Anledningen till attacken från det japanska imperiets flotta på de amerikanska flottstyrkorna vid Pearl Harbor den 7 december 1941 var en hel rad händelser. Krig mellan Japan och USA har setts som en potentiell möjlighet av båda sidor av konflikten sedan 1920-talet. Om expansionen av amerikanska territorier i Stilla havet uppfattades som ett hot av den kejserliga regeringen i Japan sedan 1890-talet, började den verkliga spänningen i mellanstatliga relationer efter den japanska invasionen av Manchuriet 1931. Det andra kinesisk-japanska kriget 1937 ökade kraftigt dessa spänningar, och japanska truppers intåg i Franska Indokina ledde till massiva ekonomiska sanktioner från USA – inklusive ett embargo mot oljeexport.
I slutet av 1800-talet, efter att frågan om "reformen av ojämlika fördrag" som tidigare undertecknats av Japanska imperiet togs bort från dagordningen, ändrade den kejserliga regeringen sin "försiktiga" kurs i utrikespolitiken - en kurs som inte gjorde det. åtnjuta stöd från japanska politiska partier som kan parlamentet blockera antagandet av landets budget . Den kejserliga regeringen provocerade fram en konfrontation med Kina om statusen för den koreanska halvön : den nya politiken fick nästan enhälligt stöd från deputerade, som tilldelade betydande ekonomiska resurser för de nödvändiga vapnen. Det första kinesisk-japanska kriget , under vilket båda sidor använde utländska vapen - inklusive krigsfartyg byggda på europeiska varv - slutade efter en trepartsingripande med undertecknandet av Shimonoseki -fördraget , enligt vilket imperiet av Japan fick kontroll över Taiwan och en betydande skadestånd , men vägrade att annektera Liaodonghalvön [1] [2] .
Efter att en grupp japanska och koreanska soldater dödat drottning Ming , som regerade i det koreanska imperiet , 1895, ökade det ryska inflytandet i landet: tre år senare överfördes Port Arthur , som ligger på Liaodong-halvön, till det ryska imperiet. I februari 1904 beslutade premiärminister Katsura Taros kabinett [k 1] att förbereda sig för krig med det ryska imperiet. Efter det rysk-japanska kriget gick Japanska imperiet - efter att ha visat både sina prestationer och ambitioner - in i gruppen stormakter . Den kejserliga japanska flottan (Dai-Nippon Teikoku Kaigun), som spelade en avgörande roll i kriget, blev öimperiets "militära visitkort": slaget vid Tsushima i maj 1905, där flottan under ledning av amiral Togo Heihachiro besegrade styrkorna från den ryska kejserliga flottan , ändrade den europeiska och amerikanska militärens inställning till den japanska marinen ; de ansågs inte längre vara "andra klassens". Samtidigt beskrevs attacken mot den ryska flottan , som genomfördes före den formella krigsförklaringen, i Londontidningen The Times som "en vågad handling som är avsedd att ta en stolthet i marinhistoriens annaler " [k] 2] . Således erkändes Japan som en viktig sjömakt i början av 1900-talet [6] [7] [8] [9] .
Under första världskriget anslöt sig Japanska imperiet till ententen , men begränsade sitt bidrag till de allierades sak till beslagtagandet av tyska ägodelar i Kina och Stilla havet. Efter krigets slut, 1919, fick Japan Marshallöarna under sin kontroll , men " Shandongfrågan " orsakade meningsskiljaktigheter mellan landet och ententens allierade. Dessutom publicerade den blivande premiärministern Konoe Fumimaro , som ingick i den japanska delegationen till fredskonferensen i Paris , en kort uppsats i den franska huvudstaden där han uttryckte farhågor om utsikterna för en framtida "angloamerikansk värld". Baserat på det faktum att världen var uppdelad i länder som redan hade territorier och naturresurser , och de som inte hade dem, noterade Prins Konoe att de västerländska allierade, som strävade efter "världsfred", var bland de första och eftersom de var intresserad av att upprätthålla status quo . Det var "lätt" för politiker och tjänstemän i de brittiska och franska imperierna att anklaga Tyskland för aggression , eftersom deras imperier redan hade tagit de territorier de behövde i början av 1900-talet [10] [11] .
Samma år vägrade amerikanska myndigheter, inklusive president Woodrow Wilson , att acceptera ett japanskt förslag om att förklara "rasjämlikhet" i texten till Versaillesfredsfördraget (se " Racial Equality Proposal "). Johnson-Reed Immigration Act ( Immigration Act of 1924 ), som antogs 1924 och berövade japanerna rätten att få amerikanskt medborgarskap , ökade bara spänningen mellan länderna [8] .
I början av 1920-talet - under Washington Naval Conference 1921-1922, där amiral Nomura Kichisaburo representerade det japanska imperiets intressen - kom USA, det brittiska imperiet och Japan överens om ett förhållande mellan sina flottor som 5:5: 3. Enligt detta avtal åtog sig Japan att inte lansera nya slagskepp (slagskepp) under de kommande tio åren: de "påtvingade" restriktionerna frustrerade den redan utarbetade planen för utvecklingen av den japanska Eight-Eight-flottan . Nippon Kaigun fortsatte att sträva efter full paritet med de brittiska och amerikanska flottorna. Några år senare, vid London Naval Conference , kunde han enas om en mer gynnsam kraftbalans för sig själv som 10:7:7 i ytfartyg , samt om paritet i antal och tonnage av ubåtar [6] [8] [12] .
Men när amiral Nomura skickades till Washington i februari 1941 som japansk ambassadör hade dessa sjöavtal redan förlorat sin effekt: i mitten av 1930-talet drog Japan sig ur båda fördragen. Den japanska interventionen i Manchuriet 1931 var början på den aktiva territoriella expansionen av det japanska imperiet i Asien: om den japanska diplomatin före det "manchuriska äventyret" "motsvarade västerländska ideal", så efter det landets politik, som var avsevärt drabbad av den stora depressionen , började alltmer bestämmas av militären (se incidenten den 15 maj ). "På Manchuriets blåsiga slätter " började en lång kedja av händelser som tog ett decennium och slutade med en attack mot Hawaiiöarna [6] [13] [14] .
Gradvis blev territoriell expansion ett nyckelmål för hela utrikespolitiken för myndigheterna i Tokyo , som hoppades få kontroll över naturresurserna på det kinesiska fastlandet - främst järnmalm och kol - och därigenom lösa de ekonomiska problemen för den växande befolkningen i Kina. japanska öar. Sedan 1933 - sedan Japans utträde ur Nationernas Förbund , vars församling förklarade att de japanska myndigheterna bröt mot internationella fördrag och "antände krig" - har de japanska myndigheterna alltmer flyttat politiskt från sina allierade under första världskriget och närmat sig nazisternas Tyskland och det fascistiska Italien – vars myndigheter också hade sina egna planer på att utöka de territorier som stod under deras kontroll. Processen av närmande slutade med undertecknandet av anti-Komintern- och trepartspakten (Berlin) , som 1940 hade bildat "axeln" Rom-Berlin-Tokyo [6] [15] .
Kriget i Europa och det kinesisk-japanska krigetOm historien om andra världskriget i Europa kan beskrivas utan hänvisning till situationen i Östasien , då kan kriget i Stilla havet inte beskrivas utan europeiska händelser: många beslut som fattades av japanska ledare baserades på deras tolkning av det "turbulenta" händelser som ägde rum på den europeiska kontinenten 1938-1941. I februari 1941 hade aktiva fientligheter pågått i Europa i mer än ett år. Efter att Wehrmacht invaderade Polen den 1 september 1939 och sommaren 1940 ockuperade Nazityskland större delen av norra och västra Europa, inklusive Frankrike och Nederländerna , började Luftwaffe slåss i Storbritanniens himmel och Benito Mussolinis trupper på Medelhavskusten engagerade sig i strid med det brittiska imperiets styrkor i Nordafrika [16] [17] [18] .
Kriget pågick också i Asien: efter skapandet av marionettstaten Manchukuo och incidenten på Lugoubron , som inträffade den 7 juli 1937, inledde de japanska väpnade styrkorna aktiva fientligheter både mot de kinesiska regeringstrupperna, som var under befäl av Kuomintang -ledaren Chiang Kai-shek och mot styrkorna det kinesiska kommunistpartiet (KKP). Ett antal nordliga och kustnära regioner i Republiken Kina ockuperades av Japan, och republikens huvudstad, staden Nanjing , föll i december 1937: efter det dök många fotografier av Nanjingmassakern upp i amerikanska tidningar [16] [19] [20] [21] .
Men huvudstadens fall avslutade inte konflikten på kontinenten: den kejserliga japanska arméns militära framfart (Dai-Nippon Teikoku Rikugun) ”avstannade” snart och konflikten eskalerade till ett positions- och delvis gerillakrig [22 ] [16] . De japanska arméerna vann nästan alla striderna, men i de flesta fall gav de besegrade kinesiska trupperna helt enkelt vika och omgrupperade [21] . Det militära biståndet från ett antal europeiska länder och USA bidrog till att upprätthålla de kinesiska styrkornas stridsförmåga. Ett "tråkigt" krig med osäkra utsikter - som tidigare utropats som "heligt" (seisen,聖戦 ) för befolkningen - ledde till att många politiska och militära experter i själva imperiet i Japan sökte ett slut på fientligheterna i hopp om en fred fördrag om japanska förhållanden. Men Nazitysklands oväntade segrar på den europeiska kontinenten 1940 stimulerade de japanska ledarna att inte ta slut, utan att utöka kriget i Asien [19] [20] [21] .
"Japansk aggression" mot Kina var extremt impopulär i USA: så tidningen The Washington Post den 29 augusti 1937 kom ut med en ledare med titeln "American scrap iron plays a grim role in the Far East war" ( eng. American scrap iron spelar en dyster roll i krig i fjärran östern ) och innehöll information om vikten av amerikanska förnödenheter för krigets fortsättning [23] . Henry Stimsons brev med liknande innehåll publicerades också av The New York Times [24] [16] [25] . Kommunisterna, både anhängare av stalinistisk socialism och trotskister , uppfattade krigets utbrott som en " nationell befrielse "-kamp riktad mot de "japanska inkräktarna" [26] [27] .
Som ett resultat, om USA:s president Herbert Hoover 1931 avvisade idén om ekonomiska sanktioner mot den "japanska angriparen", var Franklin Roosevelt , som ersatte honom, redo att motsätta sig japansk expansion. Med vägledning av både humanitära och ekonomiska överväganden, försökte Roosevelt uppnå sina mål inte med vapenmakt, utan genom ekonomisk press. Presidenten försökte hitta en lösning som skulle passa både isolationisterna i USA (se " Quarantine Speech "), och som inte skulle provocera fram ytterligare aggression från de japanska myndigheterna - som utrikesminister Cordell Hull (Hull) kallade " vilda, utom kontroll kontroll, halvgalna människor” ( eng. wild, runaway, half-sinane men ) [16] [25] [23] .
Det första steget i denna riktning togs 1939, när den amerikanska regeringen tillkännagav sin avsikt att vägra att förnya det amerikansk-japanska handels- och sjöfartsavtalet (日米通商航海条約 ) från 1911, ett avtal som var en del av Japans utträde ur systemet med " ojämlika fördrag ". Eftersom den japanska ekonomin i slutet av 1930-talet till stor del var beroende av både tillgången på råvaror från USA (med 34 %) och leveransen av dess färdiga produkter till Amerika (23 %), var utsikterna till ett embargo extremt farlig. Det faktum att Japan importerade mer än hälften av sin olja och järn från USA skapade ett separat problem för Tokyos myndigheter [16] [25] [23] .
Samtidigt, efter misslyckandet av Nine Power Treaty Conference i Bryssel ( Nine Power Treaty Conference ), som hölls i december 1937, vägrade Roosevelt kategoriskt att visa militär styrka - från den gemensamma amerikansk-brittiska paraden av flottor i Singapore , föreslagen av Storbritanniens premiärminister Neville Chamberlain . Japansk expansion fortsatte och ett förslag om att säkerställa lika tillgång till den kinesiska marknaden för alla länder avvisades i Tokyo. I mars 1940 satte de japanska myndigheterna upp en ny pro-japansk regering i Kina , ledd av Wang Jingwei . Som svar gav den amerikanska federala regeringen flera miljoner dollar i nya lån till Chiang Kai-sheks regering [16] [25] [23] .
Frankrikes fall och situationen i AsienWehrmachts framgångar i Västeuropa – som kulminerade med Paris fall och ockupationen av Frankrike – påverkade inte bara stämningen hos japanska politiker, utan förändrade faktiskt maktbalansen i Östasien. I synnerhet började Japan sätta press på den holländska regeringen, som var i exil i London: Tokyo hoppades få olja från kolonierna i Nederländerna , främst från Nederländska Ostindien . Den holländska exilregeringens närmande till de brittiska och amerikanska myndigheterna betraktades av japanska politiker som ett försök att "omringa" deras land (se " ABCD-rad ") [16] [28] [29] .
Samtidigt stängde den nya "pro-tyska" franska regeringen , baserad i staden Vichy , och generalguvernören i Franska Indokina , Georges Catrou , först järnförsörjning från Haiphong till Kina och tillät sedan Japanska imperiet att etablera flygformationer på kolonins territorium. Detta drag gjorde det möjligt för Japan att inleda flyganfall mot de centrala regionerna i Kina [30] . Sedan, i september 1940 – mot premiärminister Konoe Fumimaros position – ockuperade japanska trupper norra Franska Indokina, både för att ge dem tillgång till regionens naturresurser och för att blockera en viktig brittisk-amerikansk försörjningsväg för Chiang Kai-sheks armé. Militären i Tokyo hoppades alltså få ett slut på kriget i Kina ("lös "Kina-frågan"), men Storbritannien återupptog tidigare inställda leveranser längs Burmavägen , och den amerikanska regeringen ökade det ekonomiska stödet till Chiang Kai-shek [31] [32] [33] .
Frankrikes fall förändrade också USA:s militärpolitik: den 19 juli röstade kongressen för att tilldela den största "marinanslaget" i amerikansk historia ( Two-Ocean Navy Act ) - lagstiftarna tilldelade 8,5 miljarder dollar till flottan. Det var planerat att lägga till minst 257 krigsfartyg till den befintliga flottan, vilket nästan skulle fördubbla sin storlek; det var tänkt att bygga 18 nya hangarfartyg [34] .
Dessutom införde Washington i mitten av oktober ett embargo som kraftigt begränsade tillgången på metallskrot och flygbränsle från USA till Japan: Roosevelts ståndpunkt stöddes av 88 % av amerikanerna som tillfrågades av Princeton Public Opinion Research Project. Embargot i oktober påverkade dock inte Japans nyckelresurs - olja. Eftersom ett fullständigt oljeembargo – som krävdes av hardliners inklusive krigsminister Henry Stimson och finansminister Henry Morgenthau – inte implementerades, fick Japan 1940 mer än 90 % av sin olja från USA. Under denna period rådde synen på "måttlig kurs" i den amerikanska regeringen: utrikesminister Cordell Hull och hans vice Sumner Welles , med stöd av US Navy officerare , försökte "till varje pris hålla japanerna från ett panikslaget militärt svar" till en fullständig avstängning av oljetillförseln [ 31] [35] [36] .
Jag hoppas att dagen kommer då jag kan besöka Japan. Jag är mycket intresserad av det japanska folkets stora prestationer och skulle väldigt gärna vilja se många av mina japanska vänner igen.— från ett brev från president Roosevelt till amiral Nomura, 6 april 1937 [37]
Samtidigt uttalade Stanley Hornbeck , tidigare chef för utrikesdepartementets Fjärran Östern - division rakt ut att "japanerna bluffar " och aldrig riktigt skulle våga hämnas militärt. Den japanska regeringen i det ögonblicket ville verkligen undvika ett krig med USA: den skickade amiral Nomura Kichisaburo , en personlig bekant med Roosevelt sedan första kriget , till Washington, just för att förhindra en ny konflikt. Men även den officiella japanska tidningen The Japan Times and Advertiser medgav i sin artikel den 1 januari 1941 att Nomuras uppdrag "inte är avundsvärt" eftersom den japanska ståndpunkten gentemot USA "kommer att bestämmas i första hand av axelländernas intressen" [ 38] [39] [40] .
Nomura och Hull. De fyra principernaDen 14 februari 1941 anlände Nomura till Vita huset , där han "återförenades" med Roosevelt. Fem dagar senare träffade utrikesminister Hull den japanska ambassadören i hans lyxiga svit på Marriott Park Hotel. Nomura, som bott under många år i USA, använde ingen tolk, både av sekretesskäl och för det informella i samtalet: dock både Hulls märkbara sydliga accent , född i Tennessee , och Nomuras åldersrelaterade hörselproblem gjorde det svårt för det japanska sändebudet att förstå detaljerna i amerikanens ställning. Nomura tolkade de informella mötena som ett " förspel " till formella bilaterala förhandlingar mellan länderna. Redan vid nästa möte, som ägde rum på kvällen den 8 mars, frågade Hull Nomura direkt om Empire of Japan hade för avsikt att fortsätta sin expansion i Sydostasien ( Nanshin-ron ) och därigenom flytta närmare brittiska Singapore och Nederländska Ostindien. Nomura svarade nekande, men tillade att en sådan utveckling var möjlig "om den inte kunde undvikas" [41] [42] [40] [43] .
Amerikanska politiker och tjänstemän vid den tiden trodde att Japans expansion i Sydostasien inte motiverades av ekonomiska intressen och USA:s embargot, utan av en överenskommelse med det tyska riket och Italien: den amerikanska opinionen ansåg samtidigt att dessa länders regeringar skulle vara medlemmar i ett enda "onda gäng ." Så vid nästa möte i Vita huset informerade Roosevelt och Hull Nomura om att Japanska imperiet direkt borde säga att dess önskan om större inflytande i Asien var rent ekonomiskt. Tokyo var tvungen att göra ett otvetydigt uttalande om att man inte hade för avsikt att få exklusiv tillgång till oljan från Ostindien eller gummit från den malaysiska halvön [42] [44] .
I april, när brittiska förluster i Atlanten fördubblades till 687 000 ton, fick samtalen i Washington en ny fart när privatpersoner från Japan och USA lämnade in ett utkast till avtal till utrikesdepartementet som krävde ett slut på kriget i Kina och en "öppen dörr"-politik i Tokyokontrollerade territorier. » . Hull, upptagen av slaget om Atlanten, godkände utkastet som helhet, men ansåg att dess formulering var för "vag". Projektet besvarade inte frågan, när och i vilken utsträckning kommer Japan att dra tillbaka sina trupper från Kina? Dokumentet specificerade inte heller själva termen "öppen dörrpolicy" [45] [46] [47] [48] .
Hull gjorde det klart att formella förhandlingar endast kunde inledas efter det att myndigheterna i Japanska imperiet antagit de fyra grundläggande principerna, som senare blev kända som "Hull-principerna". Principerna inkluderade: (i) garantier för alla nationers territoriella integritet och suveränitet ; (ii) icke-inblandning i andra länders inre angelägenheter; iii) Prioriteringen av principen om jämlikhet och efterlevnad av politiken med "öppna dörrar"; (iv) upprätthålla status quo i Stilla havet , som endast kan ändras med fredliga medel. Hela den efterföljande amerikanska ståndpunkten i förhandlingarna baserades på dessa punkter [45] [46] [47] .
Utrikesminister Hull - som tidigare sagt att "vi sluter inte fred med Japan på Kinas bekostnad" - "krossade förhoppningarna" hos japanska ledare som trodde att USA formellt skulle erkänna imperiets territoriella vinster på kontinenten. Samtidigt förstod Hull att han hade litet "manöverutrymme": 1940-1941 drogs USA alltmer in i kriget mellan det brittiska imperiet och Nazityskland (se Lend-Lease ), och öppet krig med Japan inte ingick i ledarnas planer i Washington. Amerikanskt bistånd till Storbritannien har redan öppet kritiserats av isolationister i USA som president Roosevelts försök att "muddra oss in i krig" [45] [49] .
Det stod klart för alla deltagare i förhandlingarna att tiden var gynnsam för USA, som bara förberedde sig för krig, och inte för Imperiet av Japan, som letade efter resurser för att fortsätta det [50] [40] [51 ] .
USA:s militära planerOm den amerikanska militären under mellankrigstiden utarbetade Plan Orange , som fokuserade på Japan som den enda fienden - och den var tänkt att överföra Atlantflottan till Stilla havet - så ansåg amerikanska ledare 1939-1940 alltmer att Nazityskland var deras viktig potentiell motståndare. I juni 1940 bad Roosevelt militären att utveckla en strategi baserad på premissen att Tyskland skulle fortsätta att hota Storbritannien. "D" -svarsmemo - informellt titulerad " Plan Dog memo [ " och utarbetad av chefen för sjöoperationer , amiral Harold Stark i november - uppgav att i händelse av ett amerikanskt krig på två fronter (med Tyskland och Japan) , borde den europeiska krigsteatern prioriteras. Den nya planen tog också hänsyn till frånvaron av Frankrike bland de potentiella allierade. När det gäller Japan var det meningen att det endast skulle genomföra defensiva operationer. Samtidigt behöll Roosevelt vid den tiden i största förtroende existensen av en krigsplan i USA, som innebar landsättning av amerikanska trupper på den europeiska kontinenten, av rädsla för det amerikanska samhällets reaktion [50] [52] [ 53] .
En kollaps i Atlanten skulle vara ett dödsstöt; en kollaps i Fjärran Östern skulle vara ett allvarligt men inte dödligt slag.— General J. Marshall , 1940 [54]
Den brittiska och amerikanska militären kom överens om en enda gemensam strategi i början av 1941, även om den amerikanska regeringen vek sig undan specifika försäkringar om militär akut hjälp. I synnerhet bad de brittiska myndigheterna förgäves sina amerikanska kollegor att flytta den amerikanska Stillahavsflottan till Filippinska öarna , till Manila , så att den kunde skydda Singapore från det japanska hotet. Den amerikanska regeringen ansåg lämpliga sina tidigare åtgärder som vidtagits som svar på japansk expansion: efter de årliga manövrarna som ägde rum i maj 1940 återvände inte Stillahavsflottan till USA:s västkust , utan stannade kvar på Hawaiiöarna, i Pearl Harbor, alltså ockuperar "framåtställningen i Stilla havet. Det antogs att en sådan "maktuppvisning" kunde tvinga de "japanska expansionisterna" att avbryta sin framryckning i Asien [50] [55] .
Roosevelt förnekade en begäran från befälhavaren för Stillahavsflottan , amiral James O. Richardson om att återföra flottan till västkusten, motiverad av de logistiska svårigheterna att förse flottan vid en främre bas . Roosevelt trodde att återgången av flottan till de gamla baserna kunde ses av den japanska militären som en amerikansk reträtt , och han ville under inga omständigheter visa tecken på svaghet. Dessutom, i mars 1941, skickade den amerikanska flottan två kryssare eskorterade av jagare (jagare) på ett besök i Australien ; en liknande grupp skickades till Nya Zeeland [50] [56] .
I april 1941 utvecklade amerikanska militärstrateger Rainbow 5-planen , som föreslog USA:s parallella krig mot Japan i Stilla havet och mot Kriegsmarine i Atlanten. Som en del av den nya planen var det meningen att den amerikanska militären skulle vara involverad i offensiva operationer i Europa och Afrika, och Asien-Stillahavsområdet tilldelades en sekundär roll. Högsta prioritet gavs åt att upprätthålla kontrollen över Atlanten och skydda sjöförbindelser med Europa [50] [40] [51] .
Tokyo och Berlin. Neutralitet i SovjetunionenEn av huvudskälen till att hålla hemliga – snarare än officiella – förhandlingar med USA var att de japanska myndigheterna fruktade hur Berlin och Rom skulle tolka deras handlingar. Tjänstemän i Tokyo fruktade att de skulle anklagas för att ha avstått från trepartspaktens skyldigheter. Japanska förespråkare för Axis-samarbete ansåg dessutom att Hulls principer i sig stred mot pakten. De trodde att - om Japan slutade med sin expansionspolitik - kunde USA och Storbritannien överföra trupper från Asien till Europa; sådana förstärkningar kunde användas i kriget mot Tyskland och Italien [57] [40] [33] .
Japans utrikesminister Yosuke Matsuoka – tidigare chef för South Manchurian Railway Company och som lämnade Nationernas Förbunds sal 1933 efter att 42 länder vägrat erkänna marionettstaten Manchukuo – var en av dem som trodde att avtalet mellan amerikaner och japaner äventyrade Japans skyldigheter enligt trepartspakten. Ambassadör Nomura såg situationen annorlunda: han trodde att ett avtal med USA skulle ge Japan en chans att avsluta kriget med Kina och därmed minska risken för konflikter mellan Amerika och Tyskland. Nomura uttryckte förtroende för att ingåendet av ett avtal med USA skulle undvika inblandning av den nordamerikanska makten i kriget på Storbritanniens sida [57] [40] [33] .
I slutet av mars 1941 inledde minister Matsuoka – som uttryckligen uttalade att axeln var en "militär allians riktad mot USA" – en serie statsbesök i Europa. I Berlin träffade han Adolf Hitler , Joachim Ribbentrop och Hermann Göring , och i Rom höll han möten med ledande företrädare för den italienska fascistiska regimen. Istället för att återvända till Tokyo via USA – som Nomura föreslog – stannade Matsuoka till Moskva. I den sovjetiska huvudstaden undertecknade han den 13 april en femårig " neutralitetspakt mellan Sovjetunionen och Japan ". Samtiden uppfattade denna överenskommelse som en "kupp" i de två ländernas utrikespolitik, som två år innan bekämpade Manchuriet [57] [58] .
Redan innan han lämnade till Europa informerade Matsuoka Lord Kido Koichi - sigillens väktare och en viktig rådgivare till den japanska kejsaren Hirohito - att lösningen av de sovjet-japanska relationerna var en del av hans huvudplan för att uppnå fred med Kina och den efterföljande " koncentration av alla krafter och vänd dig mot söder." Anhängare av japansk expansion i Sydostasien, i motsats till anhängare av "expansion norrut" ( Hokushin-ron ), ansåg avtal med Sovjetunionen som en avgörande förutsättning för att flytta söderut, eftersom sovjetisk neutralitet möjliggjorde överföringen av Nippon Rikugun-enheter från gränsregioner i Manchuriet . "Neutralitetspakten" sågs också av japanska politiker som en förutsättning för Sovjetunionens anslutning till trepartspakten - som skulle hålla västmakterna från all inblandning i händelserna i Fjärran Östern [57] [58] .
Ingåendet av en neutralitetspakt med Sovjetunionen väckte oro i Washington. Amerikanernas misstankar förstärktes av det faktum att Matsuoka inte ens efter hans återkomst från Europa den 22 april reagerade på något sätt på de "fyra principer" som Hull föreslagit. Nomura fruktade att taktiken att fördröja förhandlingarna med USA kunde äventyra trovärdigheten för ambassadören själv i amerikanernas ögon. Några dagar efter sin återkomst från Moskva höll Matsuoka – som såg pakten som en möjlighet att ”ta en paus” i konflikten med Sovjetunionen under 5-10 år – ett tal i Hibiya Public Hall; i talet beskrev han Italien, och i synnerhet Nazityskland, som en "modellmodell" för den japanska staten. Ministern beskrev också "entusiastiskt" sitt möte med Josef Stalin och Vjatsjeslav Molotov . Det amerikanska utrikesdepartementet i allmänhet, och dess chef Hull i synnerhet, medvetna om Matsuokas tal, började uppfatta japansk diplomati som "kontroversiell" [57] [40] .
Matsuoka PlanEfter en månadslång paus svarade Matsuoka - som fortsatte att vara en nyckelbärare i den japanska regeringen i linje mot en allians med Berlin och Rom - ändå på "Hull-principerna": ministern föreslog att man skulle sluta ett avtal med Förenta staterna. stater i form av en bilateral neutralitetspakt, liknande den han slöt från Sovjetunionen. I ett telegram till ambassadör Nomura angav ministern att han skulle vilja uppnå "ett slags diplomatisk blixtkrig " på fronten av förhandlingar med USA. Hull avvisade det japanska initiativet och hävdade att neutralitetspakten var ett "värdelöst verktyg" för att lösa asiatiska problem. Utrikesministern trodde att ett sådant dokument skulle vara en klar eftergift för Japan och ett nederlag för USA, eftersom det kunde tolkas som ett de facto USA:s erkännande av Japans territoriella vinster i Kina [59] [60] .
I mitten av maj 1941 var fokus för förhandlarna återigen på "kinesiska frågan". I hopp om att USA skulle agera mellanhand – vilket man redan hade gjort under det rysk-japanska kriget – uppmanades myndigheterna i Tokyo att sätta press på Chiang Kai-shek för att tvinga den kinesiska regeringen i Chongqing att inleda fredssamtal. I ett memorandum från det japanska utrikesministeriet - känd som "Matsuoka-planen" eller "12 maj-planen" - skulle fredsvillkoren vara: (i) principen om god grannskap; (ii) bildandet av en "enhetsfront mot det kommunistiska hotet från norr" och (iii) principen om ekonomiskt samarbete. Memorandumet fortsatte att driva på för både erkännande av Manchukuos självständighet och Japans inträde i trepartspakten; promemorian inkluderade också en separat klausul avsedd att avskräcka andra länder från att gå in i ett europeiskt krig [61] .
Matsuoka klargjorde för Nomura att goda relationer med USA var av relativt liten betydelse för Japan: utrikespolitikens huvudfokus var att genomföra trepartspaktens bestämmelser. Matsuoka fortsatte också att förespråka för Nippon Rikuguns frammarsch söderut, vilket inkluderade intagandet av Singapore - vilket var i linje med Hermann Görings och amiral Erich Raeders idéer som Matsuoka uttryckte i Berlin. Så den 18 mars, vid ett möte med Hitler, insisterade Raeder starkt på att sätta press på Japan och förmå henne att ta en bas i Singapore. Matsuoka trodde att Storbritanniens nederlag skulle utesluta möjligheten av en konflikt mellan Japan och USA, eftersom de senare, i en sådan händelseutveckling, skulle lämnas utan allierade [61] [62] .
Hull uttryckte sin vilja att övertala Chiang Kai-shek att inleda fredsförhandlingar. Samtidigt föreslog utrikesministern att Japans vägran att dra sig ur trepartspakten tydde på avsikten hos Land of the Rising Sun att fortsätta sin expansion. Nomura och Hull fortsatte att försöka hitta en fredlig lösning: Hull informerade USA:s ambassadör i Tokyo , Joseph Grew , att han inte ville missa möjligheten att nå en överenskommelse med Japan, även om chansen för en sådan händelse bara var " en av tjugofem". Hull uppmärksammade Nomura på tre skillnader i deras positioner: För det första var USA inte beredd att tillåta Japan att forma amerikanska attityder till kriget i Europa; tvärtom, Japan var tvungen att se till att de inte skulle attackera USA om Washington beslutade sig för att gå in i ett europeiskt krig "som en förebyggande åtgärd av självförsvar "; För det andra motsatte sig USA utplaceringen av japanska trupper i norra Kina ; för det tredje var den ekonomiska jämlikheten i alla länder i Kina och Stilla havet viktig för USA [61] [63] .
Således minskade det första steget av förhandlingarna ytterligare förhoppningarna om att hitta en kompromiss . Hull var synbart deprimerad av misslyckandet, men fortsatte ändå informella förhandlingar med Nomura [61] [63] .
Operation Barbarossa och kanots avgångInvasionen av Nazityskland i Sovjetunionens territorium , som började den 22 juni 1941, förändrade situationen för båda sidor av förhandlingarna som fortsatte på Wardman Park Hotel. Minister Matsuoka tappade hoppet om att skapa en tysk-italiensk-sovjetisk-japansk allians mot Storbritannien och USA: även om den japanska ambassadören i Berlin, Hiroshi Oshima , informerade sin regering redan i april om att riket förberedde en attack, Matsuoka och minister of War Hideki Tojo vägrade att tro på en sådan utsikt. Hitler förbjöd i sin tur uttryckligen sina underordnade att överföra all information till Matsuoka om den kommande attacken mot Sovjetunionen [64] [28] [65] .
Efter Wehrmachts första framgångar förändrades ställningen för Japans utrikesminister radikalt: Matsuoka blev en aktiv anhängare av Japans inträde i kriget mot Sovjetunionen. I väntan på en sådan utveckling av händelser fortsatte båda sidor, både Japan och Sovjetunionen, att bygga upp sin militära makt i väntan på ett fullskaligt krig - leveransen av vapen till Kwantung-armén var så massiv att mycket av det som var levererade förblev oanvända i augusti 1945 [64] [28] .
Det verkar för mig att det kommer att vara intressant för dig att veta att japanerna under den senaste veckan har kämpat ihjäl sinsemellan och försökt bestämma sig för vem de ska hoppa på: Ryssland, mot Sydhavet (och därmed helt knutit deras öde med Tyskland), eller så kommer de att fortsätta "sitta på staketet" och vara mer vänliga mot oss.- från ett brev från Roosevelt till minister G. Ickes , 1 juli 1941 [66]
Om Matsuoka 1941 utgick från det faktum att Röda armén (RKKA) snart skulle besegras, försökte andra japanska politiker och militären först ta reda på exakt vem som skulle vinna konflikten: Nippon Rikugun-officerare var redo att attackera endast om det fanns en överväldigande överlägsenhet i styrkor. När Nomura bad regeringen i Tokyo att inte upprepa upplevelsen av att invadera Sibirien , anklagade Matsuoka – som trodde att sändebudet var starkt påverkad av amerikanerna – Nomura för att försöka påverka den kejserliga regeringen. Vid den tiden hade den japanska regeringen, med premiärminister Konoe i spetsen, allvarliga meningsskiljaktigheter om landets framtida politiska kurs: sommaren 1941 försökte Konoe avlägsna Matsuoka från regeringen, eftersom han ansåg att ministerns utrikespolitiska program var överdrivet aggressivt. Med användning av intra-regeringsskiljaktigheter om konflikten mellan Sovjetunionen och Nazityskland som förevändning, avgick Konoes kabinett den 16 juli (17), 1941 [k 3] [64] [68] [69] .
Bildandet av ett nytt, tredje i raden, Konoe-kabinett [k 4] var början på en avgörande fas av ytterligare händelser i Stilla havet i allmänhet, och i Pearl Harbor i synnerhet. Matsuokas efterträdare som utrikesminister var den mycket mer moderata amiralen Teijiro Toyoda : som tidigare handels- och industriminister var Toyoda medveten om landets prekära ekonomiska situation, som förvärrades ytterligare efter embargot i oktober. Dessutom var Toyoda, till skillnad från Matsuoka, på vänskaplig fot med Nomura; när Nomura uttryckte sin önskan att avgå , insisterade både den nya regeringen och Toyoda själv på att han skulle förbli deras representant i Washington [71] [29] .
Från den nya regeringen förväntade sig både Nomura och Roosevelt förändringar i Japans utrikespolitik. Men då hade både Japanska imperiet och USA "trädt in i rytmen" att vidta allt fler konfronterande åtgärder. Samtidigt, för varje sida, förblev relationerna med den andra sekundära: Kina förblev högsta prioritet för myndigheterna i Tokyo, medan Washington var upptagen med händelser i Väst- och Östeuropa [71] [29] .
Ockupation av södra Franska IndokinaEn månad efter utbrottet av den sovjetisk-tyska konflikten, den 23 juli, informerades ambassadör Nomura om planerna från det japanska imperiets regering för den "fredliga ockupationen av den södra delen av Franska Indokina omkring den 28 eller 29 juli". Ambassadören hade upprepade gånger varnat sin regering för ett sådant drag tidigare; Minister Toyoda informerade Nomura om att beslutet om detta territoriella förvärv fattades av den tidigare ministerkabinettet. Trots det faktum att den japanska arméns höga officerare sommaren 1941 fortfarande strävade efter att undvika krig med USA och Storbritannien, hade anhängare av expansion söderut redan vunnit bland flottans officerare. Armén stödde inte Matsuokas plan att attackera Sovjetunionen , till stor del på grund av att den inte hade tunga stridsvagnar till sitt förfogande - den huvudsakliga anfallsstyrkan som behövdes för kriget i Mongoliet och Sibirien. Detta lindrade i sin tur Konoes farhågor om att Kwantungarmén skulle kunna marschera utan en order från kabinettet [72] [68] [73] .
När vi slöt trepartspakten och flyttade in i Indokina, hade vi redan bränt våra broar... i vår marsch mot ett framtida krig med USA och Storbritannien.— från viceamiral Ugaki Matomes dagbok , 6 december 1941 [74]
Invasionen av Indokina var en kompromiss, eftersom imperiet fick till sitt förfogande naturresurser - tenn och gummi - och samtidigt skapade fästen för att attackera brittiska Malaya och Nederländska Ostindien. På kort sikt gjorde tillgången till resurser det möjligt att fortsätta kriget i Kina och på lång sikt kunde de japanska myndigheterna välja både en strejk söderut och en strejk mot Sovjetunionen; det sista alternativet var tänkt att genomföras om Röda armén fortsatte sin reträtt från Sovjetunionens västra gränser [72] [75] [76] .
Som ett resultat, vid den första kejserliga konferensen ( Gozen Kaigi ) 1941, som hölls den 2 juli, antogs ett litet dokument med titeln "Programmet för imperiets nationella politik i enlighet med den förändrade situationen" [77] (Display av nationell politik med tanke på den förändrade situationen; En disposition av den kejserliga regeringens politik med tanke på nuvarande utveckling). Dokumentet stödde expeditionsarméns beslut att invadera södra Indokina och innehöll uttalandet att "vårt imperium inte kommer att avskräckas av möjligheten att dras in i krig med Storbritannien och USA" [k 5] [72] [75 ] [76] .
Minister Toyoda sa till Nomura att varna Hull för att Japan inte skulle acceptera en skarp amerikansk reaktion på detta drag. Ministern specificerade att frysningen av japanska tillgångar i USA eller ett fullständigt oljeembargo skulle utlösa motåtgärder från Land of the Rising Sun. I en serie diskussioner försökte japanska diplomatiska representanter rättfärdiga invasionen av Indokina. Först sa de att det handlade om självförsvar, eftersom Japan riskerade att bli omringad av USA, Sovjetunionen, Storbritannien och Nederländerna. Sedan gick de över till ekonomiska argument: i deras version var ockupationen det enda sättet att ge Japan tillgång till de nödvändiga naturresurserna. Tidigare, den 17 juni, kunde den japanska delegationen inte nå en kompromiss med myndigheterna i Nederländska Ostindien om oljekoncessioner och avbröt formellt förhandlingarna med dem [72] [79] .
OljeembargoAmerikanska representanter drog slutsatsen att övertagandet av Indokina genomfördes som svar på påtryckningar från Nazityskland. Sumner Welles var bland dem som rådde president Roosevelt att beordra ett omfattande ekonomiskt embargo mot Japan. Men Roosevelt, som nu också var upptagen med att organisera hjälpen till Sovjetunionen , beslutade sig inte omedelbart för att ta detta steg. Tvärtom, vid ett möte den 24 juli lade han ett fredsförslag till Nomura, vilket misshagade Wells: presidenten erbjöd sig - i utbyte mot att japanska trupper dras tillbaka från Indokina - att sluta ett fördrag mellan Japan, å ena sidan, och Storbritannien, Kina, Nederländerna och USA, å andra sidan. Enligt det föreslagna fördraget skulle Japan garanteras tillgång till betydande mängder naturresurser. Roosevelt trodde att Franska Indokina kunde göras till "den asiatiska motsvarigheten till Schweiz ". Den 25 juli skickade Roosevelt en varning till Hawaii om att marinchefen Maken Kimmel skulle förbereda ett av sina hangarfartyg för transport "till en av Rysslands asiatiska hamnar" [80] [81] [82] .
Den japanska ambassadören – som betonade att han själv ångrade den nya japanska expansionen – var inte optimistisk om Roosevelts idé. Nomura trodde att en sådan offentlig eftergift till de amerikanska myndigheterna skulle innebära en enorm " ansiktsförlust för den japanska nationen" och därför var ett oacceptabelt drag för en regering som var starkt influerad av högerextrema och promilitaristiska grupper [80 ] [83] [84] .
Som ett resultat, den 25 juli 1941 - en dag efter Nomuras möte med Roosevelt - började de amerikanska federala myndigheterna, på initiativ av Dean Acheson , frysa alla japanska tillgångar. Storbritannien följde snart efter. Den 26 juli utvidgade USA:s president sin Executive Order 8389 till alla finansiella och kommersiella transaktioner som involverar japanska intressen. Det amerikanska svaret inkluderade också ett omfattande embargo mot export av amerikanska varor till Japan. Olja fanns också med i listan över varor, vars export förbjöds från den 1 augusti. De flesta av den amerikanska och brittiska pressen drog slutsatsen att Roosevelt "nästan avbröt handelsbanden med det [japanska] imperiet, gav henne det svåraste slaget, förutom ett fullfjädrat krig" [80] [83] [84] [85] .
Den japanska regeringen reagerade formellt på USA:s agerande med en symmetrisk frysning av amerikanska tillgångar i Japan. Det tredje Konoe-kabinettet, som fortfarande var i färd med att bildas, hann faktiskt inte ens diskutera Roosevelts förslag om ett "asiatiskt Schweiz". Som ett resultat påskyndade oljeembargot utvecklingen av den japanska flottans militära planer i fall det slutliga misslyckandet av diplomatiska ansträngningar [80] [28] .
Flying Tigers Air GroupEkonomiska sanktioner var inte det enda amerikanska svaret på den japanska invasionen av Indokina. Flygofficer Claire Lee Chennault , som hade tjänstgjort som militär rådgivare till Chiang Kai-sheks regering sedan 1937 och länge hade förespråkat direkt amerikansk militär intervention på Kinas sida, blev ledare för Flying Tigers Air Group (officiellt, American Volunteer Group) - en skvadron av amerikanska frivilliga som skapades sommaren 1941 år för att utföra stridsuppdrag mot imperiet av Japan. Roosevelt tillät amerikanska militärpiloter att formellt gå i pension för att ansluta sig till Flying Tigers. Samtidigt, i mitten av 20-talet, deltog Chennault, som var befälhavare för en amerikansk stridsflygskvadron , i manövrar som simulerade en fientlig flygattack mot Pearl Harbor [86] [29] .
Roosevelt undertecknade också en order som godkände en större militär operation, med stöd av amiralerna Richmond K. Turner Thomas Hart . Operationen involverade 66 lätta bombplan , ledda av Chennault, som attackerade japanska industristäder för att störa produktionen av vapen . Planen lades först på hyllan - på grund av brist på flygplan - och avbröts sedan helt, eftersom oljeembargot ansågs vara en mer effektiv metod. Dessutom beordrade Roosevelt den 26 juli att förstärka Filippinernas försvar och utnämnde general Douglas MacArthur till överbefälhavare för USA:s styrkor i Fjärran Östern (USAFFE). Från och med sommaren 1941 övervägde alltså båda sidor av konflikten alltmer inte diplomatiska, utan militära metoder för att lösa sina meningsskiljaktigheter [87] .
Olje reserver. Attack mot TutuilaI Tokyo var politiker och militär uppdelade i frågan om krig i två läger; splittringen var särskilt märkbar i flottan. Den 31 juli tog chefen för sjöstab , amiral Nagano Osami , emot en audiens hos kejsar Hirohito. Även om Nagano själv tidigare varit en av motståndarna till kriget med USA, blev han alltmer desillusionerad över utsikterna till en diplomatisk lösning: strax före förstärkningen av de amerikanska sanktionerna blev han en anhängare av krigsutbrottet, och trodde att " nu finns det fortfarande en chans att uppnå seger, men med tiden kommer den bara att minska » [88] [75] .
Om... vi inte längre får oljetillförsel kommer våra reserver att vara uttömda inom två år. I händelse av krig kommer alla oljereserver att vara uttömda inom ett och ett halvt år.- från ett meddelande från amiral Nagano till kejsar Hirohito , 31 juli 1941 [89]
Efter att ha informerat kejsaren om att de femtio miljoner fat olja som samlades i Japan under 1930-talet bara skulle hålla i två år, sa Nagano också att han inte kunde garantera Japans seger i ett långt krig med USA [90] . Även om Nagano ansåg att trepartspakten var ett "destruktivt element" för förbindelserna mellan USA och Japan , förespråkade han inte öppet att upplösa alliansen med riket; amiralen ansåg att sådana beslut borde fattas av politiker, inte militären. Hirohito, som hade tagit direkt kontroll över landet bara en gång tidigare - under Putsch of Young Officers 1936 - lyssnade bara på amiralen, utan att berätta för honom några av sina beslut [88] [91] [92] .
En ny incident i Kina har ytterligare "hettat upp" en redan spänd situation. Den 31 juli attackerade japanska flygplan den amerikanska kanonbåten Tutuila ( USS Tutuila (PR-4) ) i staden Chongqing , som hade skyddat sjöfarten på Yangtzefloden från lokala pirater före kriget . Som svar på "våldsamma" protester från den amerikanska regeringen avbröt japanska flygplan sitt bombardement av staden i flera dagar. Nästan samtidigt fick folk i Berlin veta om de hemliga samtalen som pågick i Washington. I ett telegram daterat den 31 juli informerade Nomura officiellt regeringen i Nazityskland om att han var i preliminära förhandlingar. Ambassadören klargjorde att det var Japan som hindrade USA från att gå in i kriget i Europa. Minister Toyoda betonade i sitt meddelande att alla Japans handlingar var i full överensstämmelse med bestämmelserna i Berlinpakten [88] .
De tyska myndigheterna vidtog alla möjliga åtgärder för att sabotera Washington-samtalen redan innan de formellt informerades om dem. Redan den 15 maj 1941 överlämnade det tyska utrikesministeriets statssekreterare Ernst Weizsacker Ribbentrop ett memorandum där han antydde att "alla politiska avtal mellan Japan och USA är oönskade för närvarande." Den tyske ambassadören i Tokyo, general Eugen Ott , kom regelbundet till det japanska utrikeskontoret för att varna sina japanska motsvarigheter för de möjliga konsekvenserna av förhandlingar mellan Hull och Nomura .
Det misslyckade ledarmötetI början av augusti informerade de japanska myndigheterna sina amerikanska motsvarigheter om att de var redo att dra tillbaka trupper från Indokina – men först efter slutet av det andra kinesisk-japanska kriget ("Kina-incidenten"). Förutom att gå med på ekonomiskt samarbete erbjöd sig Japan, som en eftergift, också att erkänna Filippinernas neutralitet – som enligt amerikanska planer var tänkt att beviljas självständighet om 10 år. I sitt svar gjorde Hull det klart att den amerikanska regeringen ansåg att förslaget var meningslöst - tills Japan övergav sin aggressiva expansionspolitik [94] .
Därefter, den 7 augusti (8) [k 6] , föreslog Toyoda att anordna ett personligt möte mellan premiärminister Konoe och president Roosevelt, som redan hade träffats informellt åtta år tidigare. Chefen för det japanska utrikesdepartementet trodde att ett sådant möte skulle få stor symbolisk betydelse. I mitten av augusti informerade Roosevelt, som just hade undertecknat Atlantstadgan , Nomura att ett sådant möte inte var möjligt förrän Japan upphörde med militära operationer i Asien. Roosevelt tillade att USA såg Japans framfart i Sydostasien som ett extremt fientligt drag - och att USA skulle tvingas försvara sina nationella intressen [94] [75] .
Den 16 augusti fortsatte Toyoda sina försök att organisera ett ledarmöte: han hade ett samtal med ambassadör Gru. Ambassadören sa att han var imponerad av det personliga samtalet, men fann att de japanska argumenten om handlingarna i Indokina var svaga och motsägelsefulla. Den 28 augusti överlämnade Nomura till Roosevelt – en ökänd förespråkare för ansikte mot ansikte möten med utländska ledare – ett personligt meddelande från premiärminister Konoe där den japanska ledaren betonade att ett ansikte mot ansikte möte med USA:s president var enda sättet att lösa problem. Vid en middag med Gru den 6 september upprepade Konoe sin önskan om fred och oenighet med många av japanska mediers uppmaningar till krig. Premiärministern sa också att den instabila politiska situationen i Japan gjorde hans möte med USA:s president till en nödvändighet. Japanerna föreslog Hawaii [94] [75] [96] som en mötesplats .
Hull skrev i sina memoarer att amerikanska ledare ”inte kunde glömma att Konoe var premiärminister när Japan invaderade Kina 1937; han undertecknade också alliansen med Axis 1940 och han undertecknade också fördraget med marionettregeringen i Nanjing.” Konoe var också grundaren av masspartiet " Association for the Throne " (Taisei Yokusankai), skapat på grundval av den framgångsrika erfarenheten av att komma till makten av fascistiska rörelser i Europa och världen: från Italien och Rumänien till Brasilien och Argentina . Hull misstänkte att Konoes motiv inte var en önskan om försoning med USA, utan utvecklingen av situationen på den tysk-sovjetiska fronten - Hull drog slutsatsen att även om ett möte mellan Konoe och Roosevelt kunde ge "ett sken av fred", så kunde det inte bringa "varaktig fred". ". Roosevelt visade mer intresse för USA-Japans "ledarskapskonferens" än hans utrikesminister. Presidenten, som inte gillade att flyga, föredrog att tillbringa det i staden Juneau , Alaska ; han föreslog mitten av oktober [94] [97] [98] som ett möjligt datum .
Samtidigt underströk presidenten i sitt svar på Konoes personliga meddelande att man borde ha kommit överens om de "grundläggande principerna" innan mötet började – vilket i själva verket innebar en ny preliminär förhandlingsrunda. Övergivandet av Konoe-planen gav lättnad till både den kinesiska och brittiska regeringen, som fruktade framgången av ett personligt möte mellan presidenten och premiärministern [94] [97] [98] .
"Great East Asian Co-Prosperity Sphere"Istället för att svara på presidentinitiativen som formulerades i ett personligt brev till premiärministern skickade Tokyo sina nya förslag till Washington. I dem vägrade Empire of Japan att avancera ytterligare i Sydostasien om det inte motiverades av ytterligare amerikanska ekonomiska sanktioner eller Amerikas inträde i den europeiska konflikten. Efter att ha ingått ett avtal med den kinesiska regeringen gick Japan med på att sina trupper dras tillbaka från Kina. Nomura kallade dessa förslag "den maximala gränsen som vår regering kan gå till." Minister Toyoda trodde att den amerikanska regeringen som svar skulle frigöra japanska tillgångar. Hull var dock skeptisk till de nya initiativen och tvivlade på stabiliteten i Tokyo-regeringen. Nomura, å andra sidan, började tro att amerikanerna helt enkelt spelade för tiden, i hopp om att fortsatt ekonomisk press skulle tvinga de japanska myndigheterna att acceptera de fyra amerikanska "grundprinciperna" [99] [100] .
I början av september började åsikten råda i de styrande kretsarna i Japan att endast den militära erövringen av Sydostasien var ett sätt att få tillgång till livsviktiga naturresurser - järn, koppar , tenn, zink , gummi och i synnerhet olja. I slutet av augusti drog högre arméofficerare slutsatsen att en militär konfrontation med västmakterna var oundviklig om japanska diplomater inte kunde nå en acceptabel överenskommelse. Vid den kejserliga konferensen den 6 september formulerade politiska och militära ledare ett dokument med titeln "Riktlinjer för genomförandet av den kejserliga nationella politiken" (Essentials för att genomföra imperiets politik). I enlighet med detta koncept var det tänkt att skapa en " Great East Asian Co-Prosperity Sphere " - ett block av asiatiska länder oberoende av västerländsk kolonialism och ledd av Japan. Själva termen föreslogs tidigare av Matsuoka. Amiral Nagano trodde att Japan kunde ha fört ett "utmattningskrig" om det hade erövrat de viktigaste områdena i Sydostasien och västra Stilla havet i början av konflikten [99] [101] [102] .
"Riktlinjerna" antog att imperiet i Japan skulle få allt det kunde räkna med i utbyte mot ett löfte att inte attackera Filippinerna. I samma ögonblick nådde arméns och flottans officerare en kompromiss sinsemellan; enligt sina överenskommelser avslutade de krigsförberedelserna i slutet av oktober – och diskuterade sedan återigen behovet av det. Om beslutet att gå ut i krig hade fattats i det ögonblicket, skulle imperiet ha varit redo att omedelbart genomföra de nödvändiga militära operationerna . Men denna plan förutsatte också fortsatt användning av diplomatiska kanaler i ett försök att undvika väpnade konflikter. Om en diplomatisk lösning visade sig omöjlig efter den 10 oktober skulle Japan förklara krig mot USA, Storbritannien och Nederländerna. Eftersom situationen på östfronten redan var mindre framgångsrik för det tyska riket i september, var den japanska attacken mot Sovjetunionen i praktiken utesluten från agendan [99] [75] .
"Kinafrågan""Kinafrågan" spelade en avgörande roll i början av konflikten mellan USA och Japan: den förblev en "stötesten" i diskussionerna mellan Hull och Nomura under hela 1941. Amerikanska tjänstemän har indikerat att de inte kommer att utöva politisk press på Chiang Kai-shek förrän Japan går med på de "fyra grundläggande principerna". Den 22 september försökte minister Toyoda återigen förklara japansk politik gentemot Kina för ambassadör Gru: ministern trodde att de kinesiska och japanska enheterna stationerade på kontinenten skulle bli "ett bålverk mot kommunismen ". Han tillade att Kina och Japan var tvungna att bygga handelssamarbete, den främsta förutsättningen för vilket var Kinas erkännande av Manchukuos självständighet [103] [104] .
Om det trassliga nät av händelser som så småningom ledde till krig mellan Japan och USA kunde sammanfattas i ett ord, skulle det ordet vara Kina.— Professor D. Kennedy , 1999 [105]
Bildandet av en ny kinesisk regering som kombinerade Chiang Kai-sheks regeringar med regeringen i Nanjing var också en del av japansk politik. Den japanske ministern försökte påskynda förhandlingarna med USA genom att säga att första årsdagen av undertecknandet av trepartspakten skulle användas i propagandasyfte av " antiamerikanska styrkor" i Japan. Grew trodde i sin tur att ytterligare försvagning av den japanska ekonomin bara skulle gynna Sovjetunionen – som ambassadören ansåg vara "det största hotet mot freden på jorden". Grew rådde sin regering att överge det ekonomiska trycket på Japan, som, på jakt efter olja, enligt hans åsikt kunde försöka ockupera Ostindien [103] [106] .
Samtidigt, "bakom kulisserna " av diplomatiska förhandlingar, fortsatte den japanska militären sina förberedelser. Under denna period sattes befälhavaren för den kombinerade flottan (Rengo Kantai), amiral Yamamoto Isoroku , till ansvarig för att planera överraskningsattacken mot Pearl Harbor. I slutet av september informerade han amiral Nagano om att krigsförberedelserna skulle vara klara i mitten av november. Den 25 september ägde en gemensam konferens för den japanska militären rum, vid vilken slutet av oktober återigen utsågs som datum för starten av en storskalig offensiv. Arméns stabschef Hajime Sugiyama lade fram ett förslag att avsluta förhandlingarna med amerikanerna senast den 15 oktober; resten av konferensdeltagarna stödde enhälligt arméns ståndpunkt. I slutet av september, i ett privat samtal, erkände Konoe - praktiskt taget den enda personen i imperiet som passade både landets politiska krafter och den japanska militären - för Lord Privy Seal Kido att han inte längre kände sig kapabel att hantera den "nationella krisen" och övervägde att avgå [103] [107] .
Diplomatisk dödläge och sök efter en väg utTrots ömsesidig misstro – och påtryckningar från militären – fortsatte de diplomatiska förhandlingarna i Washington. Den 2 oktober skickade den amerikanska regeringen sina japanska motsvarigheter ett officiellt svar på deras förslag i september. Även om förslagen i sig ansågs oacceptabla, visade president Roosevelt, som rapporterats av Hull Nomura, fortfarande hoppet om att "diskussionen om grundläggande frågor kunde komma så mycket framåt" att ett personligt möte kunde hållas mellan honom och Kanoe. Vid denna tidpunkt kvarstod grundläggande meningsskiljaktigheter mellan de två länderna på tre nyckelpunkter: (i) strukturen för de ekonomiska förbindelserna i Stillahavsområdet, (ii) tillbakadragandet av japanska trupper och (ii) tolkningen av den japanska pakten med Tyskland . Varken USA eller Japan var redo att dra sig tillbaka från sina tidigare intagna politiska positioner: i början av oktober 1941 nådde situationen ett diplomatiskt dödläge. Så Nomura föreslog direkt att hans regering skulle acceptera de fyra "grundprinciper" som formulerats av USA för att på något sätt gå vidare i förhandlingarna. Ambassadören ansåg att den amerikanska formuleringen var tillräckligt vag för att "lämna utrymme för tolkning " [108] [109] .
Den 9 oktober träffade Konoe, som hade överlevt mordförsök av japanska ultranationalister en månad tidigare , med Lord Kido: mötet ägde rum efter att kejsaren hade informerats om statusen för förhandlingarna i Washington och det växande hotet om krig. Kido ansåg att de beslut som fattades vid den kejserliga konferensen den 6 september var förhastade och inte genomtänkta. Kido ansåg också att den japanska regeringen under inga omständigheter skulle besluta sig för att förklara ett nytt krig – den borde ha fokuserat på att få ett slut på fientligheterna i Kina. Uppmuntrad av Kidos position gjorde Konoe ytterligare ett försök att lösa krisen mellan Japan och USA på ett fredligt sätt [108] .
Under den perioden utvecklades nyckelbesluten i det japanska imperiet under komplexa och ofta motstridiga förhandlingar mellan nyckelmedlemmar i landets "militära oligarki", som inkluderade representanter för arméns och flottans generalstab ; Ambassadör Grew kallade detta system för " terrorismens diktatur ". Den 12 oktober bjöd Konoe in utrikesminister Toyoda, marinminister Oikawa Koshiro , arméminister Tojo Hideki (Tojo) och chefen för planeringsbyrån Suzuki Teiichi [k 7] till sitt hem . Bara timmar före den 15 oktober ville Konoe göra ett sista försök att komma fram till en diplomatisk lösning. Den traditionella rivaliteten mellan armén och flottan påverkade mötets gång, liksom motviljan hos ministerledarna att offentligt erkänna att deras strukturer inte var redo för en långvarig konflikt. Oviljan att offentliggöra meningsskiljaktigheter inom regeringen själv påverkade också diskussionens gång [108] [111] [112] .
Liksom många andra japanska militärer under denna period, vägrade Tojo kategoriskt att acceptera ens ett partiellt tillbakadragande från Kina. Han menade att "tusentals japanska soldaters liv inte borde ha offrats förgäves". Denna ståndpunkt uteslöt antagandet av amerikanska "grundprinciper". Oikawa var mer än redo att acceptera vilket politiskt beslut som helst – samtidigt ville han inte erkänna förekomsten av olika åsikter i själva flottan. Mötet hemma hos Konoe visade att det politiska och militära ledarskapet i Japan befann sig i en allvarlig intern politisk kris [108] [113] .
Bildandet av en ny ministerkabinett verkade för många samtida ett sätt att bevara den japanska regeringens politiska livskraft. Ett antal politiker – inklusive den ”avskräckte” Konoe själv, som avgick den 16 oktober – trodde att en medlem av den kejserliga familjen kunde bli en ny premiärminister med förmåga att ena olika politiska grupper. Kejsarens farbror, prins Higashikuni , sågs som Konoes troliga efterträdare som premiärminister. Lord Kido var dock en av motståndarna till den kejserliga familjens deltagande i det politiska beslutsfattandet - särskilt i avsaknad av konsensus mellan armén och flottan [114] [109] .
Uppskov med en månadEfter den kejserliga familjens vägran att ingripa i den politiska konflikten var det enda sättet att nå en överenskommelse mellan armén och flottan att utse en militär premiärminister till ny premiärminister. Moderaterna föreslog den pensionerade generalen Ugaki Kazushige , redan en kandidat 1937. Tojo och Oikawa diskuterades också som potentiella kandidater. I slutändan gjordes valet till förmån för Tojo, som föreslogs av Lord Kido. Kort efter utnämningen av Tojo, som var en skarp kritiker av Sovjetunionen och nära knuten till Kwantung-armén , spreds ett rykte i Tokyo att kriget mellan Japan och Sovjetunionen var nära förestående. Tojo innehade också positionerna som arméminister och inrikesminister, vilket gjorde honom till en man med formell makt unik i Japan. Senare visade det sig att Tojo tog dessa poster, av rädsla för handlingar från extremister som med kraft kunde försöka blockera en diplomatisk uppgörelse med USA och Kina [115] [116] .
Efter Konoes avgång var Nomuras sändebud i Washington både besviken och utmattad: efter månader av fruktlösa förhandlingar bad han utrikesministeriet om tillåtelse att återvända till Japan. Den nya regeringen avvisade hans begäran eftersom hans fredsbevarande uppdrag fortfarande inte var avslutat. Den nye premiärministern Tojo fick en direkt order från kejsaren att återigen studera hela komplexet av japansk-amerikanska och japansk-kinesiska problem, och från allra första början [115] [116] .
Shigenori Shigenori , en studiekamrat till amiral Yamamoto, blev ny marineminister , och Togo Shigenori utsågs att ersätta moderaten Toyoda som utrikesminister . Den nye utrikesministern var en veteran från utrikestjänsten : han besökte Tyskland ofta på 1930-talet, och även om han inte var en öppen anhängare av nationalsocialisterna, tog amerikanska diplomater hans utnämning som ett tecken på att Japan var mer intresserad av att upprätthålla goda förbindelser med riket än att nå en kompromiss med USA. En liknande slutsats kom i Berlin. I samband med bildandet av en ny regering lyckades Togo övertala militären att skjuta upp datumet för det slutliga beslutet om kriget med exakt en månad, till den 15 november. Men i och med bildandet av ett nytt kabinett kom japansk diplomati som helhet under stort inflytande och kontroll från militären, som hade full tillgång till alla diplomatiska dokument [115] [116] [117] .
Ambassadör Gru rapporterade till Washington att Japans militära ledning var emot en fredlig lösning av konflikten; han trodde att kejsar Hirohito var den siste anhängaren av en fredlig uppgörelse och kunde påverka det nya kabinettet. Två dagar före utfärdandet av den hemliga ordern för attacken mot Pearl Harbor, den 3 november, fick Gru information om att premiärministern, marinen och utrikesministern hade nått en överenskommelse om de maximala japanska diplomatiska medgivandena: ministrarna skulle presentera sitt projekt för kejsaren. Ambassadören rapporterade också att rösterna från krigets anhängare blev allt "ljusare" i japanska tidningar [115] .
Från slutet av oktober 1941 fokuserade diskussionerna i Tokyos regeringskretsar inte längre på frågan om krig och fred: nu diskuterade politiker och tjänstemän den mest gynnsamma tidpunkten att starta de oundvikliga fientligheterna. På grund av osäkerheten om situationen i Europa framfördes åsikter om att krigsstarten borde ha skjutits upp till slutet av mars 1942. Men dagliga fallande oljereserver - bara flottan förbrukade 400 ton olja per timme - gjorde en ny försening oacceptabel [115] [109] .
Senaste japanska meningarI oktober-november 1941 lyckades de japanska myndigheterna fortfarande bilda en enhetlig position. De enades om att dra tillbaka trupper från norra Kina, Inre Mongoliet ( Mengjiang ) och Hainan Island under de kommande 25 åren. Nippon Rikuguns avgång från Franska Indokina var knuten till slutet av kriget i Kina, och deltagandet i trepartspakten var ett icke förhandlingsbart föremål. För att inte helt förkasta alla fyra amerikanska "grundprinciper" gick den japanska regeringen med på principen om frihandel - i världen i allmänhet och därför i Kina i synnerhet [118] .
"Plan A" och "Plan B"Texten till det slutliga beslutet skickades som "Plan A" (Plan A) till den japanska ambassaden i Washington. Den 1 november hölls en militärkonferens där det konstaterades att krigsförberedelserna skulle fortsätta. Amiral Nagano krävde återigen en tidig start av kriget, eftersom Japan behövde resurser och "det är bättre [att starta ett krig nu] än att vänta ytterligare tre år." Att skjuta upp kriget till ett senare datum skulle enligt Nagano göra det möjligt för USA att vara mycket bättre förberedda på konflikten. Efter ett sjutton timmar långt möte fick "diplomatin sin sista chans": deadline sattes till midnatt den 1 december. Om en överenskommelse fortfarande inte hade uppnåtts vid den tiden, skulle Japanska imperiet inleda fientligheter [118] .
Togos utrikesminister skickade också Nomura en "Plan B", som föreslog tillbakadragande av japanska trupper från södra Franska Indokina till regionens norra, förutsatt att USA återställer oljeförsörjningen och häver frysningen av tillgångar. Dessutom kommer de två länderna att samarbeta ekonomiskt i utvinningen av oljereserver i Nederländska Ostindien. Enligt denna version hade Japan för avsikt att dra tillbaka sina trupper från Kina 1955. På uppmaning av armérepresentanter, stabschefen Sugiyama och hans ställföreträdare, Tsukada Osamu (塚田攻 ), innehöll plan B en ytterligare klausul som förbjöd USA att blanda sig i fredsprocessen mellan Japan och Kina [118] [116 ] .
Kejsarens godkännandeVid den kejserliga konferensen som hölls den 5 november, godkände kejsar Hirohito beslut att försöka nå en överenskommelse med USA inom de två planer som presenterades för honom. Samma dag överlämnade det japanska utrikesministeriet formellt texterna till planerna till Nomura och kompletterade dem med instruktioner om att nå en överenskommelse med USA senast den 25 november. Den 7 november presenterade Nomura "Plan A" för Hull: statssekreteraren uttryckte tillfredsställelse med formuleringen av principerna om ekonomisk jämlikhet, men mindre tillfredsställelse med idén om ett partiellt tillbakadragande av japanska trupper. Omedveten om förekomsten av en speciell klausul i Plan B frågade Hull om den japanska sidan var intresserad av USA:s medling för att arrangera ett möte mellan ledarna för Japan och Kina. Togos minister, med största sannolikhet tvärtemot sin egen ståndpunkt, följde den officiella japanska linjen och krävde amerikanska garantier att de skulle "sluta hjälpa Chiang Kai-shek och inte blanda sig i kinesisk-japanska förhandlingar" - tanken att kinesiskt motstånd enbart baserades på utländskt motstånd. bistånd blev mer och mer populärt bland japanska tjänstemän under den perioden [119] [101] [120] .
Den 10 november i Tokyo, timmar efter Nomuras möte med Hull, informerade Togo ambassadör Gru om att bristen på naturresurser blev mer akut. Ministern betonade att överenskommelsen måste nås omgående, före den 15 november - början av den nya sessionen i landets kejserliga parlament. Togo presenterade också Gru med "Plan A", och påstod att texten var "den största möjliga kompromissen vi kan göra". Med hänvisning till "Kinafrågan" sa ministern att USA inte skulle kunna tvinga japanerna "att ignorera de framgångar som uppnåtts som ett resultat av de uppoffringar som vi har gjort under fyra och ett halvt år av krig." Ministern tillade att "för regeringen, såväl som för folket", var ett fullständigt tillbakadragande av trupper från Kina "omöjligt" [119] .
USA:s reaktionÄven om amerikanska förhandlare var nöjda med många av punkterna i Japans "Plan A", förblev Japans vägran att lämna trepartspakten ett problem för dem. Dessutom krävde Roosevelt återigen direkt garantier från Nomura att Japan skulle avstå från ytterligare aggression i Fjärran Östern. Vid mötet den 15 november mellan Nomura och Hull bekräftade statssekreteraren sitt engagemang för principen om frihandel [121] .
Detta möte visade emellertid en annan inställning hos parterna till hur brådskande det är att hitta en diplomatisk lösning: som svar på en fråga från Nomura om USA:s ståndpunkt i olösta frågor, svarade Hull att hans regering först skulle behöva samråda med Storbritannien, Kina och Nederländerna. Hull tillade återigen att formella förhandlingar inte kunde börja förrän Japanska imperiet avsade trepartspakten [121] .
Nomura rapporterade i Tokyo att "hans misstankar bekräftades": de amerikanska myndigheterna försökte med alla medel undvika "en annan Münchenöverenskommelse " och övergav helt och hållet den politik för eftergiftning av angriparen, som tillämpades av Chamberlain i förhållande till Hitlers kabinett och som inte gjorde det. leda britterna till önskat resultat (se engelsk-tyska sjööverenskommelsen ). Till skillnad från situationen med Tjeckoslovakien 1938, tre år senare var USA:s federala regering redo att "ta till vapen" för att förhindra ytterligare japansk expansion [121] [122] .
Ankomst av Kurusu Saburo. Transport av olja och risDen 15 november 1941 anlände det japanska utrikesministeriets särskilda sändebud Kurusu Saburo ( Saburō Kurusu ), som hade stannat till på Hawaii tre dagar tidigare, till Washington: syftet med att skicka japanska "förstärkningar" var både att betona brådskande av den pågående förhandlingsrundan och tekniskt bistånd till Nomura, vars engelska språket ansågs ofullkomligt. Minister Togo, som hade en låg åsikt om Nomuras diplomatiska färdigheter, utnyttjade ambassadörens ord den 4 augusti – om att skicka honom för att hjälpa "en man som Kurusu, som förstod diplomatiska spel och var bekant med intern japansk politik." Kurusu kände personligen utrikesminister Hull. Samtidigt var det Kurusu som i egenskap av ambassadör i Berlin undertecknade trepartspakten; ambassadören kunde ses på många fotografier med Hitler. Några dagar innan han anlände till Washington, under en mellanlandning i Manila , berättade Kurusu för The New York Times att han "inte hade mycket hopp" för att förhandlingarna skulle lyckas . [123] [124]
Den 17 november, klockan 10:30, träffade Kurusu, som var gift med en amerikansk kvinna och kunde idiomerna i amerikansk engelska , Hull och en halvtimme senare med Roosevelt. Om Roosevelt i sitt vanliga glada och vänliga humör skickligt styrde samtalet till den "historiska vänskapen" mellan USA och Japan, så var Hull från första början ytterst misstroende mot mannen som undertecknade fördraget med Hitler. I det allra första samtalet krävde Hull att de japanska myndigheterna skulle dra sig ur alliansen med Tyskland och krävde också - otvetydigt att trupperna skulle dras tillbaka från Indokina och Kina. Kurusu, som svar, började försvara det militärpolitiska blocket med Nazityskland och kallade det "defensivt" [123] [116] [125] .
I ett försök att hitta en lösning på "Kinafrågan" erbjöd Kurusu sig att byta ut tillbakadragandet av japanska trupper från Indokina för att lätta på ekonomiska sanktioner. Han erbjöd sig också att omedelbart skicka till Japan en symbolisk mängd ris och olja - med statliga garantier att dessa förnödenheter skulle vara avsedda för civilbefolkningen på de japanska öarna , och inte för militära behov. Hull höll med om att en sådan gest skulle hjälpa till att lugna den japanska opinionen och visa möjligheten att fortsätta förhandlingarna [123] .
När Togos minister fick reda på de nya förslagen från sändebudet blev han rasande: han var kategoriskt inte nöjd med att Nomura och Kurusu, utan tillstånd från utrikesministeriet och utan att vänta på ett officiellt svar från USA på "Plan A", kommit med egna initiativ . I denna situation ansåg imperiets myndigheter att de inte hade något annat val än att officiellt överlämna "Plan B" till den amerikanska regeringen: detta gjordes den 20 november. Hull lovade att studera det nya förslaget i detalj - och tillade än en gång att USA inte kunde vägra bistånd till Kina förrän Japan visat sina fredliga avsikter genom att dra sig ur trepartspakten [123] .
Olja och trupper. Ny uppskovDen 22 november informerade Nomura Hull om att han hade möten med representanter för andra regeringar i Washington: han träffade Kinas, Storbritanniens och den holländska exilregeringens ambassadörer. De bekräftade alla att en kompromiss med Japan var omöjlig förrän hennes regering visade sina fredliga avsikter. Samtidigt var tillbakadragandet av trupper från södra till norra Indokina inte en tillfredsställande lösning på problemet. Hull bekräftade i sin tur att USA övervägde att leverera olja till Japan för civila ändamål – men han skulle också vilja se tydliga tecken på fredliga avsikter i Tokyo först. Hull själv trodde att de japanska förslagen var "absurt" ensidiga [126] [127] .
Samma dag informerade Togo Nomura om att regeringen gått med på att flytta tidsfristen för slutet av förhandlingarna till den 29 november. Ministern tillade att "det finns anledningar till att du inte ens kan gissa varför vi vill normalisera förbindelserna mellan Japan och USA " vid det datumet. Meddelandet innehöll frasen att efter den 29:e "kommer saker automatiskt att hända " . Den 22 november befann sig "Mobile Force" eller "Strike Force" [128] (Kido Butai) från den japanska flottan redan i Hitokappu Bay på Kurilön Iturup : sex hangarfartyg, två slagskepp, tre kryssare och nio jagare att åka mot Pearl Harbor om fyra dagar [129] . Strejkstyrkorna kunde fortfarande dras tillbaka - om förhandlingarna var framgångsrika [126] [130] [120] .
Hull NoteNär den amerikanska federala regeringen, ledd av Roosevelt, fortsatte att vackla i sin prioritet – att hjälpa Storbritannien över Atlanten eller Kina över Stora havet – kom de japansk-amerikanska förhandlingarna i spetsen . Den 26 november levererade Hull – synbart trött och förkyld , enligt Earl of Halifax – till Nomura och Kurus den amerikanska regeringens officiella svar på den japanska "Plan B". Dessförinnan diskuterade utrikesministern utkastet till svar med de kinesiska och brittiska ambassadörerna, såväl som med representanter för den holländska exilregeringen [131] [101] .
Det ursprungliga utkastet till Hull Note krävde att Japan skulle dra tillbaka trupper från södra Franska Indokina – återupprätta status quo den 23 juli 1941 – och säkerställa att inte mer än 25 000 Nippon Rikugun-soldater skulle vara stationerade i norra Indokina. Som svar på ett sådant drag gick USA med på att frigöra japanska tillgångar och återställa ekonomiska förbindelser. Anteckningen i denna form innehöll faktiskt Roosevelts ståndpunkt från den 10 november. Utkastet till nota protesterades av Chiang Kai-shek, som kallade texten "skrämmande" och "förrädisk": den kinesiske ledaren trodde att ett sådant avtal skulle leda till att allt motstånd mot japanska styrkor i Kina kollapsade. Den kinesiska ambassadören i den brittiska huvudstaden uttryckte också sin "djupa oro" till den brittiske utrikesministern Anthony Eden . Som svar på Chiang Kai-sheks protester instruerade Roosevelt, med stöd av hela sitt kabinett, Hull att förbereda en ny text som skulle göra en tillfällig kompromiss med Japan möjlig - presidenten hoppades på en sex månaders paus och försökte få tid att stärka försvaret av Filippinerna [k 8] [131] [132] .
Amerikanernas slutliga ställning, som presenterades för de japanska sändebuden den 26 november, var mycket tuffare än den första versionen. The Hull Note – ofta karakteriserat i både militära och efterkrigstidens Japan som ett " ultimatum " även om det saknade någon tidsbegränsning - upprepade aprils fyra "grundprinciper". Notisen, formellt kallad "Outline of Proposed Basic for Agreement Between the United States and Japan," innehöll också fem nya principer för att skapa en ekonomisk grund för fredlig samexistens . Japan var tvungen att erkänna Franska Indokinas territoriella integritet och dra tillbaka alla sina militära enheter från sitt territorium. Den japanska regeringen var tänkt att dra tillbaka trupper från Kina, varefter USA och Japan skulle erkänna Chiang Kai-sheks regering - och avsäga sig alla extraterritoriella rättigheter i Kina [133] [134] .
Anteckningen var en sammanfattning av de maximala krav som tidigare lagts fram av amerikanerna – som alla deltagare i mötet den 26 november noterade var den diametralt motsatt de japanska idéerna som formulerades i "Plan B". I huvudsak upprepade anteckningen de principer som amerikansk diplomati höll sig till i förhållande till imperiet av Japan under de föregående två åren [135] [132] .
Tanken att den japanska regeringen omedelbart skulle informera imperiets undersåtar att den japanska armén lämnade Indokina och Kina, samt att dra sig ur alliansen med axelländerna och överge den stora östasiatiska samvälståndssfären, förbryllade även många européer. diplomater, inklusive britten Ashley Clarke ( Ashley Clarke ). Men från amerikansk synvinkel var "Hull noten" i linje med hela den tidigare riktningen för USA:s utrikespolitik . Således undertecknade USA 1928 Briand-Kellogg-pakten , där aggressivt krig förklarades som ett brott mot internationell rätt och direkt avvisades som ett instrument för utrikespolitiken [135] [132] .
År 1932, som en del av Stimson-doktrinen , gjorde den amerikanska regeringen det klart att den inte skulle erkänna territoriella förändringar som uppnåtts med militära medel. Dessutom garanterade niomaktsfördraget , undertecknat av de japanska myndigheterna 1922, redan Kinas territoriella integritet . De japanska myndigheterna var dock - med Perrys expedition i åtanke - inte redo att acceptera det faktum att folkrätten hade förändrats sedan 1800-talet [135] [132] [136] .
Efter att ha granskat texten i anteckningen betonade Kurusu att Japan inte kunde gå med på dessa förslag och "ta av sig hatten för Chiang Kai-shek." Kurusu och Nomura begärde omedelbart ett möte med Roosevelt – som hade varnat Churchill redan den 25 november att "vi måste vara beredda på verkliga problem, kanske snart." Efter att innehållet i anteckningen blev känt i Tokyo blev även de politiker som trodde att Japan hade små chanser att vinna kriget mer " fatalistiska ". De japanska fredsförespråkarna hade inga argument kvar för att motsätta sig krigsförespråkarna. Japan avvisade dock officiellt anteckningen först den 7 december. Under förhandlingarna visste varken den amerikanska eller den japanska pressen om förekomsten av denna anteckning [137] .
Roosevelt träffade japanska representanter den 27 november. Han informerade dem om att den allmänna opinionen i USA inte skulle tillåta en lättnad av de ekonomiska restriktionerna för Japan förrän öimperiet visade sina fredliga avsikter. Eftersom parternas ståndpunkter förblev praktiskt taget oförändrade efter fem dussin personliga möten, ansåg den japanska regeringen att Nomuras och Kurusus uppdrag hade misslyckats. I ett meddelande som skickades till sina diplomatiska beskickningar runt om i världen den 28 november sa det japanska utrikesdepartementet att fredssamtalen med USA hade slutförts. Samma dag instruerade Togo Nomura och Kurus att upprätthålla sken av att fortsätta dialogen [138] [139] .
Den 30 november tog den japanska ambassaden i Washington kontakt med en advokat som i Kurusus memoarer kallas "Mr. D.": Han har beskrivits som "en man med inflytande i amerikanska politiska och finansiella kretsar." Den handlade om New York -affärsmannen Raoul E. Desvernine, som var chef för American Crucible Steel Company och försökte exportera stål till Manchukuo. Kurusu och Nomura trodde felaktigt att Desvernin – som var en av de skarpaste kritikerna av Roosevelt och hans New Deal – kunde övertala presidenten att ompröva sin ståndpunkt om Japan .
Godkännande av kriget av kejsarenDen 29 november samlade kejsar Hirohito nyckelministrar och det traditionella rådet av tidigare premiärministrar (jushin) för en middag. Totalt åtta personer deltog: Wakatsuki Reijiro , Okada Keisuke , Hirota Koki , Hayashi Senjūrō , Hiranuma Kiichiro , Abe Nobuyuki , Yonai Mitsumasa och Konoe. Kejsaren ville veta politikers åsikt om Hull-lappen. Åsikterna vid bordet var delade. Till exempel var den tidigare premiärministern Konoe bland anhängarna av att fortsätta sökandet efter en fredlig lösning. Nästa dag varnade kejsarens yngre bror, prins Takamatsu , Hirohito för hans pessimistiska inställning till resultatet av ett eventuellt krig med USA. Därefter rådgjorde kejsaren återigen med marinens minister Shimada och stabschefen i Nagano: båda försäkrade kejsaren att allt var redo för krig och att de själva var inställda "utan en droppe pessimism" [140] .
En gång i livet behöver du visa mod - blunda och hoppa från terrassen i Kiyomizu-dera [k 9] .— från ett privat samtal mellan Tojo och Konoe, oktober 1941 [141] [142]
Vid årets fjärde kejserliga konferens, som hölls den 1 december, godkände kejsar Hirohito det enhälliga beslutet att gå i krig. Japanska politikers och militärens allmänna ståndpunkt var åsikten "bättre nu än senare"; De flesta politiska och militära ledare trodde på sin framgång i det rysk-japanska kriget 1904-1905 att en massiv militär attack i början av kriget skulle övertyga USA att inleda fredsförhandlingar. Tidigare, den 29 november, började en offentlig kampanj för kriget: premiärminister Tojo höll ett tal där han klagade över inblandningen av ett antal länder, inklusive USA och Storbritannien, med skapandet av ett "samvälstånd". sfär". I aggressiva termer, enligt New York Herald Tribune och Washington Post , krävde premiärministern att britterna och amerikanerna skulle fördrivas från Asien [143] .
Enligt professor Marius Jansen var stämningen mer dyster än euforisk vid de kejserliga konferenserna som föregick det slutliga beslutet om krigsutbrottet . Japanska ledare var övertygade om att imperiet var "omgärdat": krig, och till och med eventuellt nederlag, var ett bättre alternativ än att ta på sig rollen som en "andra klassens makt". Genom att förneka sin egen inblandning i bildandet av en sådan situation trodde civila och militära ledare att en reträtt skulle vara en manifestation av "ofattbar" svaghet. "Japans beslut att gå i krig togs med en föraning om en möjlig förstörelse av landet, men motiverades med att ge efter för amerikanska krav skulle omintetgöra ansträngningarna från generationer [japaner] som drömde om nationell storhet" [144] .
Sålunda var det japanska imperiets beslut att gå i krig mot USA resultatet av en vilja att ta "extrema risker i en hopplös situation", och inte en överdrift av Japans militära potential jämfört med den amerikanska: japanska tjänstemän. och militären föredrog att "satsa på krig" i hopp om att ändra status-quo, vilket de ansåg oacceptabelt [145] .
Tryck. Roosevelts brev till kejsarenI början av december fokuserade amerikanska medier på det västra halvklotet : Nazityskland uppfattades som en potentiell motståndare i ett framtida krig. Den allmänna opinionen om att gå in i den europeiska konflikten var delad. Enligt en undersökning av tidningen Life trodde extremt få amerikanska medborgare i början av december 1941 på ett krig mellan Japan och USA. Det fanns en föreställning om att det japanska imperiet skulle kunna attackera brittiska ägodelar i Asien: Singapore, Hong Kong eller Rangoon . Journalister spekulerade också om en möjlig invasion av Thailand eller Ostindien [146] .
Den 2 december levererade undersekreterare Welles Roosevelts brev till Nomura och Kurus. Presidenten, som hade informerats av amerikansk underrättelsetjänst om den inledande koncentrationen av japanska trupper i Indokina och den aktiva rörelsen av fartyg söder om Formosa , bad den japanska regeringen att avslöja sina avsikter. Nomura informerade Welles om att Japans imperium tvingades försvara sina intressen på grund av ekonomiskt tryck från USA. Tre dagar senare lämnade Nomura och Kurusu ett officiellt svar från Tokyo om att Japan borde ha förstärkt sina militära styrkor i norra Indokina som en försiktighetsåtgärd - eftersom kinesiska trupper opererade i gränsområdet . När Hull frågade igen om Japan skulle dra tillbaka sitt stöd för Hitler, muttrade en synligt irriterad Nomura att "detta kommer att ta oss ingenstans" [146] [147] .
I ett försök att bryta återvändsgränden tog Roosevelt sitt eget initiativ: på kvällen den 6 december skickade han utan några särskilda förväntningar sitt andra [k 10] personliga meddelande till kejsar Hirohito, där han uttryckte sina förhoppningar om att upprätthålla freden. Roosevelt varnade starkt kejsaren för att starta ett nytt krig. Roosevelt kritiserade också trupprörelserna i södra Indokina och krävde att Japan skulle dra tillbaka sina trupper därifrån. Trots att presidenten talade om de vänskapliga förbindelserna mellan de två länderna, gjorde han det klart för kejsaren att om hans imperium fortsatte på sin nuvarande politiska kurs, skulle krig bli oundvikligt. Nästa dag bad Roosevelt också de brittiska och holländska regeringarna att följa USA:s exempel för att öka trycket på Japan [146] [147] .
Den japanska generalstaben beordrade Tokyo Telegraph Agency att fördröja vidarebefordran av presidentens meddelande till kejsaren i en halv dag. Den publik som ambassadör Grew hade hoppats på att personligen skulle kunna presentera Roosevelts telegram för kejsaren ägde aldrig rum .
Svara på Hulls anteckningJapans officiella svar "Note of Hull" sändes den 6 december. Brevet med fjorton punkter innehöll en sammanfattning av de bilaterala förhandlingarnas gång ur de japanska myndigheternas perspektiv, och betonade att Japan alltid hade strävat efter fred, medan USA hade intagit en problematisk "imperialistisk" hållning. Sista stycket drog slutsatsen att ett avtal med USA var omöjligt även om förhandlingarna hade fortsatt. Således meddelade Japan slutet på diplomatiska förhandlingar, men förklarade inte krig; även om en formell krigsförklaring utarbetades, skickades den aldrig till Washington av rädsla för att förlora överraskningsattacken mot Pearl Harbor [150] [134] .
Under alla mina femtio år av offentlig tjänst har jag aldrig sett ett dokument så fullt av skamliga lögner och felaktiga framställningar - lögner och felaktiga framställningar så omfattande att jag aldrig föreställt mig, till denna dag, att det kunde finnas en regering i världen som kan uttala sådana en sak.— Utrikesminister Hull, 7 december 1941 [151]
Nomura och Kurusu instruerades att leverera de japanska fjorton punkterna till den amerikanska regeringen exakt klockan 13:00 Washington-tid , vilket var 07:30 på Hawaii [k 11] . Enligt planen skulle japanska flygplan redan i det ögonblicket vara i luften och på väg mot Pearl Harbor: svaret borde alltså ha levererats till den amerikanske utrikesministern innan de första bomberna föll över Pearl Harbor, men inte så tidigt som att beröva attackelementet från överraskning. Den japanska ambassaden beordrades också att förstöra all chifferutrustning , chifferböcker och konfidentiella dokument. Ambassadpersonalen hann inte helt dechiffrera meddelandet förrän klockan 13:00 [153] . Nomura och Kurusu gick till utrikesdepartementet strax efter 14:00 och träffade inte Hull förrän 14:20. Med en blick på dokumentet, sparkade Hull - redan medveten om attacken mot Pearl Harbor - ut de häpna japanska diplomaterna från sitt kontor. Ambassadörerna informerades inte om kriget som redan hade börjat [150] [154] .
Det kejserliga reskriptet som officiellt förklarade krig utfärdades samma dag, men senare: det saknade kravet på japanska soldater att följa internationell lag , vilket var en del av reskripten från de första kinesisk-japanska och rysk-japanska krigen. Kommentatorer på reskriptet – inklusive Meiji - periodens reformistiska journalist Tokutomi Soho – har skrivit om den japanska livsstilen som "omåttligt överlägsen" västvärldens eller Kinas. Kommentatorer fortsatte att främja den antikolonialistiska sloganen "Asien för asiater!", men kommentatorerna trodde att - efter att de anglosaxiska kolonialisterna hade drivits ut ur Asien - skulle det japanska imperiet fördela resurserna i Östasien mer rättvist. Således kommer den att leda den asiatiska "välståndssfären" [134] [155] [156] .
Förhandlingar mellan USA och Japans regeringar som ledde fram till attacken mot Pearl Harbor har varit föremål för mycket forskning . Ambassadör Nomuras "misstag" intresserade historiker av diplomatiska förbindelser under andra hälften av 1900-talet. Samtidigt uttryckte många författare tvivel om att sådana "misstag" avsevärt påverkade det slutliga resultatet - början av kriget i Stilla havet [157] .
| Attack mot Pearl Harbor | ||
|---|---|---|
| Ge sig på | ||
| japanska hangarfartyg | ||
| amerikanska fartyg |
| |
| Effekter |
| |