Kräv arbete! Om du inte får arbete, kräv bröd! Om du inte får bröd, ta det själv!
Från ett tal av Emma Goldman på Manhattans Union Square 1893 [2]Arbetslöshet är närvaron i landet av människor som utgör en del av den ekonomiskt aktiva befolkningen , som kan och vill arbeta, men inte kan få arbete.
Enligt Internationella arbetsorganisationens (ILO) metodik omfattar arbetslösa personer i arbetsför ålder som varit arbetslösa under en viss tid, kan arbeta och anstränga sig för att hitta arbete, men inte kan hitta det [3] . Inte bara anställning, utan även egenföretagande kan betraktas som arbete. För att säkerställa internationell jämförbarhet av data rekommenderar ILO att alla personer över 15 år klassificeras som arbetsföra. Det framhålls dock att varje land har rätt att självständigt välja ålderskriterier för arbetsförmåga. Till exempel kan en åldersgräns sättas.
I Ryssland utvecklas metoden för att bedöma arbetslösheten av Rosstat . Enligt officiella dokument från Rosstat anses medborgare i åldern 15 till 72 år vara arbetsföra [4] . Studenter, pensionärer och funktionshindrade klassas som arbetslösa om de sökte arbete och var redo att påbörja det.
År 2020 finns det enligt Internationella arbetsorganisationen 400 miljoner arbetslösa människor i världen (5,26 % av världens befolkning). Ökningen av arbetslösheten berodde på effekterna av covid-19-pandemin . I Europeiska unionen, enligt Europaparlamentets forskningscenter, observerades den högsta arbetslösheten bland unga under 25 år i januari 2018 i Grekland (43 %), Spanien (36 %) och Italien (31,5 %) [5] .
I Ryssland 2018, enligt resultaten av en RIA Novosti-studie, är arbetslöshetssituationen heterogen, och det högsta arbetslöshetsindexet registrerades i regionerna i norra Kaukasus, Altai och Tyva [6] .
I traditionella samhällen betalades inte lön för arbete, eftersom pengar inte användes alls. Människor levde av landet, och landet tillhörde alla eller ingen. Arbetsfördelningen var föga påtaglig. När pengar uppfanns och stadsbygget började blev folk beroende av dem, köpte mat från försäljare istället för att odla, samla eller jaga på egen hand. Beroende av arbete som en källa till pengar för mat och bostäder är grunden för arbetslöshet.
Antalet historiska källor som ägnas åt problemet med arbetslöshet är begränsat, eftersom observationer inte alltid och inte var överallt. Under en viss historisk period ledde industrialiseringen till att produktionsmedlen flyttades från arbetarna och minimerade möjligheten till egenföretagande . En anställd som av någon anledning inte hade möjlighet att få arbete på ett företag kunde således inte försörja sig med arbete och blev arbetslös. Situationen förvärrades av att arbetare inom enskilda yrken, såsom läkare, jordbrukare, ranchägare, spinnare, småhandlare, började bilda stora slutna yrkesföreningar och de som inte ingick i dem var tvungna att arbeta under hård konkurrens resp . bli arbetslös.
Arbetslöshet som fenomen började gradvis komma in i det ekonomiska tänkandet i takt med att industrialiseringen och byråkratiseringen intensifierades. Processen för bildandet av detta koncept kan ses på exemplet från Storbritannien , eftersom det var väl dokumenterat där. På 1500-talet i England gjordes ingen skillnad mellan lösdrivare och de utan arbete, alla kallades officiellt ständiga tiggare ( Sturdy beggar ) och sågs som personer som behövde straffas och deporteras [7] . Stängningen av klostren på 1530 -talet ökade fattigdomen , eftersom klostren hjälpte de fattiga. Dessutom, under Tudor- tiden, ökade befolkningen och inhägnadsprocessen intensifierades . De arbetslösa hade bara två alternativ - att svälta eller bryta mot lagen.
År 1535 antogs en lag som föreskrev skapandet av ett system med offentliga arbeten för att bekämpa arbetslösheten , som finansierades av skatter på vinster och kapital. En lag som antogs året därpå tillät kroppsstraff att tillämpas på lösdrivare [8] .
Enhetliga redovisningsstandarder för arbetslöshet håller på att utvecklas av Internationella arbetsorganisationen [9] . Däremot kan enskilda länder ha sina egna redovisningsfunktioner. Till exempel tillåter ILO ändringar i ålderskriterierna för att klassificera den ekonomiskt aktiva befolkningen. Skillnader minskar den internationella jämförbarheten av indikatorer [10] .
Enligt ILO-metoden är en arbetslös person en person i arbetsför ålder (över 15 år) som [3] :
Till arbetslösa räknas även personer som:
Med anställd avses den som har ett avlönat arbete eller är egenföretagare. Sysselsatta och arbetslösa är en del av arbetskraften (ett förlegat namn är den ekonomiskt aktiva befolkningen).
ILO rekommenderar att man använder undersökningar för att uppskatta antalet sysselsatta och arbetslösa, eftersom undersökningar gör att man kan få uppskattningar av antalet samtidigt och med en enda metod. Användningen av uppgifter om officiellt registrerade arbetslösa är svår att jämföra med andra uppgifter från undersökningar.
I Ryssland är kriteriet för arbetsförmåga åldern från 15 till 72 år. Den arbetslösa befolkningen redovisas på två sätt:
Eurostat , Europeiska unionens statistikkontor , definierar arbetslösa som personer i åldern 15 till 74 år som är arbetslösa, har sökt arbete under de senaste fyra veckorna och är redo att börja arbeta inom två veckor, vilket är i linje med ILO:s standarder . Eurostat för register över både det faktiska antalet arbetslösa och arbetslösheten i EU-länderna. Statistik finns tillgänglig för EU:s medlemsstater som helhet
(EU28), samt för euroområdet (EA19). Eurostat lyfter också fram långtidsarbetslösheten, som definieras som antalet arbetslösa som stannar kvar i denna stat i mer än ett år [12] .
Den huvudsakliga informationskällan för Eurostst är European Union Labour Force Survey (EU-LFS). Den samlar in uppgifter om alla medlemsstater varje kvartal. För månatliga beräkningar används nationella undersökningar eller nationella register över arbetsförmedlingar i kombination med kvartalsdata från EU-AKU. En korrekt beräkning för enskilda länder som leder till konsekventa månatliga uppskattningar beror på tillgången på dessa uppgifter [13] .
Se även: naturlig arbetslöshet
Arbetslösheten uppskattas som förhållandet mellan antalet arbetslösa och det totala antalet ekonomiskt aktiva. Oftast uttryckt i procent. Arbetslösheten kan också uppskattas bland vissa grupper av befolkningen (arbetslöshet bland kvinnor, ungdomar, landsbygdsbefolkning etc.).
,var är antalet arbetslösa; — Antalet ekonomiskt aktiv befolkning (arbetskraft). - antalet anställda.
Den motsatta indikatorn är sysselsättningsnivån, som uppskattas som förhållandet mellan antalet sysselsatta och det totala antalet ekonomiskt aktiva:
,var är antalet arbetslösa; — Antalet ekonomiskt aktiv befolkning (arbetskraft). - antalet anställda.
Summan av arbetslösheten och sysselsättningsgraden är 100 %.
Enligt International Labour Organization observerades den högsta arbetslösheten 2019 i Sydafrika (28,2 %) och den lägsta i Qatar (0,1 %). I Ryssland var arbetslösheten 4,6 % [14] .
Utöver arbetslösheten uppskattas också arbetskraftsdeltagandet , vilket speglar andelen av befolkningen i arbetsför ålder i landet som aktivt deltar på arbetsmarknaden, arbetar eller söker arbete [15] [16] . Deltagandegraden beräknas som förhållandet mellan den ekonomiskt aktiva befolkningen och den totala befolkningen i arbetsför ålder.
,där - Antalet ekonomiskt aktiv befolkning (arbetskraft); - Antalet personer i arbetsför ålder.
Arbetskraftsdeltagandet är en viktig indikator, eftersom personer som förlorar ett jobb kan sluta leta efter ett av psykologiska skäl och inte anses vara arbetslösa.
Enligt Internationella arbetsorganisationen observerades den högsta andelen arbetskraftsdeltagande 2019 i Qatar (87,7 %) och den lägsta i Jordanien (39,1 %). I Ryssland var deltagandegraden 74,41 % [17] .
Inom ekonomi betraktas den totala arbetslösheten som summan av två huvudkomponenter: naturlig och cyklisk . Naturlig arbetslöshet är i sin tur uppdelad i friktions- och strukturell . Naturlig arbetslöshet är långvarig. Den cykliska arbetslösheten beror på den ekonomiska cykelns fas [18] .
Beroende på motivet särskiljs frivillig och ofrivillig arbetslöshet.
Frivillig arbetslöshet är relaterad till människors ovilja att arbeta när lönerna är låga och inte ger tillräckliga incitament att anställa eller hitta ett jobb. Frivilligt avslag kan leda till att en person helt slutar söka jobb och lämnar den ekonomiskt aktiva befolkningen. I det här fallet kommer arbetskraftsdeltagandet att minska. Med frivillig arbetslöshet avses friktionsarbetslöshet , som uppstår till följd av uppsägning av egen vilja för att hitta ett nytt jobb som passar honom i större utsträckning än det tidigare. Under tiden mellan uppsägning och nyanställning hamnar en person i kategorin arbetslös. Frivillig uppsägning kan vara förenad med flytt till annan ort.
Ofrivillig arbetslöshet ( väntande arbetslöshet ) uppstår när en arbetare kan och vill arbeta på en given lönenivå, men inte kan hitta ett jobb. Orsaken kan till exempel vara nominell eller reallönestelhet . Om reallönen ligger över den konkurrensnivå som motsvarar jämvikten mellan utbud och efterfrågan på en perfekt konkurrensutsatt marknad, så överstiger utbudet på arbetsmarknaden efterfrågan på den. Antalet sökande till ett begränsat antal jobb ökar, och sannolikheten för real sysselsättning minskar, vilket ökar arbetslösheten.
Arbetslösheten kan variera mellan olika befolkningsgrupper. Marginal arbetslöshet pekas ut - arbetslöshet bland de dåligt skyddade delarna av befolkningen (ungdomar, funktionshindrade) och de sociala lägre klasserna. Det inkluderar även ungdomsarbetslöshet bland grupper i åldern 18 till 25 år. Att särskilja arbetslösheten mellan olika befolkningsgrupper kan vara viktigt av sociala skäl.
Arbetslösheten medför en rad negativa konsekvenser både för enskilda ekonomiska aktörer på mikronivå och för ekonomin på makronivå.
Konsekvenser på mikronivå.
På en psykologisk nivå, för en viss person, kan förlusten av ett jobb förvandlas till en personlighetskris [21] . ”Den arbetslösa är farlig, även om han får ett anständigt bidrag. Speciellt i Ryssland”, säger akademiker vid Ryska vetenskapsakademin Viktor V. Ivanter [22] .
konsekvenser på makronivå.
Naturlig arbetslöshet är arbetslöshet som inträffar i ett tillstånd av långsiktig jämvikt i ekonomin (avsaknaden av betydande ekonomiska chocker som leder till upp- och nedgångar i ekonomin). Hypotesen om förekomsten av naturlig arbetslöshet föreslogs oberoende av Edmund Phelps [23] och Milton Friedman [24] i samband med en bedömning av de möjliga konsekvenserna av penningpolitiken. Med den naturliga takten menade Phelps och Friedman en takt som inte leder till en acceleration av inflationen ( NAIRU ).
Orsakerna till naturlig arbetslöshet kan vara marknadsimperfektioner förknippade med små slumpmässiga fluktuationer i efterfrågan på varor och tjänster och som ett resultat fluktuationer i efterfrågan på arbetskraft. Naturlig arbetslöshet kan också uppstå på grund av ofullständig information. Att söka information om lediga tjänster eller kandidater till lediga tjänster tar tid och kraft, urval till en ledig plats tar lite tid osv. Naturlig arbetslöshet inkluderar även incitamentsarbetslöshet [25] .
Stimulansarbetslöshet är följden av att en arbetsgivare tar ut en effektiv lönesats som är högre än den konkurrensutsatta marknadsräntan . Den effektiva räntan härrör från informationsasymmetri . Om arbetstagarens ansträngningar inte är observerbara, kan arbetsgivaren inte helt kontrollera kvaliteten på arbetet. Då kan fastställandet av högre löner fungera som ytterligare incitament att arbeta. En ökning av lönerna leder dock till ytterligare arbetslöshet, eftersom antalet arbetssökande är större än antalet lediga platser. Uppkomsten av ytterligare arbetslöshet skapar ytterligare incitament att arbeta, eftersom i händelse av uppsägning kommer sökandet efter ett nytt jobb att ta längre tid. Att stimulera arbetslösheten är också en konsekvens av marknadsimperfektioner (informationsasymmetri).
Den naturliga arbetslösheten är ett tillstånd i ekonomin där det inte finns någon cyklisk arbetslöshet i närvaro av strukturella och friktionsmässiga [26] , såväl som stimulerande. Nivån på naturlig arbetslöshet är specifik för varje ekonomi och beror på egenskaperna hos den långsiktiga ekonomiska jämvikten, där den förväntade inflationen är lika med dess faktiska nivå. Ett försök att beskriva sambandet mellan inflation och arbetslöshet är Phillipskurvan . Emellertid förnekar Friedman och Phillips att det finns ett direkt beroende i en vid tidsram mellan dessa kvantiteter . Enligt dem beror inflationstakten huvudsakligen på penningmängden, och arbetslösheten tenderar i sin tur till den naturliga arbetslösheten.
Om arbetslösheten motsvarar den naturliga nivån, så talar man om förekomsten av " full sysselsättning " i ekonomin. Arbetslösheten i detta fall är inte lika med noll, men på grund av sin naturliga natur är statens förmåga att påverka mycket begränsad.
Den statliga politiken i ekonomiskt utvecklade länder inkluderar åtgärder för att försäkra riskerna för arbetslöshet.
Nationella system för stöd till medborgare vid arbetslöshet bygger på sådana sociala skyddsmekanismer som obligatorisk socialförsäkring och assistans.
I det första fallet är försäkringsförmånens belopp jämförbart med den försäkrades lön, och betalningsperioden beror på hur länge den tidigare anställningen varar. I den andra får den arbetslösa en ersättning, vars belopp är jämförbart med existensminimum .
Nationella system för socialt stöd för arbetslösa medborgare kan antingen kombinera båda mekanismerna (till exempel Österrike, Sverige, Belgien, Italien, Tyskland, Frankrike) eller använda bara en av dem (Grekland och Portugal - endast försäkring, Ukraina - endast förmåner).
Arbetsförlustförsäkring är obligatorisk enligt lag i de flesta västeuropeiska länder. I Danmark, Sverige och Finland används frivillig fakultativ försäkring, baserad på avtal mellan arbetsgivare och fackföreningar [27] .
I Ryssland utvecklar försäkringsbolag aktivt kommersiella försäkringar för riskerna för förlust av arbetstillfällen [28] . Under den ekonomiska krisen 2008-2009 övervägdes förslag om att införa obligatorisk försäkring i Ryssland vid förlust av arbetstillfällen (på bekostnad av arbetsgivarna eller från budgetmedel), men de genomfördes aldrig [29] .
Enligt studier som genomfördes 2018 var den lägsta ungdomsarbetslösheten i Österrike och Tyskland , den högsta i Grekland och Spanien. Inom Europeiska unionen används två indikatorer för att karakterisera arbetslösheten: "ungdomsarbetslösheten" och "NEET-talet", som visar andelen unga som inte studerar och inte arbetar. Man tror att den höga arbetslösheten orsakas av en stel uppdelning av arbetsmarknaden i två delar – sysselsättning för de som är från 15 till 24 år, och de som är över 25 år. För dessa två kategorier finns det skillnader i formerna för anställningskontrakt , som upprättas när personer anställs. Unga människor som arbetar i Kroatien, Sverige, Tyskland, Polen, Spanien, Portugal, Slovenien, Frankrike med tillfälliga kontrakt är mer än hälften av alla arbetande ungdomar. De över 25 år är mycket mindre benägna att arbeta på tillfälliga kontrakt [30] .
Ordböcker och uppslagsverk | ||||
---|---|---|---|---|
|
Makroekonomi | |||||
---|---|---|---|---|---|
Skolor |
| ||||
Avsnitt | |||||
Nyckelbegrepp _ |
| ||||
Politik | |||||
Modeller |