändelsen var Rysslands president Boris Jeltsins besök i Rom den 19-20 december 1991, vilket resulterade i antagandet av ett gemensamt uttalande om grunderna för bilaterala förbindelser. Den 14 oktober 1994 undertecknades fördraget om vänskap och samarbete.
1994, på initiativ av premiärminister Silvio Berlusconi , bjöds Jeltsin in till toppmötet i Neapel för de sju ledande staterna i världen , vilket markerade början på Rysslands integration i G7 och dess omvandling till G8, från vilket Ryssland hoppade av. år 2014 [163] .
Det nuvarande skedet av italiensk utrikespolitik kännetecknas av konstruktiva relationer med Ryssland, samtidigt som Italiens åtaganden gentemot Nato och Europeiska unionen .
En milstolpe var undertecknandet i juni 2004 av ett mellanstatligt avtal om att underlätta utfärdandet av visum till medborgare i Ryska federationen och Italienska republiken, vilket underlättade ömsesidiga kontakter för ungdomar, vetenskapsmän, kulturpersonligheter, entreprenörer, tjänstemän [164] .
1969 undertecknades det första sovjetisk-italienska avtalet för leverans av naturgas till Apenninerna; 2006 förlängdes det strategiska avtalet mellan ENI och Gazprom om gasleveranser till Italien till 2035. 2016 var Italien den tredje viktigaste i Europa och den fjärde i Rysslands världsekonomiska partner [165] .
Frankrike är en av Rysslands ledande partner i Europa och världen. Diplomatiska förbindelser mellan Sovjetunionen och Frankrike upprättades den 28 oktober 1924. Den 7 februari 1992 undertecknades fördraget mellan Ryssland och Frankrike, vilket bekräftade båda parters önskan att utveckla "samtyckesförhållanden baserade på tillit, solidaritet och samarbete". Ett mångsidigt samarbete har etablerats mellan länderna inom områdena politik, ekonomi, kultur och humanitärt utbyte. Paris deltagande i de antiryska restriktiva åtgärder som initierades av Europeiska unionen hade en negativ inverkan på dynamiken i de bilaterala förbindelserna, men ändrade inte deras traditionellt vänliga och konstruktiva karaktär. Den rysk-franska politiska dialogen är känd för sin höga intensitet [166] .
I början av 2020 tillkännagav Frankrikes ekonomi- och finansminister Bruno Le Maire [167] Frankrikes avsikt att återuppta ekonomiska förbindelser med Ryssland och fortsätta att bygga strategiska band med Moskva.
Det mest akuta problem i relationerna mellan Ryssland och de baltiska länderna är kravet från de baltiska länderna att erkänna vad de kallar Sovjetunionens ockupation av de baltiska staterna 1940-1991.
Den 28 september och 10 oktober 1939 - efter att Tyskland attackerat Polen och Sovjetunionen också skickat sina trupper till Polens territorium och faktiskt deltagit i dess delning - uppmanade Sovjetunionen de baltiska staterna att ingå avtal om ömsesidigt bistånd, inklusive bestämmelsen av militärt bistånd, skapandet av militärbaser och utplaceringen av sovjetiska trupper på dem (25 tusen personer vardera i Lettland och Estland och 20 tusen i Litauen ). Enligt uttalandena från de baltiska staterna påtvingades dessa fördrag dem av den sovjetiska ledningen, och deras efterföljande anslutning till Sovjetunionen bör betraktas som en ockupation. Således, icke-angreppspakten mellan Tyskland och Sovjetunionen , undertecknad den 23 augusti 1939 som ett resultat av Münchenöverenskommelsen och Storbritanniens vägran att underteckna en pakt om ömsesidigt försvar med Sovjetunionen i händelse av en tysk attack. , faktiskt förutbestämt ödet för de baltiska staterna.
Samtidigt med ingåendet av ett avtal om ömsesidigt bistånd överförde Sovjetunionen Vilnius och Vilna-regionen till Litauen , som hade avstått till Sovjetunionen efter Polens delning . Mindre än ett år senare formaliserades alla tre ländernas inträde i Sovjetunionen som fackliga socialistiska republiker - efter sovjetiska truppers inträde i de baltiska staterna i juni 1940 skapades pro-sovjetiska regeringar i alla tre länderna och val hölls. den 21 juli proklamerade lettiska Seimas att Lettland skulle bli. Samma dag proklamerade det litauiska Seim och det estniska parlamentet upprättandet av sovjetmakten, och den 3-6 augusti beviljade Sovjetunionens högsta sovjet Lettlands begäran , Litauen och Estland att ansluta sig till Sovjetunionen.
På tröskeln till det stora fosterländska kriget deporterades flera tiotusentals människor från de baltiska staterna av NKVD [168] .
Under det stora fosterländska kriget bildades divisioner av SS-trupperna i Lettland och Estland , liksom polisbataljoner som stred på den sovjetisk-tyska fronten och deltog aktivt i straffaktioner mot civilbefolkningen.
Efter ockupationen av Litauen, Lettland och Estland av Röda armén växte en aktiv anti-sovjetisk partisanrörelse ut på deras territorium , som slutligen undertrycktes först i mitten av 1950-talet.
Vid Jaltakonferensen i februari 1945 fastställdes efterkrigsgränserna. Ledningen för de allierade länderna ville i det ögonblicket inte förvärra relationerna med Sovjetunionen. Därefter hindrade detta inte väststaterna från att stödja många offentliga krav på självständighet för de baltiska republikerna. Samtidigt kan den officiella framställningen av sådana krav leda till att hela systemet med efterkrigstidens internationella överenskommelser kollapsar. Problemet hittade sin lösning endast tack vare centrifugalprocesser inom själva Sovjetunionen. Efter att ha vunnit självständighet som ett resultat skulle de baltiska staterna nu vilja lägga skulden för det sovjetiska ledarskapets agerande på Ryssland som efterträdare till Sovjetunionen . Ryssland motsätter sig kategoriskt ett sådant tillvägagångssätt.
Relaterade till problemet med "annektering" och "ockupation" är frågor om ingående av gränsavtal mellan Ryssland, Estland och Lettland, samt förtrycket av den rysktalande minoriteten i dessa länder, inklusive bristen på framsteg på området av naturalisering (enligt ryska uppgifter, hittills 450-480 tusen . invånare i Lettland och 160 tusen invånare i Estland klassificeras som statslösa), begränsningar av användningen av det ryska språket , förföljelse av tidigare anställda vid sovjetiska brottsbekämpande myndigheter och kl . samtidigt glorifieringen av veteraner från de pro-tyska enheterna som "kämpar för självständighet från Sovjetunionen". Endast Litauen accepterade det så kallade "nollalternativet", vilket automatiskt beviljade sitt medborgarskap till alla medborgare i Sovjetunionen som bodde på dess territorium vid tidpunkten för självständigheten.
Ryssland är missnöjt med de baltiska ländernas krav att be om ursäkt för den "sovjetiska ockupationen" och kompensera skadan för den. De ryska myndigheterna anklagar dem också för att provocera EU och Nato att ta en hårdare kurs mot Ryssland.
De baltiska länderna motsatte sig starkt det planerade bygget av den nordeuropeiska gasledningen ( Nord Stream ) - en gasledning mellan Ryssland och Tyskland under Östersjön, ett avtal om vilket undertecknades i början av september 2005.
Sålunda sa Litauens premiärminister att byggandet av NEGP skulle förvandlas till en miljökatastrof för Östersjön på grund av det faktum att det på botten av Östersjön finns gravplatser för kemiska vapen från Nazityskland och den litauiska parlamentsledamoten. Vytautas Landsbergis sa att "denna nya allians av tyskar och ryssar var planerad för att förändra den politiska kartan över Europa". En liknande reaktion visades av Polen och Lettland.
Den 25-26 november 2005 hölls en session i Baltiska församlingens presidium i Tallinn , vars huvudpunkt var diskussionen om NEGP-byggprojektet. Parlamentarikerna i Litauen, Lettland, Estland och Polen antog en resolution som ålägger Ryssland och Tyskland att ta hänsyn till deras miljömässiga och ekonomiska intressen. I september 2009 beslutade den estniska regeringen, i ett försök att omintetgöra projektet, att avslå Nord Stream AG:s ansökan om prospektering vid platsen för den föreslagna rörledningen.
En liknande ståndpunkt intogs i Nord Stream 2 - projektet .
I juni 2008 antog det litauiska parlamentet en lag som utjämnar nazistiska och sovjetiska symboler och förbjuder deras offentliga användning: de "kan uppfattas som propaganda för de nazistiska och kommunistiska ockupationsregimerna." Framförandet av den moderna ryska hymnen faller också under den litauiska lagen. "Det är förbjudet att visa flaggor och vapensköldar, skyltar och uniformer från Nazityskland, Sovjetunionen, Litauens SSR, såväl som motsvarande symboler som var integrerade delar av "diktatoriska regimers" tillbehör. En separat rad innehåller ett förbud mot användning av "symboler och uniformer för nazistiska och kommunistiska organisationer" [169] .
GränsfördragLitauen undertecknade land och hav (i regionen Kaliningrad ) gränsavtal med Ryssland i oktober 1997.
Ingåendet av gränsfördraget med Litauen gick mer eller mindre smidigt, främst eftersom gränserna för den litauiska SSR , etablerad efter andra världskriget , täcker ett mycket större område än gränserna för den litauiska republiken före kriget: i oktober 1939 Sovjetunionen överförde Vilna-regionen och Vilna (historiskt Litauens huvudstad), erövrades av Polen 1920-1921, i januari 1945, Memel ( Klaipeda ), annekterat av det tredje riket i mars 1939, överfördes till den litauiska SSR; dessa områden utgör cirka 30 % av Litauens moderna territorium.
Den totala längden på den estnisk-ryska gränsen är 460,6 km, varav landgränsen är 138 km.[ betydelsen av faktum? ]
I maj 2005, efter att Estlands president Arnold Ruutel vägrat komma till Moskva, instruerade Vladimir Putin det ryska utrikesministeriet att underteckna de redan överenskomna och okontroversiella gränsavtalen med Estland under ett besök i Ryssland av Estlands utrikesminister Urmas Paet.
Den 18 maj 2005 undertecknade Rysslands och Estlands utrikesministrar, Sergei Lavrov och Urmas Paet , avtal om statsgränsen och avgränsningen av maritima utrymmen i Narva och Finska viken , som fastställde passagen av statsgränsen mellan de två staterna längs den tidigare administrativa gränsen mellan RSFSR och Estniska SSR "med en liten justering för villkoren för adekvat territoriell kompensation". Texterna till fördragen enades redan i november 1996 och paraferades i mars 1999. Ändå sköts undertecknandet av dokumenten upp av olika anledningar och drogs så småningom ut i sex år. Under hela denna tid kallades gränsen mellan de två staterna officiellt den "tillfälliga kontrolllinjen".
Enligt de undertecknade avtalen avstår parterna, med hänsyn till sina önskemål, till varandra 128,6 hektar mark och 11,4 km² sjöyta. På detta sätt löser man framför allt problemet med " Saatse boot ", en 115,5 hektar stor del av ryskt territorium längs vilken den estniska motorvägen går från Värska läns centrum till Saatse församlingscentrum. Den övergår till Estland, som i gengäld överför till Ryssland en skogstomt på 68,9 hektar i Meremäe socken och 33,9 ha sumpigt område i närheten av Värska församlingen.
På sjön Peipus får både Estland och Ryssland rätt att använda sin halva farled. Ryssland kommer att ha tillgång från sjön Peipus till Narvafloden och kontroll över driften av slussarna på Narva-reservoaren, vattnet från vilket estniska kraftverk i Narva använder för kylning , och Estland kommer att få viktiga områden av sjön när det gäller fiske i området för ön Piirissaar (det gamla ryska namnet "ön Mezha"), belägen norr om sundet mellan sjön Peipus och Pskov .
Emellertid, den 20 juni 2005, införde det estniska parlamentet, under ratificeringen , två ändringar av texten i lagen om ratificering av fördrag - hänvisningar till Estlands nationalförsamlings förklaring om återupprättandet av den konstitutionella statsmakten. av den 7 oktober 1992, som nämner "Sovjetunionens aggression mot Estland", "årtionden av ockupation", såväl som den "olagliga" inkluderingen av Estland i Sovjetunionen och Tartu-fredsfördraget mellan Sovjetryssland och den oberoende republiken i Estland, enligt vilket det senare inkluderade en del av det nuvarande Kingisepp-distriktet i Leningrad-regionen - inklusive Ivangorod - och Pechora-distriktet i Pskov-områdena . Dessa ändringar gjordes på begäran av oppositionspartiet Res Publica .
Ingressen till lagen om ratificering innehåller också hänvisningar till självständighetsmanifestet av den 24 februari 1918 och till beslutet av Republiken Estlands högsta råd om självständighet den 20 augusti 1991.
Den 22 juni vägrade det ryska utrikesministeriet, efter att ha analyserat de ändringar som gjorts, att lämna in fördragen för ratificering av statsduman , eftersom de estniska deputerade inkluderade i ingressen till lagen om ratificering av fördraget hänvisar till ett antal "estniska inhemska dokument som inte överensstämmer med objektiva realiteter, skapar ett falskt sammanhang för att tolka och implementera bestämmelserna i dessa fördrag och gör därmed de många års arbete som föregick undertecknandet meningslösa.” Den ryska sidan menar att detta skapar förutsättningar för Estland att framställa territoriella eller andra anspråk mot Ryssland i framtiden.
Den 27 juni meddelade Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov att han drar tillbaka sin underskrift om gränsavtalet med Estland. Enligt Lavrov kommer nu de två länderna att behöva föra nya förhandlingar. Den estniska ambassadören i Ryssland, Karin Jaani, överlämnades en lapp där den estniska sidan underrättades om avsikten att inleda lämpliga förfaranden för att i enlighet med internationell rätt avlägsna de förpliktelser som åtagits vid undertecknandet av gränsavtalen med Ryssland. Estland den 18 maj.”
Som Sergej Lavrov sa, den estniska sidan uppfyllde inte sitt löfte att inte koppla undertecknandet av fördraget med några politiska krav, och nu anser sig Ryssland inte vara bundet av några skyldigheter.
Det estniska utrikesministeriet svarade med att göra ett uttalande där det uttryckte "beklagande och förvåning" över en sådan åtgärd.
En av de saker som komplicerade arbetet med gränsfördraget under första hälften av 1990-talet var kravet från några estniska politiker att gränsen till Ryssland skulle gå längs den linje som angavs i Tartu-freden från 1920. Under förhandlingarna var den estniska sidan tvungen att överge dessa påståenden, men frågan om gränserna mot Ryssland förblev under många år föremål för ständig diskussion i Estland, som inte förlorade sin skärpa även efter undertecknandet av dokumenten.
Anhängare av att återställa den territoriella integriteten i Republiken Estland före kriget hävdade att övergivandet av de "ursprungligen estniska länderna" skulle bli ett hot mot den estniska staten, vilket leder från Tartufredsfördraget som den första handlingen för internationellt erkännande av den suveräna republiken av Estland. Till exempel sa Tõnis Luukas, ledaren för oppositionspartiet Isamaliit (Fäderlandsförbundet), att undertecknandet av ett avtal som legaliserar gränsen i dess nuvarande form skulle göra det möjligt för Ryssland att överväga att republiken Estlands födelsedatum inte var 1918. , när det utropades, men 1991, när Estland drog sig ur Sovjetunionen, eller till och med 2005 - året för ingåendet av ett avtal om en ny gräns mot Ryssland.
Dessutom, enligt den estniska oppositionen, kommer gränsöverenskommelsen slutligen att dela upp bostadsområdet för det lilla Seto- folket - en etnisk gemenskap nära estländarna när det gäller språket, men bekännande, till skillnad från majoriteten av estniska lutheraner , Ortodoxi med inslag av hedendom och boende i södra Estland och i den intilliggande delen av Pechora-distriktet i Pskov-regionen till det.
Nu har Setos bara åttahundra personer, varav 600 i Estland och cirka 200 i Pechora-regionen. Nationalitet är officiellt erkänt i Estland som en del av "ursprungsnationen", och dess språk är en dialekt av estniska.
Estland erbjuder invånare i Pechora-regionen (inklusive ryssar) att få estniskt medborgarskap enligt ett förenklat system. För att göra detta räcker det för dem att skicka in dokument som bekräftar att deras förfäder verkligen bodde i Pechora-regionen fram till 1940. Enligt officiella uppgifter från det estniska konsulatet i Pskov har mer än 6 000 invånare i regionen ett andra (estniskt) medborgarskap. Enligt inofficiella uppgifter, 15 av totalt 20 000 invånare i distriktet.
se ävenAv de baltiska staterna har Ryssland territoriella tvister med Lettland (fram till 2007: Pytalovsky-distriktet i Pskov-regionen - Abrene- länet ) och Estland ( Pechora-distriktet i Pskov-regionen ).
En gång, när Ryssland undertecknade fredsfördraget i Brest i mars 1918 , förlorade Ryssland omkring 1 miljon km². Bland annat förlorade Ryssland också dessa territorier bebodda av ryssar .
Efter Tysklands nederlag i november 1918 sade Sovjetryssland upp Brest-Litovskfördraget. En del av länderna återlämnades, men Pechory (Petsera), Ivangorod och Pytalovo (Abrene), som ärvts av de baltiska republikerna, förblev i deras händer. 1920 slöts dessutom Tartufredsfördraget mellan Sovjetryssland och Estland, och Rigafredsfördraget mellan Ryssland och Lettland , där gränserna erkändes inom de befintliga gränserna.
Efter Estlands och Lettlands anslutning till Sovjetunionen 1940 gjordes en territoriell avgränsning mellan dem och RSFSR, så att från och med 1991, när Sovjetunionen kollapsade, stod de omtvistade områdena under Rysslands administrativa kontroll.
Redan i mitten av 1990-talet var gränsavtalen mellan Ryssland och de baltiska staterna klara för undertecknande, men vid något tillfälle började Ryssland skjuta upp undertecknandet i hopp om att försvåra de baltiska ländernas inträde i Nato , eftersom ett av kraven för nya medlemmar av blocket är närvaron av obestridliga yttre gränser som stöds av internationella överenskommelser. De obestämda gränserna mot Ryssland hindrade dock inte de baltiska staterna från att bli NATO-medlemmar. Efter det förlorade all betydelse för Ryssland att försena undertecknandet av gränsfördrag.
Efter att de baltiska staterna blev medlemmar i EU 2004 fick frågan om olösta förbindelser med Ryssland en ny brådska för dem. Som medlemmar i EU bör de baltiska staterna ansluta sig till den process för viseringslättnader som leds av EU och Ryssland och intensifiera sina ansträngningar för att bekämpa illegal invandring . Det är dock praktiskt taget omöjligt att gå vidare med att lösa dessa problem utan att ha gränsavtal med Ryssland.
För Ryssland är ingåendet av avtal med de baltiska länderna inte mindre viktigt med tanke på utvecklingen av förbindelserna mellan Ryssland och EU och som en väsentlig faktor för att säkerställa Rysslands säkerhet och territoriella integritet . Efter att tidigare ha slutit ett gränsavtal med Litauen, förväntade Ryssland sig 2005 att dra en gräns under diskussionen om nyckelmoment i 1900-talets europeiska historia och ingå liknande gränsavtal med Estland och Lettland under firandet med anledning av 60-årsjubileet. av segern över Nazityskland. Därför bjöd Ryssland i slutet av 2004 in cheferna för de tre baltiska staterna att hålla ett toppmöte "Ryssland - de baltiska länderna" den 10 maj 2005 och underteckna politiska deklarationer och gränsfördrag med Lettland och Estland.
Undertecknandet omintetgjordes dock. I slutet av april 2005 antog det lettiska parlamentet en deklaration som innehöll en hänvisning till fredsfördraget i Riga och som, enligt den ryska sidans uppfattning, innebär territoriella anspråk mot Ryssland. När det gäller Estland vägrade Estlands president Arnold Ruutel att komma till Moskva. Litauens president Valdas Adamkus kom inte heller till Moskva . Enligt observatörer var den främsta anledningen till att de litauiska och estniska presidenternas vägran att komma till Moskva att, enligt den statliga synvinkel som accepterades i dessa länder, betydde slutet på andra världskriget för dem bara början på en ny - den sovjetiska ockupationen.
Bara två år senare, den 27 mars 2007, undertecknade Ryssland ett gränsfördrag med Lettland, vars Seimas drog tillbaka sin deklaration. Med Estland har denna fråga ännu inte lösts.
Ett annat territoriellt problem finns i nordöstra Estland, där det vid tiden för Sovjetunionens kollaps fanns känslor för återförening med Ryssland.
De baltiska länderna är också rädda för Rysslands beslagtagande av Suwalki-korridoren - det territorium längs vilket gränsen mellan Polen och Litauen passerar , som kommer att förbinda Vitrysslands territorium med Kaliningrad-regionen.
Den 28 november 2009 undertecknade Rysslands president Dmitrij Medvedev , Vitrysslands president Alexander Lukasjenko och Kazaks president Nursultan Nazarbayev ett avtal i Minsk om skapandet av ett gemensamt tullområde på Rysslands, Vitrysslands och Kazakstans territorium från den 1 januari 2010. I juli började tullunionen i Vitryssland, Kazakstan och Ryssland att fungera [170] . Enligt vissa uppskattningar kommer skapandet av tullunionen att stimulera ekonomisk utveckling och kan ge ytterligare 15 % till de deltagande ländernas BNP till 2015 [171] [172] [173] .
Rysslands president Vladimir Putin besökte Baku i februari 2006, tillsammans med en stor delegation av tjänstemän, affärsmän och kulturpersonligheter. Detta besök var redan det tredje för Putin, 2001 förhandlade han redan med Heydar Aliyev.
Under ett möte med cheferna för religiösa bekännelser i Azerbajdzjan överlämnade chefen för Kaukasus muslimska avdelning, Sheikh ul-Islam Allahshukur Pashazade, Putin för Sheikh ul-Islam-ordningen, som upprättades 2005 och tilldelas statsmän för enastående tjänster på fältet av statsskap. Vladimir Putin blev den tredje kavaljeren i denna ordning, som före honom endast tilldelades Heydar Aliyev (postumt) och hans son Ilham.
Enligt resultaten från 2005 ökade handelns omsättning mellan Ryssland och Azerbajdzjan med 41 % jämfört med 2004 och uppgick till 924 miljoner USD. I slutet av 2006 kunde den nå 1,5 miljarder USD (om än till stor del beroende på högre priser på rysk gas).
Ryssland deltar i Azerbajdzjans olje- och gasprojekt och har sin andel i internationella konsortier. Lukoil äger 30 % i utvecklingen av Karabachfältet och 10 % i utvecklingen av Shah Denizfältet. Samtidigt är det det enda stora ryska företaget som verkar här, och mängden ryska investeringar i den azerbajdzjanska ekonomin är ganska blygsamma jämfört med västerländska investeringar.
2005 tillfördes 4,54 miljarder m³ gas från Ryssland för 60 USD per 1 000 m³. Sedan januari 2006 har priset på rysk gas stigit till 110 USD per 1 000 m³. För 2007 insisterar Gazprom på ett pris på 235 USD per 1 000 m³. Azerbajdzjan anser att detta pris är orimligt .
År 2005 pumpades cirka 4,4 miljoner ton azerbajdzjansk olja för export genom oljeledningen Baku-Novorossiysk. Stabiliteten i denna oljeledning och nivån på tullarna för pumpning av olja under 1990-talet var grunden för många konflikter mellan Ryssland och Azerbajdzjan. Oljeledningen passerade genom det rebelliska Tjetjeniens territorium, där en betydande del av oljan stals. För att förhindra förluster och lösa meningsskiljaktigheter med Azerbajdzjan var Ryssland tvungen att bygga en ny grenlinje som gick förbi Tjetjenien.
Energisystemen i Ryssland och Azerbajdzjan utför ömsesidiga leveranser av el. 2006 fick Azerbajdzjan totalt 1,033 miljarder kWh el från Ryssland och försörjde Ryssland med 0,3 miljarder kWh.
Sysselsättningsproblemet i Azerbajdzjan löses främst genom migration till Ryssland. Antalet azerbajdzjaner som arbetar i Ryssland uppskattas till cirka 2 miljoner. Enligt olika uppskattningar skickar de årligen upp till 2,5 miljarder dollar till Azerbajdzjan. I detta avseende övervakar Azerbajdzjan noga alla försök från Rysslands sida att skärpa viseringssystemet, migrationslagstiftningen och krav på penningöverföringsoperationer, såväl som manifestationer av antimuslimska känslor i Ryssland (se Interetnisk konflikt i Kondopoga). Baku glömmer inte hur i mitten av 1990-talet rysk-azerbajdzjans ekonomiska kontakter frystes i nästan 3 år på grund av den armenisk-azerbajdzjanska konflikten .
Ryssland är Vitrysslands viktigaste partner på det ekonomiska och politiska området. Ryssland och andra postsovjetiska stater representerar en extremt viktig marknad för produkter och en råvarukälla för Vitryssland. Enligt experter berodde den betydande ekonomiska tillväxten i Vitryssland 2004-2006 till stor del på dess speciella relation med Ryssland.
Under president Mikheil Saakashvilis regeringstid , som kom till makten i november 2003 som ett resultat av den så kallade rosenrevolutionen , nådde de rysk-georgiska relationerna sin lägsta punkt i Georgiens historia. Från och med våren 2004 gjorde Saakasjvili hårda uttalanden där han anklagade Ryssland för att tolerera separatistiska strävanden från myndigheterna i Sydossetien och Abchazien , som inte ville normalisera förbindelserna med Georgien.
Våren 2004 eskalerade situationen i den georgisk-sydossetiska konfliktzonen . Upptrappningen av konflikten fortsatte under sommarmånaderna, vilket i praktiken gjorde regionen till en krigszon. De georgiska myndigheterna krävde att ryska fredsbevarande styrkor skulle dras tillbaka från Sydossetien [174] . Vintern 2005 krävde de georgiska myndigheterna ett omedelbart tillbakadragande av de ryska militärbaserna som var stationerade i Akhalkalaki- regionen och i Batumi [174] . I mars 2006 införde Rospotrebnadzor ett förbud mot import av georgiska viner och mineralvatten till Ryssland . I september 2006 arresterade den georgiska polisen fyra ryska officerare anklagade för spionage, varefter Ryssland meddelade början på en transportblockad av Georgien. Den enda gränskontrollen Kazbegi - Upper Lars på gränsen mellan Ryssland och Georgien stängdes på initiativ av den ryska sidan och återupptog arbetet först i mars 2010 [175] . Den 3 oktober förbjöds flygkommunikation mellan Georgien och Ryssland. De ryska myndigheterna sa att dessa handlingar är ett svar på Georgiens antiryska kurs.
Under denna period komplicerades relationerna mellan Tbilisi och Moskva ytterligare av Saakasjvilis avsikt att påskynda stegen mot Georgiens anslutning till Nato . I februari 2008 skickade Saakasjvili ett brev till Natos generalsekreterare där han uttryckte den georgiska sidans beredskap att ansluta sig till Natos handlingsplan för medlemskap (MAP) [176] . Vid NATO-toppmötet i april (2008) tillkännagavs att Georgien skulle bli medlem i NATO [36] när det uppfyller kraven för medlemskap i denna organisation [37] . Vladimir Putin svarade med att förklara sin avsikt att "avsevärt stödja" Abchazien och Sydossetien , vars ledare tilltalade honom med meddelanden och uttryckte oro över beslutet som togs vid NATO-toppmötet [177] .
Natten mellan den 7 och 8 augusti 2008 gick georgiska trupper in i den sydossetiska staden Tskhinval. Ett fem dagar långt krig började med deltagande av Georgien, Sydossetien, Abchazien och Ryssland, som genomförde en "fredsupprätthållande operation" i regionen. Det fem dagar långa kriget fick betydande geopolitiska, ekonomiska och andra konsekvenser. Ryssland erkände officiellt Sydossetien och Abchazien som självständiga stater, varefter Georgien avbröt de diplomatiska förbindelserna med Ryssland och drog sig ur OSS. Från den 5 mars 2009 till idag har förbindelserna mellan de två länderna upprätthållits på nivån för intressesektioner som är verksamma vid de schweiziska ambassaderna i Moskva och Tbilisi.
Den 11 oktober 2010 undertecknade Georgiens president Mikheil Saakashvili ett dekret enligt vilket en 90-dagars viseringsfri regim infördes för ryska medborgare som är registrerade i Tjetjenien , Ingusjien , Nordossetien , Dagestan , Kabardino-Balkaria , Karachay-Cherkessia och Adygea [178] . Det ryska utrikesministeriet betraktade de georgiska myndigheternas beslut att ensidigt tillkännage införandet av ett visumfritt system för medborgare i Ryska federationen som bor i norra Kaukasus som en provokation [179] .
I februari 2012 införde Georgien ett visumfritt system för korttidsresor för ryssar till Georgien (upp till 90 dagar) [180] [181] .
se ävenAbchazien erkändes av Ryssland som en suverän stat den 26 augusti 2008 omedelbart efter den sydossetiska konflikten. Diplomatiska förbindelser mellan länderna upprättades den 9 september 2008.
Relationerna mellan staterna försämrades kraftigt 2014 efter att president Viktor Janukovitj avlägsnats från makten . Den 23 februari drog Ryssland tillbaka sin ambassadör Mikhail Zurabov från Kiev och beviljade senare asyl till Viktor Janukovitj. Den 17 mars 2014, i samband med annekteringen av Krim till Ryssland , återkallades den ukrainska ambassadören i Ryssland V. Yu Yelchenko till Kiev "för konsultationer" [182] och återvände inte, och den 15 april 2014 återkallades den ukrainska parlamentet territoriet Krim tillfälligt ockuperat av Ukrainas territorium [184] [185] . Den 27 januari 2015 antog Verkhovna Rada i Ukraina en resolution [186] , där Rysslands agerande på Krim och Donbass [187] kvalificerades som aggression mot Ukraina [188] och i den nya militärdoktrinen om Ukraina som godkändes i September 2015 förklarades Ryssland som sin militära motståndare [189] .
Den 24 februari 2022 sände ryska statliga tv-kanaler adressen till den ryska federationens president Vladimir Vladimirovich Putin " Om att genomföra en speciell militär operation ". Den ryska invasionen av Ukraina har börjat .
Se även: CSTO
Rysk-turkiska diplomatiska förbindelser upprättades 1701, när den ryska ambassaden öppnades i Konstantinopel . Bilaterala mellanstatliga förbindelser går dock tillbaka mer än fem århundraden - historiker räknar från prins Ivan III:s budskap om sjöfart, skickat den 30 augusti 1492 till den osmanske sultanen Bayazet II.
Enligt[ vad? ] från 2015 är Turkiet Rysslands femte största handelspartner . 2014 uppgick den totala handelsomsättningen mellan Turkiet och Ryssland till nästan 44 miljarder dollar, enligt denna indikator överträffar Turkiet Vitryssland, Kazakstan och Ukraina.
Relationerna mellan de två länderna försämrades avsevärt efter en incident i november 2015, då ett turkiskt F-16 stridsflygplan sköt ner ett ryskt Su-24 flygplan. Turkiets agerande orsakade en kraftigt negativ reaktion från Ryssland. Efter incidenten med den ryska bombplanen , den 28 november 2015, undertecknade Vladimir Putin "dekretet om åtgärder för att säkerställa Rysslands nationella säkerhet och skyddet av ryska medborgare från kriminella och andra olagliga handlingar och om tillämpningen av särskilda ekonomiska åtgärder mot Kalkon." Ryssland har infört ett embargo på export av alla typer av produkter och arbetskraft från Turkiet. Charterflyg till Turkiet stängdes, ryska resebyråer förbjöds att sälja resor till turkiska resorter. Många gemensamma internationella projekt stängdes eller frystes, inklusive den turkiska strömmen , den viseringsfria ordningen mellan de två länderna avbröts.
Relationerna mellan Ryssland och Turkiet var praktiskt taget frysta tills Recep Tayyip Erdogan bad den ryska sidan om ursäkt den 27 juni 2016, vilket Vladimir Putin accepterade. I augusti 2016 inleddes aktiva förhandlingar mellan militäravdelningarna i Ryssland och Turkiet, som kulminerade i undertecknandet i januari 2017 av ett memorandum om att förebygga incidenter och säkerställa flygsäkerheten under operationen i Syrien. Sedan 2016 har Ryssland, Iran och Turkiet tagit på sig medlingsfunktioner för att kontrollera vapenvilan och fredslösningen i Syrien. Medlarna inledde "Astanaprocessen" för en fredlig lösning, flera toppmöten för "Astanatrojkan" hölls och bilaterala möten mellan Rysslands och Turkiets ledare blev regelbundna. Den 17 september 2018, efter regelbundna samtal mellan Rysslands och Turkiets presidenter, undertecknades ett memorandum om att stabilisera situationen i den syriska provinsen Idlib och skapa en demilitariserad zon längs kontaktlinjen mellan de syriska trupperna och den väpnade oppositionen. Den 22 oktober 2019 konsoliderade Vladimir Putin och Recep Tayyip Erdogan, vid samtal i Sochi, nya inflytandezoner i nordöstra Syrien och enades om gemensam patrullering av territoriet längs den syrisk-turkiska gränsen.
Den 9 februari 2006 meddelade Rysslands president Vladimir Putin sin avsikt att bjuda in ledningen för Hamas- gruppen, som vann parlamentsvalet i Palestina, till Moskva för förhandlingar. Detta förslag orsakade blandade svar i USA och EU.
USA, som tillsammans med Ryssland, Europeiska unionen och FN är medlem i den så kallade Mellanösternkvartetten, skickade en begäran till Ryssland om att klargöra de ryska avsikterna med dessa förhandlingar, eftersom det vid det senaste mötet i Förenta staterna Kvartetten den 30 januari 2006 rapporterade den ryska sidan ingenting om sina planer.
I Israel väckte Vladimir Putins initiativ upprördhet. Det israeliska utrikesdepartementet sa att Ryssland faktiskt motsatte sig kvartettens ståndpunkt, som formulerade förutsättningarna för att inleda en dialog med Hamas: dess erkännande av staten Israel och alla palestinskt-israeliska överenskommelser, samt förkastandet av terror. Inget av dessa villkor har ännu uppfyllts. Israel gör det klart att Rysslands deklarerade position inte kan leda till en ökning, utan till en kraftig minskning av dess förmedlande roll i bosättningen i Mellanöstern.
Frankrike var det enda stora europeiska landet som godkände Vladimir Putins förslag, och trodde att det kunde bidra till att föra fram ställningen för kvartetten av mellanösternmedlare och leda Hamas till en position som skulle möjliggöra skapandet av två stater sida vid sida - palestinska och israeliska - att leva i fred och trygghet.
En Hamas-delegation ledd av politbyråns ordförande Khaled Mashaal anlände till Moskva den 3 mars 2006. Redan på flygplatsen varnade Khaled Mashaal för att Hamas inte kommer att uppfylla Rysslands och västvärldens huvudkrav - att erkänna Israel.
För Hamas var bara det faktum att besöka Moskva och föra samtal till en början mycket viktigare än att nå något resultat. Även den ryska sidan verkade förstå detta, så utrikesminister Sergej Lavrov blev den högst uppsatta ryska representanten vid mötet. Han uppmanade Hamas att reformera, gå vidare till politisk kamp och helt överge användningen av våld. Khaled Mashal insisterade på att delegationen skulle tas emot av Vladimir Putin, men Kreml beslutade att acceptera Hamas endast om det blev något genombrott i samtalen.
Redan före samtalen övergav den ryska sidan den planerade leveransen till Palestina av militära transporthelikoptrar för den högsta palestinska ledningen och 50 bepansrade personalfartyg för de palestinska specialtjänsterna, och sa att Israels samtycke först måste erhållas. Samtidigt kommer Ryssland att ge Hamas 10 miljoner dollar i ekonomiskt bistånd.
Inbjudan från Hamas-delegationen till Moskva är ytterligare ett försök från den ryska ledningen att bevisa att Ryssland kan hitta ett gemensamt språk med politiska regimer som anses vara utstötta – Nordkorea, Irak, Iran, Libyen, Syrien. Ryssland förväntar sig också att på detta sätt uppnå en försvagning av stödet för de tjetjenska separatisterna.
I början av april 2006, när USA och EU tillkännagav uppsägningen av ekonomiskt bistånd till Palestina, eftersom Hamas inte övergav terroristiska kampmetoder och inte erkände Israels rätt att existera, sa Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov att den finansiella bojkotten av PNA var ett misstag: "Det är nödvändigt att leta efter sätt som skulle göra det möjligt att ge hjälp till palestinierna på ett transparent, verifierbart sätt för livsuppehållandet av de palestinska territorierna, i syfte att upprätthålla infrastrukturen i ett normalt tillstånd och förhindra en humanitär katastrof."
Den 4 maj 2006 meddelade det ryska utrikesdepartementet att regeringen hade beslutat att ge akut ekonomisk hjälp till den palestinska nationella myndigheten på ett belopp av 10 miljoner dollar, med tanke på den "förvärrande socioekonomiska och humanitära situationen i de palestinska territorierna". Utrikesministeriet sa i ett uttalande att ekonomiskt bistånd tillhandahölls "med hänsyn till de tillvägagångssätt som kommit överens om i Mellanösternkvartetten." Medlen bör uteslutande användas för att tillgodose den palestinska befolkningens sociala och humanitära behov [190] [191] [192] [193] [194] [195] [196] .
Boris Jeltsins regering, som kom till makten 1991, fortsatte att inta en bestämd hållning när det gäller den ryska suveräniteten över Kurilöarna och avvisade deras återkomst till Japan, vilket i sin tur förhindrade undertecknandet av ett fredsavtal mellan länderna. Trots visst tekniskt och ekonomiskt bistånd från Japan förblev relationerna mellan de två länderna på en låg nivå. I oktober 1992 bekräftade Rysslands president Boris Jeltsin, under ett besök i Japan, Rysslands beredskap att följa det sovjetiska förslaget från 1956 att överföra ön Shikotan och Habomai-gruppen till Japan i utbyte mot att underteckna ett fredsavtal. Jeltsin bad också Japan om ursäkt för misshandeln av japanska krigsfångar efter andra världskrigets slut.
Trots avsaknaden av ett fredsavtal mellan länderna finns ett aktivt samarbete mellan staterna inom området för gemensam produktion av konsumtionsvaror, gemensam ekonomisk utveckling av Fjärran Österns naturresurser. Det finns en överenskommelse mellan Ryssland och Japan om viseringsfritt utbyte av medborgare, som föreskriver besök av invånare i Japan på Kurilöarna , samt ett besök i Japan av ryska medborgare som bor på Kurilöarnas territorium [ 197] .
Idén om att skapa en strategisk triangel Ryssland - Indien - Kina var den första av de välkända politiska figurerna som lades fram redan 1998 av Rysslands premiärminister Jevgenij Primakov . Primakov kunde inte stoppa den kommande Nato-operationen mot Jugoslavien och efterlyste samarbetet mellan de tre länderna som en slags motverkan mot unipolaritet i världen. Det tog dock flera år innan detta förslag fick stöd av diplomater.
De första trilaterala mötena i detta format hölls i New York under FN:s generalförsamlings sessioner 2002 och 2003, och 2004 i Alma-Ata , under konferensen om interaktion och förtroendeskapande åtgärder i Asien. I juni 2005 ägde mötet för utrikesministrarna i Ryssland, Kina och Indien för första gången rum på territoriet för en av de tre staterna i "triangeln" - i Vladivostok .
Samspelet mellan de tre staterna, vars totala befolkning är 40 % av världens befolkning, gör det möjligt att öka den internationella vikten för var och en av dem. Att döma av de tre ländernas ledares uttalanden är deras samarbete inte riktat mot någon, men samtidigt uppmanas det att göra världen multipolär och bidra till demokratiseringen av världsordningen.
Var och en av staterna strävar tydligen, förutom gemensamma, även individuella intressen:
Samarbete inom ramen för "triangeln" har redan gjort det möjligt att påbörja processen att normalisera relationerna mellan Kina och Indien och lösa gränsproblem. Gränsfrågorna mellan Kina och Ryssland har lösts till fullo .
Se även: Kinesisk utrikespolitik
I februari 2006 besökte Rysslands premiärminister Mikhail Fradkov Vietnam och förde samtal med Vietnams premiärminister Phan Van Khai. Huvudfrågan som diskuterades var fortsättningen av Rysslands deltagande i det oljeproducerande samriskföretaget Vietsovpetro .
JV Vietsovpetro (med 50 % av aktierna i det ryska statliga företaget Zarubezhneft ) hanterar större delen av Vietnams oljeproduktion. Dess löptid går ut 2010. Vietnam undviker fortfarande ett direkt svar på om landet går med på att fortsätta samarbetet med Zarubezhneft på samma villkor, och vägrar att öka volymen av oljeproduktionen i Vietsovpetro joint venture med över 10 miljoner ton per år.
År 2002 hoppades Ryssland att dess deltagande i Vietsovpetro JV skulle göra det möjligt för landet att kvalificera sig för deltagande i byggandet av ett oljeraffinaderi i Dung Kuat, men Vietnam överförde rätten att leverera utrustning för byggandet av ett oljeraffinaderi i en mängd mer än 700 miljoner dollar till det japanska företaget GGC, det franska Technip och det spanska Technica Leonidas, så att Ryssland tvingades dra sig ur detta projekt.
Handelsomsättningen mellan Ryssland och Vietnam översteg 1 miljard USD 2005. Den största delen av den ryska exporten är järnmetallurgiprodukter (mer än 790 miljoner USD) samt maskiner, utrustning och komponenter till dem (14 %).
Ryssland är intresserad av ryska företags deltagande i anbudet för byggandet av det första vietnamesiska kärnkraftverket och det nya Son La HPP. Vietnam erbjöd sig å sin sida att starta ett joint venture med det ryska företaget Power Machines för produktion av elektrisk kraftutrustning i Vietnam.
Den 1 januari 2009 införde Vietnam ett visumfritt system för ryska medborgare i 15 dagar.
Den 23-24 oktober 2019 hölls toppmötet mellan Ryssland och Afrika i Sotji , Ryssland och Egypten blev medordförande för toppmötet; ledarna för alla 54 stater på kontinenten var inbjudna; delegationer från alla afrikanska länder anlände, mer än 40 var representerade på topptjänstemannanivå [198] [199] [200] [201] . Den totala mängden kontrakt som tecknats med afrikanska länder och företag uppgick till 800 miljarder rubel [202] [203] .
Nästa toppmöte mellan Ryssland och Afrika är planerat till november 2022 i Addis Abeba (Etiopien).
Handelsomsättningen mellan Ryssland och Algeriet uppgick (2005) till 365 miljoner dollar, varav 361 miljoner minskade på rysk export. Ryssland levererar spannmål , metall , rör, tekniska produkter till Algeriet.
I november 2002 skickade Ryssland upp den algeriska satelliten ALSAT-1 i omloppsbana.
Sedan 2000 har Ryssland spelat en framträdande roll i utvecklingen av Algeriets bränsle- och energikomplex . Så sedan 2001 har Stroytransgaz och Rosneft i Algeriet, tillsammans med det algeriska företaget Sonatrach, implementerat det så kallade 245 South-projektet för att utveckla det största olje- och gasfältet i olje- och gasbassängen Illizi, med totala bevisade reserver på 36 miljoner ton Under 2000 —2003 slutförde ett ryskt företag konstruktionen av den norra delen av den huvudsakliga oljeledningen Howd al-Hamra – Arzev; kontrakt tecknades också med Sonatrach för återuppbyggnad av gasledningar. Sedan 2006 kommer Gazprom att genomföra gemensamma projekt för utvinning, bearbetning och försäljning av gas.
Vissa europeiska länder uttrycker oro över det växande samarbetet mellan Ryssland och Algeriet och påpekar att dessa två länder står för en betydande del av energiförsörjningen till Europa. Dessutom anses Ryssland och Algeriet (tillsammans med Iran och Qatar ) vara de viktigaste deltagarna i en potentiell gaskartell - den så kallade " gas OPEC " - en sammanslutning av naturgasproducenter. För närvarande sker samordningen av gasproducerande länders åtgärder inom ramen för Forumet för gasexporterande länder .
Militärtekniskt samarbeteI mars 2006 undertecknade Ryssland ett kontrakt på 7,5 miljarder dollar med Algeriet för leverans av militär utrustning i utbyte mot Algeriets skuldavskrivning . Totalt enligt kontraktet skulle Ryssland förse Algeriet med nästan 80 stridsflygplan (MiG-29, Su-30, Yak-130), 8 S - 300 luftvärnsdivisioner , Metis och Kornet pansarvärnssystem, 300 T- 90 tankar.
Bland utrikesministrarna i Sovjetunionen var det bara Eduard Shevardnadze som besökte Sydamerika . Sedan besökte Jevgenij Primakov , som chef för utrikesministeriet, Mexiko, Kuba och Venezuela i maj 1996 och i Brasilien, Argentina, Colombia och Costa Rica i november 1997. 2003 besökte Rysslands utrikesminister Igor Ivanov länderna i Sydamerika.
Rysslands nyckelpartner i Sydamerika är Brasilien [204] .
Latinamerikanska länder står för cirka 4 % av Rysslands totala handelsomsättning (cirka 6 miljarder dollar 2002), mer än 96 % av bananerna, 93 % av råsockret och 68 % av apelsinjuicen importeras till Ryssland från latinamerikanska länder [205 ] .
Brasilien Kuba MexikoUr juridisk synvinkel baseras relationerna mellan Ryska federationen och Nato på grundlagen om ömsesidiga förbindelser, samarbete och säkerhet mellan Ryssland och NATO , undertecknad den 27 maj 1997 i Paris .
Politiskt samarbete mellan Ryssland och Nato genomförs inom Ryssland-NATO-rådet , som inrättades 2002. Motsvarande avtal undertecknades av V. Putin och ledarna för 19 Nato-länder i Rom. Vid den tiden hävdade europeiska ledare att ett kvalitativt nytt skede började i relationerna mellan Ryssland och Nato, och att det kalla kriget äntligen hade tagit slut.
Enligt tidigare Natos generalsekreterare George Robertson uttryckte Putin intresse för att Ryssland skulle gå med i försvarsalliansen strax efter att han blivit president. När Robertson förklarade för honom att medlemsländer vanligtvis ansöker om medlemskap vägrade Putin att följa det och svarade: "Vi står inte i linje med de många länder som inte spelar någon roll." [206]
I april 2005 undertecknades ett avtal om den rättsliga statusen för de väpnade styrkorna i Nato-länderna och de stater som deltar i Partnership for Peace- programmet, som i synnerhet tillåter transitering av Nato-trupper genom ryskt territorium. Detta syftar till att underlätta gemensamma fredsbevarande och antiterroristoperationer.
Samtidigt, trots regelbundna politiska kontakter på hög nivå, i praktisk mening, förblir Ryssland och Nato sekundära partner för varandra.
Ryssland kan inte göra något för att förhindra Natos expansion österut - redan hösten 2002 accepterade Nato, trots Rysslands invändningar, sju nya medlemmar i sina led. Efter att Estland , Lettland och Litauen gått med i Nato fördjupas Natos samarbete med Moldavien , Ukraina , Georgien och Azerbajdzjan .
Den 27 april 2006, vid ett möte med Natos utrikesministrar, uttalade representanten för Natos generalsekreterare, James Appathurai, att alla medlemmar i alliansen stöder en snabb integration av Ukraina i Nato. Ryssland å sin sida uttryckte oro över denna utveckling. Som den officiella representanten för det ryska utrikesministeriet Mikhail Kamynin sa, "de facto kommer vi att tala om en allvarlig militär-politisk förändring som påverkar Rysslands intressen, vilket kommer att kräva betydande medel för motsvarande omorientering av militära potentialer, omorganisationen av Ryssland system för militär-industriella relationer. Arrangemang inom vapenkontroll kan komma att påverkas.” Samma år, vid Natos toppmöte i Riga, bekräftades att alliansen var redo att fortsätta expandera.
I början av december 2007, vid ett möte med cheferna för utrikesministerierna i 26 NATO-medlemsländer, sa Natos generalsekreterare Jaap de Hoop Scheffer att i april 2008, vid toppmötet i Bukarest, skulle ett beslut fattas om att ta emot nya medlemmar i Nato - Kroatien anses vara den mest troliga kandidaten , Albanien, Makedonien och Georgien.
Nato planerar att distribuera nya militärbaser i Bulgarien och Rumänien , oavsett Rysslands position. USA planerar att sätta in delar av sitt missilförsvarssystem på Polens och Tjeckiens territorium .
Som svar på dessa handlingar undertecknade Rysslands president Vladimir Putin den 13 juli 2007 ett dekret "Om Ryska federationens upphävande av fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa och relaterade internationella fördrag" (för mer information, se CFE- artikeln ) . I oktober 2009 övergav USA missilförsvaret i Polen och Tjeckien .
I december 2006 antog Rysslands statsduma lagen "Om särskilda ekonomiska åtgärder", som ger presidenten rätt att införa olika ekonomiska sanktioner mot andra stater. Utvecklingen av lagförslaget lanserades i oktober 2006 under förvärringen av de rysk-georgiska förbindelserna efter president Vladimir Putins möte med ledarna för dumans fraktioner.
Till en början, under utarbetandet av propositionen, antogs att sanktioner endast kunde utdömas i händelse av en "internationell nödsituation", vilket definierades som "en uppsättning omständigheter som utgör ett hot mot hälsa, mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter , och statens säkerhet." En sådan situation skulle kunna uppstå "i relationer med myndigheterna i en främmande stat och deras tjänstemän, juridiska personer och individer i denna stat, såväl som statslösa personer som är bosatta på denna stats territorium."
I den slutliga lagtexten anges att särskilda ekonomiska åtgärder kan tillämpas ”vid en kombination av omständigheter som kräver ett omedelbart svar på en internationellt olaglig handling eller ovänliga handlingar från en främmande stat eller dess organ och tjänstemän som utgör ett hot mot Ryska federationens intressen och säkerhet och (eller) kränker medborgarnas rättigheter och friheter.
Beslutet att införa sanktioner fattas av presidenten på grundval av förslagen från Ryska federationens säkerhetsråd med parlamentets underrättelse. Den anger också varaktigheten för sanktionerna. Särskilda sanktioner fastställs av regeringen. Sanktioner kan avbryta genomförandet av hela eller delar av ekonomiska och tekniska biståndsprogram, samt militärtekniskt samarbete.
| Chefer för diplomatiska avdelningar i Ryssland, Sovjetunionen och Ryska federationen | |
|---|---|
| Chefer för ambassadörsorden | |
| Presidenter för utrikeskollegiet | |
| Utrikesministrar fram till 1917 | |
Den ryska regeringens utrikesministrar , 1918-1920 | |
| Folkkommissarier och utrikesministrar i RSFSR, 1917-1991 | |
| Folkkommissarier och utrikesministrar i Sovjetunionen, 1923-1991 | |
| Utrikesministrar efter 1991 | |
| Asiatiska länder : Utrikespolitik | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden | Akrotiri och Dhekelia Brittiska territoriet i Indiska oceanen Hong Kong Macau |
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| |
| Europeiska länder : Utrikespolitik | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden |
|
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| 1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien. | |
| Ryssland i ämnen | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Berättelse |
| ||||
| Politiskt system | |||||
| Geografi | |||||
| Ekonomi |
| ||||
| Väpnade styrkor | |||||
| Befolkning | |||||
| kultur | |||||
| Sport |
| ||||
| |||||